제 안 요 청 서
“2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구용역”

2022. 03.

Ⅰ. 제안 요청 내역

1. 사업 개요

ㅇ 용 역 명 : 2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구용역

ㅇ 사업목적 : 콘텐츠산업의 중장기 성장 전망과 변화요인(산업, 정책, 기술, 소비자 동향)을 분석하여 선제적 진흥정책 수립에 활용

ㅇ 용역기간 : 계약체결일로부터 2022. 10. 30.까지

ㅇ 용역비(추정금액) : 일금 팔천이백만원정(82,000,000원/VAT 포함)

2. 사업 내용

ㅇ 연구내용 : 콘텐츠산업 중장기 성장전망 및 변화요인 분석

- 콘텐츠산업 매출, 수출, 고용 성장률 전망

ㅇ 주요과업

- 향후 3개년(2023~2025) 콘텐츠산업 성장률 전망

※ 콘텐츠산업 전체 및 장르별 매출, 수출, 고용 성장률 전망

- 콘텐츠산업 변화요인(산업, 정책, 기술, 소비) 분석

※ 콘텐츠산업 성장률 전망을 산업, 정책, 기술, 소비 등 종합적인 관점으로 해석

ㅇ 연구방법

- (계량분석) 콘텐츠산업 시장전망 예측 계량모형 보완 및 업데이트

※ <콘텐츠산업 시장전망 예측모형 심화연구(2017)>과 <2020 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구>를 통해 구축된 모형을 수정/보완하고 현재 데이터로 업데이트

- (델파이조사) 콘텐츠산업 성장률 전망치 도출

※ 콘텐츠산업 11개 장르별 전문가 4~5인 규모로 델파이조사 수행

- (AHP분석) 콘텐츠산업 성장률에 영향을 미치는 주요 요인 도출/해석

※ 콘텐츠산업 11개 장르별 전문가 4~5인 규모로 AHP 조사 수행

* 구체적인 연구방법은 추후 세부논의를 통해 조정 가능

3. 추진 일정(안)

4월	5월	6월	7월~8월	9월	10월
-문헌조사 -예측모형 보완방법 논의	-예측모형 투입 데이터 수집	- 예측모형 업데이트 및 타당성 검토	-델파이조사 수행 -AHP 조사 수행 -연구용역 중간보고	-예측모형, 델파이, AHP 분석결과 종합정리 -보고서 작성	-보고서 수정·보완 -연구용역 결과평가

Ⅱ. 제안 요청 사항

1. 제안요청 내용 및 용역범위

가. 주요 내용 및 필요성

- 콘텐츠산업의 중장기 성장 전망치를 과학적 방법론(예측모형, 델파이 등)을 활용하여 합리적으로 산출

- 콘텐츠산업의 성장과 변화에 영향을 미치는 요인을 다양한 관점에서 분석하여 향후 산업변화를 예측하고 선제적 콘텐츠 진흥정책 수립 방향 제시

<연구추진 개념도>

콘텐츠산업 시장 전망				콘텐츠산업 트렌드 전망
예측모형	전문가조사			국내 콘텐츠산업 트렌드		해외 콘텐츠산업 트렌드
↓	↓			↓		↓
산업성장 시뮬레이션	델파이, AHP 등			규제, 주요 사업자, 기술혁신, 소비자 동향		규제, 글로벌 사업자, 기술혁신, 소비자 동향
콘텐츠산업 성장전망 / 주요 트렌드 예측

나. 시장전망 추정 범위

- (전망대상) 시장전망 연구를 통해 추정하고자 하는 국내 콘텐츠산업 시장전망은 국내 콘텐츠산업 전체와 11개 세부장르임

- 전체 산업 및 11개 장르에 대한 매출, 수출, 고용 전망 제시

* 11개 세부장르는 <콘텐츠산업 특수분류체계>에 명시

- (전망기간) 국내 콘텐츠산업 시장규모(매출, 수출, 고용)를 전망하고자 하는 기간은 과거치를 토대로 2023-2025년까지 3년으로 설정

다. 시장전망 추정 방법

- 콘텐츠산업 시장전망치 추정은 과학적 예측성을 제고하기 위하여 SEM, VAR 예측모형, 그리고 델파이조사의 정성적 시장예측치 등을 종합적으로 고려

