「2022 문화관광축제 빅데이터 분석 사업」

용역에 대한 과업내용서

2022. 3

지역콘텐츠팀

Ⅰ

과업개요

1	용역개요

□ 용 역 명 : 2022 문화관광축제 빅데이터 분석 사업

□ 목    적

ㅇ 신뢰성 있는 빅데이터 분석을 통한 문화관광축제 성과 측정 요구 및  분석축제 간 우열비교가 아닌 추이분석에 근간한 문화관광축제 개최 효과 측정·수치화

ㅇ 문화관광축제 빅데이터 통합 효과분석으로 데이터 객관성·일관성 확보

ㅇ 축제 사회․문화․경제 등에 기여도 분석 및 성과 분석 체계 마련

□ 용역기간 : 계약체결일 ~ 2022년 12월 10일

□ 사업예산 : 금 180,884,000원 (금일억팔천팔십팔만사천원정, 부가세 포함)

※ 사후 원가정산 검토 조건부 계약

• 사후원가검토조건부 과업 기준 및 절차 / 정산방법

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조[사후원가검토조건부 계약] 규정에 의한 기준 등에 따라 원가계산용역기관의 검토를 통해 정산함

- 계약상대자는 원가계산 회계기준에 따라 필요한 증빙서류(세금계산서(품목란 내 행사명 표기) 및 이체확인증, 미지급확인서 등)를 원가계산용역기관에 필히 제출하여야 함

- 미집행금액에 대해서는 대금을 지급받아야 할 업체/개인이 서명 또는 날인한 미지급확인서 및 세금계산서 등 적격증빙에 의거 사후정산을 실시할 수 있으며, 집행내역에 대한 증빙을 첨부해야 함

- 산출예산내역의 변동사항 발생 시 발주기관과 사전협의 하여야 함

- 납품 및 검수조서 날인 및 원가정산보고서 검토가 완료된 후 대금(잔금)을 지급함

※ 코로나 19 감염증으로 인한 대상 축제 미개최 혹은 온라인 개최될 수 있으며, 이에 따라 용역의 규모와 범위가 변동될 수 있으므로 계약금 내에서 사후원가 정산 지급함

□ 과업의 범위

ㅇ 과업의 대상 : 문화관광축제 20개 내외    ※ `22 문화관광축제 시범평가 축제 우선 선정

<참고1> 2022 문화관광축제 시범평가 대상

개최예정월	축제명
5월	춘천마임축제
6월	한산모시문화제
7월	포항국제불빛축제
8월	봉화은어축제, 인천펜타포트음악축제
9월	시흥갯골축제, 산청한방약초축제, 음성품바축제(말), 원주다이내믹댄싱카니, 안성맞춤남사당바우덕이축제
10월	횡성한우축제, 수원화성문화제, 대구약령시한방문화축제, 강릉커피축제, 여주오곡나루축제, 연천구석기축제, 울산옹기축제, 진안홍삼축제, 임실N치즈축제, 순창장류축제
미정	영암왕인문화축제

*상황에 따라 축제 개최 취소가 많을 경우 평가대상 축제는 변동될 수 있음

ㅇ 시간적 범위 : 2019년~2022년

① 축제기간 전 일주일(주중-주말포함) ② 축제기간(일별 데이터 수집),  ③ 도시(지자체) 전체 등 축제 개최 전후 비교, 코로나 19 이전/이후 비교

ㅇ 공간적 범위 : 문화관광축제장 및 주변 관광지, 지자체 일원

ㅇ 내용적 범위

①「문화관광축제 빅데이터 분석 모델 지표」활용, 2019-2022 대상 축제별 축제 파급 효과 분석 및 코로나 19 전·후 문화관광축제 변화 추이 분석

② 2022 문화관광축제 트렌드 분석 및 보고서 발간

③「문화관광축제 빅데이터 분석 모델 지표」고도화 및 체계화

□ 추진일정

구 분		3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
2022 축제 빅데이터 분석 사업	사업 알림 및 대상 사업 선정
	축제별 분석 서비스 등 사업수행 (업체선정 포함)
	축제별/종합보고서 발간 (수행사)
	결과공유 및 성과 점검 워크숍 (문화관광축제 컨퍼런스 연계

Ⅱ

세부 과업내용

1	과업내용

□ [축제별] 빅데이터 기반 문화관광축제 축제 파급 효과 분석

ㅇ 분석대상 : 문화관광축제 20개 내외 (`22년 시범평가 대상지 우선 선정)

