2022년 생명나눔 홍보사업 제안요청서

2022. 1.

	보 건 복 지 부 국립장기조직혈액관리원

Ⅰ. 제안요청	1

1. 제안요청 개요	1

2. 사업목적	1

3. 사업범위	1

Ⅱ. 세부 제안요청 사항	2

1. 장기·인체조직기증 홍보	2

2. 조혈모세포 기증 홍보	6

Ⅲ. 사업추진일정	7

붙임  1. 2022년 생명나눔 홍보 사업 추진 전략

붙임  2. 생명나눔 주제정원

붙임  3. 2022년 조혈모세포 기증 홍보 사업 추진 전략

목 차

Ⅰ. 제안요청 내용

1. 제안요청 개요

○ (사업명) 2022년 생명나눔(장기기증, 조혈모세포 기증) 홍보 사업

○ (사업비) 673,000,000원(부가세 포함)

*입찰 대상 금액 349,000,000원(부가세 포함)

사업명	세부과업명	예산과목		사업비 (백만원)	매체비 (백만원)
생명나눔 홍보 사업	장기인체조직 기증 홍보	일반회계	2731-305-210-01 (장기 및 인체조직기증 관리 일반수용비)	281	314
	조혈모세포 기증 홍보	일반회계	2731-300-210-01 (일반수용비)	68	10
	총 계			349	324

○ (사업기간) 계약일 ～ 2022.12.20. 까지

○ (계약방법) 한국언론진흥재단을 통한 공개경쟁입찰

2. 사업목적

○「장기등 이식에 관한 법률」에 따라 장기기증희망등록 정책 제도 확산을 위한 홍보 기획(브랜드 방향, 컨셉, 세부 추진 내용), 양질의 온·오프라인 콘텐츠 제작·배포를 통한 목표 타켓에 대한 홍보 효과 및 예산 활용의 효율성 제고

○ 유관기관(등록기관, 의료기관, 지자체 등)과의 연계 캠페인 기획 및 운영을 통해 국민과의 접점 확대 및 긍정적 사회적 이슈 극대화

3. 사업범위

○ 보건복지부 국립장기조직혈액관리원 홍보 전략에 따른 추진계획을 수립하되, 사업 목표 달성(정책 홍보)을 위해 자유롭게 제안

○ 미성년자 대상 매체 광고 디자인 기획 및 메타버스 플랫폼을 활용한 ’생명나눔 존(맵)‘ 개발 계획 제시

○ 생명나눔 주제 SNS 콘텐츠(카드뉴스, 홍보영상, 공익광고 등) 및 확산형 이벤트 기획 제시

○ 의료기관 연계 생명나눔 서약 릴레이 이벤트 기획 제시

○ 제6대 생명나눔 홍보대사 활용 콘텐츠 및 기타 캠페인 기획 제시

* 제6대 생명나눔 홍보대사 활동 불가 시 신규 홍보대사 위촉 대안 제시

○ ’생명나눔 주제정원‘ 유지 관리 계획 및 추가 활용 계획 제시

○ 국내외 광고제 출품, 대국민 인식조사, 추가 디자인 과업 등에 대한 계획 등 제시

○ 조혈모세포 기증이 가능한 20~40대에게 적합한 주제를 반영한 온라인 영상 제작 계획 제시(컨셉 및 콜라보 등 자유롭게 제안 가능)

○ 조혈모세포 관련 등록기관* 연계 캠페인 기획 제시

* 대한적십자사, 한국조혈모세포은행협회, 가톨릭조혈모세포은행,. 한마음한몸운동본부 등

Ⅱ. 세부 제안요청 사항

1. 장기·인체조직기증 홍보(예산 595백만원, 매체비 포함)

□ 청소년(만 16세 이상~만 19세) 대상 뉴미디어 활용

○ (티머니 등록증 홍보) 청소년 대상 ‘티머니 기증희망등록증’ 발급 홍보를 위한 모바일 매체 광고 디자인 및 메시지 개발

- 모바일 매체 광고를 위한 광고 디자인 및 카피 개발

- 청소년에 적합한 효과적인 뉴미디어 광고 매체 제시

○ (메타버스 구축 운영) 메타버스 플랫폼을 연계한 ‘생명나눔 존’ 구축을 통해 생명나눔 정보 전달 및 기증희망서약 독려 방안 제시

- ‘생명나눔 존’의 컨셉 및 게임, 공간 구성, 모션, 아이템 등

- ‘생명나눔 존’ 내 기증 체험관 3D 디자인 등 기획(인테리어, 음향 및 분위기 조성방안 포함)

