제안 요청서

사 업 명	2022년 쉬운 우리말 쓰기 제작 지원 사업(2차)
주관 기관	사단법인 국어문화원연합회
담당 부서	공공언어사업부

2022. 4. 18.

사업 관리자	공공언어사업부 부장	정인환	전화: 02)2669-9604
사업 담당자	공공언어사업부 과장	신다원	전화: 02)2669-9790
			전송(팩스): 02)2669-9612
			편지: df0402@kplain.kr

차     례

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

2. 사업 세부 내용

3. 사업 수행 지침

4. 사업 점검

5. 납품 자료 목록

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

2. 심사 항목 및 배점

3. 제안서 평가 절차 및 방법

4. 제안서 및 서류 제출 안내

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침

2. 제안서 내용 및 서식

※ 붙임 서식 1~2호

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

□ 사업 목적

ㅇ 신문·방송·인터넷 등을 통해 쉬운 우리말을 알리고 어려운 공공언어(정부, 지자체, 공공기관, 언론사 등에 사용하는 언어)를 개선하도록 하는 사업을 지원함으로써 쉬운 우리말 사용 문화 확산 및 언어 격차 완화 유도

□ 주요 내용

ㅇ 신문·방송

국민에게 쉬운 우리말 용어를 알리거나 어려운 공공언어를 개선하는 내용의 기사나 방송 등 홍보물 제작·배포

ㅇ 유튜브

쉬운 우리말 쓰기를 주제로 영상을 제작하여 누리소통망을 통해 배포

□ 사업 기간: 계약 체결일~11월 30일(날짜 협의)

□ 방식: 일반 용역/총액 확정 계약

□  추진 체계

기본계획 수립		공모		제안서 심사		사업자 선정		계약		사업 수행

2. 사업 세부 내용

□ 사업 배경

㈔국어문화원연합회가 시행한 “2021년 공공언어 개선의 정책효과 조사 연구(현대경제연구원)”에 따르면, 어려운 공공언어를 개선할 경우 연간 3,375억 원의 공익적 가치가 발생하는 것으로 나타났음. 한편 공공언어 개선에 따른 시간 비용 절감 효과를 분석한 결과, 민원 서식에서 사용되는 어려운 용어를 개선할 경우 연간 약 1,952억 원의 시간 비용이 절감되는 것으로 분석되었음. 그리고 정책 용어를 개선하면 연간 약 753억 원, 약관 및 계약서류에서 사용되는 어려운 용어를 개선하면 연간 약 791억 원의 시간 비용을 절감할 수 있는 것으로 나타남. 어려운 공공언어를 경험할 때 국민이 겪는 심리적 스트레스는 답답하고 불편함(6.0점), 피로감(5.9점), 당혹스러움(5.7점), 위축됨(5.4점)* 등으로 나타나 많은 국민이 어려운 공공언어 때문에 스트레스를 받는 것으로 드러남.

(*심리적 스트레스 지수: ‘1점 전혀 느끼지 않음~9점 매우 많이 느낌’ 9점 척도)

특히 공공언어에서 개선이 필요하다고 응답한 항목은 ‘낯선 한자어 등 어려운 단어’가 63%로 가장 높았으며, ‘외국어 및 외래어’가 37.6%, ‘복잡하고 길어서 이해하기 어려운 문장’이 37.5%로 각각 그 뒤를 이었음.

어려운 공공언어를 사용하면 국민이 생명, 안전과 직결된 중요 정보로부터 소외되는 위험한 상황을 초래할 수 있으므로, 공공언어를 생산하고 유통하는 언론 매체의 개선 노력이 시급함. 따라서 모든 국민이 자유롭게 정보를 누리고 알 권리를 지킬 수 있도록 누구나 알기 쉬운 말을 쓰자는 취지의 홍보물을 제작하여 공공언어 문화를 개선하고자 함.

