2022년도 국립중앙도서관 정보화사업

제 안 요 청 서

사 업 명	2022년도 국립중앙도서관 정보서비스 통합유지관리
주관기관	국립중앙도서관
주관부서	정보기술기반과

2021. 11.

담당	정보기술기반과	사무관 정희천	(TEL) 02-590-0566	(FAX) 02-590-0577
		주무관 임소영	(TEL) 02-590-6311

목   차

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업 목적	1

2. 일반 사항	1

3. 사업 범위 및 대상	1

Ⅱ. 대상 시스템 현황	5

1. 웹사이트 및 업무시스템	5

2. 공공도서관 시스템	7

3. 시스템 연계 현황	11

4. H/W 및 상용S/W 보유 현황	12

5. 시스템 유지관리 체계	12

Ⅲ. 제안 요청 내용	12

1. 제안 요청 개요	12

2. 제안 요청 요구 사항	13

가. 요구사항 목록	13

나. 요구사항 분석 및 도출	14

Ⅳ. 제안 안내	35

1. 제안참가조건	35

2. 입찰 및 사업자 선정 방식	36

3. 입찰 서류 및 제안서 제출 안내	37

4. 제안서의 효력	38

5. 유의 사항	39

[붙임 1] 제안서 표지, 목차 및 작성방법	41

[붙임 2] 기술평가 항목 및 배점표	44

[붙임 3] 사업자 보안위규 처리 기준	48

[붙임 4] 보안 위약금 부과 기준	50

[서식 1] 일반현황 및 연혁	51

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업실적	52

[서식 3] 실적증명원	53

[서식 4] 수행조직 및 업무분장	54

[서식 5] 참여인력 이력사항	55

[서식 6] 참여인력 경력요약	56

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)	57

[서식 8] 공동수급합의각서	59

[서식 9] 확약서	60

[서식 10] 비밀유지계약서	61

[서식 11] 하도급 대금지급 비율 명세서	66

[서식 12] 하도급 승인 신청서	67

Ⅰ	사업 개요

1. 사업 목적

□ 국립중앙도서관에서 배포·운영 중인 정보서비스(기관 홈페이지, 통합회원시스템, 사서교육시스템, 공공도서관 자료관리시스템 등)의 체계적인 유지관리를 통한 안정적 운영과 효율성 제고

□ 공공서비스의 효율적인 관리와 기술지원을 통해 공공도서관에 원활한 서비스 제공 및 대민서비스 지원

2. 일반 사항

가. 사 업 명 : 2022년도 국립중앙도서관 정보서비스 통합유지관리

나. 사업기간 : 2022. 1. 1 ∼ 12. 31.(12개월)

3. 사업 범위 및 대상

가. 사업 범위

□ 국립중앙도서관 정보서비스 운영 및 통합유지관리

ㅇ 시스템의 무중단 서비스 제공을 위한 시스템 모니터링 및 통합관제 등 서비스 유지관리·운영

ㅇ 시스템의 무중단 서비스 제공을 위한 시스템 모니터링 및 통합관제 등 서비스 유지관리·운영

- 대국민 웹사이트, 모바일서비스, 사서지원서비스 유지관리 및 통합운영

- 공공도서관지원서비스와 관련시스템 유지관리 및 통합운영

- 법령 개정 등 환경 변화에 따른 시스템 기능 보완

ㅇ 웹사이트 현황 분석 및 도메인 일원화 관리 방안에 따른 정비

ㅇ 유지관리범위 내의 소규모 기능·서비스의 개발과 시스템 간 연계 기능 운영 관리

ㅇ 신규 서비스 개발 및 신규 시스템 도입 시, 기술지원 및 자문

- 유지관리 기능범위 밖의 기능 요구사항의 경우 신규서비스기술지원 및 자문

- 타부서 신규 서비스 개발사업의 기술지원 및 자문

ㅇ 통합검색 서비스 운영관리

- 통합자료관리시스템(KOLISII) 변경에 따른 검색시스템 운영관리

- 검색대상 DB 및 외부 연계 확대에 따른 기능 운영

- ‘국립중앙도서관 검색서비스 적용가이드’ 현행화 등 형상관리

ㅇ 사서교육 시스템 운영·관리

- 교육생 상담 챗봇 서비스 운영·유지관리

- 이용자(교육생/관리자) 만족도 조사를 통한 품질 개선

- 오류수정 및 유지관리 범위의 기능 보완

ㅇ 홈페이지 통합회원 관리

- 통합회원 DB 관리 페이지 운영 및 관리

- SSO 및 실명인증 서비스 연동 관리

- 개인정보보호 관련 법령 준수 체계 유지

- 정보통신망법 준수 체계 유지

ㅇ 웹표준, 웹접근성, 개인정보보호 및 보안 규정 준수

- 개인정보보호법 준수 및 개인정보영향평가 결과 반영

- 홈페이지 웹접근성 확보를 위한 점검 결과 등 보완

- 추가 개발된 서비스의 웹접근성 및 웹표준 규정 준수

- 웹사이트 보안취약점 제거 등 보안관리

ㅇ 연계시스템 변화에 따른 운영관리

- 내․외부 시스템 또는 사이트 간 콘텐츠 연계를 위한 기술지원

- 타기관과의 정보자원 교류를 위해 필요한 기술 지원

□ 국립중앙도서관 업무시스템 운영 및 유지관리

ㅇ 통계정보시스템 운영·관리

- 통계 기능 오류개선 및 운영관리

- RFID 등 연관장비 및 시스템 연계 관리

ㅇ 디지털도서관 정보광장 운영·관리

- 디지털도서관 예약 홈페이지 및 키오스크 등 업무 시스템 운영

- 이용자 만족도 조사를 통한 품질 개선

- 통계정보시스템 연계API 적용

ㅇ 한국고전적종합목록(KORCIS) 운영·관리

- ‘한국고전적종합목록 재구축 사업(’21년 )기술 이전 정상완료후 한국고전적종합목록(KORCIS) 시스템 운영 관리

ㅇ 학술지목차메일링 서비스 운영·관리

- 개인화 정책정보 목차 메일링 서비스 운영

- 공직자 이메일 인증관리 시스템 운영

□ 공공도서관 시스템 운영 및 유지관리

ㅇ 공공도서관 6종 시스템 운영, 사용법 등에 대한 문의 처리

* 6종 시스템 : KOLASⅢ, KOLAS-WEB, 책이음, 책바다, KOLIS-NET, KOLASYS-NET

ㅇ 공공도서관 관련 시스템 설치·연계 요청 시 기술지원

ㅇ 도서관, 유관업체 대상 교육지원(10회 내외)

ㅇ 각종 매뉴얼 정비 및 교육자료 제작, 홈페이지 게시

ㅇ 시스템 관련 정보화사업 및 신규 시스템 구축 시 기술지원

□ 품질관리

ㅇ 주기적 보고

- 분야별로 종합적인 성과분석이 이루어질 수 있도록 측정항목 및 목표기준을 주관기관과 협의․수립하여 서비스수준정의서(SLA)를 작성하고, 매월 성과분석 수행

․ 정보시스템 응용S/W 및 홈페이지 유지관리 성과 및 평가 보고

․ 월 1회 월간 유지관리 실적 보고 / 주 1회 이슈 처리 및 유지관리 현황 보고

ㅇ 시스템 현황 정보 및 산출물 유지 관리

- 운영되는 응용시스템의 하드웨어, OS 그리고 네트워크 등의 환경변화 시 관련 프로그램 및 데이터 수정

- 국립중앙도서관 업무 및 조직 변경 등에 따른 콘텐츠 수정․관리

- 각종 시스템 매뉴얼, 교육자료 등 작성

- 시스템 이용 현황 및 자료 현황 등의 통계자료 작성

ㅇ 산출물 및 데이터 품질관리 체계 확립

- 형상관리 S/W를 사용하여 소스, 산출물 등의 체계적인 관리

- 각종 시스템 연계 정보 관리, 데이터 품질 정비 및 관리

- 작성된 산출물 및 시스템 변경내용에 대해 국립중앙도서관 EA 시스템에 반영할 수 있도록 지원

□ 보안관리

ㅇ 국가 정보보안 기본지침, 문화체육관광부 정보보안 기본지침, 개인정보보호법 등 보안관련 규정 준수

ㅇ 행정안전부 소프트웨어 개발보안 가이드 준수(시큐어코딩)

ㅇ 보안취약점 분석 및 조치, 보안규정 위약금 부과

ㅇ 용역 참여 직원 월 1회 이상 보안 교육 실시

ㅇ 용역 수행 장비 내 업무용 자료 저장 금지 및 반출입 관리 등

□ 기타 업무 지원

ㅇ 사업종료 후 차년도 사업자에게 1개월간 주1회(총4회)이상 현장 방문을 통한 인수인계 작업 수행

ㅇ 기타 정보시스템의 안정적 운영에 필요한 제반 활동 수행

나. 사업 대상

	구분	대 상
1	웹사이트	대표 홈페이지 등 웹사이트 15종
2	모바일 서비스	모바일앱 1종
3	업무시스템	통계정보시스템, 정보광장시스템 등 11종
4	공공도서관 시스템	KOLASIII, 책바다, 책이음 등 6종

나. 유지관리 및 운영 업무 정의

	업무활동 구분	정의
유지관리	완전유지관리	성능, 유지관리성 소프트웨어의 속성을 향상하기 위한 소프트웨어를 개선하는 활동
	적응유지관리	변화된 환경(HW,OS,N/W)에서 사용가능하도록 소프트웨어를 수정하는활동
	수리유지관리	발견된 오류를 해결하기 위해 소프트웨어를 수정하는 활동
	예방유지관리	잠재적 오류를 제거하기 위해 소프트웨어를 수정하는 활동
운영	일상운영	대상 소프트웨어의 정상적인 운영과 관련된 활동으로 운영서비스 계획 수립, 정기/비정기 배치작업, 소프트웨어 이상 유무점검, 고객여부에 따른 전산자료 출력지원, 데이터 및 콘텐츠의 관리, 보안점검
	지원업무	대상 소프트웨어의 운영에 소요되는 지원활동으로 사용자 교육, 운영과 관련된 보고 및 회의(정기,비정기 업무협의), 소프트웨어 운영 품질관리(SLA관리)

Ⅱ	대상 시스템 현황

1. 웹사이트 및 업무시스템

웹사이트 (15종)

No	명칭	설명	URL	언어
1	국립중앙도서관 홈페이지	대표 홈페이지. 도서관 소개 및 홍보, 고품질 디지털지식정보에 대한 통합검색 제공	www.nl.go.kr	Jsp/ Java
2	국립중앙도서관 홈페이지(영문)	기관 대표홈페이지의 영문사이트 도서관 이용안내, 소개, 소장자료 검색	www.nl.go.kr/EN	Jsp/ Java
3	통합뷰어	디지털원문 데이터 뷰어 기능	viewer.nl.go.kr	Jsp/ Java
4	디지털도서관 예약시스템	디지털도서관 좌석 예약 시스템	www.nl.go.kr/dl_reservation	Jsp/ Java
5	인문열차, 삶을 달리다	인문학 행사 소개 및 신청	www.nl.go.kr/tour	Jsp/ Java
6	국가전자도서관	국내 주요도서관을 연계하여 디지털원문중심으로 이용자 통합검색 서비스 제공	www.dlibrary.go.kr	Jsp/ Java
7	연구정보서비스	학술연구활동 지원 및 전문분야의 연구자 연구활동을 위한 서비스 제공	www.nl.go.kr/rink	Jsp/ Java
8	COVID-19 도서관서비스	COVID-19 펜더믹 상황에서 국내도서관계에 도움이 될 수 있는 정보 제공	www.nl.go.kr/covid19	Jsp/ Java
9	사서포털	KORMARC 자료제공, 도서관부호신청, 국가서지 검색, 국가전거 검색, 도서관 부호신청, 월드라이브러리 등 서비스 제공	librarian.nl.go.kr	Jsp/ Java
10	한국학사서 글로벌네트워크	국립중앙도서관의 주요 해외 관련 사업 소개, 외국에 있는 사서들과의 도서관 발전을 위한 교류의 장	www.nl.go.kr/inkslib	Jsp/ Java
11	구입추천의뢰	외부 대학교수들의 도서목록 추천	nl.go.kr/app/recommend	Jsp/ Java
12	사서교육	사서직 교육훈련 정보 제공 및 학사관리	edu.nl.go.kr	Jsp/ Java
13	공공도서관지원서비스	자료관리시스템 보급 및 공공도서관서비스에 대한 기술지원과 상담 서비스를 제공하며, 책바다/책이음 서비스를 신청·이용할 수 있는 홈페이지	books.nl.go.kr	Jsp/ Java
14	국가자료종합목록시스템	전국 공공도서관들의 소장목록 및 위치정보 제공	www.nl.go.kr/kolisnet	Jsp/ Java
15	한국고전적종합목록시스템	서비스 소개, 홍보 및 고전적에 대한 통합검색 제공	www.nl.go.kr/korcis	php

모바일 (1종)

	시스템명	설 명	유형	비고
1	모바일 앱서비스	◦ 책이야기(PDF), 소장, 공공도서관 자료 찾기 등의 검색과 디지털도서관 좌석예약 등의 모바일 앱 서비스 제공	앱스토어, 구글플레이 ,삼성앱스 등