- 방문객 확대를 위한 참여 이벤트, 푸쉬 마케팅 등 효율적인 홍보 방안 및 효과분석 모니터링 방안 제시

구분	「생명나눔 존」
과업분야	∘ 생명나눔 주제 메타버스 맵(1식)
제작형식	∘ 메타버스 플랫폼 활용(예시: 제페토, 게더타운 등)
컨 셉	∘ 자유롭게 제시
기 간	∘ 사업 계약 기간 또는 특정 기간 활용 가능
공간 구성 (예시)	∘ 인포데스크 : 장기,인체조직기증 소개 ∘ 기증 체험 존 : 기증서약 방법 소개 및 서약 체험 ∘ 이식대기 환우 체험 존 - 각막 기증 대기자 - 신장투석 환자 등 ∘ 기증 후 제2의 삶 존 : 기증 후 다시 태어나고 싶은 모습 캐릭터 그리기 등
기 타	∘ 타 민간업체와의 협업 가능 ∘ 제작된 산출물의 모든 저작권은 보건복지부 국립장기조직혈액관리원이 소유 ∘ 본 결과물 외 보건복지부 국립장기조직혈액관리원에서 수정을 요구할 시 적극적으로 수용·조치하여야 함

□ 20-30대상(청년, MZ) 디지털 소통 강화 및 채널 운영

○ (SNS 콘텐츠 개발) 국립장기조직혈액관리원 인스타그램 운영방안에 대한 정량목표 및 세부 운영 계획 제시

- 보건복지부 국립장기조직혈액관리원 인스타그램* 목표 팔로워 수 및 운영 컨셉 제시(라이브 방송 적극 활용)

* Instagram.com/konospr, 팔로워 약 1.2만명

- 생명나눔 주제 관련 온라인 카드뉴스 콘텐츠 제작·배포 계획 수립(월 4건)

- SNS를 활용한 온라인 이벤트 계획 및 상품 제시(연 3~4회)

○ (홍보 영상 제작) 생명나눔 주제 확산을 위한 온라인 홍보 영상 제작

- 장기, 인체조직기증에 대한 긍정적 인식제고를 위한 감동적인 컨셉의 홍보 영상 기획·제작 제시(10편 이상, 시리즈 가능)

- 월별 일반 기증자 및 기증희망등록자 대상 인터뷰 등 다양한 형식 자유롭게 제안 가능(유명 유튜버 혹은 채널 연계 가능)

구분	「생명나눔」주제 영상
과업분야	∘ 생명나눔 기증서약 릴레이 바이럴 영상 제작(10식)
제작형식	∘ FULL HD (2K, 1920×1080), 화면비율 16:9(각 편별 필요한 부분에 특수기법 활용 등)
컨 셉	∘ 생명나눔 및 기증희망 독려
송 출	∘ 보건복지부 페이스북·유튜브, 우리원 인스타그램
러닝 타임	∘ 자유(총 10편 내외)
기 타	∘ 제작된 산출물의 모든 저작권은 보건복지부 국립장기조직혈액관리원이 소유 ∘ 본 결과물 외 보건복지부 국립장기조직혈액관리원에서 수정을 요구할 시 적극적으로 수용·조치하여야 함 ∘ 본 영상 제작물 관련 하자담보책임 기간은 최종 완료 후 1년

○ (캠페인 지원) 유관기관 연계 캠페인 지원

- 마라톤대회, K리그 등 연계 캠페인 추진 시 관련 인쇄물 및 온라인 콘텐츠 디자인 지원, 홍보물 제작 등

- 지자체 지원을 위한 홍보 리플릿 제작 및 배포

○ (홍보대사 활용) 제6대 생명나눔 홍보대사(브레이브걸스) 활용 신규 이미지 촬영(포스터, 간행물 기타 인쇄물 활용) 및 디자인 계획 제시

- 홍보대사 활용 이미지 촬영, 디자인 계획 등을 자유롭게 제시(포스터, 리플릿, 홈페이지 배너, 이벤트 등)

