공연예술통합전산망

온라인 공연데이터 수집방안 연구

제안요청서

2022. 04.

구 분	소 속	전화번호	이메일
계약	기획경영본부 경영지원팀	02-708-2286	artes@gokams.or.kr
사업	공연사업본부 공연정보지원팀	02-708-2201	ahsa@gokams.or.kr

1		개요

□ 과업 개요

ㅇ (과 업 명) 공연예술통합전산망 온라인 공연데이터 수집방안 연구

ㅇ (과업목적) 코로나19 이후 확대된 온라인 공연 정보의 정확하고 효과적인 수집방안 마련

ㅇ (과업기간) 계약체결일 ~ 2022. 9. 30.(금)

ㅇ (소요예산) 금60,000,000원(금육천만원/부가세 포함)

ㅇ (계약방식) 제한경쟁(총액) - 협상에 의한 계약

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

(협상에 의한 계약 체결)

- 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준

- 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액으로, 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 가격제안서를 접수하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

□ 추진배경

ㅇ (온라인 공연 소비 증가) 코로나19 이전 대비 온라인 공연 소비 증가 및 유지 추세

* 네이버 공연 라이브 ’19년 대비 공연건수 7.5%, 누적 시청 수 12.5% 증가(’20년 공연건수 600여건, 누적 시청 수 1,500만회)

ㅇ (온라인 공연데이터 전체 통계 산출 불가) 현재 공연예술통합전산망 연계기관 162개 중 일부기관(14개)만 온라인 공연데이터를 포함 전송하고 있어 전체 온라인 공연 규모 및 통계 산출 불가

ㅇ (데이터 수집 근거 부족) 현행 공연법은 공연을 ‘실연(實演)’으로 정의하고 있어 온라인 공연데이터 수집의 근거 부족

* 현재 온라인 공연예술 활동 지원 조항이 신설된 공연법 일부개정법률안 발의 중(’22. 2. 4, 김승원 의원 대표발의)

[참고] 공연법

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “공연”이란 음악ㆍ무용ㆍ연극ㆍ뮤지컬ㆍ연예ㆍ국악ㆍ곡예 등 예술적 관람물을 실연(實演)에 의하여 공중(公衆)에게 관람하도록 하는 행위를 말한다.

제4조(공연예술통합전산망) ① 문화체육관광부장관은 공중이 전산시스템을 이용하여 공연의 관람자 수 등을 신속하고 정확하게 알 수 있도록 하기 위하여 공연예술통합전산망을 운영하여야 한다.

2		과업 내용

□ 추진방향

ㅇ 원활한 진행을 위해 관련 연구를 수행한 전문 기관에게 위탁하며, 관련 법률 자문 및 연구 경험이 있는 전문 변호사 및 연구진 선임

ㅇ 공연전산망 데이터 및 외부 정보를 활용하여 국내‧외 온라인 시장 현황 분석을 통한 연구 방향성 설계

ㅇ 공연전산망 내 온라인 공연데이터 수집을 위한 법률적 정의 및 절차 등 검토 진행

ㅇ 수집된 온라인 공연데이터를 공연전산망에서 효율적으로 활용·관리하기 위한 운영방안 제시

□ 연구 내용

ㅇ 현황 분석을 통한 연구 방향성 설계

- 영화 등 공연 외 분야 온라인 데이터 수집 현황 분석

- 온라인 공연시장 유통 구조 현황 분석

- 국내·외 온라인 공연시장 규모 파악 및 향후 전망(정량·정성적 분석)

* 온라인 플랫폼 기반 온라인 스트리밍, 공연영상화(라이브 시네마 등), 메타버스 등 공연전산망 내 추가 필요한 데이터 및 수집 방향 제시

* 분석 시 필요한 공연데이터 및 보유 자료 전달(예정)

ㅇ 온라인 공연데이터 수집을 위한 법률 검토

- 공연법 및 저작권법 등 온라인 공연 법률적 정의 검토

- 공연전산망 내 온라인 공연데이터 수집방안 및 법률 절차 검토

* 현재 공연예술통합전산망은 오프라인 공연데이터만 수집하고 있으며, 온‧오프라인 공연데이터 모두를 전송하는 곳은 일부에 해당(인터파크, 멜론티켓 등)

