2022 공예산업실태조사

제 안 요 청 서

2022. 04.

Ⅰ. 일반 안내

1. 사업 목적

ㅇ 공예문화산업 진흥을 위한 정책 수립 및 시행을 위한 공예문화산업정기적 실태조사 필요

ㅇ 공예문화산업계의 실질적인 현황을 파악하고 관련 법·제도, 산업전략, 지원체계 등 정책 수립 방향 모색, 종사자 대상 지원 사업 개선점 발굴

2. 사업개요

ㅇ 사 업 명: 2022년 공예산업실태조사

ㅇ 사업내용

- 2022년 공예산업실태 정기조사 (2021년 산업체 대상)

- 공예산업 제도 개선 위한 연구조사

- 공예산업 소비자 인식 조사

[참고] 공예분야 실태조사 연구사업 (‘04 ∼’21년 한국공예디자인문화진흥원)

1. 2004 국내 공예문화관광상품 제작·유통 실태조사

2. 2005 국내 공예문화관광상품 제작·유통 실태조사

3. 2006 국내 공예산업현황 실태조사

4. 2007 공예문화산업 문헌조사/ 공예문화 실태조사/ 공예산업 실태조사/ 공예인식 실태조사

5. 2008 공예문화 실태조사/ 공예산업 실태조사 / 공예소비 실태 및 연관 시장조사

6. 2011 공예산업 실태조사

7. 2012 공예산업 실태조사

8. 2013 공예산업체 통계조사

9. 2014 공예산업 실태조사

10. 2015 공예산업 실태조사

11. 2016 공예산업 실태조사(정기조사로 조정)

12. 2017년 공예문화산업소비자인식조사, 총조사 계기성 조사 수행

13. 2018년 공예세제개선, 일자리 창출 계기성 조사 수행

14. 2019 공예산업 실태조사

15. 2020 공예문화 관련 업종 코로나 사태 전후 실태조사

16. 2021 공예계 코로나19 피해현황 조사

17. 2021 공예산업 실태조사 모집단 확충조사

SS

Ⅱ. 과업 안내

1. 과업 목적

ㅇ 공예문화산업 진흥을 위한 제 정책 수립을 위해서는 공예문화산업에 대한 현황 파악이 필요

ㅇ 이를 위하여, 국내 공예산업 사업체를 대상으로 2021년 기준 공예산업 현황 파악을 위한 정기 실태조사를 시행하고자 함

- 공예산업 전반적 현황 파악 및 정책 서비스 향상을 위한 개선점 발굴

- 공예산업 진흥을 위한 정책 수립시 합리적 지표로 활용할 수 있는 신뢰성 있는 공예산업에 대한 통계자료 작성‧제공

2. 과업 개요

ㅇ 과 업 명: 2022 공예산업실태조사(2021년 산업체 조사)

ㅇ 과업예산: 2억원 (VAT포함)