□ 사업 내용

ㅇ 기사, 방송 제작 시 쉬운 우리말을 쓰는 언어문화 조성

ㅇ 국민의 일상 속 외국어 남용 사례 소개 및 쉬운 우리말 대체어* 홍보

ㅇ 매주 문화체육관광부에서 발표하는 우리말 대체어 홍보

ㅇ 정책명, 공문서, 홍보물 등에 사용된 어려운 공공언어 사례 및 개선 방안 소개

ㅇ 언론 보도에서 자주 사용되는 낯설고 어려운 외국어를 쉬운 우리말로 다듬어 사용하도록 권장

ㅇ 포털, 매체별 누리집, 유튜브, 누리 소통망(인스타그램, 페이스북, 트위터 등)을 적극적으로 활용, 매체를 다변화하여 홍보 진행

ㅇ 포함 내용: 일상에서 외국어가 남용되는 실태와 쉬운 말을 써야 하는 이유, 언론, 공문서 등에 자주 사용되는 외국어, 일본어 투 용어, 한자어 등을 소개하고 개선을 제안하는 내용 등

* 쉬운 우리말 대체어 참고 누리집

· 쉬운 우리말을 쓰자 plainkorean.kr

· 국립국어원 다듬은 말 korean.go.kr/front/imprv/refineList.do?mn_id=158

** 사업 참여자가 국립국어원 “국어문화학교(edu.korean.go.kr)” 온라인 교육과정을 수료할 경우 사업 평가 및 추후 사업자 선정 시 가산점을 부여함.(수료증 제출)

* 공공언어 관련 교육과정: 공문서 바로 쓰기, 우리말 다듬기, 공공언어 바르게 쓰기, 일상용어와 공공언어, 행정용어와 공공언어 등

<분야별 지원 내용>

구분	지원 내용	지원 금액*	지원 조건
신 문 (인터넷 신문 포함)	· 쉬운 우리말 용어를 알리거나 어려운 공공언어(정책명, 행사명, 행정·법률용어, 표지판, 안내판, 공익광고 등) 개선 관련 기획·탐사 보도	매체당 2천만 ~4천만 원 내외	보도 기간: 5개월 이상 보도 횟수: 12회 이상 *정기적으로 게재
방 송	· 쉬운 우리말이나 어려운 공공언어 개선 관련 기획 프로그램 제작‧방영(예능, 교양, 캠페인 영상 등) · 기존 프로그램에 쉬운 우리말을 알리는 내용을 포함하여 제작‧방영	매체당 5천만 ~8천만 원 내외	뉴스, 연속물의 경우 12회 이상 방영
유튜브	· 쉬운 우리말 쓰기 관련 영상을 제작하여 자체 운영 채널을 활용하여 홍보 - 쉬운 우리말 퀴즈 내기, 한글날 즐기기, 순화어 퍼뜨리기 등	매체당 2천만 ~4천만 원 내외	길이 제한 없음, 10편 내외

* 사업 제안서의 내용 및 규모, 매체의 영향력 등에 따라 조정 가능

□ 매체별 사업 추진 방향

ㅇ 신문

- 쉬운 우리말 용어를 알리거나 어려운 공공언어(정책명, 행사명, 행정·법률용어, 표지판, 안내판, 공익광고 등) 개선 관련 기획·탐사 보도 12회 이상

- 매체의 특성에 따라 분야별로 지원 가능

* 지원 가능 분야: 안전・치안, 보건・복지, 인권, 정치 참여, 행정, 경제, 과학, 사회문화 등

ㅇ 방송

- 쉬운 우리말 쓰기의 취지를 반영한 예능, 교양 프로그램, 캠페인 영상 등 제작

- 기존 프로그램에 쉬운 우리말을 알리는 내용을 포함하여 제작

예) ‘○○○○-쉬운 우리말 편’, ‘△△△-한글날 특집 편’ 등

ㅇ 유튜브

- 자신이 운영하는 채널에 우리말 관련 영상을 기획·제작하여 10편 이상 게재(분량 제한 없음)

예) *외국어 안 쓰고 살아보기, 다듬은 말 맞히기, 실시간 토론이나 말 다듬기(예: ‘어그로’를 우리말로 바꾸기) 등

3. 사업 수행 지침

□ 기본 지침

ㅇ 본 제안 요청서에 명시되지 않은 사항과 제안 요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따른다.

ㅇ 과업 수행자는 과업을 시행함에 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행해야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수해야 한다.