업무시스템(11종)

	시스템명		설 명	유형	언어
1	통계정보시스템		◦ RFID기 술을 활용한 국립중앙도서관 이용통계 및 국중 주요시스템의 통계를 연계하여 합리적이고 효율적인 도서관 운영 정책 수립을 지원	Client/ Server →WEB	C# →Jsp/Java
2	디지털 도서관 정보광장	키오 스크	◦ 국립중앙도서관에 입수되는 신간 정보안내, 관련 행사 개최 안내, 예약 정보 및 디지털도서관 층별 안내시스템 ◦ 운영환경 : OS(CentOS 7.6), DBMS(Cubrid 10.1)	WEB	Jsp/Java
		위젯 시스템	◦ 정보광장 이용자PC의 화면 및 이용환경 제어 ◦ 운영환경 : OS(CentOS 7.6), DBMS(Cubrid 10.1), Web/Was(Apache /Tomcat)	WEB	java
		RMS(PC 원격관리) 시스템	◦ 정보광장 이용자PC 원격 제어 ◦ 운영환경 : OS(CentOS 7.6), DBMS(Cubrid 10.1), Web/Was(Apache /Tomcat)	WEB	java
		정보광장 통합관리 시스템(CMS)	◦ 정보광장 전반적인 시스템(예약관리, 위젯관리, PC통합관리, 콘텐츠 미디어 관리 등)에 대한 관리 시스템 ◦ 운영환경 : OS(CentOS 7.6), DBMS(Cubrid 10.1), Web/Was(Apache /JBOSS EAP 7.2)	WEB	java
		MIS 연계 프로그램	◦ MIS에 정보광장 통계를 전달하는 연계 프로그램 ◦ 운영환경 : OS(CentOS 7.6), DBMS(Cubrid 10.1)	-	java
3	사서교육시스템(관리자)		◦ 전국 도서관 직원 교육을 위한 학사관리 및 콘텐츠관리시스템	WEB	Jsp/Java
4	통합회원관리시스템		◦ 국립중앙도서관 통합회원 관리시스템	WEB	Jsp
5	보상금관리시스템		◦ 협약도서관 원문이용PC의 IP및MAC주소 입력/조회기능	WEB	Jsp/Java
6	학술지목차메일링시스템		◦ 공직자(공무원, 공공기관) 대상 학술지 신착정보 메일링 알림 서비스 관리	WEB	Jsp/Java
7	한국고전적 종합목록시스템	KORCIS	◦ 한국고전적에 대한 목록, 해제, 원문 등을 인터넷상으로 제공 ◦ 운영환경 : OS(Unix Solaris), DBMS(Oracle), 검색엔진(Verity K2)	Client/ Server	VC++
		독립형(KORCIS-Net)	◦ 한국고전적종합목록세스템 참여 기관들의 고서목록DB 업로드 및 공유 ◦ 운영환경 : OS(Unix Solaris), DBMS(Oracle), Web/Was(Tomcat)	WEB	Jsp
8	통합서지용 교육프로그램 (배포용 포함)		◦ 한국문헌자동화목록 통합서지용 교육 ◦ 운영환경 : OS(Unix Solaris), DBMS(Oracle), Web/Was(Webtob/Jeus)	WEB	Jsp/VC++
9	근대문학종합목록구축시스템		◦ 근대문학정보협력망 참여기관이 소장하고 있는 근대문학잡지 등 연속간행물의 서지정보, 소장정보 업로드 및 관리	WEB	Jsp
10	업무관리시스템 (WCMS)		◦서비스요청(SR), 회의실예약 및 관내웹사이트 유지관리시스템	WEB	Jsp
11	업무플랫폼(CMS)	포털용	◦시스템관리 플랫폼(기본 관리 기능, 공통 컴포넌트, 개별 기능 모듈) 관리, 업무관리 플랫폼메뉴별 콘텐츠 및 업무 관리, 서비스 플랫폼(대표누리집, 사서·공공포털) 배포 관리 ◦ 운영환경 : OS(CentOS 7.6), DBMS(Cubrid 10.1), Web/Was(Apache /JBOSS EAP 7.2)	WEB	Jsp/Java
		사서에게물어보세요

2. 공공도서관 시스템

공공도서관 시스템(6종)

	시스템명	설 명 * 2021년 일부시스템의 경우 가상화 서버로 <표시> 사양으로 변경 운영될 예정이나 서비스가 정상화 될 때까지 기존 시스템 병행 운영함.
1	공공도서관 표준자료관리시스템 (KOLASⅢ)	ㅇ KOLASⅢ(Korean Library Automation System)는 공공도서관에서 회원 관리 및 자료의 수입단계부터 정리, 장서 관리, 대출 등의 업무를 처리하는 자료관리시스템(2021년 8월 말 현재 전국 2,083여 공공도서관 사용 중) ㅇ Oracle DBMS(10g), VC++, C, JAVA, JSP, HTML
2	공공도서관 웹 기반 자료관리시스템 (KOLAS Web-Version)	ㅇ 공공도서관에서 자료의 수서, 등록, 정리, 장비, 대출․반납 등의 자료관리 업무를 웹브라우저로 접속하여 처리할 수 있으며, KOLAS III DB 이용 ㅇ Unix Solaris, WebSphere, Oracle DBMS(11g), 티베로, JAVA, JSP, HTML
3	작은도서관 통합자료관리시스템 (KOLASYS-NET)	ㅇ 작은도서관별로 회원 및 자료를 관리할 수 있도록 국립중앙도서관 서버에 DB를 구축. 인터넷 기반에서 접속ㆍ운영하는 통합자료관리시스템 ㅇ CentOS Linux7, Tomcat, Tibero, JAVA, JSP, HTML
4	국가자료종합목록시스템 (KOLIS-NET)	ㅇ 국립중앙도서관과 전국도서관의 자료에 대한 공유 및 유통체계를 지원하고 대민정보서비스를 제공하는 시스템 ㅇ Unix Solaris<⇨CentOS Linux7>, JEUS<⇨JBoss>, WEBTOB<⇨Apache>, Oracle DBMS(11g)<⇨Tibero>, Search4 검색엔진, JAVA, JSP, HTML
		ㅇ KOLIS-NET 홈페이지 www.nl.go.kr/kolisnet
5	국가상호대차시스템 (책바다 / NILL)	ㅇ 이용자가 자료를 검색하여 상호대차서비스를 신청하고, 참여도서관의 담당자가 신청승인 및 제공업무를 수행하며 국립중앙도서관에서는 상호대차업무 흐름을 모니터링 할 수 있는 기능 등을 웹 기반으로 구현한 시스템, 공공도서관지원서비스 포털로 서비스 ㅇ CentOS Linux7, JBoss, Cubrid, JAVA, JSP, HTML
		ㅇ 책이음서비스는 하나의 회원증 발급으로, 책이음서비스에 참여하고 있는 공공도서관을 별도의 회원가입 절차 없이 이용 가능한 서비스(2021년 8월 말 기준 22개 지역 2,386개 공공도서관 참여 중)로 공공도서관지원서비스 포털로 서비스 ㅇ 센터별 시스템 구성 - 통합센터 : (신,구)통합미들웨어 - 지역센터 : 지역 미들웨어 - 자관센터 : 자료관리시스템, 자관 미들웨어 ㅇ CentOS 7, JBoss, Apache, Tibero, VC++, C, JAVA, JSP, HTML
6	책이음서비스	ㅇ 책이음서비스는 하나의 회원증 발급으로, 책이음서비스에 참여하고 있는 공공도서관을 별도의 회원가입 절차 없이 이용 가능한 서비스(2020년 8월 말 기준 17개 지역 2,249개 공공도서관 참여 중) ㅇ 센터별 시스템 구성 - 통합센터 : (신,구)통합미들웨어 - 지역센터 : 지역 미들웨어 - 자관센터 : 자료관리시스템, 자관 미들웨어 ㅇ Unix Solaris<⇨CentOS 7>, JEUS<⇨JBoss>, WEBTOB<⇨Apache>, Oracle DBMS(10g)<⇨Tibero>, VC++, C, JAVA, JSP, HTML
		ㅇ 책이음서비스 홈페이지 : 공공도서관포털로 통합

시스템 구성도

□ 공공도서관 표준자료관리시스템(KOLASⅢ)

GPKI

로그인

MYPIN, 휴대폰 인증

□ 공공도서관 웹 기반 자료관리시스템(KOLAS Web-Version)

□ 작은도서관 통합자료관리시스템(KOLASYS-NET)

□ 국가자료종합목록시스템(KOLIS-NET)

□ 국가상호대차시스템(책바다)

□ 책이음서비스(구 통합도서서비스)

3. 시스템 연계 현황

※ 국립중앙도서관홈페이지는 업무플랫폼(CMS), 업무관리(WCMS), 통합검색시스템, 통합회원관리시스템을 포함함.

	시스템명		연계 시스템	비고
1	국립중앙도서관홈페이지		업무플랫폼(CMS), 업무관리(WCMS), 통합검색, 통합회원관리시스템, 모바일앱, 디지털도서관 예약관리시스템, 디지털컬렉션, 사서에게 물어보세요, 통합정보시스템(KOLIS, KOLISII), 조선총독부관보 활용시스템, 대한민국신문아카이브, 한국고전적보존협의회, 근대문학종합목록, 자료보존복원한국센터
2	통합검색시스템		통합정보시스템(KOLIS, KOLISII), 국가전자도서관, RFID경영정보시스템, 국가자료종합목록시스템(KOLIS-net), 한국고전적종합목록시스템(KORCIS),근대문학종합목록
3	한국고전적 종합목록시스템 (KORCIS)		통합정보시스템(KOLIS, KOLISII), 통합검색시스템, 국가자료종합목록시스템, 원문관리시스템
4	한국고전적 종합목록시스템 독립형(KORCIS-Net)		한국고전적종합목록시스템(KORCIS)
5	국가자료종합목록시스템 (KOLIS-net)		통합정보시스템(KOLIS, KOLISII), 통합회원시스템, 한국고전적종합목록시스템(KORCIS), 세종통합정보시스템(SELIS), 국가상호대차(책바다), 책이음, 공공도서관 기술정보센터, 책나래,서지정보유통지원시스템, 작은도서관자료관리시스템,
6	통합정보시스템 (KOLIS, KOLISII)		디지털컬렉션, 통합검색시스템, 국립중앙도서관홈페이지, 국가자료종합목록시스템, 경영정보시스템, 서지정보유통지원시스템, 오아시스(OASIS), 근대문학종합목록, RFID 장비, 국립어린이청소년도서관, 국립세종도서관, 민간DB관리시스템, 외부(출판사, 사이버도서관, 정책포털, 정책연구서비스 등)
7	국립중앙도서관 통합 뷰어		디지털컬렉션, 통합검색시스템, 국가전자도서관, 원문관리시스템
8	통계정보시스템		통합정보시스템(KOLIS, KOLISII), 통합검색시스템, 모바일홈페이지, 통합회원시스템, 출입게이트 디지털도서관 예약관리시스템, 업무플랫폼(CMS) 국립중앙도서관, 웹로그솔루션, 국립어린이청소년도서관, 국립세종도서관
9	디지털 도서관 정보 광장	예약시스템	통합정보시스템(KOLIS, KOLISII), 통합회원관리시스템, 모바일앱, 키오스크, 정보광장 통합관리시스템(CMS)
		키오스크	예약관리시스템, 정보광장 통합관리시스템(CMS)
		위젯 시스템	PC, 정보광장 통합관리시스템(CMS)
		RMS(PC 원격관리) 시스템	PC, 정보광장 통합관리시스템(CMS)
		정보광장 통합관리 시스템(CMS)	디지털도서관 예약시스템, 키오스크, 위젯, RMS(PC 원격관리)
		MIS 연계 프로그램	경영정보시스템(MIS), 정보광장 통합관리시스템(CMS)

4. H/W 및 상용 S/W 보유 현황 : 발주기관 방문 열람

5. 시스템 유지 관리 체계

			국립중앙도서관
도서관 현업 부서		협조	정보기술기반과
			주관사업자 (사업이행)		협조		연계시스템 개발/유지관리 사업자

Ⅲ	제안 요청 내용

1. 제안 요청 개요

ㅇ 본 제안요청서는 「2022년도 국립중앙도서관 정보서비스 통합유지관리」사업에 대한 제안을 받기 위한 것으로 우리 관의 요구사항(과업사항)을 충분히 검토 후 요구 기능이 포함된 제안서를 작성해야 한다.

ㅇ 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 유지관리 방안과 추진 전략, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 한다.

ㅇ 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 유지관리 방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시해야 한다.