ㅇ 과업기간: 계약일로부터 ~ 2022년 10월 31일까지

※ 공진원 방침 변경, 천재지변 및 기타 불가항력적인 경우 조정 가능

ㅇ 추진 방향

- 자문위원회를 운영하여 조사 방법 및 결과에 대한 신뢰도 제고

ㅇ 운영 내용

가. 공예산업실태조사 기획위원회 운영‧지원

나. 공예산업실태조사 수행

- 한국표준산업분류 공예산업 해당 표본 추출 및 조사 모집단 확보

- 2021년 조사된 유효 표본 5,000개 이상 검증 및 반영

· 유효 표본은 유효 모집단의 세부 업종별 비중을 반영해 검증해야 함

· 유효 표본 중 수공예 및 공방업의 비중 조사

· 검증은 유효 표본의 30%이상 실시

- 검증된 조사 데이터 정리, 공예산업 실태 분석, 관리 및 보고서 작성

- 응답업체들의 연구개발 관련 및 정책적 지원 요구 내역 조사

다. 기타 과업 진행 중 발생할 수 있는 사안 진행

3. 과업 상세 내용

가. 공예산업실태조사 기획위원회 운영‧지원

ㅇ 내    용: 공예문화/산업 등 분야별 기획위원 운영

ㅇ 지원 내용

- 공예학계·공예산업·법률·통계 등 분야별 전문가 섭외시 의견 제안

- 기획회의 추진 시 회의 진행 지원

- 공예산업실태조사 조사 설문항목 및 내용 검토, 조사 방향성 회의결과 내용을 본 과업에 반영하여 조사 및 연구 추진

※ 자문위원회는 공진원이 구성하며, 입찰 사전 자문위원회의 결과 내용은 반드시 본 과업에 반영

나. 공예산업실태조사 수행

1) 조사 기본개요 ※ 하단내용 참조·보완하여 용역계획 수립

Ⅰ. 조사개요

1. 조사 배경 및 목적

1) 조사 배경 및 목적

2) 법적 근거

3) 공예분야 실태조사 연혁 및 추이

2. 조사 설계

1) 과업 수행 방법

2) 공예사업체 정의 및 분류 기준

3) ｢2021 공예산업실태조사｣ 모집단 검토 및 표본 구성

3. 최종유효표본

Ⅱ. 주요 조사 결과

1. 요약개요

2. 공예산업 주요 조사 결과

1) 공예산업 규모

2) 재무현황

3) 사업분야

4) 기술수준

5) 정부지원 현황

6) 소비자 인식 현황

7) 코로나19 사태의 영향

3. 수공예 및 일반 공예

Ⅲ. 조사 결과 분석

1. 사업체 일반현황(영세기업/소기업/중기업)

1) 사업체 현황

2) 사업체 종사자 현황

2. 사업분야

1) 주요 사업분야

2) 산업구분

3) 대표 공예품

4) 공예품 유통 및 판매

5) 공예품 포장/패키징

6) 업무수행 단계별 난이도 및 중요도

7) 신규제품 개발(제조/생산)

8) 소비자 제품 선택 이유(제조/생산)

9) 소비자 인지도 조사

10) 공예 관련 교육사업(제조/생산)

11) 교육프로그램(제조/생산)

12) 제품 홍보 및 마케팅 활동(유통/판매)