ㅇ 과업 수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 연합회와 협의하여 확정해야 한다.

□ 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안 요청서는 계약서의 기능을 하며, ‘쉬운 우리말 쓰기 제작’ 지원 사업을 원활히 수행하기 위해 필요한 사항을 규정한다. 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따른다.

ㅇ 또한 과업 수행자는 계약서와 과업 내용서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 과업 내용 해석에 이의가 있을 때에는 연합회와 상호 협의하여 처리한다.

(2) 착수계 및 착수 신고서 제출

ㅇ 과업 수행자는 계약 체결일을 기준으로 10일 이내에 세부 사업 추진 일정을 포함한 착수 신고서를 제출하여 연합회의 승인을 받은 후에 사업을 수행해야 한다. 연합회는 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업 수행자는 이에 응해야 한다.

(3) 사업 진행 보고 등

ㅇ 중간보고: 과업 수행자는 사업 추진 실적을 수시로 웹하드에 올려야 한다.

ㅇ 최종 보고: 과업 수행자는 사업이 완료된 후 20일 안에 사업 실적 결과 보고서와 제작물 원본을 제출해야 한다. 최종 보고서 수정 및 보완 기간은 과업 완료 후 1개월로 한다.

ㅇ 사업 수행 중 연합회는 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 주관 사업자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업자는 이에 응하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영해야 한다.

(4) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 연합회에서 요구하는 내용은 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 특히 사업 취지에 어긋나는 부분에 대해서는 연합회의 의견에 따라야 한다. 또 협의한 내용은 계획에 반영해야 한다.

ㅇ 과업 수행자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영해야 한다.

(5) 사업비 집행

ㅇ 사업비는 계약 내용 및 사업 제안서에 따라 집행하되 국고금관리법 등 관련 법규를 준수하여 성실히 집행해야 한다.

(6) 보안 유지

ㅇ 과업 수행자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 한다.

ㅇ 이 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

(7) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 연합회는 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 과업 수행자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 연합회와 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생하는 모든 경비는 과업 수행자가 부담해야 한다.

(8) 저작물의 사용

ㅇ 과업 수행 과정에서 생산된 결과물을 연합회에서 비영리적 사업(공익 채널, 정책방송, 교육 자료 등)에 사용하고자 할 때 과업 수행자는 이를 무상으로 제공해야 한다.

ㅇ 본 용역의 결과물은 제삼자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제삼자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민ㆍ형사상의 책임은 과업 수행자가 해결해야 한다.

4. 사업 점검

ㅇ ㈔국어문화원연합회는 외부 전문 업체를 활용하여 수시로 쉬운 우리말 쓰기 사업 추진 점검(모니터링)을 실시하며, 이를 바탕으로 매체별 추진 실적을 평가할 수 있다.

- 평가 항목: 쉬운 우리말 사용 이행, 게재 기사 배치, 방송 편성 현황, 환류 등 효과성 등

5. 납품 자료 목록

제출물	포함 내용	제출 방식	제출 기한
착수 신고서	세부 사업 항목, 사업 수행 방법, 추진 일정 계획 등	전자우편	계약 체결 후 10일 이내
중간 보고	사업 추진 내역	웹하드	수시
최종 보고서	성과물 원본 파일 사업 실적 결과 보고서	우편 발송	사업 종료 후 20일 이내

□ 사업 수행 시 제출 품목

ㅇ 유의사항: 과업 수행자의 보고서가 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 과업 수행자의 부담으로 정한 날짜 안에 수정‧보완해야 하며, 사업 결과에 추가로 오류나 보완할 부분이 발견될 경우 사업 종료 후 1개월 내에 수정·보완하여 제출해야 한다.

□ 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령ㆍ시행규칙

ㅇ 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규 제582호, 2021. 12. 1.)

□ 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주하며, 만일 변경하고자 할 경우에는 연합회와 반드시 협의해야 한다.

ㅇ 연합회는 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지닌다.

□ 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 신청 시 총사업비 산출 근거는 명확히 제시하여야 한다.

ㅇ 제출한 내용 또는 첨부 자료가 허위일 경우 지원을 취소할 수 있다.