ㅇ 분석기간 : 2019년 - 2022년

ㅇ 분석데이터 : 이동통신사, 카드사, 내비게이션, 소셜 데이터 등

※ (수집 방법) 공사 데이터 랩을 통해 빅데이터 기본 제공 가능하며, 축제별 심층

분석을 위해 지자체, 축제 재단 등 유관기관을 통해 추가 수집 가능

* 한국관광공사 데이터 랩 url : http://datalab.visitkorea.or.kr

ㅇ 분석내용

-「2021 문화관광축제 빅데이터 분석 모델 지표」활용, 축제 개최

전·후 비교를 통한 축제 파급 효과 분석 및 시사점 도출

- 코로나 19 전/후 개최 효과 분석 및 2022 문화관광축제 트렌드 분석 등

- 축제별 빅데이터 분석 결과 시각화(인포그래픽 제작) 및 보고서 발간

<참고> 문화관광축제 빅데이터 분석 모델 주요 지표

지표명	방문객 유입지표	방문객 소비 지표	방문객 확산 지표
정 의	축제를 통해 발생한 방문객 유입	축제 매출 및 소비활동	축제를 통한 연계방문 및 파급효과
상 세 지 표	방문객수, 방문객특성, 체류시간	지출액. 비대면소비	축제기간 지자체 목적지 검색건수/비율. 일상기간 대비 축제장 주변지역 방문객/지출액 증감률
데이터출처	이동통신데이터	신용카드데이터	내비게이션 통계
수집주기 및 범위	축제기간 일/년단위, 축제장(행정동), 지자체(도시)전체	축제기간 일/주일 단위 축제장(행정동)	축제기간 일단위, 지자체(도시)전체

※ 상세내용 ‘2021 문화관광축제 빅데이터 신규 분석 모델 구축 보고서’ 참조

□ [공통] 2022 문화관광축제 축제 트렌드 분석 및 보고서 발간
ㅇ 주요내용

- 2022년 개별 축제(20여개) 분석 내용을 토대로 문화관광축제 종합 트렌드 분석(방문객, 소비, 소셜 트렌드 등) ⇒ 정책적 시사점 도출

- 2022 문화관광축제 소비자평가, 지역주민 지지도 평가 등 공사 보유 스몰 데이터 융합 분석

- 대외 공유를 위한 문화관광축제 트렌드 분석 보고서 인포그래픽 제작

ㅇ 주요절차

데이터 수집		데이터 분석		데이터 활용
[공사] 데이터랩 보유 데이터 활용 통신. 카드소비, 내비게이션, OTA, 공공데이터, 소셜데이터 등 필요 데이터 요청 [지자체] 지자체 자체 보유 빅데이터 및 스몰데이터 자료 수집		데이터 간 융합 분석 (트렌드·방문패턴·경제효과 등) 스몰데이터 융합 분석 (소비자평가, 지역주민지지도평가 등)		분석결과 시사점 도출 (축제 계획수립 및 성과관리, 지자체 정책 수립 근거로 활용) 2022 문화관광축제 트렌드 보고서 발간

□ [공통] 문화관광축제 분석 모델(지표) 개선
ㅇ 공사 기 개발「2021 문화관광축제 빅데이터 분석 모델 지표」최신 빅

데이터 유형 반영 개선 안 제시

ㅇ 지표정의서 활용도 제고를 위한 기관별 역할(공사, 축제 운영주체 등) 제시

ㅇ 문화관광축제 빅데이터 분석 활용 방안 제안 등

예) 문화관광축제 빅데이터 분석 확대 방안 수립 등

☐ 기타사항

ㅇ (교육실시) 문화관광축제 빅데이터 분석 역량 강화를 위한 실무자 교육 실시     - 대    상 : 문화관광축제 86개 실무자 100명 내외

- 교육횟수 : 연중 1회 이상

- 교육내용 : 문화관광축제 빅데이터 분석 모델 활용 방안, 빅데이터 최신 유형 소개, 지자체 보유 데이터 관리 방안 등

2	과업수행지침

□ 일반사항

ㅇ 본 과업내용서는 ‘2022 문화관광축제 빅데이터 분석 사업’ 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정함

ㅇ 본 과업내용서는 과업수행을 위한 일반사항을 규정하였는바, 이에 규정되지 아니한 사항은 정부 관련법령 및 관련 규정 등에 따라 발주처와 협의하여 수행하여야 함

ㅇ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정하는 중요사항은 발주처에서 판단하여 필요한 경우 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 이에 소요되는 비용에 대하여 부담하여야 함

□ 인력 구성 및 운영

ㅇ 본 과업 수행에 참여하는 연구진은 관련분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업 수행이 되도록 투입