13) 공예 및 사업 관련 정보습득

14) 공예 관련 단체/협회/협동조합 현황

15) 공예산업 코로나 사태 전후 실태

3. 재무 현황

1) 사업체 매출액

2) 사업체 운영비

3) 자금운영

4. 수출/수입 현황

1) 수출/수입 현황

2) 해외 활동

5. 기술 수준

1) 지적재산권

6. 정부지원 현황

1) 정부정책 및 지원사업 현황

- 중앙정부/지방자치단체/ 각 산하기관

2) 공예산업 활성화 위한 정부지원

3) 정부 및 자치단체 지원 필요사항

Ⅳ. 결론

1. 공예사업체 대상 조사 결과 요약

1) 공예산업 전반 현황

2) 사업체 일반현황

3) 대표자 일반현황

4) 인력현황

5) 매출현황

6) 사업내용 및 사업역량

7) 업무수행 단계

8) 교육현황

9) 유통 및 판매현황

10) 소비자 인식 현황

11) 향후 사업 전망

12) 공예계 코로나 사태 이후 전망

13) 기타 공예 관련 정책 제도

2. 소결

1) 공예산업 육성 위한 정책 및 지원과제

2) 공예사업체 대상 필요 지원사업(연구개발 사업 포함) 및 정책

3) 소비자 인식 개선 방향 등

※ 2019년 공예산업실태조사 자료 참고, 기타 추가 연구항목 있는 경우 제안 가능

2) 조사방법

(1) 조사 구조 설계

ㅇ 조사 기획 및 계획 수립

- 효율적 사업 수행을 위한 조사단계별 운영 계획 수립

- 조사 과정 중의 오류 및 오차율을 낮추기 위한 방안 마련

※ 응답자의 언어 습관이나 인지적 차이로 인하여 사용 단어나 어휘에 따라 응답이 달라질 수 있으므로 공통적으로 인식할 수 있는 단어와 어휘 사용

ㅇ 조사 설문지 작성 및 확정

- 과년도 조사 설문지 검토 후 문항 보완 또는 개선, 공예문화산업 관련 정책 여건 변화 등을 반영하여 조사 설문지 작성

- 질적조사(FGI) 수행에 따른 설문지 수정 보완 작성

※ 과년도 조사 결과와의 시계열 구축이 가능토록 설계하고, 미응답 항목 개선을 위한 방안 적극 검토

※ 상세 조사 설문지 구성은 공진원과 협의하여 작성

- 사전조사(pre-test)를 통하여 설문 문항의 구성 및 표현의 적정성 검증 후 최종 조사 설문지 확정

※ 실제 모집단(20개 표본 이상) 대상으로 사전조사 진행 필수

- 조사 내용

‧ 사업체 기본정보: 사업체명, 소재지, 대표자 정보, 사업체 형태 등

‧ 사업체 기본현황: 주요업종, 종사자 현황, 주요 제품 내역 등

‧ 사업내용: 제조/생산 분야, 유통/판매 분야 해당 내용

‧ 수출‧입 현황: 수출/입 실적, 박람회 참여활동, 해외 판매 사이트 등록 등

‧ 재무현황: 매출액, 월평균 사업체 운영비 및 자금조달 방법, 향후 사업 전망 등

‧ 기술수준: 지적재산권 취득‧등록 현황, 지적재산권별 취득‧등록 건수

‧ 정부지원 현황: 정책 및 제도 현황, 인지‧활용, 정부지원 필요사항 등

‧ 유효표본 중 수공예 및 공방업 비율 조사

‧ 지원 요구 사항: 연구개발 지원 내용, 지원 형태 등 수요조사

‧ 기타 조사결과 분석 및 시계열 분석을 고려한 설계

예) 공예산업체 휴‧폐업률, 공예 관련 예산‧정책 지원 추이변화 등

‧ 기타 공진원 요청 항목

※ 공예사업체 조사 시, 대표상품사진 함께 수집

ㅇ 2021년 조사된 모집단 검토 및 반영, 추가 확보

- 2021년 조사 모집단 검토 및 반영

※ 전국 공예산업체 총체적 파악 목표로 추진 됨

※ 주요 기관(발주기관, 통계청 등) 및 국내 공예 관련 협회/학회/단체 등 적극 활용

※ 모집단 확보 및 관리를 위한 효과적/체계적 전략 마련

- 공공데이터 활용 및 추가조사를 통해 모집단 보완

- 모집단 업체별 유효성 확인(실재 여부, 연락처 여부), 유효 모집단 리스트 정리 및 사업체 정보 업데이트

- 유효 모집단으로서 조사 모집단 확정

ㅇ 표본설계 및 추출    ※ 표본오차, 비표본오차 최소화

- 조사의 대표성 및 신뢰도 제고를 위한 표본추출방법 설계

조사단위	조사 모집단	유효 표본수
공예 사업체	- 공예 관련 제조‧생산, 유통‧판매, 교육‧서비스 분야로 사업자 등록을 한 사업체/개인사업자 - 영세, 소기업, 중기업, 대기업 모두 포함	5,000개 이상
	공예사업체 필요 정부지원 사업, 연구개발 사업, 지원 형태 등 조사	수요조사
행정기관	- 정부부처: 17부 5처 16청 내 공예지원 정책 및 사업 담당자 - 행정자치단체(226개): 17개 시도 및 시‧군‧구(75개 시, 82개 군 69구) 내 공예지원 정책 및 사업 담당자 각 산하기관 사업 및 담당자	전수조사

- 조사 규모 및 유효표본 수(목표)