* 네이버TV, 빵야TV 등 온라인 공연 전문 플랫폼은 현재 미연계기관임

ㅇ 공연전산망 온라인 공연데이터 수집 및 운영방안 제시

- 온라인 공연플랫폼 현황 및 연계방안 마련

- 온라인 공연데이터 수집 및 운영방안 제시

□ 추진절차

계획수립 (3월)	⇒	용역선정 및 계약 (4월)	⇒	과업 수행 (4월~9월)	⇒	결과발표 및 최종보고서 제출 (9월 말)
·실행계획 수립 ·과업지시서 작성		·연구기관 선정		·연구계획 발표 및 협의 ·연구 수행		·연구결과 최종 발표 ·보고서 작성 및 제출

□

(재)예술경영지원센터	과업수행기관
○ 사업 계획 수립 ○ 연구 총괄 ○ 전문 연구진 및 법률가 추천 및 협의 ○ 업무 협의 및 과업수행 관리 ○ 보고서 감수	○ 과업 수행계획 수립 및 연구진 구성 ○ 착수 및 결과보고 ○ 공연예술통합전산망 시스템 및 데이터분석 ○ 연구 수행 ○ 결과 발표 및 최종보고서 작성

역할분담

□ 추진일정(안)

구분	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월
기본계획 수립 및 공고·입찰
용역계약 및 과업지시
국내·외 온라인 공연시장 현황분석
법률 조항 검토
온라인 공연데이터 운영 방안 제시
최종보고 및 결과보고서 제출

3		과업 관리

□ 과업 보고

구분	보고명	보고시기	주요 내용	보고형식
정기 보고	착수보고	계약체결 후 7일 내	- 세부계획 및 추진일정 보고 - 과업의 특성 및 주안점 안내	총괄관리자 발표
	중간보고	연구 수행 중반	- 추진실적 및 계획 보고 - 과업추진 일정 대비 달성도 점검	구두 / 서면
	최종 결과보고	과업완료 전 7일 내	- 연구결과 보고 및 피드백 - 보완사항 및 향후 발전방향 제시	총괄관리자 발표
수시 보고	문제발생 및 주요 이슈사항	즉시	각 단계별 의사결정사항 논의 - 이슈 발생사유 및 처리결과 보고	구두 / 서면

ㅇ 정기·수시 보고

ㅇ 과업진행과정

- 선정된 용역 대상이 관련 과업을 일괄적으로 담당하여 진행하되, 월 1회 정기회의 및 수시보고를 통해 예술경영지원센터(이하 센터)와 충분한 상호 공유 및 협의를 바탕으로 진행

- 진행 관련 세부 추진일정은 발주처와 협의 아래 결정

- 연구 수행 중 총 3회(착수보고, 중간보고, 최종보고)의 보고회를 개최할 수 있음(상호 협의 후 생략 가능)

□ 과업 결과물 제출

ㅇ 제출(성과품) 목록

구분	주요내용
사업수행계획서	• (제출시기) 계약 체결 후 10일 이내 • (내용) 용역사업 세부 수행계획, 예산집행계획, 산출물 목록, 수행인력, 보안각서 등 상세 기재(파일 제출)
중간보고서	• (제출시기) 연구 수행 중반(세부일정 협의) • (내용) 국내·외 온라인 공연시장 현황, 법률검토서(파일 제출)
결과보고서	• (제출시기) 계약 만료일로부터 2주 이내 • (내용) 용역 결과보고서(인쇄본 10부, 파일 제출) - 최종 결과보고서 및 주요 결과 요약본 • 보고서 파일 및 원시자료 수록 USB 1부 - 최종결과보고서 및 요약문 파일(HWP, PDF, 포맷) 제본 5부 - 보고서 삽입 통계 테이블 및 그래프 자료 등

4		과업수행에 따른 준수사항

□ 과업수행과정

ㅇ <공연예술통합전산망 온라인 공연데이터 수집방안 연구> 내용은 향후 전체 계약금액 내 예술경영지원센터(이하 센터)의 요구에 따라 변경될 수 있으며, 이 경우 상기 과업내용에 준하여 또는 센터의 별도지시에 따라 과업내용을 수행하여야 함

ㅇ 센터는 과업 범위 내에서 세부 항목에 명시되지 않은 추가 과업을 요구할 수 있으며, 과업 범위를 벗어난 과업에 대해서는 상호 협의를 거쳐 추가할 수 있음

ㅇ 수급자는 제출한 용역 결과물이 센터의 심의 결과 수정이나 보완이 필요하다고 판단될 경우 이에 응해야 하며, 센터가 과업에 대하여 점검 또는 시정을 요구할 경우에도 이에 응하여야 함