- 코로나19 영향이 실측치에 충분히 반영되기까지의 보유 시계열이 짧아 VAR 등 복잡한 모형으로는 통계적 유의성을 확보하기 어려울 수 있다는 한계가 존재함. 단변량 모형 및 전이함수 모형을 중심으로 정량적 분석을 실시함과 동시에 정성적 방법 적용을 통해 시장전망을 추정

- (예측모형) 계량 모형 활용은 <2017 콘텐츠산업 시장전망 예측모형 심화연구>, <2020 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구>를 통해 기존에 개발된 모형을 수정· 보완하고 현재 데이터로 업데이트

* SEM, VAR 등 계량모형 기구축

[그림] 국내 콘텐츠산업 시장전망 모형 및 추정절차 단계

*출처: 한국콘텐츠진흥원(2020). <2020 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구>

- (델파이 조사) 콘텐츠산업 특수분류체계 11개 장르에 따라 전체 콘텐츠산업의 이해도와 세부장르의 전문성을 고루 갖춘 전문가를 대상으로 실시

- 조사문항은 예측모형에 포함되는 거시경제변수와 콘텐츠산업 특성변수에 대한 전망 또는 영향요인 등을 파악할 수 있도록 설계

[그림] 전문가 델파이조사의 수행 절차

- (AHP 조사) 콘텐츠산업 성장률 전망치 도출 이후 전망치의 질적 해석을 위해 AHP 조사 수행

- 산업, 기술, 정책, 소비 등 다양한 측면에서 콘텐츠산업 성장을 해석하고 예측할 수 있도록 조사문항 구성

* 정량분석 모형결정(단변량, 전이함수, VAR) 및 정성분석 수행여부(AHP) 등 구체적인 연구방법은 추후 세부논의를 통해 확정

<표> 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구 예상목차

구분	내용
서론	연구배경 및 목적
	단계별 연구방법
콘텐츠산업 시장동향분석	콘텐츠산업 시장전망에 관한 선행연구 분석
	장르별 콘텐츠산업 시장영향요인에 관한 선행연구 분석
	환경분석·경쟁현황분석·시장규모분석
정성적 시장전망	콘텐츠산업 성장의 주요영향요인 분석
	콘텐츠산업 정성적 시장전망
계량적 시장전망	각 모형(단변량, 전이함수, VAR 등)에 의한 전체 시장규모 전망
	각 모형(단변량, 전이함수, VAR 등)에 의한 장르별 시장규모 전망
콘텐츠산업 지속성장을 위한 정책방안	콘텐츠산업 성장률 전망, 변화요인 분석에 근거한 향후 정책방향 제안
	국내외 정책사례 제시
결론	연구결과 요약 및 시사점

2. 과업보고 및 성과물 제출

가. 과업보고

ㅇ 정기보고

- 주간/월간/분기별 보고 : 추진 상황(회의록, 조사 결과 단계별 공유), 대응 필요 현안, 향후 계획 등

ㅇ 단계별 보고

- 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

- 중간보고 : ’22년 8월 중 예정(정성분석(델파이, AHP 등) 종료 후)

- 결과보고 : 계약 종료 후 14일 이내(’22년 11월 중)

ㅇ 수시 및 기타보고

- 변경보고 : 사업내용 및 수행인력, 사업비 집행, 추진일정 등의 계획 변경필요사항 발생 시 진흥원 담당자와 사전협의

- 중요 고려사항 보고 : 예측모형 갱신, 델파이/AHP조사시 발생한 문제점 등 조사용역 수행과 관련하여 중요한 변동 혹은 고려사항 발생 시 조치방안 사전협의

- 기타 진흥원 요청 시, 서면 및 대면보고

나. 성과물 제출

ㅇ 최종보고서 : 한글 및 PDF 파일, 인쇄본(70부) 제출

ㅇ 예측모형, 델파이, AHP, 인터뷰/자문회의 관련 결과물

- 수집데이터, 코딩데이터, 분석데이터, 회의 녹취록 등

3. 주요 요청사항

가. 콘텐츠산업 시장전망 예측모형 개선안 제시

ㅇ 한국콘텐츠진흥원에서 발간한 <2017 콘텐츠산업 시장전망 예측모형 심화연구>, <2020 콘텐츠산업 중장기 시장전망연구> 보고서를 검토하고 시장상황을 반영한 정성분석과 정량분석의 결합 등 기존모형 개선방안 제시(모형투입 변수별 데이터 수집방안 포함)