※  조사단위별 상세 조사모집단 구성은 추후 공진원과 협의하여 진행

※  공예 분야 대표 기업 : 추후 공진원과 협의하여 대상 기업 선정

※  소비자 : 추후 공진원과 협의하여 대상자 및 조사방법 선정

(2) 실태조사 시행

ㅇ 조사일정 수립 및 조사지침서 작성

-  전국 단위로 실시됨에 따라, 지역별/일정별 조사운영계획 수립

- 표준화된 조사 운용을 위한 조사지침서 마련

ㅇ 조사원 모집 및 교육

- 조사원 구성계획 수립 및 유관 조사 경험 풍부한 조사원 모집

- 공예산업 실태조사의 특성, 조사방법, 문의사항 대응 등 종합 교육

ㅇ 조사 시행

- 조사대상시기: 계약 이후 시기 조정

- 조사단위별 조사 실시

조사단위	자료수집방법
공예 사업체	- FGI를 통한 조사 결과 보완	- 면접조사 - 응답자 여건 등을 고려해 전화/인터넷/전화(팩스) 조사 병행 (유효표본 40% 범위 내에서 진행)
소비자
행정기관		- 면접조사, 인터넷/전화(팩스)조사 병행

※ 수행인력 구성 시 조사감독자 배정하여, 조사 진행사항 전반 관리감독 필수

※ 원활한 실사 추진 및 응답률 제고를 위해, 답례품 배포 등의 적절한 방안 마련

※ FGI 대상: 공예 산업 종사자, 대표, 학계 전문가 등

- 실사보고서 작성 : 조사응답률, 접촉횟수, 거절사유 등

- 검증 실시 및 증빙 자료 제출

(3) 보고서 작성 및 사후지원

ㅇ 자료 처리 및 결과 분석

- 데이터 처리(에디팅, 코딩, 펀칭, 데이터 클리닝) 및 통계처리

- 결측값에 대한 체계적 처리 방안 수립 및 보완

- 보완조사 필요여부 검토 및 필요시 추가 보완조사 실시

- 모수 추정 및 데이터분석을 통해 총체적인 결과분석 시행

※ 추정방법은 추후 공진원과 협의하여 확정

ㅇ 보고서 작성 및 제출

- 조사결과 심층분석 및 전문가 의견수렴을 통해 보고서 작성

‧ 보고서 종류: 총괄보고서(전체 내용 수록), 요약보고서(60p 내)

- 조사결과 주요 항목별로 상세 설명서 작성(총괄보고서와 별도 작성)

※ 모수 추정 값 및 산출산식, 표본오차 등에 대한 상세 정보 수록

- 통계청의 통계작성기관 지정 승인을 위한 방안 마련

ㅇ 품질보증계획 수립 및 사후지원

- 조사방법론 및 조사결과의 품질 보증을 위한 운영 계획 수립

- 조사 완료 후, 지원 방안 수립

※ 추가 데이터 가공 요청 시 진행방법 등

(4) 조사 추진 절차

1단계	조사방향 정립	- 기초 자료 조사 - 조사 설계 및 조사표 구성, 전문가 자문
⇩
2단계	모집단 정비, 조사표 확정	- 모집단 정비, 구축계획 수립 및 추가 - 조사표 검토 및 보완, 확정, 전문가 자문
⇩
3단계	조사 시행	- 조사단위별 조사 실시(방문, 전화 등)
⇩
4단계	자료처리, 결과분석	- 조사결과 자료 처리 - 보완조사 실시(필요시) - 최종 결과값 도출 및 산업현황 분석
⇩
5단계	보고서 작성	- 보고서 작성 및 보완 - 결과보고회 및 최종결과물 제출

※ 공고, 과업협상 및 계약 진행 등에 따라 일정 변경될 수 있음

(5) 기타사항

ㅇ 조사 진행 과정 진행 시, 각 단계 진행 전후에 공진원과 상시 협의 진행 요함

ㅇ 조사 진행 과정 중 공예산업 업종분류, 조사방법론, 통계 등 전문가 의견 수렴

다. 기타 과업 진행 중 발생할 수 있는 사안 진행

4. 결과제출 및 수행 보고

ㅇ 결과보고서 인쇄

- 총괄보고서 20부

- 요약보고서 50부

ㅇ 보고서 및 관련 데이터 CD (혹은 USB 메모리) : hwp, PDF파일

- 포함 내역

·결과 보고서(수정 가능한 원본 데이터)

·조사항목 상세설명서

·공예사업체 대표 공예품 이미지 파일 및 해당 리스트\

·기타 과업수행으로 생산된 제반 성과물 함께 제출(조사표, 실사보고서, 코드설명서 등)