ㅇ 지원 사업 선정 후 협의 과정에서 제출한 제안서의 내용, 지원금 규모 및 내역, 보도·방영 일시 등은 조정될 수 있다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

□ 기본 방침

ㅇ 공개 경쟁(공모)을 통하여 관련 기관이나 업체에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법에 따라 선정

□ 공모 신청 자격: 아래 업종 중 하나에 해당하는 업체

ㅇ 「신문 등의 진흥에 관한 법률」제2조에 따른 신문

ㅇ 「방송법」제2조 제1호에 따른 방송

ㅇ 「뉴스 통신 진흥에 관한 법률」제2조 제1호에 따른 뉴스통신

ㅇ 「인터넷 멀티미디어 방송사업법」제2조에 따른 인터넷 멀티미디어 방송

ㅇ 「정보통신망법」제2조에 3호에 따른 정보통신서비스 제공자

ㅇ 10곳 이상의 유튜브 채널을 관리하는 다중채널네트워크[MCN] 사업자

(구독자 10만 명 이상의 채널이 2곳 이상 참여할 수 있는 업체에 한함.)

※ 보조금 관리에 관한 법률 및 국고보조금 운영관리 지침(문체부)상 제외 대상에 해당하지 않아야 함.

□ 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령ㆍ시행규칙

ㅇ 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규 제582호, 2021. 12. 1.)

2. 심사 항목 및 배점

심사 항목	세부 평가 요소	배점
사업 계획의 적합성 및 창의성	- 계획의 구체성, 공모 사업과의 관련성 - 기존 홍보와의 차별성 - 홍보 방식의 독창성	25점
사업 계획의 실현 가능성	신문, 방송에서 홍보 가능성 및 시의 적절성 홍보 내용의 가치 - 제작 홍보 사업의 활용 계획	25점
매체의 신뢰도 및 영향력	- 신문 발행 부수, 유가 부수/ 방송 시청률/인터넷 방문자 수, 이용 횟수 등 매체 신뢰도 - 매체의 사회적 영향력, 기존 유사사업 수행 등	25점
사업의 확장 가능성 및 기대 효과	- 지속적인 홍보 가능성과 주제 관련 전문성(수행 역량) - 홍보계획 실행 시 기대 효과 정도	15점
기타 예산 편성 등 적정성	- 홍보 기간 / 대상 / 예산 규모의 적정성 국어 단체 등과의 협업 여부	10점
합 계		100점

* 국어문화원, 국어·한글 관련 전문기관·단체 협업 시 가점 부여

3. 제안서 평가 절차 및 방법

□ 평가위원회 구성ㆍ운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며 평가위원회는 위원장을 포함하여 5명 내외로 구성함.

□ 평가 절차 및 방법

ㅇ 사업 계획의 적합성 및 창의성, 사업 계획의 실현 가능성, 사업의 확장 가능성 및 기대 효과, 기타 예산 편성 등 적정성 등은 제안서 내용을 바탕으로 하여 상대 평가 함.

ㅇ 평정 점수 중 최고·최저 점수 각 1개를 제외하고(2개 이상인 경우 1개의 점수만 제외) 합산하여 총점에 반영함.

ㅇ 사업 제안서 평가 결과 총점이 높은 순서대로 예산 범위 내에서 적격자를 선정하고, 동점자가 나올 경우 매체의 신뢰도 및 영향력, 사업 계획의 적합성 및 창의성, 사업 계획의 확장 가능성 및 기대 효과 항목 순으로 점수가 높은 사업자를 결정함.

4. 제안서 및 서류 제출 안내

□ 제출 서류

ㅇ 지원신청서 및 사업계획서(붙임 1 참고),

ㅇ 신청기관 개요(붙임 2 참고)

- 최근 1년간(2021. 1. 1.~12. 31.) 신문 발행부수, 유가부수 / 방송 시청률 / 인터넷 방문자 수, 이용 횟수 / 영상 제작 실적 등 관련 자료 포함해서 제출

- 유사사업 수행 실적

ㅇ 법인등기부 등본, 사업자등록증 사본 등

※ 제출된 자료는 일절 반환하지 않음.