나. 전문가 델파이조사 수행방안 제시

ㅇ 장르별 4~5인 규모로 전문가 인력구성, 조사문항 구성, 델파이조사 수행, 조사결과 분석 및 활용방안 제시

다. 콘텐츠산업 성장률 전망치 해석/정책방안 도출 전략 제시

ㅇ 예측모형, 델파이조사를 통해 도출한 성장률 전망치를 심층적으로 해석하고 향후 변화를 전망할 수 있는 방안 제시

ㅇ 정량분석과 정성분석의 결합을 통해 산업, 기술, 정책, 소비 등 주요 영역별 변화요인을 도출하고 전망치 해석 연계방안 제시

ㅇ 연구의 분석결과를 통해 향후 콘텐츠산업 성장률 제고를 위해 필요한 세부 정책방안 도출 전략 제시

라. 과업의 효율적 관리를 위한 세부계획 및 품질 제고를 위한 방안 제시

ㅇ ▲연구진 업무 분장, ▲추진계획, ▲돌발사안 발생 시의 스케줄 지연 방지를 위한 대응방안 제시

※ 원활한 과업 수행에 차질이 없는 인력별 적정 업무분장 및 참여율 관리

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 목차

Ⅰ. 제안 개요

1. 사업목표 및 범위

☞ 제안요청 내용을 명확히 이해하고 본 용역에 대한 목표와 범위를 구체적으로 기술해 주시기 바랍니다.

2. 제안내용의 특징과 차별성

☞ 투입인력의 우수성, 전문성 등을 기재하시고, 본 용역과 유사한 프로젝트 수행 내용 및 본 용역을 위해 타 기관과 차별화하여 제안하는 내용이 무엇인지 구체적으로 기술해 주세요.

Ⅱ. 사업수행 부문

1. 사업수행체계

☞ 본 용역을 성공적으로 수행하기 위해 조직을 어떻게 구성하고, 운영할 것인지에 대하여 기술해 주세요.

2. 사업수행방안

☞ 본 용역의 주요과업인 2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구에 대해 어떻게, 무엇을 제공할 것인지 구체적인 방법 및 방안을 기술해 주세요.

Ⅲ. 사업관리 부문

☞ 본 용역을 성공적으로 추진하기 위한 일정계획과 사업관리방안을 구체  적으로 기술해 주세요.

※ 제안서 작성 시 유의사항

- 제안서는 반드시 20Page 이내(표지 제외)로 작성(도표, 그림 등 활용 가능)

해 주시기 바랍니다.

- 제안서  20Page는 요약서가 아니며 구체적인 용역수행 내용 및 결과를 제시해 주세요.

☞ 제안사는 용역수행 결과물을 구체적으로, 알기 쉽게(그림형태 등) 제시하여야 하며, 성공적 결과물을 만들어 내기 위해 필요한 수행방안, 방법 등도 구체적으로 제시하여야 합니다.

- 제안서 목차는 변경, 추가할 수 있습니다.

2. 제안서 작성지침

ㅇ 제안서는 원본 1부, 업체정보 삭제본 1부를 제출하여야 합니다.

- 업체정보 삭제본에는 제안업체가 어디인지 알 수 있는 부분은 삭제해 주시기 바랍니다.

- 제출된 제안서의 편집오류, 누락 등으로 인한 평가 불이익에 대한 책임은 제안업체에 있으니 주의해 주시기 바랍니다.

ㅇ 제안서는 반드시 20쪽 이내로 작성하되 다음 사항들을 중심으로 기술 바랍니다.

- 제안사가 추진하고자 하는 핵심사항

- 동 사업을 성공적으로 추진하기 위한 제안업체의 사업관리 방안

ㅇ 제안서는 아래 서식에 준하여 아래아한글 또는 MS워드로 작성 부탁드립니다.

(공정한 평가를 위하여 PPT로는 작성하지 말아 주세요.)