2. 제안 요청 요구 사항

가. 요구사항 목록

구분	번호	요구사항 명	쪽
컨설팅 요구사항	CSR-001	웹로그분석 컨설팅 수행	14
유지관리 수행 요구사항	MAR-001	유지관리 일반사항	14
	MAR-002	유지관리 수행체계	16
	MAR-003	정보시스템 공통 유지관리 요구	16
	MAR-004	웹사이트(모바일) 유지관리 요구	17
	MAR-005	통합검색 유지관리 요구	18
	MAR-006	통합회원 유지관리 요구	18
	MAR-007	사서교육시스템 유지관리 요구	19
	MAR-008	디지털도서관 정보광장 시스템 유지관리 요구	19
	MAR-009	업무시스템 유지관리 요구	20
	MAR-010	공공도서관 지원	20
	MAR-011	공공도서관시스템 유지관리 요구	21
	MAR-012	업무플랫폼(CMS) 시스템 유지관리 요구	22
유지관리 인력 요구사항	MHR-001	업무 수행 인력 조건	22
	MHR-002	업무 수행 업무별 투입인력	23
성능 요구사항	PER-001	정보시스템 성능 유지 및 개선 활동	24
보안 요구사항	SER-001	보안규정 및 지침 준수	25
	SER-002	개인정보보호법 준수	26
	SER-003	소프트웨어 개발보안 준수	27
	SER-004	정보시스템 등 기술적 보안대책	28
품질 요구사항	QUR-001	정보시스템 품질 확보	29
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	사업수행 및 관리	30
	PMR-002	산출물 관리	30
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	기술 자문 및 교육	31
	PSR-002	운영 및 유지보수 업무 인수인계	31
제약사항	COR-001	지식재산권 및 계약일반사항	32
	COR-002	하도급 관리	33

나. 요구사항 분석 및 도출

컨설팅 요구사항(CSR : ConSulting Requirement)

요구사항 요구번호	CSR-001
요구사항 명	업무추진 관련 컨설팅 수행
분류	컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 사업자는 주관사업자와 협의하여 대국민웹사이트 웹로그를 분석하고 그 결과를 보고서형태로 제출(연1회)하여야 한다.
산출정보	□ 사업수행계획서, 웹로그분석보고서

유지관리 수행 요구사항(MAR : MAintenance requirement)

요구사항 요구번호	MAR-001
요구사항 명	유지관리 일반사항
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 근거하여 관리감독 수행 ㅇ 통합유지관리사업 과업심의 실시(‘21.9.27) ㅇ (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여 과업심의위원회의 개최를 요청할 수 있다 * 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 8호서식 참조 □ 체계적인 유지관리 방안 제시 ㅇ 응용S/W 및 홈페이지의 체계적인 유지관리 계획 제시(인원 및 업무분장 등) ㅇ 표준 유지관리 관리 매뉴얼을 작성, 제출 및 이행 □ 이슈 관리 시스템 운영 ㅇ 정보시스템의 유지관리 요청 및 처리 등의 체계적인 관리를 위한 Service Request System 관리시스템을 구축·운영 ㅇ SR 시스템의 주요 기능 및 통계 기능 등에 대해서는 담당자와 협의 □ 사업자는 용역수행에 대한 업무 추진 진행 상황을 주·월간 단위로 제출하며, 중요상황이 발생한 경우는 즉시 보고 ※ 사업자는 상호 협의가 이뤄진 양식으로 주간 업무처리실적을 매주 작성·제출하여야 하며, 매월 인력투입현황 및 업무처리실적을 다음 달 10일 전까지(사업년 12월은 25일까지) 작성·제출 □ 사업자는 업무별로 개선되어야 할 과제들을 적극적으로 발굴하여 의견을 제시하고 발주자의 승인을 받아 개선과제 수행 □ 응용 S/W 이용 중 발견되는 소프트웨어의 결함을 신속히 수정·보완 ㅇ 프로그램 비정상 종료, 부적당한 정보 처리를 일으키는 에러 수정 ㅇ 프로그램의 오류로 발생하는 데이터 결함에 대해 소급 수정 처리 □ 데이터 처리 및 통계 ㅇ 시스템 이용 현황 및 자료 현황 등의 통계자료 작성 ㅇ 데이터 변환, 반출, 통계 등 DB 데이터의 일괄 처리에 대한 지원 ㅇ ‘기술정보센터’ 상담문의 게시판 운영 결과 자료를 매주 주간보고자료로 바로 활용할 수 있도록 현행화하여 관리, 서비스별 장애 유형 통계 자료 관리 철저 □ 관련 업체와의 협업 ㅇ 국립중앙도서관의 다른 정보화사업과 연계 시, 필요한 서비스 개발 및 응용시스템이 최적의 상태로 유지․운영될 수 있도록 관련 업체와의 유기적 협조 체계 구축 □ 응용S/W 설치 지원 등 ㅇ 유지관리대상 응용S/W의 설치 및 설정변경 등을 지원하여야 하며, 시스템 환경의 변경 시 정상적인 이용이 가능하도록 기술적인 지원을 하여야 한다. ㅇ 정보시스템의 안정적 운영을 위한 시스템 이전, 재구성 등과 관련된 발주자의 요청이 있으면 각 부분의 지원방안을 제출하고 성실히 지원 □ 산출물 작성 ㅇ 웹사이트 및 응용시스템 H/W, S/W 등 정보자원 목록, 구성도 작성·유지 ㅇ 웹사이트 및 응용시스템 관리자 매뉴얼, 교육자료 제작 ㅇ 개별 서비스 이용 관련 각종 통계 작성 ㅇ 서비스별 Function Point 산정 자료 □ 시스템에 대한 사업자 인수·인계 ㅇ 원활한 유지관리 업무수행을 위해 신규시스템 개발업체로부터 모든 산출물 등을 인계를 받고 이에 대한 인수인계확인서를 서면으로 국립중앙도서관에 제출하여 승인을 받아야 함. - 인수팀을 구성하여 공동운영, 교육 및 기술이전을 통한 업무 인수 - 단계별 산출물(개발 소스, 시스템 운영자 매뉴얼, 사용자 매뉴얼, 연계가 이드 등) 인수 및 검토 - 인터페이스 설계서, ERD, DB 설계서 등 기존 산출물 업데이트 포함 □ 콘텐츠 신규 작성, 게시글 등록, 배너제작 등 홈페이지 운영 및 지원 □ 사업자의 근무 장소는 국립중앙도서관과 협의하여 정하되, 주관기관이 제공하는 장소 등 국유재산 이외의 부대비용(수도세, 전기세 등)은 사업자가 부담함. - 용역업무 수행을 위한 개발 장비 및 사무용기기(PC, 책걸상 등)와 일반 사무용품은 사업자가 준비하는 것을 원칙으로 하되, 세부 조건 등은 발주자와 협의하여 진행. - 사업자는 업무수행을 위하여 별도의 소프트웨어를 사용할 경우 반드시 정품을 사용하여야 하고, 불법 소프트웨어 사용으로 인한 모든 책임은 사업자에게 있음.
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간보고서, 운영매뉴얼, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-002
요구사항 명	유지관리 수행 체계
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 안정적인 정보서비스 운영을 위한 성과관리 방안 제시 ㅇ 사업 착수 이후 1개월 이내 SLA(Service Level Agreement) 체결 ㅇ SLA 세부 평가항목 및 기준은 상호 협의하여 결정함 ㅇ 매월 운영 성과를 분석하고 평가하여 SLA 보고서를 제출 ㅇ 정기(주간, 월간)보고 시 보고서에 성과관리 내용을 포함하여 보고 ㅇ 분석결과에 따른 개선방안을 도출하여 실행 □ 정보시스템 운영 성과평가 결과에 따른 제재 ㅇ 매월 SLA 성과평가 결과 일정 기준 미달 시 대금 정산 지급 ㅇ 장애 발생 시 장애처리 지연에 따른 지체상금 부과 (세부기준은 SLA 협약 체결 시 협의에 의함) □ 정보서비스 중단의 최소화를 위한 장애관리 ㅇ 장애 발생에 대한 모니터링(장애감시) ㅇ 야간 및 공휴일의 장애에 대비한 비상대응체계를 마련하고 가동 ㅇ 장애감시를 통해 이상 징후 발견 시 보고 및 조치 ㅇ 서비스 장애 발생 시 발생원인 파악 및 복구 · 관련 유지보수 업체와 협조, 상시 복구체계 마련 · 긴급 장애 시 응급조치 후 복구 준비 및 실행 ㅇ 장애 발생 시 투입인력 외 분야별(네트워크, H/W 및 상용S/W 등) 전문 기술자를 즉각 섭외하여 신속히 원인을 파악하고 복구 조치 ※ 분야별(네트워크, H/W 및 상용S/W 등) 장애발생 원인에도 불구하고 장애원인 규명 및 복구에 대한 1차 책임은 본 유지보수 사업자에게 있으며, 장애처리 지연에 대한 지체상금을 부과할 수 있음 (세부기준은 SLA 협약서에 의함) ㅇ 복구 대책에 따른 복구 수행, 조치 결과 기록 및 보고 ㅇ 장애 복구 내용 기록 관리 및 향후 방지대책 마련 □ 신속한 장애처리를 위한 장애대응 전담팀 구성·운영 및 참여 ㅇ 장애 발생 시 장애대응 전담팀의 세부 구성방안 및 장애대응 절차 제시 · 계약체결 이후 장애대응 전담팀 운영매뉴얼 작성 관리 ㅇ 국립중앙도서관의 분야별 사업담당자 및 유지보수 사업자로 구성된 장애대응 전담팀에 PL 또는 PM이 직접 참여하여야 함 □ 대국민 문의 응대를 위한 대표 연락처 운영 ㅇ 국립중앙도서관 홈페이지 관련 대국민 문의 대응을 위한 대표 연락처를 운영하고 사업 종료시 차년도 사업자에게 인계하도록 함
산출정보	□ 사업수행계획서, 장애처리보고서, 장애보고서, SLA협약서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-003
요구사항 명	정보시스템 공통 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 편의성 제고, 환경변화에 따른 유지관리성 기능개선 수행 ㅇ 이용환경 개선을 위한 기능 개선 - 이용자 편의성 증대를 위한 기능 개선 - 업무 효율 개선을 위한 소규모 개발 및 기능 개선 - 개인정보보호 조치 및 보안평가 결과 준수를 위한 개선 ㅇ 시스템 환경 변화에 따른 기능 개선 - 응용시스템의 하드웨어, OS, DBMS 등의 환경 변화시 안정적으로 운영이 가능하도록 시스템 개선 및 유지·관리 - 신규장비 도입, 시스템 업그레이드 등에 따른 교체 및 재배치, 데이터 이전, 응용 서비스 커스터마이징 등 지원 ㅇ 연계시스템 변화에 따른 기능 개선 - 도서관 통계정보시스템과의 연계를 통한 정확한 통계자료 제공 - 내․외부 시스템 또는 사이트 간 콘텐츠 연계를 위한 기술지원 - 국립중앙도서관과 타기관과의 정보자원 교류를 위해 필요한 기술 지원 ㅇ 사업자는 유지관리를 위하여 별도로 필요한 S/W를 사용할 경우 반드시 정품을 사용하여야 하고, 사용할 S/W 라이선스 명세를 사용 목적, 범위 등을 고려하여 사전에 발주자에게 제출하여야 하며, 불법 S/W 사용으로 인한 모든 책임은 사업자에게 있음. □ 서비스 운영 지원 ㅇ 이용자 만족도 조사 및 모니터링단 운영을 통한 품질 개선 및 이용자 관점의 운영 방향 도출 ㅇ 웹사이트 소스·산출물의 효율적·체계적 관리를 위한 형상관리 - 유지관리대상 응용프로그램에 대한 기능점수(FP)를 산출하고, 기능개선에 따른 FP 변동 내역을 현행화하여 관리 - 통합검색 및 자료신청(자료당일, 야간도서관 등)프로세스 매뉴얼 구축 - 문서(소스, 매뉴얼, 사용설명서, 유지관리자료 등) 변경이력 등 형상관리 - 응용프로그램 변경/추가에 따른 산출물 변경관리 및 적합성 여부 등 관리 ㅇ 기타 시스템 운영관리에 필요한 제반사항 수행 등 □ 발주자는 용역의 수행과정이나 계약이행 상황을 감독, 확인 또는 점검할 수 있으며 유지관리 및 운용에 필요한 관련 자료를 요구할 수 있음.
산출정보	□ 사업수행계획서, 만족도 조사 및 모니터링 결과, 운영매뉴얼, 로그분석 및 컨설팅보고자료, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-004
요구사항 명	웹사이트(모바일) 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 국립중앙도서관 웹사이트 정비 ㅇ 국립중앙도서관 웹사이트 도메인 정비 - 도메인 일원화 관리 방안에 따라 유지관리 범위에서 도메인 정비 및 웹사이트 통폐합 지원 □ 공공누리 연계 관리 ㅇ 공공누리 대상 게시판 콘텐츠에 대한 공공누리 등록, 유형 표시 관리 □ 홈페이지·모바일 서비스 유지관리 ㅇ 정책 환경 변화 및 업무 효율 개선을 위한 기능 보완 - 서비스 정책 변경에 따른 프로세스 개선 등 ㅇ 웹사이트 콘텐츠 관리에 따른 수정 및 기능 보완 ㅇ 시스템별 관리자 페이지와의 유기적인 연계 운영 ㅇ 타 정보시스템과의 연계 지원 - 내·외부 시스템 간 콘텐츠 연계를 위한 기술 지원 - 신규장비 도입 등에 따른 교체 및 재배치, 데이터 이관 ㅇ 통합검색-검색엔진 업그레이드에 따른 응용서비스 커스터마이징 ㅇ 본문검색-검색엔진 업그레이드에 따른 응용서비스 커스터마이징 ㅇ 웹사이트 및 콘텐츠 모니터링 및 각종 장애·오류에 신속 대응 ㅇ 외부 뷰어 개발완료시 연계 적용 ㅇ 국립중앙도서관 UI/UX개발은 웹사이트 품질관리 및 UI/UX 컨설팅 사업자가 안내하는 가이드에 따라 개발수행 □ 국가전자도서관 운영·관리 ㅇ 국가전자도서관 전반에 대한 유지운영 및 기능 관리 ㅇ 도서관보상금관리시스템 운영관리 ㅇ 도서관보상금관리시스템과 국가자료공동목록 연계기능 운영 등 □ 공공도서관 포털 운영·관리 및 활성화 ㅇ 사용자를 위한 정보, 교육 등의 다양한 콘텐츠 개발, 게시 ㅇ 시스템 신청·배포·패치 등 공공도서관 서비스 지원 ㅇ 대상 시스템 상담내역 공개 및 자주하는 질문 매월 현행화 - 시스템별 주요 개선건의 사항을 월간보고 시 요약 보고 ㅇ 공개 소스 버전 및 다운로드 이력 관리 □ 사업기간 내 국립중앙도서관 대표누리집, 국가자료종합목록 사이트에 대한 웹접근성 인증마크 획득 또는 갱신 □ 그 외 시스템 운영·관리에 필요한 제반 사항 수행 등
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 작업계획서, 작업요청서, 장애보고서, 장애조치결과서, 웹접근성품질인증서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-005
요구사항 명	통합검색 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 통합검색 유지관리 ㅇ 통합자료관리시스템(KOLISII) 기능 변경에 따른 통합검색 기능 보완 ㅇ 검색엔진 로직 오류 수정에 따른 기능보완 ㅇ 검색엔진 부하 분산 및 홈페이지 검색 개선을 위한 방안 마련 ㅇ ‘국립중앙도서관 검색서비스 적용가이드’ 현행화 등 형상관리 ㅇ 그 외 시스템 운영·관리에 필요한 제반 사항 수행 등 □ 본문검색 서비스 운영·관리 ㅇ 기술이전 이후 본문검색 시스템 운영 ㅇ 검색엔진 로직 오류 수정에 따른 기능 보완
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 국립중앙도서관 검색서비스 적용가이드, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-006
요구사항 명	통합회원 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 홈페이지 통합회원 관리 ㅇ 통합회원 DB 관리 페이지 운영 및 기능 보완 ㅇ 통합회원 가입⋅탈퇴⋅수정 페이지 기능 보완 ㅇ SSO 및 실명인증 서비스 연동 관리 ㅇ 디지털원패스(통합회원기능) 연계 관리 및 운영 ㅇ 책이음 회원 연계 방안 자문 및 기능 보완 ㅇ 회원, 통계 관리 등 홈페이지 운영에 필요한 제반 활동 ㅇ 휴면계정 관리 운영관리 ㅇ 개인정보 위탁운영에 따른 접근·제공 정보 이력 관리 ㅇ 개인정보보호 실태 점검에 따른 조치사항 반영 및 기술 지원 ㅇ 개인정보보호 관련 법령 준수 체계 유지
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-007
요구사항 명	사서교육시스템 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 사서교육 시스템 운영·관리 ㅇ 연계시스템 변화에 따른 기능 보완 - 인사혁신처 ‘범정부 인재개발 통합 플랫폼’ 구축(’20년 예정)에 따른 외부 시스템 연계 및 타 기관과의 정보자원 교류를 위한 기술 지원 ㅇ 교육생 상담 챗봇 서비스 운영·유지관리 - 챗봇 시나리오 구성 및 관리, 접속/대화이력 관리, 응답 실패 보완 및 대화 품질 모니터링 등 ㅇ 서비스 개선을 위한 상시 오류수정·유지관리 업무 수행 ㅇ 시스템 유지관리에 따른 매뉴얼/산출물 작성(기존 자료 현행화 포함) ㅇ 이용자(교육생/관리자) 만족도 조사를 통한 품질 개선
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 인수인계확인서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-008
요구사항 명	디지털도서관 정보광장 시스템 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 디지털도서관 정보광장 운영·관리 및 기능 개선 ㅇ 디지털도서관 정보광장 시스템(예약관리시스템(예약 홈페이지 포함), 키오스크시스템, 위젯시스템, RMS시스템, 정보광장 통합관리시스템(CMS), 통계정보시스템(구 MIS) 연계 프로그램 등) 각각의 운영·관리 ㅇ 디지털도서관 정보광장 시스템 간의 연계관리 및 기능 운영 ㅇ 국립중앙도서관 통합정보시스템(KOLIS)·통합회원관리시스템·모바일앱·통계정보시스템 등 다른 시스템과의 연계관리 운영 ㅇ 예약관리시스템의 예약 홈페이지 관련 SSO·본인인증 서비스·웹 로그 분석 시스템·디지털원패스 및 정보광장 통합관리시스템(CMS) 관련 개인정보 접속기록관리 시스템 연계관리 및 운영 ㅇ 서비스 개선 및 상시 개발에 따른 산출물(소스 버전 및 각종 설계서, ERD 등) 관리(기존 자료 보완 및 현행화 포함) ㅇ 디지털도서관 정보광장 시스템 이용자 만족도 조사를 통한 품질 개선 (반기별) ㅇ 디지털도서관 정보광장 시스템 관련 웹 표준·웹 호환성·웹 접근성 준수 여부 분기별 점검 및 조치 ㅇ 디지털도서관 정보광장 예약자 개인정보 위탁운영에 따른 접근·제공 정보 이력 관리 ㅇ 개인정보 보호 실태점검에 따른 조치사항 반영 및 기술 지원 ㅇ 개인정보 보호 관련 법령 준수 체계 유지
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 인수인계확인서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호

