문화체육관광부 공고 제2022-0329호

<2022년 해외 공공도서관 조성> 사업 보조사업자 공모

문화체육관광부는 개발도상국의 공평한 교육 기회 제공 및 지식정보 접근성 제고를 위하여 “2022년 해외 공공도서관 조성” 사업을 추진합니다. 이와 관련하여 다음과 같이 2022년 해외 공공도서관 조성사업을 운영할 기관을 선정하고자 하오니 관심 있는 기관들의 적극적인 참여 바랍니다.

2022년  10월  27일

문화체육관광부장관

1. 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2022년 해외 공공도서관 조성

ㅇ 사업목적 : 교육·문화 인프라가 열악한 개발도상국의 공공도서관 조성·지원을 통해 수원국의 문화·정보 접근성 강화 및 교육 기회 제공

ㅇ 사업예산 : 1,754백만원(민간경상보조)

ㅇ 사업기간 : 보조금 교부일 ~ 2023. 12월

ㅇ 사업내용 : 베트남 하노이시립도서관 리모델링, 기자재 및 콘텐츠  지원, 현지 도서관 운영자 역량 강화 지원, 사업홍보 및 사업관리

2. 추진방향

ㅇ 사전타당성 조사 결과를 반영하여 추진하되 현지 사정을 고려하여 수원국 요청사항을 가능한 반영하여 추진

ㅇ 주/월 단위로 사업 진행상황 모니터링, 현지 환경변화에 따른 이행방안 주기적 수정․보완 등으로 사업관리 철저

ㅇ 차년도 사업의 원활한 추진을 위해 현지 규정․절차 파악 후 수원국 관계자와의 긴밀한 협조를 통해 수원총괄기구 사업승인 등 사전절차 추진

3. 추진체계 및 일정

□ 추진체계

기본계획 수립 및 보조사업자 선정(공모) (문화체육관광부)	⇨	세부사업계획 제출 및 보조금 신청 (보조사업자)	⇨	사업계획 승인, 보조금 교부 (문화체육관광부)
				⇩
정산 확정 통보 (문화체육관광부)	⇦	사업 정산․결과보고 (보조사업자)	⇦	사업 수행 (보조사업자, 수원국 협력기관)

사업 기획, 수행 및 모니터링/평가
	문화체육관광부			수원국 사업주관
	도서관정책기획단			하노이인민위원회
	보조사업자			수원국 수행기관
	사업 및 공정관리 N-1/N-2년 사업 준비			하노이시립도서관
사업수행
	사업수행자
	기자재 공급업체, 시공사, 설계/감리, 연수업체 등
				`

□ 사업주체별 분담사항

구 분		역 할
한국	문화체육관광부 (사업총괄)	• 기본계획수립, 보조사업자 선정 • 사업 전반 관리·감독
	보조사업자 (사업주관)	• 하노이시립도서관 리모델링(2~3층) • 기자재 지원, 전문가 파견 및 사업관리 • 현지사서 역량 강화 프로그램 운영 - 수요 분석, 교육과정 및 교재 개발 등 • 월간 보고, 정산 보고 및 결과 보고
베트남 (하노이인민위원회)		• 건물 제공, 건축관련 인허가 행정지원 • 기자재 통관 및 면세지원, 운송 • 현지사서 역량강화 수요 분석 지원 등 • 연수대상자 선발 • 한국 측에 사무실 공간 및 행정편의 제공

□ 추진일정

ㅇ 보조사업자 선정 및 통보 : 2022. 11월 중

ㅇ 보조금 교부 및 사업 추진 : 2022. 11월 ~ 2023. 12월

ㅇ 사업 정산 및 결과보고 : 2024. 2월

4. 보조사업자 과업

□ 사업관리

ㅇ 보조사업자는 사업수행기관으로서 PMC(Project Management Consulting) 역할 수행

- 사업구성 및 관리체계 구축, 수원국 관계기관과 업무협의, 전문가 파견, 사업종합관리 및 평가, 사후관리 방향 제시, 사업홍보

□ 베트남 하노이시립도서관 리모델링 2차년도 사업 추진

ㅇ (리모델링) ’21년 사업으로 완료한 설계에 따라 2~3층(1,300㎡) 리모델링 추진

- (시공용역) 시공사는 현지 전문 시공업체를 선정하여 추진

- (감리용역) 공사 품질의 향상을 위해 베트남 건축법에 의거, 현지 시공 감리업체 선정하여 추진

<연도별 추진일정>

▴(’20) 4층 리모델링 설계 및 공사(어린이관, 한국자료실 조성, 539백만원)