Ⅰ.   <13 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

1.   <12 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

1.1  <11 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

가.  <11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

◦  <11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

<11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

※ 제안서 하단에 쪽 번호 매기기를 꼭 해 주세요.

ㅇ 제안서는 A4 세로 방향으로 작성하여 단면 및 단색으로 인쇄하되, 부득이한 경우 일부에 한하여 A4 가로방향 작성 또는 기타용지를 사용할 수 있습니다.

※ 제안요청서에 특별히 요청하지 않았음에도 불구하고 컬러인쇄본 및 PPT로 작성한 제안서를 제출한 경우 기술평가 시 불이익을 받을 수 있습니다.

ㅇ 제안서는 반드시 한국어로 작성되어야 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 풀이를 기술해 주시기 바랍니다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서의 평가 시 불가능한 것으로 간주되오니 주의해 주시기 바랍니다.

ㅇ 정보시스템의 구축 또는 시설 구축 등 기술적인 설명 자료가 필요한 경우에는 별첨 자료를 제출할 수 있습니다.

ㅇ 별지는 필히 지정된 양식을 준수하여 작성해 주시기 바랍니다.

3. 제안서 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 한국콘텐츠진흥원에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 수행기관으로 선정 시 계약조건으로 간주하게 됩니다.

ㅇ 한국콘텐츠진흥원은 필요에 따라 제안자에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

Ⅳ. 선정 및 평가

1. 선정방법

가. 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 동 사업을 효율적으로 수행하기 위한 최적의 수행기관을 선정하는 것이 기본방침입니다.

나. 적용규정

ㅇ 진흥원 계약사무처리규칙, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규) 등의 규정을 근거로 추진합니다.

다. 선정절차

입찰공고		입찰서 및 제안서 접수 마감		기술평가(진흥원) + 가격개찰(조달청)		기술 및 가격 협상		최종수행기관 선정		계약 체결
				1단계		2단계		3단계		4단계

1) 1단계 : 제안서 평가 [기술+가격]

ㅇ 기술평가(90점)

- 진흥원에서 평가위원회를 구성(7인 내외)하여 평가기준에 의거 제안서를 평가(서류평가, 질의응답/발표평가)합니다.

- 평가 점수의 집계는 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균으로 산정합니다.

(평가 점수 단위를 소수점 둘째 자리까지, 셋째자리 이하는 절사)

ㅇ 가격평가(10점)

- 협상에 의한 계약체결 기준에 명시된 가격산출 방식에 따라 조달청

(나라장터) 시스템을 통해 개찰합니다.

ㅇ 제안서(기술 및 가격) 평가 결과, 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정하게 됩니다.

- 협상 순서는 협상 적격자의 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 고득점 순으로 결정합니다.

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 합니다.

2) 2단계 : 협상 실시(원가산정 포함)

ㅇ 종합점수 1위 업체부터 기술협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략하게 됩니다.

ㅇ 협상을 통한 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위 업체와 협상을 실시합니다.

2. 평가항목

ㅇ 다음과 같은 평가항목과 비중을 가지고 평가하고 본 사업의 현실과 상황에 맞게 조정될 수 있습니다.

ㅇ 평가항목

평가항목	세부평가내용	배점
수행기관 전문성 (20)	제안 업체가 본 사업을 수행하기 위한 전문성을 갖추고 있는가?	20점
	ㅇ 본 사업을 수행하기 위한 전문 인력을 확보하고 있는가? ㅇ 해당 사업에 대한 전문지식을 갖추고 있는가?
사업 이해도 (20)	사업의 목적과 취지에 대하여 정확히 이해하고 있는가?	20점
	ㅇ 본 연구의 특성 및 분석방법에 대하여 이해하고 있는가? ㅇ 본 연구의 필요성과 활용 방향을 제시하고 있는가?
사업수행 능력 (20)	사업 수행을 위하여 제시한 사업계획이 구체적이고 실현가능한가?	20점
	ㅇ 단계별 수행계획 및 추진일정에 대해 합리적 계획을 제시하고 있는가? ㅇ 원활한 사업진행을 위한 참여인력 관리(업무분장 및 참여율), 조사참여 제고 방안이 제시되고 있는가? ㅇ 세부 수행 단계별(예측모형, 델파이 조사, AHP 조사 등) 필요한 결과물을 효과적으로 도출할 수 있는 역량을 갖추고 있는가?
연구방법 적절성 (30)	사업 수행 시 결과물을 도출하기 위한 적절한 방법을 제시하고 있는가?	30점
	ㅇ 조사방법의 타당성, 차별성이 제시되고 있는가? ㅇ 주요 제안 요청 사항에 대한 접근방법이 현실적이고 타당하게 제시되고 있는가?
소 계		90점
가격평가 (10)	ㅇ 나라장터 시스템을 통해 재무팀에서 평가 - 입찰 가격 평점산식에 의거 산정	10점
합 계		100점