ㅇ 실태조사 관련 자료(편집완료 데이터 CD에 일괄 포함)

- 원시데이터 및 기초통계분석 데이터 일체(hwp, xls 등)

·모집단/유효표본 리스트, 결과값 입력 DB(raw data)

- 기타 발생 자료(실사관련 자료, 히스토리, 녹취파일 등)

ㅇ 수행보고

구분	보 고 명	보고시기	주요내용	보고형식
정기 보고	착수보고	계약체결 후 7일 내	- 세부계획 및 추진일정 보고 - 사업 특성 및 과업의 주안점 안내	총괄관리자 발표
	중간보고	과업수행 중	- 추진실적 및 계획 보고 - 과업추진 일정대비 달성도 점검	구두 / 서면
	결과보고	과업완료 전 7일 내	- 수행결과 보고 및 피드백 - 개선 및 보완사항 제언	총괄관리자 발표
수시 보고	문제발생 및 주요 이슈사항	즉시	각 단계별 의사결정사항 논의 - 이슈 발생사유 및 처리결과 보고	구두 / 서면 (필요시 발표)

5. 과업조건

ㅇ 인력운영

- 계약상대자는 관련 분야에 3년 이상 종사한 전문 인력으로 전담 팀을 구성하며, 총괄 및 부문별 관리 책임자를 임명하여야 한다.

- 계약상대자는 발주처의 투입인력 조정·증감 또는 작업일지 제출 요청 시 의견을 적극적으로 수용하여야 하며, 투입인력 교체 시 사전에 사업담당자의 문서승인을 반드시 득하여야 한다.

- 투입 인력 및 계약상대자는 과업 수행과 관련하여 발생하는 각종 민원사항을 처리 및 지원하여야 한다.

ㅇ 계약상대자는 과업수행으로 발생한 산출물, 계약목적물을 과업기간 내 발주처에 납품하여야 하며 보안을 유지해야 한다(계약목적물의 저작재산권 일체는 계약상대자에게 있다. 발주처가 본 계약목적의 달성 외에 복제권, 전시권, 배포권, 전송권, 2차적 저작물 작성권 등 계약상대자의 저작재산권을 사용하고자 할 때는 계약상대자와 협의를 거쳐 별도의 저작재산권 사용 계약을 체결하여야 한다.)

ㅇ 계약상대자는 과업의 추진상황 또는 취득·인지한 정보 및 산출물을  발주처의 동의 없이 유출할 경우 계약금액의 30 / 100에 해당하는 비용을 발주처에 배상하여야 한다.

ㅇ 계약상대자가 산출물, 계약목적물을 납품하기 위하여 타인의 저작재산권을 활용할 경우 저작재산권을 보유한 자와 양도계약을 체결하여야 하며 관련 서류를 10년 이상 보관하여야 한다.

ㅇ 계약상대자가 발주처에 납품한 계약목적물 및 기타 관련 자료 내 타인의 저작권을 침해하여 분쟁이 발생한 경우 발주처의 검사 전·후를 불문하고 민·형사상 책임을 계약상대자가 감수한다.

ㅇ 제안요청서에 제시되지 아니한 사항 및 해석에 있어 상호차이가 있을 경우 협의에 따라 해결한다.

ㅇ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 문제가 될 만한 사항을 발견 또는 발생 시 즉시 발주처에 보고한다.

ㅇ 계약상대자는 사고를 방지하기 위한 노력을 기울여야하며, 대책 등 관련 내용을 발주처에 안내하여야 한다.

ㅇ 계약상대자가 과업의 목적을 달성하기 위한 발주처의 정당한 지시사항을 3회 이상 불응한 경우와 과업 수행 중 허위사실이 발견될 경우 발주처는 계약을 해지하며, 계약상대자는 손해를 배상한다.

ㅇ 계약상대자의 파산 등 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 경우와 계약상대자가 과업기간 내 장비 및 시설을 무단으로 변경·폐기한 경우 계약상대자는 손해를 배상한다.