- 기존 홍보대사 궐위 시 신규 홍보대사 위촉 및 관련 행사 지원

* 홍보대사 위촉은 ‘비예산’ 원칙, 필요시 교통비 정도만 지급

□ 의료인 대상 캠페인(생명나눔 등록 관련 의료기관)

○ (‘우리 먼저’ 캠페인) 장기·인체조직기증 등록 의료기관 대상 기증희망등록 독려 ‘우리 먼저’ 캠페인 및 이벤트 추진

- 의료인(일반직 포함) 대상 기증희망등록 캠페인, 기증희망등록 제고를 위한 참가자 대상 이벤트(경품 등) 실시

- 의료기관 홈페이지, 인트라넷 등을 통한 캠페인·이벤트 홍보

□ 기타 홍보사업 추진관련 지원

○ (홍보지원) 제5회 생명나눔 주간(‘22.9.13~18) 홍보를 위한 매체, 온라인 등 광고 디자인 지원

○ (주제정원 관리) 순천만 국가정원 내 ‘생명나눔 주제정원*’ 관리

- 나무, 꽃 등 추가 식재 및 ‘생명이은집’ 조형물 등 시설 관리

* 면적 661㎡, 생명나눔 조형물 및 산책로, 추모공간(비석) 등으로 구성

○ (광고제 출품) 수행 홍보 사업을 활용하여 국내·외 광고제 출품

- 세부 출품 계획 제시

○ (대국민 인식조사) 장기·인체조직기증 전반에 대한 국민 인식 수준 및 각종 현황 파악을 위한 대국민 조사 실시

- 연 1회 실시(온라인 서베이 등 활용, 결과분석 포함)

□ 기타 사업 관련 일체 제작물 디자인 컨셉 제시

○ (컨셉 제시) 온라인 콘텐츠 및 오프라인 디자인, 홍보 전략 컨셉 제시

- 디자인팀 또는 컨소시엄의 경우 디자인 업체에 대한 레퍼런스 제시

- 콘텐츠별 디자인 제작 기간 대략 제시

* (예시) 카드뉴스 8p 분량 0일, 포스터 디자인 0일, 현수막 0일

○ (기타) 주관기관에서 제안 요청한 사항은 아니나, 최근 홍보 트랜드 및 홍보 효과 제고 전략 등을 자유롭게 추가로 제안

□ 예산투입 및 추진일정(안)          * 예산 및 사업 내용은 변동 가능

대 상	홍보 채널	세부 추진 방법	시기	예 산(천원)
청소년	모바일	· ‘생명나눔 존’ 개발	하반기	70,000
20 30	PC, 모바일	· 카드뉴스 · 홍보 영상 제작 · SNS 이벤트 등 · 생명나눔 주간 지원	연중	170,000
		· 국내 마라톤 행사 연계 홍보 캠페인 지원	연중	5,000
		· K리그 연계 캠페인	연중
의료인	온/오프 라인 캠페인	· 의료인 대상 이벤트	연중	5,000
등록자	주제정원	· 생명나눔 주제정원 관리 · 생명나눔 주간 행사 지원(디자인 등)	연중	10,000
기타	광고제 출품	· 광고제 출품	연중	1,000
	인식조사	· 온라인 조사	11월	10,000
	인쇄	· 리플릿, 포스터 등 인쇄	연중	10,000
매체비		· 광고매체 활용	연중	314,000
총계				595,000

2. 조혈모세포 기증 홍보(예산 78백만원, 매체비 포함)