MAR-009

요구사항 명

업무시스템 유지관리 요구

분류

유지관리 수행 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 통계정보시스템 운영·관리

ㅇ 운영대상

기간	1~3월	4~12월
대상	(구)MIS	(신)통계정보시스템

ㅇRFID 등 연관 장비 및 시스템과의 연계 기능 운영 관리

ㅇ H/W, S/W 증설, 교체 등 시스템 변경사항 발생 시 영향도 분석 후 변경사항 적용

ㅇ 서비스 개선 및 기능 추가 등 상시 개발·유지관리 업무 수행

- 각종 통계 항목 추가, 변경 등 요구사항 반영

ㅇ 시스템 개선 및 상시 개발에 따른 매뉴얼/산출물 작성(기존 자료 현행화 포함)

ㅇ RFID 등 연관 장비 및 시스템과의 연계 기능 운영 관리

ㅇ (신)통계정보시스템 안정화 후 구축사업자로부터 기술 인수

□ 한국고전적종합목록시스템(KORCIS) 운영

ㅇ 한국고전적종합목록 시스템은 21년도 사업 기술이전이 정상완료 조치       가능할때까지만 기존시스템 운영.

ㅇ 센터형(C/S) 및 독립형(Web) 프로그램, 홈페이지 운영

ㅇ 센터형 및 독립형 프로그램 공지사항 게시 및 관리 기능

ㅇ openAPI 정비 (홈페이지 안내 페이지, 매뉴얼 등)

ㅇ 타 시스템 데이터 연계작업 지원 (내·외부 기관)

ㅇ 원문(이미지)파일 및 연계자료 통계 확인 기능

ㅇ 공공데이터 개방 및 품질 관련 지원

□ 학술지목차메일링 서비스 운영·관리

ㅇ 개인화 정책정보 목차 메일링 서비스 운영 및 개선

ㅇ 기타, 시스템 운영·관리에 필요한 제반 사항 수행 등

ㅇ 공직자 이메일 인증관리 시스템 운영 및 개선

□ 근대문학종합목록구축시스템 운영·관리

ㅇ 시스템 운영·관리에 필요한 제반 사항 수행 등

□ 통합뷰어 운영·관리

ㅇ 통합뷰어 전반에 대한 유지운영 및 오류 기능 개선

ㅇ 설치 등의 원격업무 지원 및 오류 기능 개선

ㅇ 오류수정 및 사용자UI개선

산출정보

□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-010
요구사항 명	공공도서관 지원
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 효율적인 서비스 제공을 위하여 시스템별 서비스 이용 도서관의 현황을 매월 작성하고 현행화하여야 한다. 또한, 도서관 현황정보를 바탕으로 도서관별로 필요한 안내 및 자료를 매월 현행화하여 공공도서관 지원서비스 포털에 공지한다. □ 시스템 배포 안내서, 구축 매뉴얼 등의 제반 가이드 문서를 작성·보완하고 서비스 배포절차, 운영 등 서비스 이용 전반에 걸친 사항에 대해 공공도서관에 안내하여야 한다. ㅇ 구체적인 내용은 주관기관과 협의하며, 산출물관리시스템에 등록한다. □ 사업자는 주관기관의 교육 일정에 따라 시스템 설치와 이용에 대한 교육계획을 수립하고 교재를 작성하며, 교육 인력 지원요청 시 적극적으로 협조하여야 한다. (시스템별 5회 이하) □ 기술지원 내용 ㅇ 홈페이지, 자동화장비 등 책이음 및 자료관리시스템 연계 기술지원 ㅇ 공공도서관 운영시스템 확장·개선 및 인프라 변경 등에 따른 기술자문 ㅇ 책이음서비스 신규기능 공공도서관 연계·구축 지원 ① 참여도서관 모니터링을 통한 시스템 점검 및 장애 발생 시 해결 지원 ② 신규 참여도서관(기구축 지역 포함) 구축 지원 및 연계 점검 수행 ③ 이기종 자료관리시스템 연계 지원 및 교육지원 ㅇ 작은도서관 자료관리시스템(KOLASYS-NET) 전환·도입 도서관 기술지원 및 교육자료 제작 ㅇ 기타 국립중앙도서관의 6종 시스템과 관련한 공공도서관의 설치·운영상 필요한 기술지원 및 자문 및 기능 개선 □ 주관기관의 요청이 있으면 사업자는 공공도서관 등을 직접 방문하여 시스템 점검, 설치, 패치 등 기술지원을 수행하여야 한다.
산출정보	□ 서비스 안내서, 시스템 구축 매뉴얼

요구사항 요구번호	MAR-011
요구사항 명	공공도서관시스템 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 공공도서관 자료관리시스템(KOLASⅢ C/S 및 Web 버전) ㅇ 도서관 외부환경 변화에 따른 시스템 변화 요인을 미리 파악하여 매월 패치 계획을 수립하다. 매월 패치 내용은 패치 시행 최소 1개월 전에 주관기관과 협의한다. ㅇ 위탁운영 사업 범위를 벗어나는 개선·변경사항은 과업 내용 및 기능점수 산출서를 주관기관에 제출하여 향후 시스템 개선을 추진할 수 있도록 한다. ㅇ 상반기내에 한국소프트웨어산업협회에서 제공하는 SW사업 대가기준에 따라 ‘KOLASⅢ시스템 설치비/유지운영비 기준(안)’을 업데이트하여 게시한다. ㅇ 오픈소스 라이선스 정책에 따라 개발가이드 보완, 소스코드 제공, 이의 신청 대응 등 오픈소스를 관리한다. □ 국가자료종합목록(KOLIS-NET) ㅇ 내외부 연계 API 산출물 보완 및 최신화 유지 ㅇ 공공데이터 / 기관 메타 관련 지원 ㅇ 구축 및 저작 알고리즘에 대한 지속적인 개선 ㅇ 타 시스템 간의 연계 기능(DB-LINK, API 등)에 대한 개선 ㅇ 통합 검색에 대한 검색 결과 품질 및 속도 관련 지속적인 개선 ㅇ 저작검색 결과 개선을 위한 검색 상세화 ㅇ 타 연계시스템 개선 및 재구축 사업에 대한 지원 □ 책이음서비스 ㅇ 참여도서관 연계 관리(등록, 중지, 도서관 DB통합에 대한 처리 등) ㅇ 미사용 미들웨어 서비스 정리 작업 ㅇ 책이음 오류데이터 관리(보정처리, 삭제 등) ㅇ 공공데이터 품질관리 수준평가에 따른 DB표준화 및 산출물 작성 ㅇ 책이음 기반 지역상호대차 서지정보 색인 데이터 관리 □ 작은도서관 자료관리시스템(KOLASYS-NET) ㅇ 공공데이터 품질관리 수준평가에 따른 DB표준화 및 산출물 작성 ㅇ 매월 신규 5개 도서관 대상 자료등록, 회원관리, 불편사항 등 자료관리시스템 사용 모니터링을 실시하고 그 결과를 제출 □ 2022년 추진하는 사업 중 공공서비스 부분 협조 ㅇ 2022년 책이음 지역센터 통합(3차) 사업 진행 시 적극 협조 ㅇ 미들웨어 통합 부분 인수인계 및 운영, 하자보수 업무 ㅇ 참여도서관 신규 미들웨어 교체에 따른 기술지원 및 안내 ㅇ 기타 향후 추진되는 공공서비스 부분 개선의견 제시 □ 공공도서관 기술정보센터 관련 ㅇ 시스템별 기관 메타데이터 관리 ㅇ 산출물관리시스템을 정비하고 적극 활용하여 시스템이 현행화를 유지할 수 있도록 한다 ㅇ 외부 보안취약점, 모의해킹 등의 결과에 신속하게 대응하여 보완 조치하여야 한다
산출정보	□ 시스템별 처리유형 현황, 패치 작업계획서