ㅇ 발주처는 목적물의 최종 검사완료 후 계약상대자의 청구에 따라 총 계약금액의 범위 내에서 대가를 지급한다.

Ⅲ. 입찰안내

1. 입찰참가자격

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자,「동법 시행규칙」제14조에 의한 자격을 갖추고「동법 시행령」제76조에 의거 제한받지 않는 자

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항의 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한을 받지 않는 업체

○「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰서 제출마감일 전일까지 경쟁입찰 참가자격으로 학술·연구용역[업종코드 1169]을 등록한 자

○ 중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자 또는 중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률에 의하여 중소기업자로 간주되는 특별법인 및 동법 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인

◆ 중·소기업·소상공인 확인서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 다만, 동 확인서를 발급받지 못한 업체 중 입찰서 제출마감일 전일까지 동 확인서 발급을 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 입찰서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

○ 공동수급-불허

2. 입찰서류제출

○ 제출일시: 공고문 참고

○ 제출장소: 공고문 참고

○ 제출방법: 공고문 참고

○ 과업설명: 공고문 참고

○ 문 의 처: 정확하고 구체적인 답변을 위하여 E-mail로 문의 접수

과업	공예정책팀	황동호	02-398-7933	dongho@kcdf.kr
입찰	경영관리팀	김정수	02-398-7922	jsuusj27@kcdf.kr

3. 입찰 및 낙찰방식

○ 입찰방식: 공개경쟁입찰

○ 계약방법: 제한경쟁(총액)협상에 의한 계약

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 적용

** 기획재정부 계약예규 247호 협상에 의한 계약체결기준 적용

○ 낙찰자 결정방식: 제안서 평가 및 협상

* 기술·가격평가항목점수를 합산하여 우선협상대상자와 협상 진행

입찰공고문 게시 제안요청서 배부	⇨	제안서 평가 (기술+가격)	⇨	우선협상대상자 선정 및 협상	⇨	낙찰자 선정 계약 체결

4. 제안서 평가 및 기준

○ 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준에 따라 오프라인으로 평가하는 것을 원칙이나, 코로나19 확산 방지를 위하여 서면 혹은 온라인으로 평가할 수 있음. 유효한 제안사가 5인 이상일 경우 1차 심사를 진행할 수 있음

○ 기술능력평가는 제안서 평가위원회가 ‘제안내용에 대한 구체적인 실행계획 발표(15분 내외) 및 질의응답(10분 내외) 결과’를 참고하여 평가(평가위원별 최고·최저점수를 제외 후 산술평균)

- 발표 일정, 장소 및 대상자는 제안서 접수 후 7일 이내 유선 안내하며 발표를 위한 장치는 발주처에서 제공

- 제안발표는 가나다순으로 진행하며, 발표일에는 발표자 포함 3인까지 참석 가능(발표자는 공고일 전일부터 재직하는 자이여야 하며 발표일 재직증명서와 4대보험 가입증명 자료 제출)

- 발주처에서 평가위원에게 제안요청서 등 과업의 특성을 이해할 수 있는 서류를 송부하며, 당일 평가 전 평가위원 대상 설명회 추진

○ 입찰가격평가는 ‘입찰가격이 배정예산의 100분의 80이상인 경우’, ‘100분의 80미만인 경우’를 구분하여 산정

* 기획재정부 계약예규 247호 협상에 의한 계약체결기준 적용

- 입찰가격이 배정예산(추정가격)의 100분의 80이상인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

- 입찰가격이 배정예산(추정가격)의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )][eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

○ 유의사항

- 제출된 제안서의 내용은 제안요청기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

- 제안요청기관의 필요 시 제안사에 대하여 추가적인 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 추가된 제안, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력

- 제안서 내용에 허위사실이 발견될 시 제안서 심사대상에서 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치 가능

- 본 제안과 관련된 소요비용은 제안사가 부담하며, 배부 받은 제안요청서 및 각종 자료 및 정보는 제안 외의 목적으로 사용 불가

○ 제안서 작성지침

- 작성지침을 준수하여 제안서를 작성하며, 이를 준수하여 작성하지 않을 경우 경미한 사항의 경우에는 현장에서 보완요청 또는 건별 1점 이상 감점을 실시하며 중대한 경우에는 제안서 미 접수 조치