▴(’21) 1~3층 설계, 1층 공사(1층: 디지털라운지, 한국전시관, 녹음실 등 조성, 594백만원)

▴(’22) 2~3층 공사(2~3층: 자료실, 강당 등), 현지사서 역량강화 프로그램 운영(1,796백만원)

ㅇ (기자재․콘텐츠 지원) 수원기관 추천도서 및 한류 콘텐츠 선정․지원, 기자재 목록 선정, 사양 작성 및 구매․설치․검수 등

ㅇ (역량강화) 역량강화 위한 교육과정 및 교재개발, 현지 연수 및 초청 연수 기획․운영(보조사업자가 직접 수행하거나 용역으로 추진 가능)

- (대상) 하노이시립도서관 직원 전원(65명)

* 현지 코로나19 상황에 따라 역량 강화 프로그램은 대면(현지, 초청)․비대면 병행 추진하거나 수원기관과의 협의에 따라 변경될 수 있음

ㅇ (전문가 파견) 프로젝트 매니저, 건축전문가, 도서관전문가(강의요원 포함) 등을 파견하여 사업추진 및 성과관리

* 현지 코로나19 상황에 따라 파견기간 탄력운영

□ N-1/N-2년 사업 시행 준비

ㅇ 사업 대상지역* 실사, 수원기관 협의를 통한 추진계획 수립, 수원 총괄기구 사업승인 및 협의의사록(RD)** 체결

* 몽골(사업 순연 등 논의), 라오스·우즈베키스탄(PCP 접수 후속절차 등)

* RD(Record of Discussion) 개별 프로젝트형 기술협력을 시행함에 있어 상대국 실시기관과 협력내용에 대하여 합의한 사항(사업범위, 양국 분담사항, 이행조건, 기자재 면세통관 등)을 모아서 정리하고 서명한 문서

5. 사업 신청

□ 접수 기간 : 2022. 10. 28.(금) ~ 2022. 11. 14.(월) 18:00

□ 지원 자격

ㅇ 공적개발원조사업(ODA)에 대한 이해와 협력 의지를 보유한 기관

ㅇ 지원대상 국가 및 사업 세부분야에 대한 정보와 전문성을 갖춘 기관

ㅇ 사업수행을 위한 전문인력 및 시설을 보유한 기관

ㅇ 해외 문화분야 공적개발원조 사업 추진 경험이 있는 기관

ㅇ 해외 건설, 공공외교사업 등 해외사업 수행 실적이 있는 기관

ㅇ 대상 사업을 수행할 능력을 갖춘 도서관 관련 기관

ㅇ 사업규모와 성격에 따라 주관사업수행기관은 타 관련 업체(협력사업수행기관)와 공동으로 사업수행 가능

ㅇ 국고보조금 지원에 결격사유*가 있는 경우 신청 불가

* 공고일 기준 면허·허가·등록·지정의 취소, 휴·폐업, 업무정지, 부정당 업체 지정 등

□ 제출서류 : 공모신청서(서식1), 사업계획서(서식2), 단체현황(서식3),

사업수행인력(서식4), 사업자등록증

* 파일형식: 한글파일(.hwp) 혹은 PDF파일(.pdf)로 제출(신청서 내 단체 직인 必)

* 필수 제출서류 미첨부 시 심의 대상에서 자동 제외

□ 제출방법 : 국고보조금 통합관리시스템 e-나라도움(www.gosims.go.kr)에 신청

[e나라도움 경로]