요구사항 요구번호	MAR-012
요구사항 명	업무플랫폼(CMS) 시스템 유지관리 요구
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 업무플랫폼(CMS) 시스템 운영·관리 ㅇ 상시 유지관리 업무 수행 ㅇ 업무시스템, 사용자 서비스, 연계형 서비스, 레거시 시스템 등 관련 시스템 연계관리 및 기능 개선 ㅇ 업무기능 변화에 따른 메뉴관리, 권한관리, 조직도관리, 코드관리, 시스템관리, 로그관리, 통계 등의 공통 프레임워크 및 모듈형 서비스 관리 및 기능 개선 ㅇ 미구축 업무기능 이전 및 데이터 이관 지원 ※ 대상은 주관기관과 협의 가능 ㅇ 시스템 개선 및 상시 개발에 따른 웹사이트 구축·운용을 위한 표준 가이드라인 현행화 ㅇ 통합 플랫폼 적용 교육 및 업무 지원
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 인수인계확인서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MHR-001
요구사항 명	업무 수행 인력 조건
분류	프로젝트 지원 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 투입인력 구성 및 운영 ㅇ 총괄관리자(PM)는 주 계약업체의 정규직원이어야 하며, 정보시스템 유지관리 경험이 풍부한 해당분야 전문 인력이어야 함 ㅇ 투입인력은 도서관 정보화 업무에 대한 전문적 기술과 경험이 있어야 하며, 제안 업체의 정식 직원이어야 함(적법한 파견근로자도 자사인력으로 인정. 단, 사업계획서 제출시 증빙서류 제출) ㅇ 공동수급을 구성한 경우에는 공동 수급사업자(협력업체 포함) 간의 업무수행 범위를 상세히 정의하고 사업수행 방안을 명확히 제시하여야 함. ㅇ 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주 ㅇ 제안서에서 제시한 참여 인력은 반드시 본 사업에 투입되어야 하며, 부득이한 사정으로 교체될 경우 그에 준하는 인력으로 대체 하여야 함 ㅇ 타 과제에 참여중인 인력을 제안 과제의 참여 인력으로 제안한 경우에는 기술평가 대상에서 제외하며, 사업자로 선정된 후에 밝혀질 경우에도 사업자 선정을 무효로 함 ㅇ 주관기관은 정보시스템 운영 중 품질저하 현상이 발생하는 경우, 운영인력 교체 또는 품질 제고를 위한 추가인력 투입을 요구할 수 있음 ㅇ 발주자는 투입인력이 정당한 업무지시를 이행하지 아니하거나 업무수행에 적절하지 못하다고 판단될 경우 사업자에게 교체를 요구할 수 있으며, 사업자는 15일 이내에 해당 인력을 교체하여야 함. ㅇ 투입인력이 사고․이직․입원 등 업무수행이 불가한 경우에만 계약업체의 인력교체 요청을 허용하는 것으로 하되, 업무인수인계의 철저를 기하기 위해 교체 1개월 전에 동급이상 인력으로 문서 요청해야 함 ㅇ 상주인력 교체가 필요한 경우 2주 이상의 업무인계인수 기간을 가져야 함(인계인수 기간 동안 추가 투입된 인력은 계약에 의한 투입인력으로 보지 않음) ㅇ 참여 사업자의 파업 등 다수의 인력 변동으로 해당 용역업무에 지장을 초래하는 경우를 대비한 긴급 인력투입 방안을 상황별(태업, 파업, 집단행동 등)로 구체적으로 제시하여야 함. ㅇ 휴가, 병가, 교육 등 5일이 초과한 인력 공백 발생 시, 유사한 경력과 동등 이상의 자격을 갖춘 대체 인력을 투입해야 함 □ 근무시간 ㅇ 유지관리 요원의 근무시간은 평일 09시 출근, 18시 퇴근이 원칙이나 업무 시작 시각 이전, 업무종료 시각 이후에 서비스 점검 및 장애 조치, 신규 장비 설치 등으로 인하여 발주자가 요청할 경우 조기 출근 및 휴일, 야간근무에 대하여 성실히 이행하여야 함. ㅇ 서비스 점검 및 장애 조치, 신규 장비 설치, 유지관리 작업 등 발주자의 요구가 있으면 조기 출근 및 휴일, 야간근무에 성실히 임하여야 함. ㅇ 사업자는 주말 휴일 근무자를 지정하여 장애에 대비할 수 있도록 해야 함. ㅇ 상주 근무자의 근로조건은 근로기준법 등 노동관계 법령을 따르되, 야간 및 휴일 근무, 운영대상 시스템의 이전 등의 잔무처리로 소요되는 야근 수당, 대체휴무 등 연장 및 휴일 근로에 대하여는 계약업체가 부담해야 함.
산출정보	□ 사업수행계획서, 파견근로자 증빙서류, 조직 및 인원현황, 참여 인력 현황, 참여 인력 이력 사항, 사업수행 조직, 요원 비상 연락망, 인수인계 완료 확인서, 장애 보고서, 근무상황부

유지관리 인력 요구사항(MHR : Maintenance HR requirement)

요구사항 요구번호

MHR-002

요구사항 명

업무 수행 업무별 투입인력

분류

프로젝트 인력 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 상주 투입인력  ※ 상주인력 협의 가능

구분	최소 투입인력 요구
	IT프로젝트관리	UI/UX개발	응용SW개발	IT시스템기술지원
웹사이트/업무	1명	1명	14명	1명
공공도서관	1명	-	5명	2명
소계	2명	1명	19명	3명

□ 정보시스템 유지·관리 투입인력 업무 수행 내용

분 야	최소 인원	수준	주요업무내용
시스템 운영 총괄	2명	IT프로젝트관리	o 정보서비스 운영 총괄(PM) o 공공도서관서비스 운영관리(PL) o 과업수행 제반사항 관리 및 투입인력 관리 o 보안․품질 관리, 기술 자문 등 수행
웹사이트/ 업무시스템	1명	IT시스템 기술지원	o 서비스 기획·운영, 모니터링단 운영 등
	9명	응용SW 개발	o 통합플랫폼(대국민,사서,공공) 기반 웹사이트 유지관리 및 운영 o 통합플랫폼 외 웹사이트에 대한 제반 유지관리 및 운영	o 시스템에 대한 제반 유지관리 및 운영 o 소규모 기능보완 안정화작업 o 시스템 운영에 대한 기술지원 o 제반 프로그램 소스 및 산출물 관리 등
	2명	응용SW 개발	o 검색, 자료신청 서비스 기능 개선 o 타 정보시스템 연계 기능 관리
	2명	응용SW 개발	o 사서교육 시스템에 대한 제반 유지관리 및 운영
	1명	응용SW 개발	o 정보광장 시스템에 대한 제반 유지관리 및 운영
	1명	UI/UX개발	o 유지관리대상 시스템의 UI/UX 업무 수행 o 고급이상의 인력투입 (비상주 가능)
공공도서관	5명	응용SW 개발	o 공공도서관 시스템에 대한 제반 유지관리 및 운영 o 공공도서관 배포시스템 운영에 대한 기술지원
	2명	IT시스템 기술지원	o 이용자 매뉴얼·동영상·교육자료 제작 및 교육 o 제반 질의 및 건의사항 상담, 접수, 정리 등 - 전화, 홈페이지 등

ㅇ 투입인력은 담당 분야별로 대상 시스템에서 사용하고 있는 개발언어를 모두 수용하여 유지관리 및 개발업무를 원활하게 수행할 수 있는 능력을 갖추어야 함.

ㅇ 시스템별 업무량에 따라 투입인력의 탄력적인 업무 조정이 가능하나 반드시 발주자의 사전 승인을 받아야 함.

ㅇ 공공도서관 현장 지원이 필요할 경우를 대비하여 출장 가능 인력이 포함되어야 함

산출정보

□ 사업수행계획서

성능 요구사항(PER : PErformance Requirement)

요구사항 요구번호	PER-001
요구사항 명	정보시스템 성능 유지 및 개선
분류	성능 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 도서관 보유 자료량 증가에 따른 성능 개선 ㅇ 매년 지속적으로 소장 도서 및 자료의 증가에 대비한 처리 성능 개선 ㅇ 검색 색인 재구성, 검색 엔진 튜닝 등 검색 속도 향상을 위한 방안 제시 ㅇ 각종 통계자료 및 보고서 출력 속도 개선 □ 연계시스템 증가에 따른 성능 개선 ㅇ 연계시스템 연계 기능 효율화를 위한 개선 방안 제시 ㅇ 연계 기능의 효율적인 관리 및 개선을 위한 연계기능 전담 직원 지정 ㅇ 검색 성능 향상을 위한 인덱스 데이터 생성 규칙 분석 및 개선 □ 통합검색서비스 개선 ㅇ 검색속도 개선을 위한 쿼리 튜닝 및 색인 볼륨 관리(검색 콜렉션 최적화) ㅇ 검색 정확도 향상을 위한 데이터 리밸런싱 및 랭킹 관리 ㅇ 검색 재현율 향상을 위한 검색어 사전 구축 및 관리 (형태소 사전, 동의어 사전, 자동완성어 사전, 독음어 사전 등) ㅇ 통합검색 미들웨어 시스템 개선 ㅇ 통합색인 및 검색 디스플레이 규칙 관리 및 개선
산출정보	□ 사업수행계획서, 주월간업무보고, 작업계획서, 작업요청서, 국립중앙도서관 검색서비스 적용가이드, 기타 요구자료

보안 요구사항(SER : SEcurity Requirement)

요구사항 요구번호

SER-001

요구사항 명

보안규정 및 지침 준수

분류

보안 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 사업수행을 위해 정보보안 관리 지침 등 준수

ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립

- 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중, 사업완료 이후 비밀보안을 준수하고 이를 위반하여 문제가 발생할 시 모든 민․형사상 책임을 지고 보상하여야 함

- 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- <누출금지 대상정보 등> 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결하는 경우에도 동일한 비밀유지 의무를 지님)

- 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 수립하여야 하며, 해당 정보 누출시 발주기관은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업자로 등록, 입찰 참가자격 제한 등 제제 조치

	<누출금지 대상정보>
① 해당 기관의 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황 ⑦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ⑧「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 ⑨「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 ｢보안업무규정 시행규칙｣ 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

ㅇ 원격지 개발 및 유지보수 사업에 대한 보안 관리

- 지정된 단말기에서만 접속 및 해당 단말기에 대한 접근인원 통제

- 지정 단말기는 온라인 용역 통제시스템 접속 전용으로 운용하고, 다른 목적의 인터넷 접속은 차단

- 발주기관내 온라인 용역통제시스템을 경유하여 개발 및 유지보수에 필요한 정보시스템에 접속하는 등 소통구간 보호․통제

- 기타 국가정보원장이 배포한 「국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」에서 제시된 온라인 개발에 관련된 보안대책의 준수

ㅇ 참여인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 용역사업 수행전 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용(부정당업자 제재 조치 등) 등에 대한 보안교육 실시

ㅇ 자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료시 관련 자료 회수

- 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공‧대여‧열람 금지

- 발주기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료 암호화 후 수‧발신

- 매일 퇴근시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 시건장치가 된 보관함에 보관

ㅇ 사무실‧장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행 장소는 CCTV‧시건장치 등 비인가자의 출입통제 대책 마련

- 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인하에 사용

- 상주인력에 대해서는 정보보안 S/W(바이러스 백신, 보조기억매체 제어 등) 설치를 통해 발주기관 직원과 동일한 수준의 보안 통제 적용

- PC는 부팅 패스워드, 운영체제 패스워드, 화면보호기 패스워드를 설정해야 하며 공유폴더 감시, 운영체제 업데이트, 백신 최신 패치 등 상시점검 및 악성코드 감염 차단을 위한 저장매체 자동 점검이 될 수 있도록 설정

- 사업자는 수행 장소에 대한 보안점검을 정기적으로 실시하여 사업담당자에게 결과 보고

ㅇ 내‧외부망 접근 보안관리

- 용역업체 사용 전산망은 방화벽 등을 활용, 발주기관 업무망과 분리 구성하며 업무상 필요 시 제한적 접근을 허용할 수 있음

- 용역사업 수행 시 내부 전산망 이용이 필요한 경우

> 사업 참여인력에 대한 사용자 계정은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로 정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 기관 내부문서는 접근 금지

> 계정별로 부여된 접속 권한은 불필요 시 곧바로 권한을 해지하거나 계정 폐기

> 참여인력에게 부여한 패스워드는 보안담당관이 별도로 기록 관리하고 수시로 해당 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업이력 확인

> 보안담당관은 서버 및 장비 운영자로 하여금 내부 서버 및 네트워크 장비에 대한 접근기록을 매일 확인하여 이상 유무 보고 필요

- 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되 사업 수행상 연결이 필요한 경우에는 발주기관의 보안통제 하에 제한적 허용할 수 있음

- 발주기관 및 용역업체 전산망에서 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트로의 접속을 방화벽, 유해사이트 접속 차단시스템 등을 이용해 원천 차단

ㅇ 사업 완료시 보안관리

- 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

- 발주기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

□ 기타 관리적․물리적․기술적 보안대책은 「국가 정보보안 기본지침」 및「문화체육관광부 정보보안 기본지침」,「본 사업 자체 보안대책 강구사항」등 보안관련 제규정을 준수하여야 함.