ㅇ 과업 수행 시 센터로부터 수집된 자료는 용역이 완료되면 모두 센터로 반환하여야 하며, 과업과 관련하여 취득한 기밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며, 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임을 수급자가 부담하고, 그로 인한 센터의 물적, 심적 피해에 대하여 센터가 정하는 바에 따라 보상하여야 함

□ 성과품 제출과 권리 소유

ㅇ 성과품은 각 해당 제작물의 제작 일자에 맞추어 납품하는 것으로 하고, 그 최종 형태는 인쇄 제작물(5부)과 전자 파일(PDF 및 디자인작업 원본 전자파일 형태)로 납품하여야 함

ㅇ 과업과 관련된 결과물과 문서는 2년 이상 수급업체에 보관하여야 하며 폐기 시 센터에 확인 후 처리해야 함

ㅇ 과업으로부터 수집된 자료는 용역 완료 후 반환해야 하며, 기밀사항은 외부에 공개하지 아니함

ㅇ 성과품과 관련 제3자와의 권리분쟁 등이 발생할 경우에는 모든 책임은 수급자가 부담하고, 그로 인한 센터의 물적, 심적 피해에 대하여 센터가 정하는 바에 따라 보상하여야 함

ㅇ 결과물에 대한 저작권은 센터가 소유함

□ 이견조정

ㅇ 센터와 수급자가 과업지시서 해석상의 이견이 상충할 경우, 센터의 사업계획 변경, 기타 과업 수행과 관련한 환경 변화 등이 있을 경우, 양자 간의 협의에 의하여 조율하되, 센터가 최종 결정권을 가짐

□ 계약해지

ㅇ 다음의 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계 법령에 따라 처리함

- 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않을 경우

- 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업수행 운영사의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

- 사전 승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

- 기타 과업수행에 있어 센터의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

ㅇ 상기 계약해지 사항에 해당할 경우 센터는 수급자에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니하며 기 지급분이 있을 경우, 수급자는 이를 일체 반환조치 및 손해배상을 하여야 함

□ 기타

ㅇ 모든 성과품은 센터 소유이며, 임의로 복사하거나 외부로 유출 불가함

ㅇ 과업종료 후 편집파일 및 원본파일을 제출해야 함

ㅇ 과업 폐기물은 소각처리 하여야 하며, 기타 보안상 결함이 없도록 하고 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 수급자에게 있음

ㅇ 계획의 불완전 및 성과품의 하자로 인하여 센터에 피해가 있을 때, 또는 수급자로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하므로 발생하는 민·형사상의 모든 책임은 수급자에게 있음

5		사업자 선정

□ 입찰참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자

ㅇ 부정당업자로 입찰참가자격의 제한을 받지 아니한 자이어야 하며, 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 제1항의 8호 또는 9호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

ㅇ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2  제1항 제1호에 의거하여 「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)>를 소지한 자

(단 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능)

※ <소기업, 소상공인 확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 “중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)”에서 확인이 되어야 함

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능. 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함

ㅇ 입찰마감일 전일 기준 아래 조건을 충족하는 자

(g2b.go.kr 업종 제한)

나라장터	분류코드	분류명	코드	업종명
	99	기타자유업	1169	학술, 연구 용역

ㅇ 품질 보증 및 처리의 일관성을 고려하여 공동수급 또는 하도급 불허

□ 제안심사

ㅇ 제안심사일 : 입찰마감 후 개별 연락

ㅇ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 이내(제안 설명 15분, 질의응답 15분)
제안서 설명시간은 내부 판단에 의하여 조정될 수 있음

ㅇ 평가 위원 : 외부 전문평가위원 5인 내외로 구성된 평가위원회에서 평가를 실시하며 위원은 예술경영지원센터에서 선정

ㅇ 유의사항

- 제안서 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 발표자의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서, 4대 보험 가입 증명자료)를 등록해야 하고, 업체별 참여자 수는 2인 이내로 함

- 발표자가 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 아니거나 제안서에 사업관리자(PM)가 명시되지 아니한 경우에는 발표할 수 없으며, 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가

- 응찰 업체가 5개 초과할 경우 및 코로나 상황에 따라 서면평가로 대체 가능

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도 명기하고, 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안서 평가는 예술경영지원센터 평가기준에 의하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음