□ 기증희망등록 가능 연령(20~40세 미만) 대상 콘텐츠 개발

○ (홍보 영상 제작) 타켓 연령층에 맞는 트렌드 있는 홍보 영상 스토리 개발 및 유명 유튜버 연계 영상 제작 등 제시

구분	홍보영상 내용
과업분야	∘ 조혈모세포 기증 관련 홍보 영상
제작형식	∘ FULL HD (2K, 1920×1080), 화면비율 16:9(각 편별 필요한 부분에 특수기법 활용 등)
컨 셉	∘ 자유롭게 제시
송 출	∘ 보건복지부 유튜브, 페이스북, 우리원 인스타그램
편 수	∘ 주제에 따라 자유롭게 제안(최소 1편 이상)
러닝타임	∘ 자유
기타	∘ 타 민간업체와의 협업 가능 ∘ 제작된 산출물의 모든 저작권은 보건복지부 국립장기조직혈액관리원이 소유 ∘ 본 결과물 외 보건복지부 국립장기조직혈액관리원에서 수정을 요구할 시에는 적극적 수용·조치하여야 함

○ (연계 캠페인) 조혈모세포 기증 등록기관 연계 캠페인 기획

- 조혈모세포 기증희망등록이 가능한 등록기관 연계 홍보 이벤트 추진(연중)   * (예시) 헌혈 시 경품 및 이벤트 등

- 이벤트 필요 물품 및 홍보물, 리플릿 등 디자인 및 제작

□ 旣 기증희망등록자 대상 사후 예우 캠페인 기획 및 운영

○ (기증자 예우) 기증희망등록자 대상 기증자 예우 및 기증 동의율 제고를 위한 뉴스레터 발송, 참여형 이벤트 추진

- 조혈모세포 기증자 대상, 실제 기증 의사 유지 및 기증동의률 향상을 위한 조혈모세포 정보, 기증절차 관련 뉴스레터 발송, 온라인 이벤트 추진 (약 20만명 대상, 분기별 1회)

□ 예산투입 및 추진일정             * 예산 및 사업 내용은 변동 가능

대 상	홍보 채널	세부 추진 방법	시기	예산(천원)
일반인	온라인, SNS	· 온라인 홍보 영상 제작	7월	30,000
	온/오프라인	· 등록기관 온/오프라인 이벤트 추진 - 이벤트 기획 - 경품 구매 및 발송 - 포장 등	연중	30,000
기증희망등록자	온라인 (이메일, SMS 등)	· 기증희망등록자 대상 뉴스레터 발송	연중	8,000
매체비			송출시	10,000
총계				78,000

Ⅲ. 사업추진일정

□ (내부결재 및 입찰 공고 요청) ‘22년 1월 말

□ (언론진흥재단 검토 및 입찰 공고) ’22년 2월 중

□ (제안서 접수 마감) ‘22년 2월 말

□ (제안서 발표 및 종합평가) ’22년 2월 말 ~ 3월 초

□ (우선협상 및 약정 체결) ‘22년 3월 중

붙임1		2022년 생명나눔 홍보 사업 추진 전략

추진 개요

□ 추진 배경

○ (이식 대기자 증가) 뇌사 기증자의 지속 감소와 초고령사회 진입에 따른 당뇨병, 고혈압 등 만성질환 증가로 장기이식 대기자는 증가

* 이식대기자(골수제외) : (’18) 30,544명 → (’19) 32,990명 → (’20) 35,852명 → (’21) 39,261명

○ (불균형 심화) 코로나19 영향으로 이식 대기자 증가에 비해 뇌사장기기증은 감소·정체로 수급 불균형 심화가 지속확대

* 장기기증자 현황: (`18) 449명 → (`19) 450명 → (`20) 478명 →(`21) 442명

** 일평균 사망률: (‘17) 4.3명 (`18) 5.2명 → (`19) 5.8명 → (`20) 6명

□ 현황 및 문제점

○ (기증희망등록) ‘13년 감속 지속 이후 ’18년 반전*하여 상승 추세*

* 2017년 ‘기증자 예우’ 관련 부정이슈로 인해 기증건수 감소

** (’18) 108,016 → (’19) 128,811 → (’20) 115,517 → (’21) 158,933명  *골수 제외

○ (홍보환경 변화) 코로나19로 인해 대면 중심의 오프라인 기증 독려 캠페인 진행 불가(모바일을 통한 기증희망등록 비율 상승)