ㅇ 자체 보안대책 강구사항(보안서약 후 열람)의 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치

ㅇ 보안 위반 사항 발생할 경우, <붙임 3>의 “사업자 보안위규 처리 기준”의 보안 위규 정도에 따라 <붙임 4>의 보안 위약금 부과

ㅇ 본 사업 추진과 관련 하도급 계약을 체결하는 경우 하도급 계약업체도 동일한 보안 요구사항을 준수해야 함

ㅇ 정기적으로 투입 인력을 대상으로 정보통신보안 및 개인정보보호 교육 실시

산출정보

□ 사업수행계획서, 보안대책서(관리적, 물리적, 기술적 보안대책 명시), 보안서약서(사업착수시 제출), 보안확약서(사업종료시 제출), 외부인력 보안 관리 확인서, 보안취약점 진단 결과 및 조치, 사업완료보고서, 비밀유지계약서

요구사항 요구번호

SER-002

요구사항 명

개인정보보호법 준수

분류

보안 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 개인정보보호법 등 개인정보보호 관련 법규지침 준수

ㅇ 개인정보보호법 제26조에 따라 「개인정보 위탁처리에 관한 개인정보보호 서약서」 제출

ㅇ 개인정보 유·노출 가능성이 있는 개인정보 하드 코딩 금지

- 사용자 인증정보, 주민등록번호, 계좌번호, 패스워드 등은 소스코드에 직접 기재 금지 등

□ 개인정보 처리 및 암호화

ㅇ 개인을 식별할 수 있는 정보(사용자 인증 정보, 패스워드 등)를 운영DB 또는 개발DB에 저장할 경우, 암호화하여 저장하며, 소스코드에 직접 하드코딩하지 않음

ㅇ 개인정보 취급자가 개인정보처리 시스템에 접속하는 경우 접속 로그를 시스템에 기록 관리해야 함(최소 6개월 보관)

<필수 관리 항목>

• ID : 개인정보취급자 식별정보	• 날짜 및 시간 : 접속일시

• 접속자IP 주소 : 접속자 정보

• 수행업무 : 열람, 수정, 삭제, 인쇄, 입력 등

ㅇ 개인정보 취급자가 개인정보를 처리할 경우 해당 접근 로그를 시스템에 기록할 것

ㅇ 개인정보처리방침에 따라 개인정보를 처리/파기해야 하며 백업데이터 생성 금지

산출정보

□ 개인정보위탁처리위탁 계약서, 개인정보위탁 보안서약서, 보안관련 보고서

요구사항 요구번호

SER-003

요구사항 명

소프트웨어 개발보안 준수

분류

보안 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□  정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

ㅇ 국가정보보안 기본지침, 국가사이버안전관리규정, 국가사이버안전매뉴얼, 홈페이지 보안관리 매뉴얼, 국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원)

ㅇ 웹 응용프로그램 개발 보안 가이드, 공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인, 소프트웨어 개발보안 가이드, 시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인, 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부)

ㅇ 개인정보보호법, 표준개인정보보호지침 등에 따른 지침

ㅇ 문화체육관광부 보안업무규정시행세칙, 문화정보화 업무운영 및 이용에 관한 지침 및 보안업무 세부추진계획

ㅇ 국립중앙도서관 정보보호지침

ㅇ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)을 준수하여야 하며, 사업기간동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수

ㅇ 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함

□ 문화정보 백업센터 소산백업 운영협조

ㅇ 국립중앙도서관 전산시스템 백업정책에 의거하여, 백업체계 및 운영계획을 준수하고, 문화정보 백업센터로 소산백업의 구체적 협의하여 추진

□  소프트웨어 개발보안 원칙 준수

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부 고시 제2021-3호) 제6장에 따른 소프트웨어 개발보안 적용 및 소프트웨어 보안 약점 진단절차 준수

ㅇ 소프트웨어 개발보안(시큐어 코딩)관련 가이드 준수

- 개발시, 소프트웨어 개발보안가이드 준수

- 점검시, 소프트웨어 보안약점 진단가이드 준수

- 소스코드 보안취약성 자체진단 방안 제시(진단 도구, 진단‧조치방안 등)

	<주요 보안약점>
• 프로그램 입력 값에 대한 부적절한 검증(SQL삽입 등) • 인증, 접근제어, 권한 관리 등을 적절하지 않게 구현시 발생(중요정보 평문저장, 하드코드된 패스워드 등) • 불충분한 에러처리(오류 메시지를 통한 정보노출 등) • 코드 오류(널 포인터 역참조, 부적절한 자원 해제 등) • 불충분한 캡슐화(제거되지 않고 남은 디버거 코드, 시스템 데이터 정보노출 등) • 부적절하거나 보안에 취약한 API 사용으로 발생할 수 있는 보안약점

ㅇ 응용S/W 대상 행정안전부 “소프트웨어 보안약점 진단가이드” 및 ‘정보서비스 개발 보안대책의 개발보안’을 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 보안취약점이 제거될 수 있도록 조치

ㅇ 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안약점 및 취약점 조치와 주기적인 모니터링 방안 및 웹셀이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안조치

ㅇ 아래의 웹 취약점 점검 및 보완 조치

• 사용자 인증 취약점	• 관리자 페이지 노출 취약점
• SQL Injection 취약점	• XSS 취약점
• 악성스크립트 취약점	• 유해파일 업로드 취약점
• 불필요한 파일 및 정보노출 취약점	• 파일목록 및 파일내용 노출 취약점

- 웹사이트 취약점(OWASP Top 10 및 국가정보원 발표 취약점) 제거

ㅇ 취약점 조치 검증은 정보서비스 개발 보안대책의 개발보안 및 문화체육관광 사이버안전센터에서 기술적 보안대책과 관련한 보안권고(기관 보안담당자 확인 必)들을 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 취약점이 제거될 수 있도록 해야 함

- 최신 악성코드 대응을 위한 주기적인 취약점 점검계획 수립, 대표이사급 명의로 점검(조치)결과(이상없음 또는 조치결과) 확인서 제출, 점검(조치)결과 내부결재 및 보안패치 등 운영관리 철저

- 보안취약점 점검결과와 조치결과서를 기관 보안담당자에게 반드시 확인받아야 함. (취약점 점검결과는 대외비로 관리)

ㅇ 모바일 서비스는 아래 모바일관련 보안 가이드에 따라 관리하며, 아래 지침을 준수하여, 보안취약점을 분석하고 약점이 있을 경우 조치

-｢국가ㆍ공공기관의 모바일 활용 업무에 대한 보안 가이드라인(2016.1.29)｣의 ‘모바일 대민서비스업무 보안 가이드라인’을 준수

-‘모바일 전자정부 서비스 관리지침(행정안전부 예규 제100호, 2020.1.3.)’ 제5조(계획 수립 및 구축시 준수사항) 준수

- 모바일 활용업무에 대한 보안 가이드라인

- 모바일 대민서비스 보안취약점 점검가이드

- 모바일 전자정부 서비스 앱 소스코드 검증가이드라인

- 스마트폰 앱 접근권한 개인정보보호안내서

- 앱(대민서비스용)은 ‘모바일 전자정부서비스 앱 소스코드 검증 체계’에 따른 보안약점 사전 진단ㆍ제거 후 배포

- 또한, 앱 등록 계정의 활동을 주기적으로 점검하여 비인가자에 의한 불법 변조 앱 배포를 감시, 차단하여야 함

ㅇ 저작권 정책 준수(문화체육관광부)

ㅇ 전자정부 웹 표준 및 웹 접근성 지침 준수

ㅇ 모바일 전자정부서비스 개발지침 준수 (행정안전부)

ㅇ 국가·공공기관 업무용 스마트폰 보안규격 준수 (국가사이버안전센터)

산출정보

□ 사업수행계획서, 위탁보안 서약서, 보안관련 보고서, 보안취약점 진단 결과 및 조치

요구사항 요구번호	SER-004
요구사항 명	정보시스템 등 기술적 보안대책
분류	보안 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 관리적․물리적․기술적 보안대책은 「국가 정보보안 기본지침」 및「문화체육관광부 정보보안 기본지침」,「본 사업 자체 보안대책 강구사항(보안서약 후 열람)」등 관련 제규정을 준수하고 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 보안하여야 함.
산출정보	□ 사업수행계획서, 위탁보안 서약서, 보안관련 보고서, 보안취약점 진단 결과 및 조치

품질 요구사항(QUR : QUality Requirement)

요구사항 요구번호	QUR-001
요구사항 명	정보시스템 품질 확보
분류	품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 산출물의 체계적인 관리 ㅇ 국립중앙도서관에서 운영중인 형상관리 S/W를 사용하여 소스, 산출물 등의 체계적인 관리 기반을 준수하고, 응용시스템 관련 산출물은 주관기관의 산출물 관리지침에 준수하여 작성, 관리 ㆍ문서(소스, 매뉴얼, 사용설명서, 유지관리자료 등) 변경이력 등 형상관리 ㆍ응용프로그램 변경/추가에 따른 산출물 변경관리 및 적합성 여부 등 관리 ㅇ 작성된 산출물 및 시스템 변경내용을 국립중앙도서관 EA 시스템에 반영 □ 시스템 연계 정보 정리 ㅇ 내·외부 시스템간 전체 연계정보를 파악하여 시스템 개발 참고자료로 작성·관리할 것 □ 프로그램 버전 및 패치 관리 ㅇ 정보시스템 기능 개선 이력의 체계적 관리 방안 제시 ㅇ 기능 개선 컴포넌트의 자동 또는 수동 패치 관리 기능 확보 ㅇ 개선된 컴포넌트의 배포 전 테스트 DB를 통한 충분한 사전 테스트 수행 ㅇ 프로그램의 이해 및 운영 용이를 위한 소스코드의 설명 보완(주석 작업) ㅇ 프로그램 코드 개선 시 개선 일시, 관련 이슈 정보 등을 주석으로 명시 □ 데이터 품질 관리 ㅇ DB데이터 품질 확보를 위한 홈페이지 개발/개선 시 연관 기능 간 데이터 일관성 확보 검토 ㅇ DB품질 정비 계획을 수립하고 정비 수행(* 범위/기간 등은 상호 협의 진행) □ 테스트 환경 구축 ㅇ 개발 및 시험을 위한 환경 구축(유휴 장비 활용) ㅇ 개발환경 구성 시 고려사항은 발주기관과 협의 □ 웹표준, 웹호환성, 웹접근성 등 준수 ㅇ 개인정보보호법 준수 및 개인정보영향평가 결과 반영 ㅇ 홈페이지 웹접근성 확보를 위한 점검 결과 등 보완 ㅇ 추가 개발된 서비스의 웹접근성 준수(한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침2.1 준수) ㅇ 추가 개발된 서비스의 웹표준 준수(전자정부 웹사이트 품질관리 지침 준수) ㅇ 웹사이트 보안취약점 제거 등 보안관리(소프트웨어개발 보안 가이드 준수) □ 웹접근성 진단 ㅇ 웹접근성(WA) 품질마크 획득·유지를 위한 진단도구 및 전문가 활용 진단 및 보완 ㅇ 모바일 웹접근성(MA) 품질마크 획득·유지를 위한 진단도구 및 전문가 활용 진단 및 보완 ㅇ 진단 및 조치결과 보고 □ 품질 향상을 위한 이용자 만족도 제고 ㅇ 웹사이트 이용자 대상 만족도 조사(연 2회) 및 개선 방향 도출 ㅇ 모니터링단 운영을 통한 품질 개선 및 이용자 관점의 운영 방향 도출
산출정보	□ 사업수행계획서, 만족도 조사 및 모니터링 결과, 운영매뉴얼, 작업계획서, 작업요청서, 기타 요구자료

프로젝트 관리 요구사항(PMR : Project Management Requirement)

요구사항 요구번호	PMR-001
요구사항 명	사업수행 및 관리
분류	프로젝트 관리	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 사업수행계획서 제출 ㅇ 계약 체결 후, 10일 이내에 사업수행계획서(프로젝트 관리자 이력서, 서약서 등 포함)를 발주자에게 제출하여야 하며, 이 때 발주자는 필요시 내용의 보완을 지시할 수 있으며 제안사는 이에 응해야 함 □ 사업관리 책임자 임명(PM) ㅇ 사업 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 책임 수행토록 하며, PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음 ㅇ 단, 부득이 교체할 경우 변경사유와 대체 투입인력의 인적사항을 사전 제출하여 승인을 받아야 함 □ 작업지시 ㅇ 발주처는 PM을 통해 작업을 총괄 지시하거나, 수행업체 직원에게 개별적으로 작업을 지시할 수 있으며, 지시에 따라야 함 □ 효과적인 운영 및 유지관리를 위해 본 제안요청서에 제시되지 않은 사항일지라도 업무담당자의 합당한 요청이 있을 경우 이를 성실히 지원하여야 함
산출정보	□ 사업수행계획서