ㅇ (누리집) 공모사업 찾기(상위메뉴) → 공모사업 찾기(하위메뉴) → 공모명 검색 → 공모신청 바로가기

ㅇ (업무시스템) 사업수행관리 →  신청관리 → 사업신청관리 → 공모현황 → 공모명 검색

6. 심사 및 발표

□ 선정방식

ㅇ (위원회) 내·외부 전문가로 보조사업자선정위원회* 구성 및 심사

* 근거: 「보조금 관리에 관한 법률」제17조, 「국고보조금 운영관리지침」제9조

ㅇ (심사방법) 서류심사 + 발표(PT) 심사

- (1차) 사업계획서 등 제출서류에 대한 심사

* 1차 심사결과에 따라 2차 심사 대상자 선정

- (2차) 발표(PT) 심사 (발표 10분, 질의응답 10분)

* 발표 심사 결과 최고 점수를 얻은 기관을 보조사업자로 선정, 동일점수가 있을 경우, 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자 선정

* 단독 응모 시, 보조사업자선정위원회 심사결과가 85점 이상인 경우 사업자로 선정

□ 심사기준

평가항목	세부 평가기준	배점
사업계획의 적정성	· 사업 목적에 대한 이해도 (15) · 사업 수행계획의 구체성 및 실현가능성 (25)	40점
관리체계의 적정성	· 보조금 예산 배분 및 집행계획의 적정성 (15) · 인력 투입 및 업무분담의 적정성 (15)	30점
신청단체의 역량	· 관련 분야 수행실적 등 사업추진 역량 (15) * 최근 3년간 ODA사업 및 도서관 관련 사업 실적 · 조성 지역과의 상호 협력체계 구축 역량 (15)	30점
총 점		100점

※ 수행실적 평가기준

평가등급	평점
100% 이상	15 (배점의 100%)
70% 이상～100% 미만	13.5 (배점의 90%)
40% 이상～70% 미만	12 (배점의 80%)
40% 미만	10.5 (배점의 70%)

* 해당 사업규모 대비 공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준에 따름

** 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림함

[주]

1. 등급구간별 평점은 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조제7항제1호, (별표14)에 따라 부여한다.

2. 실적 인정 범위는 공모제안서에 정하되, 수행실적은 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

3. 수행실적은 <서식3> 기관 주요 실적표와 다음 각 호에 따라 수행실적증명원 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관(지방공기업법 제2조)이 발급한 수행실적증명원

나. 위 ‘가’호에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주기관이 발급한 수행실적증명원,  발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명원은 해당 인감 (필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

□ 심사 및 결과발표

ㅇ 심사일시 : 2022. 11월 중 시간 및 장소 별도 통보

ㅇ 결과발표 : 2022. 11월 중 개별 통보 및 누리집(홈페이지) 공지

* 문화체육관광부 누리집(www.mcst.go.kr) → 알림·소식 → 알림

7. 유의사항

ㅇ 2022년 11월 14일(월) 18:00까지 ‘e나라도움’을 통해 제출 완료된 신청서만 유효하며, e나라도움 시스템 오류로 인해 정상 접수되지 않은 경우 별도 경로로 추가 접수는 받지 않음

* 자료 제출 마감일에 시스템 불안정으로 제출오류 가능성이 있으니, 최소 1~2일 전 지원서 제출을 권고함.

ㅇ 본사업은 「보조금 관리에 관한 법률 및 동법 시행령」의 적용을 받는 보조사업으로, 해당 법 및 문화체육관광부의 「국고보조금 운영관리 지침」의 내용을 준수하여야 함

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 심사대상에서 제외됨은 물론, 사업자 선정, 교부 결정 취소와 함께 인적 ‧ 물적, 기관의 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 신청과 관련하여 제출한 서류는 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 신청에 따른 일체의 비용은 신청자가 부담함

ㅇ 제출자료 중 일부라도 허위가 있으면 심사대상에서 제외됨은 물론, 사업자 선정, 교부결정의 취소와 함께 인적·물적, 기관의 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 공모 신청에 대한 평가, 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 않음