- 제안사는 제안심사가 시작되기 전에 도착하여 참석 여부를 확인해야 함

- 선정결과는 최종 선정업체에 한하여 나라장터를 통한 발표 및 개별 통보함

- 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에 있음

□ 협상

ㅇ 협상적격자

- 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85%이상인 자

ㅇ 협상순서

- 정성평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

(다만, 최고·최저점수가 2개 이상인 경우에는 이중 하나만 제외)

- 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 정함

ㅇ 협상

- 종합평가점수 1위 업체부터 협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략

- 만약 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위업체와의 협상 실시

- 협상진행에 관한 전반적인 사항은 협상에 의한 계약 체결 기준 따름

6		제안서 작성 및 평가

□ 제안서 작성기준

ㅇ 제안서는 다음의 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성

ㅇ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안서의 작성요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

□ 제안서 규격(권장사항)

ㅇ A4 용지 규격

ㅇ 제안서 분량 제한 : 본문내용을 포함하여 50페이지 이내로 하며 페이지 번호 부여

1. 각 항목은 필히 지정된 양식을 준수하여 작성할 것

2. 문서작성은 HWP 또는 파워포인트(PT용)로 작성하여 제출

3. 백색 A4(297×210㎜)용지를 사용하여 작성할 것

4. 아래 서식을 준수할 것

Ⅰ. -----------(15Point, 신명조/진하게, 줄간격 200)

1. -----------(13Point, 신명조/진하게, 줄간격 200)

가. ----------(13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

ㅇ-----------(13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

-                (13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

※ 제안 목차에 포함되지 않은 자료는 첨부자료로 함

□ 제안서 작성시 유의사항

ㅇ 제안요청사항 및 제안서작성안내 내용을 최대한 충족하도록 작성

ㅇ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

ㅇ 제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”,  “고려하고 있다”, “가능하다고 본다” 등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 봄

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안 요청기관에서 요청 시 이를 제출하여야 함

ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 하며, 이에 대한 손해배상 제반 비용은 제안사 부담으로 함

ㅇ 기술인력보유현황(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해지의 사유가 될 수 있음

※ 단, 퇴직·질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

ㅇ 제안서는 제출요구 시한 내에 접수된 것만 유효함

ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 추후 사업자 선정시 계약조건을 제시한 것으로 간주함

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 평가방법

ㅇ 평가항목 및 배점 : 제안서 및 입찰가격 평가,

총 100점(기술능력평가 80%, 가격평가 20%)

구 분		평가항목	배점
기술 평가 (80점)	정량평가 (10)	① 제안업체의 경영상태(신용평가등급확인서)	8
		② 사회적 책임 평가(최저임금 위반, 임금체불, 고용개선 조치 미이행) * 별도 서류 제출 불필요(제안서 제출 후, 발주기관에서 e발주시스템 이용하여 조회	2
	정성평가 (70)	③ 수행기관 전문성 - 조사 · 연구 전문 인력 현황과 운용계획	20
		④ 사업이해도 - 사업목적에 대한 이해 및 접근 방식 - 사업내용 파악 및 추진방안 - 사업관리 및 사업추진의 안정성	20
		⑤ 사업수행능력 - 사업성과에 대한 질적 수준 예측 - 자료 확보 및 관리 ‧ 분석 능력	20
		⑥ 지원 및 사후관리 - 용역수행 과정에서 예상되는 문제점 및 보완대책 - 용역 결과물 활용을 위한 데이터 정리/관리 대책	10
가격평가 (20점)		입찰가격 평점 산식에 의함	20
총 계			100점

□ 정량제안서 표준목차

구분	포함되어야 할 내용	비 고
신용평가등급	· 신용평가등급확인서 첨부

□ 정량적 평가분야 세부 평가기준

ㅇ 경영상태 평가기준(8점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	“ 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)

ㅇ 사업적 책임 평가기준(2점, 감점항목)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	① 최저임금 위반	▪최근 3년 이내에「최저임금법」위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자	△2.0
	② 임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	③ 고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

1. 세부평가항목 ①~③는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

5. ①최저임금 위반 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부 장관으로부터 통보된 사업장을 기준으로 적용한다.

6. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

7. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

□ 정성제안서 표준목차

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
제안개요	· 제안배경 및 개요 · 제안범위 · 제안의 특징 및 장점
업체소개	· 일반현황(설립목적, 주요연혁, 자본규모 등)	[별지3호서식] 활용
	· 조직 및 인원현황	[별지4,5,6호서식] 활용
	· 용역참여인원 구성(인적사항, 과거 근무경력 포함) * 실제 본 용역에 투입되는 실제 인원만 기재
	· 본 용역사업 수행에 있어서의 강점
과업수행 계획	· 목적, 추진방법, 추진체계, 추진일정
과업실행 방법	· 구체적인 운영계획 및 인력 투입계획 · 이 외 제안 요청서 상의 세부 실행 방안을 자유롭게 제안
기 타	· 본 용역사업에 대한 효율적 추진방안 등 기재 · 용역 과정에서 예상되는 문제점 및 보완대책 제시

□ 정성적 평가분야 세부 평가기준

ㅇ 평가항목별 등급을 5단계 등급(매우우수ㆍ우수ㆍ보통ㆍ미흡ㆍ매우미흡)으로 구분하여 평가하고 항목별 배점에 따라 등급점수 부여

※ 등급별로 적용하는 점수 분포

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 80%	배점의 60%	배점의 40%	배점의 20%

- 평가자료를 제출하지 않거나, 자료를 제출한 경우라도 점수를 부여할 수 없는 경우에는 최저점수로 처리

- 평가에 따른 기간계산은 공고일 현재를 기준으로 함

- 기타 필요한 세부사항은 평가위원회에서 기준을 정함

□ 가격 평가분야 세부 평가기준

ㅇ 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 가격평가 실시

7		제안서 제출 및 유의사항

□ 제안서 제출 및 유의사항

ㅇ 제출방법 : 전자제출(조달청 e-발주시스템에 등록)

ㅇ 제출서류

구분	내용	비고
서류	- 정량 제안서(증빙서류 포함) 1부	e-발주시스템을 통한 전자제출
	- 정성 제안서(증빙서류 포함) 1부
	- 발표자료 1부
	- 기타자료(법인등기부등본, 경쟁입찰참가자격등록증, 법인인감증명서 등)

ㅇ 유의사항

- 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 온라인(e-발주시스템) 제출만 가능

- 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

□ 문의처

ㅇ 입찰 진행 절차

- 경영지원팀 김종현 주임(02-708-2286)

ㅇ 용역 과제 내용 관련

- 공연정보지원팀 이재원 팀장(02-708-2201)

7		입찰관련 서식

ㅇ 제1호 서식 : 개인정보 수집·이용·제공 동의서

ㅇ 제2호 서식 : 근로자 권리보호 이행서약서

ㅇ 제3호 서식 : 일반 현황 및 연혁

ㅇ 제4호 서식 : 업무수행 조직 및 인원 현황

ㅇ 제5호 서식 : 참여인력 총괄표

ㅇ 제6호 서식 : 참여인력 상세이력

[별지 제1호 서식]

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 (재)예술경영지원센터(이하 ‘센터’)의 “용역명”용역의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 센터가 수행하는 “용역명”용역 입찰 참여에 따른 입찰서류 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 휴대폰번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(1년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 2022년 월 일 재단법인 예술경영지원센터 대표 귀하

[별지 제2호 서식]

근로조건 권리보호 이행서약서

당사는 (재)예술경영지원센터에서 시행하는 “용역명” 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종·종교·신체적 결함·성별·출생지·노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여 근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어·신체적 접촉과 성희롱·성폭력을 비롯한 성적 강압 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않으며, 관련 사건 발생 시 즉시 피해자 보호 및 2차 피해 방지를 위한 적절한 조치를 취하고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 법률에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」, 「용역근로자 근로조건 보호지침」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2022.   .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

재단법인 예술경영지원센터 대표 귀하

[별지 제3호 서식]

일반 현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호			사업자 등록번호
설립년도	년 월
주 요 연 혁
주요사업내용

[별지 제4호 서식]

업무수행 조직 및 인원 현황

1. 제안업체의 조직 및 인원현황

2. 본 용역의 수행조직 및 인원현황

사업수행 조직도

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문

주1) 부문별 책임자 명시

※ 상근인력과 비상근인력을 구분하여 작성할 것

[별지 제5호 서식]

참여인력 총괄표

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 구분에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분 기재

[별지 제6호 서식]

참여인력 상세이력

성 명				소 속			직책/직위			연 령		세
학 력	대학교 전공						근무기간	년 개월
	대학원 전공						자 격 증
본 사업 담당업무							사업참여기간 (참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요			참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처		비 고

주)  1. 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재

2. 참여경력은 현재를 기준으로 3년까지 기재

3. 참여인력 중 실무책임자(PM)은 PM임을 반드시 명기