□ 추진방향

○ (선택과 집중) 다양한 홍보매체 중에서 예산 대비 홍보효과 극대화 위해 타켓층 대상 파급력 높은 매체를 선택하여 집중적으로 홍보

○ (온라인 강화) 코로나19에 따른 언택트 문화시대 홍보환경에 맞는 온라인 홍보 강화

○ (유관기관 연계 강화) 생명나눔 민관협의체 및 의료기관 등 관련기관 연계 확산형 캠페인 추진

2. 세부 추진개요

□ (비전) 생명나눔 문화확산을 위한 사회적 분위기 조성 및 기증활성화 제고

□ (목표) 기증희망등록자 연 15만명(누계 274만명) 달성

연령별 특화 매체 활용		파급력 있는 대중매체 적극 연계		유관기관 연계 유기적 캠페인 운영

□ (핵심전략)

□ (타켓 및 채널)

홍보 전략		· (메시지) 기증, 기적이 되다 · (대상별) 연령별, 대상별 파급력 있는 특화 매체 활용 · (브랜드)‘희망의씨앗’
타켓별 홍보 전략		대상별 홍보목표		홍보 채널		내용
		□ 청소년		· 뉴미디어 (모바일 중심)		· 청소년 대상 티머니 등록증 발급 홍보 · 메타버스 플랫폼을 활용한 홍보 추진
		□ 2030(청년, MZ)		· 뉴미디어 (PC, 모바일 중심)		· SNS 콘텐츠 제작 및 확산(블로그, 인스타그램) · 국내 마라톤 대회 연계 홍보 캠페인
		□ 의료인 및 예비의료인		· 온/오프라인 캠페인		· 의료기관/의대 연계 온/오프라인 캠페인
		□ 일반 국민(전계층)		· TV, 교통 매체, 가두 광고 등		· TV 또는 대중매체 활용 오프라인 광고 추진
		□ 기증희망등록자		· 이메일 * 정보수신동의자		· 이메일 뉴스레터

붙임2		생명나눔 주제정원

□ 생명나눔 주제정원

○ (목적) 생명나눔의 숭고한 가치와 의미, 기증자에 대한 감사의 마음을 담은 정원 조성(2017년 조성)

○ (위치) 순천만 국가정원 내 ‘참여정원’ (전남 순천시 소재) 약 200평

○ (내용) 생명이 깃든 공간으로서의 정원을 주제로, 생명나눔 설치조형물 ‘생명이은집’을 중심으로 ‘S’자 형태로 정원 조성

붙임3		2022년 조혈모세포 기증 홍보사업 추진 전략

□ 추진배경

○ 백혈병, 재생불량성빈혈, 혈액암과 같은 난치성 혈액질환은 조혈모세포 이식을 통해서만 완치 가능

○ 비혈연간 조혈모세포 기증을 통해 조혈모세포 이식이 원활하게 이루어질 수 있도록 조혈모세포 기증희망자 등록 및 관리가 필요

* 2018년부터 말초혈기증 추가(∼17년 골수기증)

□ 현황 및 문제점

○ (기증희망자 수) 조혈모세포 기증희망자 수의 증가에 따라 환자와 조직적합성항원형(HLA) 일치 확률도 증가

○ (사회적 관심 및 인식 부족) 과거 ‘골수기증’용어에 대한 두려움, 선입견에 대한 긍정적인 인식 제고 필요. 조혈모세포 및 제대혈 기증에 대한 개념 및 기증희망등록 절차 등 인지도 부족

* 조혈모세포기증 인지도 : 인지 66.6%(‘19) → 59.7%(’21)

○ (기증동의율 제고 필요) 기증희망등록 후 기증 시점 조직적합성항원형(HLA) 일치자 발생 시 실제 기증 시점 기증동의율 제고 필요

* 기증시점 기증동의율 : ’20년 51.2% → ’21년 약 50%(각 기관별 동의율 평균)

□ 추진 전략

※ 조혈모세포 기증 모집 기관별 모집 목표                     (단위: 건)

기관명	목 표
	’22년
대한적십자사	7,300
가톨릭조혈모세포은행	3,500
한국조혈모세포은행협회	2,500
생명나눔실천본부	1,900
한마음한몸운동본부	1,800
합 계	17,000