ㅇ 본 공모 신청 및 사업수행 과정에서 문화체육관광부가 제공한 자료는 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 취득한 내용에 대한 비밀유지 및 정보유출 등에 대한 모든 책임은 보조사업자에게 있음

ㅇ 사업내용, 예산 등은 문화체육관광부와 협의 및 승인에 의해 조정(변경) 가능함

ㅇ 동일·유사한 사업내용으로 타 기관(정부, 공공기관, 지자체)으로부터 지원받고 있거나, 지원받을 예정인 단체는 지원대상에서 제외함

ㅇ 기타사항은 「보조금 관리에 관한 법률」 등 관련 법규에 따름

8. 문의처

ㅇ 문화체육관광부 도서관정책기획단 민동빈 주무관(☎044-203-2630)

【서식 1】

보조사업자 공모신청서				접수번호
법인 또는 단체명칭		법인등록번호 (사업자등록번호)
주 소		전 화 번 호
대 표 자	성 명:	실 무 담 당	성 명:
	생년월일:		직 책:
	연 락 처:		연 락 처:
	전자우편:		전자우편:
문화체육관광부가 추진하는「2022년 해외 공공도서관 조성」사업 보조사업자 공모에 귀 부에서 제시한 공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 공모 참가 신청합니다. 별첨서류 : 사업계획서, 법인(단체)현황 등 관련 서류 2022년 월 일 OOO 기관(단체)장 (직인) 문화체육관광부장관 귀하

【서식 2】

사업계획서

20 .  .

1. 사업명:

2. 사업목표 및 추진방향

3. 개 요

○ 기  간:

○ 장  소:

○ 내  용:

○ 소요예산:

4. 사업추진 계획

시기	내 용	비고
월
월
월
월

○ 일정별 사업추진계획

○ 세부 사업추진계획

※ 주요 제안내용을 반영하여 사업계획, 추진방법, 추진일정 등 구체적인 계획을 작성

5. 참여인력 구성 및 인원 현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
○○분야			○○분야				○○분야			○○분야
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

6. 예산 산출내역

※ 국고보조금 운영관리 지침 [별표1] 보조비목, 보조세목별 산정기준 등 참고하여 작성

보조금 산출내역서

(단위 : 천원)

목	세목	금액(천원)	산 출 내 역(원)
계
인건비	보수
	...
	...
운영비	일반 수용비
	...
	...
여비	국내여비
	...
...

※ ‘산출내역’은 물량 X 단가 형식으로 작성

7. 사업의 기대효과

○

【서식 3】

법인(단체) 일반현황

1. 단체명 및 단체장

구 분		내 용		비 고
단 체 명
사업자등록번호
단 체 장	성 명
	주요이력
	생년월일		성별

2. 설립목적 및 취지

3. 연 혁

4. 조직 및 인력

□ 조 직

□ 인 력 :

□ 가맹단체수(회원수)

5. 역할 및 기능

※ 단체의 역할 및 기능을 구체적으로 기재

6. 기관 주요 실적

※ 최근 3년간 주요 추진 실적을 구체적으로 기재

2020년도
사업명	사업기간	사업내용	발주기관	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

2021년도
사업명	사업기간	사업내용	발주기관	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

2022년도
사업명	사업기간	사업내용	발주기관	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

7. 단체 홍보 자료

8. 재정현황

2022년 재정구조	자체예산	민간기부	수익사업	국고보조	기타( )	합계
	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 (100%)

※ 필요시 기타 추가자료 첨부

【서식 4】

사업 수행인력(인력별 작성)

성 명		소 속		직 책				연 령	세
해당분야 근무경력				본사업 참여임무
자 격 증				사업 참여율(%)
경 력
사 업 명			참여기간		담당업무		발주처			비고

※ 1. 자격증 사본을 첨부하여 증빙할 수 있도록 할 것

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재

3. 경력의 사업은 최근 수행 및 관련사업 순으로 기재

4. 담당업무는 실제 담당했던 업무를 중심으로 업무수행 시 역할을 구체적으로 기술