- 저작권법에 의하여 보호되는 저작물을 인용하는 경우 저작권자의 허락을 득한 후 저작권자 표시 후 사용

- 제안사는 과업의 목적 및 범위에 대해 과업내용, 제안요청서 및 제안서 평가내용을 참고하여 간결하고 명료하게 제안서를 작성

- 제안서 목차 및 본문 내용은 제안서 작성요령에 따라 작성하되, 설명되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 있어 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서는 추가하여 작성 가능

- 제안서 목차 및 본문 내용 중 해당사항이 없는 경우 해당사항이 없는 경우 ‘해당없음’으로 기술하며 제안내용을 보충하기 위하여 참고자료 활용 시 참고자료 목록을 기재하고 인용부분을 명시

- 제안서 작성 시 ‘제안사명, 참여하는 모든 인원(소속인력, 자문위원, 프리랜서, 협력업체, 하도급업체 등)의 성명, 사진, 성별, 연령, 학력 등을 삭제(경력사항 위주 기재)’하여 관련 내용이 제안서 평가위원에게 유출되지 않도록 주의(작성예시: 김○○ ◳◑대학교 ◴◎학과 연구 수행)

- 제안서는 Microsoft PowerPoint 형식(표지·간지를 포함하여 가급적 30매 내로 제안서 하단에 페이지 번호 명기, 발표 시에는 제출한 제안서와 동일한 파일을 사용하여 PT하게 되며 사용인감의 날인은 지양합니다)으로 작성하며, 가급적 A4(백상지, 가로297mm × 세로210mm) · 컬러·단면·가로방향(긴 면이 위로)·무선(왼쪽)본드제본(스프링 제본 금지) 제출

< 제안서 표지 >

	< 과 업 명 > 제 안 서 ○○○○년 ○○월 ○○일 당 제안서에는 허위의 사실이 없습니다

< 제안서 목차 >

※ 자유롭게 디자인하되, 목차의 순서변경은 금지합니다.

항 목	기재사항
Ⅰ. 일반개요
1. 과업의 목표(필수)	제안요청사항을 이해하고 실현하고자 하는 과업에 대한 정성·정량적 목표·범위를 구체적으로 1페이지 작성
2. 제안의 특징(필수)	주요 수행(수상) 실적(사진 위주) 등을 기재하고 타 제안사보다 본 제안사가 우수 또는 차별화되는 핵심적인 내용 1가지 이상 기재하고, 어떠한 기대효과가 나타날지 명시
Ⅱ. 수행계획
1. 과업수행체계(필수)	본 과업을 성공적으로 수행하기 위하여 팀을 어떻게 구성하고 운영할 것인지 기재 ※ 총괄책임자 및 전체 참여인원의 경력사항 2가지 이상 기재(경력이 없을 경우 경력사항 없음으로 표시)
2. 과업수행방안(필수)	본 과업에 대해 무엇을, 어떻게 제공할 것인지 구체적인 방법 및 예시(안) 기재 ※ 기존 유사 과업수행자에 대한 장단점 분석 및 발전방안 제시 (관련 자료는 www.kcdf.kr 및 http://blog.naver.com/kcdf2010을 참고)
3. 예산집행계획(필수)	제출한 산출내역서를 기준으로 소요되는 예산 집행목록 및 각 비목별 비중(%) 기재 ※ 제출한 산출내역서와 동일한 양식(산출한 근거 원가는 삭제)을 활용하여 비목별 금액을 적시하는 란에 전체 금액대비 % 기재[구체적인 원단위(￦) 기재 금지]
4. 추진일정계획(필수)	세부 수행내용별 추진일정을 구체적으로 1페이지 제시
Ⅲ. 기타사항
1. 사후관리계획(선택)	본 과업 이후 사업과 연계적인 지속 관리방안 기재
2. 추가지원내용(선택)	본 과업과 관련하여 추가적으로 지원 가능한 내용 기재