□ 사업자 선정, 제안서 평가, 계약 등 한국언론진흥재단에 일임

1. 입찰 참가 자격

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 기관

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 기관

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터 (G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ 전문 협력사(종합광고·홍보대행사, 컨설팅社 등 전략수립, 콘텐츠 개발 컨설팅, 영상제작, 이미지 콘텐츠 개발, SNS 홍보 등) 업무 수행이 가능한 전문 업체 선정·운영

○ 연중 일관·전략적인 통합 소통사업의 효율적 사업진행을 위해 공동수급 (컨소시엄)을 불허함

2. 사업자 선정

○ 적용규정 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

○ 선정절차

공개입찰 공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 우선협상대상자 선정 → 계약체결

- 입찰공고 : 나라장터(조달청)

3. 평가 일정(안)

○ 입찰 공고문 참고.

※ 제출 제안서와 발표 프레젠테이션 문서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

※ 상기 일정은 입찰참가 현황 및 광고주 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 제안서 작성 및 제출

○ 제안사 현황(회사연혁 및 일반현황), 확약서, 청렴계약이행서약서, 입찰참가신청서, 입찰보증금 지급각서 각 1부

○ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

○ 제안서(제안요청서 지시사항 포함/A4용지 규격)

- PDF파일로만 제출

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

- 정성적 제안서 1부
* 제안요약서 별도제출 불필요

* 제안서는 제출 후 수정, 추가, 삭제, 대체할 수 없음
* 제출된 제안서로 프레젠테이션 평가 시 동일하게 사용됨(PDF 파일제출)

5. 제안서 평가방법

○ 평가방법 및 기준

-  ‘협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준’ 에 의거 한국언론진흥재단에서 평가를 주관함

※ 수요기관은 수행실적(정량평가)에 한해 평가 실시

○ 제안서 심사

- 1차 제안서 사전 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

- 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 실시

○ 기술능력 평가방법(협상에 의한 계약)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 기술평가 시 모든 점수가 동일할 경우 홍보캠페인 독창성 및 확산전략(실행부분 2-2) 고득점업체를 우선협상대상자로 선정

- 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD가 프레젠테이션을 하여야 함

- 기술능력 평가 시간：업체별 30분(발표 20분, 질의응답 10분)

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

※ 상기 내용은 한국언론진흥재단 협의를 통해 변경될 수 있음

○ 제안심사 평가기준 및 배점표(안) * 변경될 수 있음

평 가 항 목		배점한도
1. 사업계획 부문		40
	1-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 - 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성	20
	1-2 세부 부문별 프로그램의 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성	20
2. 실행부분		50
	2-1 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용매체, 타깃 간 적절성, 연계성 - 프로그램별 제안 목적의 명확성 - 홍보캠페인 목적에 대한 충실성	15
	2-2 홍보캠페인 독창성 및 확산 전략 - 메시지 및 표현방식 적절성 - 제안 프로그램 및 역대 캠페인 콘텐츠와의 차별성 (아이디어의 독창성) - 홍보캠페인 확산을 위한 노력	15
	2-3 실행의 체계성 - 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 - 예산 집행의 효율화 방안 - 부문별 전문성 확보 유무 (인력, 조직, 관리기술) - 분리 발주되는 프로모션 진행 업체와의 유기적 협업	15
	2-4 모니터링 및 효과성 평가 - 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석	5
총 계		90

6. 제안서 작성 (권고사항)

□ 제안서 작성방법

< 제안서 작성시, 고려사항 >

○ 일반적인 정책홍보의 틀을 깰 수 있는 창의적인 아이디어 우선 제시

○ 대상자별 프로그램 나열이 아닌, 사회적인 파급력 및 효과성을 고려해 제안할 것

○ 각 사업별 전담인력을 정하고, 사업별 책임자가 중복되지 않도록 할 것

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안 요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이 있는 경우 제안 가능

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

○ 동 프로젝트에 참여하는 인력의 전문성(커뮤니케이션 관련 분야 전공 등),  적절성(보건 분야 및 정책홍보 관련 용역 추진실적 등)을 표현할 수 있는 자료를 제시하여야 함

○ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

※  예시 : ‘∼할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리)

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주자가 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며, 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

○ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 함께 제시하여야 함

□ 제안서의 효력

○ 제안서에 사업 참여인력에 관련된 사항(학력, 경력 등)을 반드시 작성하여야 하며, 참여인력을 변경하고자 할 때에는 사전에 질병관리청의 허락을 받아야 함

○ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해 배상의 책임을 져야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 질병관리청이 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 제시로 간주함

○ 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

7. 과업추진 시 고려사항 (세부 내용은 상황에 따라 변동 가능)

○ 계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따라야 함

○ 제안서 발표는 임ㆍ직원이 담당해야 함

- 전통매체, 뉴미디어, 오프라인프로모션, 언론홍보에 대한 개별 담당자 뿐 아니라, 컨트롤 타워 역할을 할 수 있는 핵심 인력(총괄 책임자)* 지정 및 PT참여 필수

* 총괄책임자(PM)의 자격

· 기술 등급 : 특급(관련 실무경험 12년 이상)

· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고수행 경험자이어야 하며,    소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

○ 각 프로그램별 커뮤니케이션 담당자, 기술 등급 고급(관련 경력 9년) 이상 배정 필수

○ 부문별 전담 디자인 인력 배정 필수

○ 실무 인력 및 프로그램별 팀 구성이 여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 상호합의 하에 교체 가능

○ 업무(이메일, 미팅 등) 진행시 프로젝트별 각 파트 담당자 항시 참석

○ 과업에 따라 전문기관의 검수(사후 원가정산) 제출 필요

* 각 과업별 제안 시 제출된 산출내역서를 근거로 공신력 있는 기관을 통해(제3기관) 사후원가정산 반드시 진행, 비용은 대행수수료(일반관리비 및 이윤 포함)를 제외한 과업소요비용의 1% 이내로 배정

○ 각 과업 종료 후 인식조사를 포함한 결과보고서 제출

○ 업무 점검을 위한 정기적인 보고회(분기별) 및 결과보고회 실시

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 주관사업자로 선정된 후 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 등에 대한 소유권(저작재산권 포함)은 질병관리청에 있으며, 사업수행 완료 즉시 질병관리청에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보들이 유출 또는 누설될 시는 계약상대자가 책임을 져야 함

※ 용역계약조건 35조의 2에 근거하여 지적재산권 등은 공동소유 함.

○ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 제작업체에서 지도록 함

○ 사업완료 후 12개월까지 무상하자보수 및 유지관리, 운영에 필요한 기술 지원

8. 기타

○ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결 기준」등 국가계약관련 법령을 따름

9. 문의사항

○ 과업내용, 제안서 관련: 국립장기조직혈액관리원 김태균  ☎ 02-2628-3614

※ 한국언론진흥재단 정부기관광고팀 박영상 ☎ 02)2001-7844

※ 입찰 관련 서식 (붙임)

[별지 제1호 서식]  : 제안사 현황

[별지 제2호 서식]  : 확약서

[별지 제3호 서식]  : 청렴계약이행서약서

[별지 제4호 서식]  : 입찰참가신청서

[별지 제5호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

[별지 제6호 서식]  : 보안각서

[별지 제7호 서식]  : 참여인력 현황

<붙임 1>

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2022년 생명나눔 홍보사업

한국언론진흥재단의 2022년 생명나눔 홍보사업 협력사 선정 용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2022년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 3>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2022년 생명나눔 홍보사업 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<붙임 4>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2022년 생명나눔 홍보사업
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한ㆍ지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매ㆍ기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임5>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2022년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<붙임6>

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2022년 생명나눔 홍보사업』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2022년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임7>

참여인력 현황

□ 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자 명시

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 인력 기재

3. 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

□ 참여인력 현황

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무경력	직위	담당업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총괄 책임자
부문
부문
부문
부문

※  1. 자격증 및 참여 인력 증빙서류(경력증명서와 건강보험자격득실확인서 등 4대

보험가입증명서) 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일 기준 기재

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 기술등급 : (특급) 12년 이상, (고급) 9~11년, (중급) 6~8년, (초급) 5년 이하 기준작성