요구사항 요구번호

PMR-002

요구사항 명

산출물 관리

분류

프로젝트 관리

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 단계별 산출물 관리

단계	산출물 종류	제출기한	비고
착수	o 착수보고서 - 입찰제안서 인쇄본 1부 포함 o 사업수행계획서 - 수행조직 및 업무분장 - 인력투입명단포함 - 비밀유지 계약서, 보안서약서 - 개인정보 위탁처리 계약서, 위탁보안 서약서 - 클린행정 협조서	10일이내	제출하기 전 발주기관과 협의하여 확정
운영 및 유지 관리	o 일일근무일지 o 주간업무보고 o 월간업무보고 o 보안관련 보고서 - 개인정보위탁실태점검표, 보안점검 체크리스트 등 o 국립중앙도서관 웹사이트 구축·운영 가이드라인 o 국립중앙도서관 검색서비스 적용가이드 o 운영매뉴얼 o 기타 요구자료 o 웹접근성 진단 결과 및 조치 o 보안취약점 진단 결과 및 조치 (대표이사급 명의 확약서 징구) o 만족도 조사 및 모니터링 결과 o 로그분석 및 컨설팅보고서	매일 주간 월간 월간 요청시 요청시 연 1회 연 1회 연 2회	각종 산출물 관련 자세한 사항은 협의를 통하여 결정
사업종료	o 사업완료보고 o 외부인력 보안 관리 확인서(첨부 6) o 업무 인수인계 확인서(첨부 10)	종료 전

□ 산출물 관리 시스템

ㅇ 작성된 산출물 및 시스템 변경 내용에 대해 국립중앙도서관 EA시스템 및 SW사업수행실적정보 제출 의무화에 따른 ‘SW사업정보 저장소(www.spir.kr)’에 산출물 등록 및 승인요청

□ 산출물 현행화

ㅇ 정보시스템 및 정보서비스 운영을 위한 산출물 현행화 및 일체 정비

산출정보

□ 사업수행계획서

프로젝트 지원 요구사항(PSR : Project Support Requirement)

요구사항 요구번호	PSR-001
요구사항 명	기술 자문 및 교육
분류	프로젝트 지원 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 기술 자문 ㅇ 사업자는 시스템 개발 및 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함 ㅇ 사업자는 업무용 및 도서관 홈페이지에 대하여 타 사업을 통해 관련 시스템을 신규 구축하거나 상호 연계하고자 할 경우 필요한 기술 자문 및 기술 지원을 수행해야 함 □ 교육 지원 ㅇ 수행업체는 발주기관의 요구할 경우 업무용과 도서관 홈페이지의 운영 및 유지관리에 관한 기술을 업무 담당자에게 교육하여야 함 ㅇ 또한 교육에 필요한 교육자료를 작성·관리하여야 함
산출정보	□ 사업수행계획서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	PSR-002
요구사항 명	운영 및 유지관리 업무 인수인계
분류	프로젝트 지원 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 차년도 사업자 인수·인계 ㅇ 사업 종료 2주 전까지 모든 산출물 및 인수인계 자료 작성 완료 ㅇ 사업종료 후 차년도 사업자에게 1개월간 주1회(총4회)이상 현장 방문을 통한 인수인계 작업 수행 ㅇ 제안사는 차기 유지관리업체가 선정되었을 경우 사업기간 종료 최소 1개월 이전부터 유지관리 업무를 성실히 인계하고 이에 대한 인수인계확인서를 서면으로 국립중앙도서관에 제출하여 승인을 받아야 함(제안사의 귀책사유로 인해 사업기간 종료 시기 까지 승인을 받지 못하면 사업기간 종료 월에 대한 사업대가를 지급하지 않을 수 있음) □ 사업기간 연장 ㅇ 계약종료일까지 새로운 사업자가 선정되지 아니하거나, 업무수행기간 중 유지관리 수행자가 변경되는 경우 신규 유지관리 수행업체와의 계약체결 전까지 유지관리 업무를 수행하여야 하며, 유지관리 금액은 종전 계약금액을 기준으로 일할계산하여 지급 한다.
산출정보	□ 사업수행계획서, 업무 인수인계 확인서

제약사항(COR : Constraint Requirement)

요구사항 요구번호	COR-001
요구사항 명	지적 재산권 및 계약일반사항
분류	제약사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 지식재산권의 귀속 ㅇ 저작권법 제45조(저작재산권의 양도), 국유재산법 제65조의12(저작권의 귀속 등), 계약예규 “용역계약일반조건” 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 개발산출물(S/W 포함)의 지적재산권은 공동소유로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다. ㅇ 당해 계약을 통해 기 구축된 지식재산에 대한 유지관리를 수행하는 경우에는 유지관리 산출물에 대한 지식재산권은 발주기관에게 있다. ㅇ 또한, 발주기관이 갖는 지식재산권은 별도 협의 없이 2차 소속기관 및 공공도서관이 공동 활용할 수 있다. ㅇ 아울러, 저작권법 제24조의2(공공저작물의 자유이용) 1항에 따라 “국가가 업무상 작성한 저작물의 저작재산권의 전부를 보유한 저작물은 허락없이 이용할 수 있다”는 조항을 준용하여 필요한 자에게 배포하고 설치·이용·개작하도록 허락할 수 있으며 그 대상은 상호 협의하여 정한다. □ 지식재산권 등 권리 침해 해결 ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약상대자는 배상 및 모든 책임을 진다. □ 기타 사항 ㅇ 공급자는 지식재산권의 활용을 위해 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 공급자는 아래 내용 준수해야 함) - 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 - 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조제1항제3호 및 「지방계약법 시행령」제92조제2항제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함 ㅇ 사업자는 발주자의 서면에 의한 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도하거나 이전할 수 없다. ㅇ 사업 범위 및 내용과 다른 산출물을 제출하였을 때는 그 책임이 사업자에 있다. 이 경우 발주자는 사업자와의 계약을 파기할 수 있으며, 사업자는 발주자의 피해 사항에 대해 배상하여야 한다. ㅇ 발주자와 사업자는 천재지변 또는 불가항력적인 원인에 의하여 직접 또는 간접적으로 계약의 의무이행이 지연될 경우 어느 계약 당사자도 이에 대한 배상을 청구하지 아니한다. ㅇ 발주자의 정책변경 및 업무적용 결과에 따라 계약범위의 변경이 필요한 경우 발주자의 요청에 의거 상호협의 하에 사업 범위를 조정할 수 있다. ㅇ 계약체결 이후 또는 계약이행이 완료된 후라 하더라도 계약상의 착오 또는 오류 등으로 인하여 사업자가 부당한 이득을 취한 사실이 발견되었을 경우 발주자는 과다 계상된 금액을 감액 또는 환급 청구할 수 있으며, 사업자는 이에 응하여야 한다. ㅇ 본 제안요청서에 명시하지 아니한 사항에 대한 문서, 협약서, 사업수행계획서 등의 내용은 계약서와 같은 효력을 가진다. ㅇ 본 계약에 대한 분쟁소송은 발주자의 주소지를 담당하는 법원으로 하며, 분쟁 기간에도 용역을 수행하여야 한다. ㅇ 발주자는 보안 침해사고 개연성 차단과 정보시스템의 저작권 보호를 위하여 사업자에게 본 용역수행 결과물을 개작할 권리를 부여하지 아니한다. ㅇ 본 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제20조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로 예산확정 시 주관기관은 확정예산 안의 범위에서 계약금액을 조정할 수 있으며, 계약업체는 이에 응해야 한다. ㅇ 위 조건 이외에 일반적인 작업조건에 대하여 이견이 있으면 발주자와 사업자의 책임자급이 협의, 조정한다.
산출정보	□ 사업수행계획서

요구사항 요구번호	COR-002
요구사항 명	하도급 관리
분류	제약사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	ㅇ 계약업체(공동수급체를 구성하는 경우 공동수원 포함) 소속이외의 업체(인력)는 하도급으로 간주하며, 하도급 계약 시 관련 법률(소프트웨어산업진흥법, 하도급거래 공정화에 관한 법률, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준 등)에 의하여 사전승인을 받아야 함 ㅇ 계약업체는 하도급 계약의 준수실태를 “하도급 준수실태보고서”에 의하여 익월 초에 보고하여야 함 ㅇ 계약업체는 유지관리료 수령 후 15일 이내에 하도급계약서에 따른 하도급 대금을 하수급인에게 지급하고, 7일 이내에 주관기관에게 지급내역(지급일, 지급금액 등)을 서면으로 통보 하여야 함 ㅇ 본 사업의 과업 일부를 하도급하려는 경우 소프트웨어산업 진흥법 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함 ㅇ 재하도급을 원칙적으로 불허함 ㅇ 본 사업의 과업 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침에 의거 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함 ㅇ 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리지침에 따른 하도급계약의 적정성 판단 세부기준에 따라 적정성여부를 판단하여 하도급 적정성 판단 자기평가표 제출하여야 하며 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인 함. 단 평가점수가 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음 ㅇ 하도급 업체 투입 인력에 대한 관리방안 제시
산출정보	□ (하도급 계약 존재 시)하도급 계획서, 하도급 승인 신청서, 하도급 준수실태 보고서

Ⅳ	제안 안내

1. 제안참가조건

ㅇ『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령(2021.7.6.) 제12조 및 동법 시행규칙(2021.7.6.) 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추어야 하며 조달청 입찰참가자격 등록증 소지 업체여야 함

ㅇ 직접생산확인증명서를 소지한 자로 제한(정보시스템유지관리서비스)

ㅇ 상호출자제한기업집단에 속하는 회사 참여 제한

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제58조(소프트웨어사업자 실적 등 관리)와 동법 시행령(2020.12.8.) 제53조(소프트웨어사업자의 실적 등 관리)에 따라 의거한 소프트웨어 사업자(컴퓨터 관련 서비스 사업)여야 함

ㅇ 제안서 제출 마감일 현재, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙(2021.7.6.) 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외함

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원)에 따른 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침을 준수함

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰 참여 제한함

ㅇ 본 사업은 20억 원 미만 사업으로 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 입찰 참여 제한함(소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 상의 “공공 소프트웨어사업 입찰 참여 제한금액: 없음”으로 확인)

- 총 사업금액 20억 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업 일반현황 관리확인서 상의 “공공 소프트웨어사업 입찰 참여 제한금액: 없음”으로 확인)만 입찰 참가 가능

ㅇ 중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준(중소벤처기업부 고시 제2021-31호, 2021.5.11.)에 의거 직접생산증명서[입찰마감일 전일까지 “정보시스템 유지관리 서비스”로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자

ㅇ 공동수급체의 경우, 다음 요건을 준수해야 함

- 공동수급(공동이행방식)을 허용하며 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(2021.7.6.) 제12조 및 동법 시행규칙(2021.7.6.) 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 해야 함 [공동계약 운용요령(기획재정부 계약예규 제539호, 2020.12.28.) 제9조 제5항 참조]

- 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우에는 공동수급 협정서를 나라장터를 통해 전자로 제출해야 함

- 동일 사업에 대하여 타 공동수급(컨소시엄)에 참여할 수 없고 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해서는 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한함

- 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급(컨소시엄) 구성원을 변경할 수 없음

- 제안서 인력은 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료해야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기해야 함

- 공동수급(컨소시엄) 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며 발주기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급(컨소시엄) 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

※ 단, 상용 S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 제안서에 명기하지 말 것 (투입인력에서 제외)

ㅇ 하도급의 경우, 소프트웨어 진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙 및 하도급거래 공정화에 관한 법률, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-93호, 2020.12.24.)을 적용하여 승인함

ㅇ 기타 내용은 공고서에 따름

2. 입찰 및 사업자선정 방식

가. 입찰방식 : 제한(총액)협상에 의한 계약

ㅇ 근거규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(2021.1.5.) 및 동법 시행령(2021.7.6.), 동법 시행규칙(2021.7.6.)

- 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 및 동법 시행령(2020.12.8.)

- 정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제533호, 2020.12.28.)

- 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부 고시 제2021-3호, 2021.1.19.)

- 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-100호, 2020.12.24.)

- 문화정보화 업무운영 및 이용에 관한 지침(문화체육관광부)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

나. 평가방식

ㅇ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수를 산출

- 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

- 종합평가점수 산출 : 기술평가점수 + 입찰가격평가점수

- 가격평가 대상 : 기술평가점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자

※ 해당자가 하나도 없는 경우 재입찰

ㅇ 기술평가

- 제안서 평가는 조달청에서 실시

- 평가 세부사항은 「조달청 기술용역 기술제안서 및 기술자평가서 평가위원회 구성 및 운영기준」에 따름

ㅇ 가격평가

- 『협상에 의한 계약체결기준』(기획재정부 계약예규 제471호, 2020.12.28.)