Ⅳ. 별지서식

서식번호	서식명
별지 제1호 서식	제안서 표지
별지 제2호 서식	일반현황 및 연혁
별지 제3호 서식	참여인력 현황 총괄표
별지 제3-1호 서식	참여인력 이력사항
별지 제6호 서식	정보 비공개 동의서 (계약체결 시 제출)
별지 제7호 서식	개인정보 수집·이용·제공 동의서

※ 제출된 문서가 사실과 다를 경우, 사업자 선정이 무효화됨을 알려드립니다.

【별지 제1호 서식】

제안서 표지

“2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망” 연구용역

제   안   서

접수번호 :

【별지 제2호 서식】

일반현황 및 연혁

회 사 명	⁂	대 표 자		⁂
사업분야		사업자번호		⁂
주 소	⁂
전화번호	⁂		FAX		⁂
해당부문종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 (업체정보 삭제본 작성시 계열사 작업수행 내역 등 제안업체를 알 수 있는 항목 전체 삭제)

⁂ 표시된 항목은 업체정보 삭제본 작성 시 공란으로 두시기 바랍니다.

【별지 제3호 서식】

참여인력 현황 총괄표

(제출일 기준)

번호	성명	담당업무	해당분야 근무경력	참여율	비고

- 본 용역에 투입할 전체 인력(채용 예정인력 포함)에 대하여 기재하시기 바랍니다.

- 본 용역 참여율의 경우 월별 참여율의 평균으로 기재하시길 바랍니다.

＊투입인력이 수행하는 본용역 포함 모든 용역 등에서 월별 참여율 100% 초과 불가

＊월별 참여율 계산 시 기존 수행 용역은 월별 참여율, 제안서 제출 용역은 월별 평균 참여율로 계산

【별지 제3-1호 서식】

참여인력 이력사항

※ 사업별로 참여율 기재(입찰 현재 기준 참여인력의 모든 사업 포함)

※ 경력 란에 사업별로 수행 중인 사업 기재

※ PM 혹은 대표자의 경우 본 용역 참여임무에 해당 내용 기입

※ 서류 내용이 허위․과장(투입인력 월별 참여율 100% 초과 등)으로 판명된 경우 심사제외 및 계약을 파기 할 수 있으며 국가계약법 시행령 제76조 및 시행규칙 별표 2 [부정당업자의 입찰참가자격 제한기준]에 준하여 부정당업자로서 입찰 참여가 제한될 수 있음

※ 본 용역 참여율의 경우 월별 참여율의 평균으로 기재

※ 월별 참여율 계산 시 기존 수행 용역은 월별 참여율, 제안서 제출 용역은 월별 평균 참여율로 계산

성 명			소속			직책					연령
학력	대학 전공					해당분야 근무경력
	대학원 전공					자격증
본 용역 참여임무					사업 참여기간					참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발 주 처	참여율(%)	비고

【별지 제6호 서식】

정보  비공개  동의서

본인은 귀 원의 『2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망 연구용역』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2022.     .     .

상 호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

사업자등록번호 :

한국콘텐츠진흥원장 귀하

【별지 제7호 서식】

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 본인은 한국콘텐츠진흥원(이하 ‘진흥원’)의 “2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망”연구용역의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 진흥원이 수행하는 “2022 콘텐츠산업 중장기 시장전망”연구용역 입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제6호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용. 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등. - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등. - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등. - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등. 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음. - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외. 2022년 월 일 한국콘텐츠진흥원장 귀하