□ 제출 방법 및 문의처

ㅇ 접수 기간: 2022년 4월 25일(월) 09:00~4월 29일(금) 16:00

ㅇ 제출 방법: 전자우편(df0402@kplain.kr)으로 제출

ㅇ 문의처: (사)국어문화원연합회 공공언어사업부(02-2669-9790)

□ 결과 발표

ㅇ 2022년 5월 11일(수)에 전자우편으로 개별 알림

* 코로나19 상황 등에 따라 발표일 변경 가능(변경 시 사전 고지)

Ⅲ. 제안서 작성 요령

□ 제안서 작성 지침(권장 사항)

ㅇ 사업 제안서 작성 방법을 참조하여 지정된 목차 순으로 작성하되, 본 작성 지침에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있다.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술한다.

ㅇ 사업 제안서는 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며 ‘~할 수 있다’, ‘~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 사용하지 않는다.

ㅇ 제안서 작성 분량은 20쪽 이내로 한다.(붙임 서류 및 증빙 자료 제외)

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 하단 중앙에 아라비아숫자로 쪽 번호를 표시한다.

□ 제안서 내용 및 서식

※ 별첨 서식 1~2호

붙임 1		지원 신청서 및 사업 제안서 양식

2022년“쉬운 우리말 쓰기”제작 지원 사업 신청서

사업명
신청자	주소
	기관명		전화번호
	기관 대표명
예산	총사업비
	지원신청액 (국고)		자부담 (후원금 포함)
사업 개요 (간략히 기술)	○ 사업 목적: ○ 사업 기간: ○ 사업 내용: ○ 홍보 분야: ※매체별로 중점적으로 홍보할 분야가 있는 경우 기입함. 예) 보건, 금융, 과학 등
기획 방법
“쉬운 우리말 쓰기” 제작 지원 사업을 신청합니다. 2022년 월 일 (단체명) (대표명) (직인) ㈔국어문화원연합회장 귀하
붙임: 사업 제안서, 신청기관 개요 각 1부

「쉬운 우리말 쓰기」사업 제안서

1. 기획 개요

○ 기획명:

○ 기획 목적:

○ 기획 내용

-

-

-

-

○ 보도·방영·배포 일정:

2. 추진 일정

○

○

3. 활용 계획 및 기대 효과

○ 활용 계획

- (제작물 내용 확산 및 공유, 활용 계획)

-

○ 기대 효과

-

4. 예산 산출 내역(예산 집행 계획)

(단위: 원)

항 목 명	세부 항목명	금 액	산 출 내 역	비 고*
인건비			예시) 단가×명×월 = 원
제작비	인쇄비		예시) -보고서 (단가 x 부 = 원) -회의자료 등 (단가 x 부 = 원)
	전문가 활용비(사례비)		예시) 단가 x 명 x 회 = 원
회의비, 여비	회의비		예시) -자문회의비(단가 x 명 x 회 = 원) -운영회의비(단가 x 명 x 회 = 원)
기타
. . .
합 계

* 비고란에 지원금, 자부담금 항목 명시

* 산출 내역은 수량, 인원, 금액, 기간 등을 명시하여 구체적으로 산출

* 항목명은 예시로 사업 계획에 따라 수정 가능

* 인건비 및 제작단가의 산출 기준에 대한 설명(자사 규정의 00% 등)

붙임 2		신청 기관 개요 양식

지원 신청 기관 개요

회사명
회사 주소 및 연락처	○ (우편번호) 주소:
	○ 전화: ○ 팩스: ○ 전자우편:
	○ 사업자등록번호:
인력 현황	○ 대표자:	○ 임직원 수: 명 (기자직: 명)
조직 현황
예산 현황	○ 전년도 매출액: 천원 ※ 재원 구성(100%):
회사 주요 사업	○ ○ ○
구독 방문자 수 등	○ 최근 1년간 신문 발행 부수, 유가 부수 / 방송 시청률 / 인터넷 방문자 수, 이용 횟수 등 관련 자료

□ 담당자 정보

구분	이름	부서 및 직위	휴대전화	전자우편
책임자
실무자