다. 낙찰자 결정

ㅇ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약체결

ㅇ 낙찰자 선정절차 : 입찰공고 → 제안서 접수 → 종합평가 → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자선정 및 계약체결

ㅇ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 종합평가점수를 기준으로 협상적격자를 선정한 후 종합평가 점수가 1위인 업체부터 순위별로 협상을 통해 낙찰자를 결정하되, 협상이 이루어지면 차 순위업체와의 협상은 진행하지 않음

- 동점인 경우의 우선협상대상자 선정 방법

․ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체를 선정

․ 기술평가점수도 동점인 경우 배점이 높은 평가항목의 점수가 높은 업체 선정

․ 항목별 점수도 동일한 경우 추첨에 의해 결정

- 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

라. 기타 유의사항

ㅇ 다음의 경우에는 평가대상에서 제외한다.

- 제안사가 제안서의 내용을 허위로 기재한 경우

- 제안사가 제출서류를 기한 내에 제출하지 아니한 경우

ㅇ 제안서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않는다.

ㅇ 선정결과는 최종 선정업체에 한하여 개별적으로 통보한다.

3. 입찰서류 및 제안서 제출안내

가. 제안서 제출 안내

ㅇ 제출기한 및 장소 : 입찰공고 참조

ㅇ 제출서류 : 입찰공고 참조

ㅇ 제출방법 : 입찰공고 참조

ㅇ 제안요청에 대한 질의

- 제안요청설명회 : 생략

- 제안 요청과 관련된 모든 질의는 국립중앙도서관에서 답변함. 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있음. 이로 인한 제안서 요건에 맞지 않는 등의 불이익은 전적으로 제안 업체가 책임을 지며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음(질의는 제안서 제출마감일 1일전까지 가능)

- 전화 : 02-590-6311, 전자우편 : toto8000@korea.kr

- 담당 : 국립중앙도서관 정보기술기반과 임소영 주무관

4. 제안서의 효력

o 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약문서의 효력을 가짐

o 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

5. 유의 사항

o 제안요청서의 모든 내용은 제안서에서 명백하게 배제된 경우를 제외하고는 묵시적으로 승인되어 제안서에 포함된 것으로 간주한다.

o 제안서를 작성하는데 소요되는 비용은 제안업체가 부담하며, 제출된 제안서는 반납하지 않는다.

o 국립중앙도서관이 제안서에 기술된 내용에 대하여 증빙자료를 요구할 경우 이를 문서로 제시하여야 한다.

o 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여, 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있다.

o 제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 한다.

- 참여업체의 범위, 역할 등의 구체적으로 명확히 제시하여야 하며, 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없다.

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 한다.

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 한다.

- 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체하여야 한다.

※ 단, 상용 S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우 제안서에 명기하지 않는다. (참여인력에서 제외)

o 기타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용 한다.

< 서식 및 첨부자료 >

[붙임 1] 제안서 표지, 목차 및 작성방법

[붙임 2] 기술평가 항목 및 배점표

[붙임 3] 사업자 보안위규 처리 기준

[붙임 4] 보안 위약금 부과 기준

[서식 1] 일반현황 및 연혁

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업실적

[서식 3] 실적증명원

[서식 4] 수행조직 및 업무분장

[서식 5] 참여인력 이력사항

[서식 6] 참여인력 경력요약

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 8] 합의각서

[서식 9] 확약서

[서식 10] 비밀유지계약서

[서식 11] 하도급 대금지급 비율 명세서

[서식 12] 하도급 승인 신청서

[붙임 1] 제안서 표지, 목차 및 작성방법

□ 제안서 표지 양식

	2022년도 국립중앙도서관 정보서비스 통합유지관리
		2021.
		고유번호 : < 공란 >

□ 제안서 목차 및 작성 세부지침

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요	제안의 목적, 제안의 범위, 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 기술
Ⅱ. 제안사 소개
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 이익률 및 부문별 매출액을 명료하게 기술	서식 1 서식 2
2. 조직 및 인원현황	제안사의 조직 및 인원현황을 기술	서식 4
3. 경영 상태	대외인지도 및 신용도	신용평가서
3. 주요 사업 내용	제안사의 주요사업 내용을 분야별로 구분하여 기술
4. 유사 사업 실적	본 사업과 관련이 있는 주요 또는 유사용역 실적을 제시하되 정부 및 공공기관을 중심으로 기술	서식 2 서식 3
Ⅲ. 사업 수행 부문
1. 유지관리 수행 계획	수요기관의 환경을 고려하여 원활한 유지관리사업을 수행할 수 있는 유지관리 방안 제시
2. 유지관리 인력 계획	본 사업을 수행할 인력에 대한 투입계획과 컨소시엄 인력에 대한 관리 및 대체방안을 기술하고, 투입인력에 대한 이력사항 및 자격증을 해당서식에 의거 작성․제출	서식 5,6
3. 이슈/장애 관리 계획	정책 및 업무 환경의 변화등으로 발생하는 다양한 이슈를 신속하고 효율적으로 관리하고 처리할 수 있는 방안 제시
4. 기능/성능 향상 계획	유지관리 대상 시스템의 기능 및 성능을 향상 시킬 수 있는 사업 수행 계획 제시

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅳ. 사업 관리 부문
1. 산출물 관리 및 인수인계 계획	산출물의 체계적인 관리 방안 및 사업종료 시 인수인계 계획에 대해 기술
2. 보안 관리 계획	정부기관 용역사업을 수행하며 지켜야할 보안 규정들에 대한 점검 및 준수 계획 제시
3. 연계시스템 상호 협력 계획	도서관 내 다양한 시스템들과의 효율적인 연계 관리 및 기술 협력방안 제시
4. 참여 인력 운영/ 관리 방안	효율적인 유지관리 사업을 운영하기 위한 인력 운영·관리 방안 제시
5. 참여 인력 업무 효율 향상 방안	참여인력의 교육 및 복지 등 업무 효율을 향상시키기 위한 방안 제시
Ⅴ. 지원 부문
1. 교육훈련 계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상별로 교육내용 및 기간, 인원, 방법 등을 기술
2. 기술 이전 방안	시스템운영, DB 및 각종 S/W의 운영을 위한 기술이전 방안을 제시
3. 저작권 존중	개발 산출물 및 S/W에 대한 지식재산권에 대한 존중 방안을 제시한다.
증빙 및 서식 제출	각종 증빙 서류 및 붙임 서식	서식 7,8,9,10

[붙임 2] 기술평가 항목 및 배점표

<기술평가 항목 및 배점표>

정량적 평가 기준(10)
평가부문	평가항목	평가기준
사업수행 능력 (10)	경영 상태 (5)	신용평가등급에 의한 신용상태로 평가한다.
	유사용역실적 (5)	사업의 성공을 위하여 제안업체의 유사분야에서의 경험을 평가한다.
정성적 평가 부문(90)
평가부문	평가항목	평가기준
전략 및 방법론 (15)	사업 이해도 (5)	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다.
	추진 전략 (5)	개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.
	적용 기술 (5)	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성 및 재사용성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.
기술 및 기능 (30)	기능 요구 사항 (10)	방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	보안 요구 사항 (10)	관련 기능 등 타 요구사항 및 시스템과 관련되어 분석되고, 적용할 표준 및 구현 방안이 설계단계부터 반영되어 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 자료·장비·네트워크 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안과 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다. 사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	데이터 요구 사항 (5)	데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하고 있는가를 평가하며, 데이터 전환을 위해 책임 조직이 투입되는가를 평가한다.
	제약 사항 (5)	제약사항 충족도는 기능 및 품질 등 요구사항을 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.
성능 및 품질 (25)	성능 요구 사항 (10)	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술을 통해 요구 성능을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.
	품질 요구 사항 (5)	제공되는 분석 도구 및 구현 방안, 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 분석ㆍ설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다. 또한 각 단계마다 품질 요구사항을 점검하는 별도의 전문 인력이 투입되는가를 평가한다.
	인터페이스 요구 사항 (10)	시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계 방안들에 대한 장ㆍ단점의 분석을 통해 가장 적합한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다. 사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 요구사항을 제공하기 위한 분석 및 설계, 구현 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 사용자 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다.
프로젝트 관리 (5)	관리 방법론 (3)	사업위험, 사업진도, 사업수행시 정보 보안(개인정보 포함)을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.
	일정 계획 (2)	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.
프로젝트 지원 (15)	품질 보증 (3)	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.
	교육 훈련 (2)	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 제공 및 지원하는 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 및 조직 등에 대해 평가한다.
	유지 보수 (5)	시스템 공급자가 제시하는 하자보수 및 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.
	비상 대책 (5)	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 제시하는 각종 백업/복구 및 장애대응 대책에 대하여 평가한다.

○ 정량적 평가항목 평가기준

가. 신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

나. 유사용역 수행실적 평가 기준

평가항목	평가등급	평점
본 사업 금액 대비 최근 3년간 사업 이행 실적 비율(합산 금액 기준) [사업이행실적합산(원) /본 사업 예산(원)]*100	100% 이상	5
	70% 이상～100% 미만	4.5
	40% 이상～70% 미만	4.0
	40% 미만	3.5

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

* 유사용역 : 정보시스템 유지관리 사업(시스템관리 및 유지관리, 기타 유지관리)에 한하며, 그 외의 사업은 합산하지 않음.

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 별도로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.

2. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

3. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

4. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제16호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 호에 따른 별지 제17호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명서는 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 아니한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

[붙임 3] 사업자 보안위규 처리 기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[붙임 4] 보안 위약금 부과 기준

≪보안위약금 부과 기준≫

가. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과(위규 기준 [붙임 3] 참조)

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업체 등록	월 운영유지보수료의 2% 이내	월 운영유지보수료의 1% 이내	월 운영유지보수료의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

3. 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 항목별 개별 부과

4. 사업 완료시 또는 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[서식 1] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업실적

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

주요사업실적(최근 3년)

( 단위 : 천원 )

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고 (증빙서류 제출 여부)
총 건수 : 건	총 액	천원

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 첨부한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적확인서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[서식 3] 실적증명원

실 적 증 명 원

신청인	업 체 명			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서 용도
	용역범위 및 기준
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간			규모	이행실적				비고
							비율			실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일 (인) 발주기관 직인
	기 관 명 : (전화번호 : )
	주 소 : (FAX 번호 : )
	발급부서 : (담당자 : )

[서식 4] 수행조직 및 업무분장

수행조직 및 업무분장

[ 조직도 ]

※ 사업수행주체, 각 분과별 연계도 등 표시

※ 컨소시엄 구성 시 해당기관 표시

[ 업무분장 ]

연구분과	주요 기능	세부 수행역할	담 당
			인원수	대표자
총괄	ㅇ 사업수행 책임 총괄	ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ

[서식 5] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속
직 책			해당분야근무경력	년 개월
자격증			기술등급
본 사업참여 임무				목표투입공수

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고
				도서관 시스템 관련 개발경력
				기타 경력

※ 경력관리기관에서 발행하는 증빙서류(SW기술자 경력증명서), 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류 제출

[서식 6] 참여인력 경력요약

참여인력 경력 요약

분야별	성명	근무 경력 (년)	본사업 참여 직위	투입 비율 (%)	본 사업 담당업무	담당 업무 관련 수행경력	현 소속 회사명
부문
부문
부문
부문
부문
계	명

주) 1. 투입될 기술자에 대하여만 기재함

2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재함

3. 사업책임자(Project Manager)는 반드시 투입율 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재함

4. 각 부문별 인원 소계 및 전체 합계를 기술함

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 국립중앙도서관 운영관리사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 분담부분의 전체 또는 일부를 하도급 할 수 없으며, 이 경우에 지식정보자원관리사업 계약특수조건 제13조에 따라 처벌받을 수 있다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같아 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

0000년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[서식 8] 공동수급합의각서

공 동 수 급 합 의 각 서

입찰공고번호	입찰공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하는 것에 합의하였기에 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

[서식 9] 확약서

확    약    서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재 사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용을 충분히 이해하여 제안서를 제출하고 향후 평가방식 및 협상대상자 선정결과에 대하여 어떠한 이의(민·형사·민원제기 등)도 제기하지 않을 것이며, 우선협상대상자로 선정 시 충실하게 용역을 이행할 것임을 확약합니다.

년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :               (인)  * 반드시 법인인감 날인

국립중앙도서관장 귀하

[서식10] 비밀유지계약서

비밀유지계약서

○○○○○(이하 “발주자”)와 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적)

발주자는 “○○○○○ 용역” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 ○○○○○ 기관을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위)

① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

10.「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 ｢보안업무규정 시행규칙｣ 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한)

계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공)

본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무)

계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임)

① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권)

① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수)

발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간)

① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지)

계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경)

본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙)

본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력)

본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

20  년    월     일

[별 첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

(발주자) ○○○○○

주 소:

대 표:                  (인)

(계약상대자) ○○○○○

주 소:

대 표:

[서식 11] 하도급 대금지급 비율 명세서

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입 인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급 금액 (②x③)	⑤지급 비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

[서식 10] 하도급 승인 신청서

하도급 승인 신청서
사 업 명
주 관 기 관				사 업 자
사 업 기 간		년 월 일 ~ 년 월 일		사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명	내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비 고
1		(*필요시 별지 사용)
2			(누적 금액)		(누적 비율)
3			(누적 금액)		(누적 비율)
하도급 신청 사유		(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다. 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (*별지를 사용하여 상세히 기술할 것) 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : □ 국립중앙도서관장 귀하