ㅇ 과업은 공사 및 관련 전문가(관광, 빅데이터) 의견을 수렴하여 타당성과 신뢰도를 확보

ㅇ 과업기간 동안 투입인력 및 인력운영 규모 변경 시 사전에 발주처와 협의하여야 함

ㅇ 정량자료 조사, 정성자료 조사가 유사한 기간 내에 동시에 실시되며 그 범위가 넓으므로 이를 감안하여 인력 운영

□ 통계 및 기타 자료의 적용

ㅇ 통계자료의 적용은 정부기관 또는 공신력 있는 기관의 최신 통계자료를 기준으로 하며, 자료의 인용과 출처 기재

ㅇ 각 부문별 조사결과 자료는 통계적 기법을 활용하여 통계처리

ㅇ 조사분석은 통계자료 및 문헌 활용, 현지조사 등을 통하여 분석토록 함

ㅇ 미니탭, EXCEL, SPSS 등 통계 프로그램을 활용한 분석내용에 대해서는 수식 및 함수가 포함된 원본 파일을 발주처에 제출

□ 보안사항

ㅇ 계약상대자는 착수계와 함께 보안각서를 제출하고 과업참여자에 대한 보안 각서는 과업수행 대표자 책임 하에 모두 제출하여야 함

ㅇ 용역 성과물은 발주처의 소유로 하고, 과업과 관련한 모든 성과품과 자료는 발주처의 승인 없이 계약상대자가 소유 하거나 임의복사, 외부 유출이 금지되며, 과업 폐기물은 반드시 모두 소각 또는 파쇄 처리하여야 함

ㅇ 부득이한 사정으로 과업참여자가 교체될 시에는 감독원의 확인을 받아야 하며 인계인수 절차를 거쳐야 함

ㅇ 기타 용역수행의 주요내용이 제3자에게 유출되지 않도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 계약상대자가 책임져야 함

□ 과업변경 조건

ㅇ 정부계획 및 발주처 사정에 의한 계획변경으로 과업의 범위가 증감될 때, 또는 과업 수행 중 불가피하게 과업연기 또는 변경이 필요하다고 판단되어 승인신청을 하고 이에 대하여 발주처가 타당하다고 인정할 때에는 과업을 변경할 수 있음

ㅇ 본 과업 수행 중 과업내용의 중요한 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하였을 경우에는 발주처와 협의하여 조정 및 결정하여야 함

ㅇ 본 과업 수행 중 관계기관과의 협의 또는 발주처의 필요로 인하여 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 상호 협의하여 과업기간을 변경ㆍ중지 또는 연장 할 수 있음

ㅇ 본 사업은 과업변경심의위원회 개최 요청이 가능한 사업임

□ 동 제작물의 귀속

ㅇ 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유함

ㅇ 한국관광공사 승인 없이 본 과업에 따른 단독 발행 또는 재판, 유사한 제작물을 제작할 수 없음

ㅇ 과업 수행에 따른 일체의 자료는 타인에게 양도 또는 고지할 수 없음

□ 기타사항

ㅇ 계약상대자는 과업 기간 내에 관련기관의 협의사항이 있을 때에는 이를 완료하여야 하고, 과업 기간 내에 협의가 되지 않을 경우 발주처와 과업수행자의 협의에 따른 서류보완 및 기타 제반사항을 성실히 추진하여야 함

ㅇ 우수한 연구결과의 도출과 과업의 효율적 추진을 위해 과업기간 중 수시로 관련 학계, 연구기관, 전문가 등의 자문을 구하고 이를 계획에 검토ㆍ반영하여야 함

ㅇ 본 과업수행 중 부득이한 사유로 당초 예정대로 추진이 어려울 경우, 발주처와 협의하여 과업기간을 조정하여야 함

ㅇ 본 과업에 투입한 인력이 다른 용역에 참여할 경우 그 참여율의 합이 100%를 초과해서는 아니되며, 초과 시에는 수행자가 이에 수반되는 변상 등의 모든 책임을 져야 함

ㅇ 과업참여자나 과업수행자의 고용원이 과업수행에 부적합하다고 인정될 때에는 교체를 요청할 수 있으며, 과업수행자는 정당한 사유가 없는 한 즉시 교체하여야 함

ㅇ 과업참여자를 교체하고자 하는 경우 사전 발주처에 필히 통보하고 협의를 거쳐야 함

ㅇ 기타 필요한 사항은 발주처 담당자와 협의하여 진행하여야 함

3	과업보고 및 성과품 제출

□  과업보고

ㅇ 계약상대자는 과업수행 중 중요한 내용의 결정 또는 타 기관과의 업무협의가 필요한 경우 발주처와 수시 협의 및 진행사항을 보고하여야 함

ㅇ 착수, 중간 및 최종보고의 시기 및 내용은 발주처와 협의하여 실시하며, 보고 시 수렴된 의견을 반영하여 최종보고서 인쇄

- 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내(과업수행계획서 등)

- 수시보고 : 공사의 요청사항, 필요사항 등에 대한 보고

- 중간보고 : 착수일로부터 3개월 이내 ( 공사 요청 사항 )

- 최종보고 : 용역 종료 14일 이전 전체 추진단계의 수행결과 보고

ㅇ 각종 보고자료 및 보고서 등은 사전에 발주처와 충분한 협의를 거쳐 인쇄· 제작

□  성과품 제출

구 분	수량	비고
최종보고서	200부	- 지자체별 보고서 180부(9부 × 20개), 종합보고서 20부
관련 파일	1식	- 기초자료(빅데이터 분석RAW DATA 등 관련 자료), 보고회, 보고서, 사진 등 자료 일체