○ 우선협상대상자 선정 및 낙찰자 결정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수 및 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점자 순으로 우선 협상

- 기술능력평가 점수가 85% 미만일 경우 협상대상자에서 제외하며, 종합평가 점수가 동일한 때에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 기술배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

- 협상대상자로 선정된 자가 제안한 사업내용, 수행방법, 수행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 변경 가능

- 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차 순위 대상자와 협상을 실시하지 아니하며, 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시

- 계약체결은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관련 규정에 의한 용역계약 일반조건, 특수조건, 입찰유의 및 계약의  일반원칙에 따름

- 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결함

< 평가표 내역 >

구분	분류	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80)	정량평가 (10)	조직관리	제안사 인력보유현황	5
		경영상태	제안사 신용평가등급	5
	정성평가 (70)	이 해 도	수행과업의 이해성	10
		기 술 성	유사과업의 경험성	10
		전 문 성	투입인력의 전문성	10
		차 별 성	제안내용의 차별성	20
		구 현 성	제안의 실현가능성	20
입찰가격평가 (20)	가격평가 (20)	기획재정부 계약예규 제247호 협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용		20
합 계				100

- 제안사 인력보유현황(5점 만점)

평가항목	평가기준	배점
인력·조직·관리기술 (미제출 시 최저점)	재직인력 30명 이상	5.0
	재직인력 20명 이상 30명 미만	4.5
	재직인력 10명 이상 20명 미만	4.0
	재직인력 01명 이상 10명 미만	3.5
※ 제안사 건강보험 사업장 가입자 명부 1부(기준: 입찰공고기간) 제출 ※ 공동계약의 경우 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가 (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

- 제안사 신용평가등급(5점 만점)

평가항목	평가기준			배점
	회사채	기업어음	기업신용
재무구조·경영상태 (미제출 시 최저점)	A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5.0
	BBB+	A3+	BBB+	4.5
	BBB0	A30	BBB0
	BBB-	A3-	BBB-	4.0
	BB+, BB0	B+	BB+, BB0
	BB-	B0	BB-	3.5
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.0
※ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조에 따라 금융위원회의 허가를 받은 신용정보(조회) 회사(나이스디앤비, 나이스평가정보, 서울신용평가정보, 이크레더블, 코리아크레딧뷰로, 한국 기업데이터)가 입찰공고일 이전에 평가 및 발급한 확인서(회사채, 기업어음, 기업신용평가 등급)로 입찰공고일 기준 유효기간 내에 있어야 하며, 반드시 조달청 또는 공공기관 제 출용 신용평가등급확인서로 제출(해당 서류가 아닐 시 미제출 간주) ※ 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여함. 이 경우 창업 기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다. ※ 공동계약의 경우 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가 (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

별지 및 제출요청서류

연번	서식	제출	종류
㉮	-	(필수)	제안서 9부(원본·사본 별도 구분 없음)
Ⓐ	-	(필수)	사업자등록증 1부
Ⓑ	-	(필수)	법인등기부등본 / 주민등록등본(개인) 1부
Ⓒ	-	(필수)	법인인감증명서 / 개인인감증명서(개인) 1부
Ⓓ	-	(선택)	건강보험 사업장 가입자 명부 1부(정량평가 서류) ※ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 제출 가능
Ⓔ	-	(선택)	신용평가등급확인서 1부(정량평가 서류)
Ⓕ	자유양식	(선택)	사용인감계(사용인감 사용 시에만) 1부
기타	-	(필수)	나라장터 경쟁입찰참가자격등록증 1부
	-	(필수)	중·소기업·소상공인확인서 1부
	자유양식	(필수)	산출내역서 1부
※ ⒶⒷⒸⒹⒺⒻ 및 기타는 작성 후 별도봉투에 담아 제출 ※ ⒷⒸ는 공고마감일 기준 3개월 이내 발급된 서류로 제출 ※ 제출서류 일체는 ‘USB 혹은 Data CD 1장’에 스캔 저장 후 입찰건명, 제안사, 제출일자 라벨 및 담당자 명함을 부착하여 제출