제 안 요 청 서

사 업 명	2022년 발달장애인 대체자료 (읽기쉬운책) 제작사업
주관기관	국립장애인도서관

2022. 4.

담당	자료개발과	사무관 장보성		TEL:02-590-0547	FAX: 02-590-0655
	자료개발과		주무관 양이선	TEL:02-3483-8869

목 차

1. 사업개요	1

가. 추진배경 및 필요성	1

나. 사업개요	1

다. 기대효과	1

2. 사업 추진방안	2

가. 사업목표 및 내용	2

나. 추진전략	2

다. 추진체계	3

라. 추진일정	4

3. 세부 사업내용	5

가. 요구사항 총괄표	5

나. 요구사항 목록표	5

다. 상세요구사항	6

4. 사업자 선정 및 계약	17

가. 사업자 선정방법	17

나. 기술성 평가기준	19

다. 협상 및 계약	19

5. 제안서 작성 안내	21

가. 제안서 효력	21

나. 제안서 규격 및 작성지침	21

다. 제안서 목차 및 내용	22

라. 유의사항 및 문의	23

6. 붙임	24

1. 사업개요

가. 추진배경 및 필요성

ㅇ (도서관법) 도서관은 모든 국민이 신체적ㆍ지역적ㆍ경제적ㆍ사회적 여건에 관계없이 공평한 도서관서비스를 제공받는 데에 필요한 모든 조치를 하여야 함(제43조 제1항)

- 국립장애인도서관은 장애인을 위한 도서관자료의 제작 및 제공(제45조 제2항 3호)

ㅇ (발달장애인법) 국가와 지방자치단체는 발달장애인의 권리와 의무에 중대한 영향을 미치는 법령과 각종 복지 지원 등 중요한 정책정보를 발달장애인이 이해하기 쉬운 형태로 작성하여 배포하여야 함(제10조)

ㅇ (UN 장애인권리 협약) 당사국은 장애인이 다른 사람과 동등하게 정보와 사상을 구하고, 의사 및 표현의 자유를 행사할 수 있도록 수어, 점자, 보완·대체의사소통(ACC) 등 모든 적절한 조치를 취하여야 함(제21조)

나. 사업개요

□ 사 업 명 : 2022년 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작사업

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 2022년 12월 16일까지

□ 소요예산 : 201,400,000원(만원이하 절삭, 부가가치세 포함)

□ 예산과목 : 3931-300-210-14

□ 사업추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

다. 기대효과

ㅇ (발달장애인의 지식정보격차 해소) 발달장애인을 위한 쉬운 문장표현, 이미지 활용 등을 통해 발달장애인들의 언어 이해력 향상 및 정보 접근 기회 확대 제공

ㅇ (발달장애인 도서관 이용 촉진) 「국립장애인도서관 장서개발정책」의 기본 방향에 부합하는 발달장애인 대체자료 제작·보급을 통해 발달장애인의 책에 대한 친밀감 형성 및 도서관 이용 활성화 도모

2. 사업 추진방안

가. 사업 목표 및 내용

□ 발달장애인을 위한 읽기쉬운책(easy-to-read book) 개발 : 총15종

ㅇ 발달장애인이 이해하기 쉽도록 쉬운 용어 및 이미지를 포함하여 독서 흥미를 느낄 수 있으며 재미있고 유익한 읽기 쉬운 책 개발

ㅇ 발달장애인 어린이, 성인에 이르기까지 다양한 연령대를 대상으로 하되, 효과적인 내용 전달을 위해 생애주기별로 다른 테마와 접근 방식에 차별을 두어 개발

ㅇ 제작대상

- 발달장애인 당사자, 조력자 대상 제작희망도서 수요조사 실시 후 제작

- 2019년~2022년 사서추천도서 중‘어린이, 청소년’분야 도서 선정 후 제작

나. 추진전략

ㅇ 발달장애인의 특성과 수준을 고려하여 발달장애인 이용자 중심의 맞춤형 대체자료 개발·서비스

ㅇ「국립장애인도서관 장서개발정책」준수

ㅇ 타 기관 소장자료 중복제작 방지

기준	내용
작품성	문화체육관광부, 교육과학기술부 등 기타 권위 있는 기관에서 추천 및 권장하는 양질의 자료 최대한 선정
최신성	신간자료 또는 개정판 선정. 단, 고전적 양서로 인정받고 있는 도서는 발행시기와 관계없이 반드시 갖추도록 함.
대중성	대형서점의 베스트셀러 및 스테디셀러 목록, 온라인 서점 및 신문 등에서 제공하는 서평, 공공도서관의 대출 상위 순위 참고
잠재적 이용가능성	발달장애인의 학습 및 생활정보 등 다양한 분야의 정보 욕구를 충족할 수 있는 자료

ㅇ 자료선정 기준 준수

다. 추진체계

□ 추진체계도

			국립장애인도서관
조달청		계약 의뢰 및 체결
			자료개발과		협조		지원협력과
			주관사업자(사업이행)

□ 추진주체별 역할

구 분	주요 업무 내용
자료개발과	ㅇ 사업 계획 수립 및 사업 총괄 ㅇ 세부 정책 및 서비스 운영 ㅇ 주관사업자 관리 ㅇ 산출물 품질 관리 및 검사 ㅇ 대금 정산 및 지급 청구
조달청	ㅇ 사업 조달공고 ㅇ 조달 입찰 사업자 제안서 접수 ㅇ 사업 계약체결 및 통보
지원협력과	ㅇ 조달 관련 업무 협조 ㅇ 납품 및 검수에 따른 예산집행
주관사업자	ㅇ 사업 수행 - 작업장, 장비, 인력 확보(고용계획 수립 및 고용) 및 운영·관리 - 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작을 위한 원시 파일 및 산출물 보안 관리 - 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작, 감수·검수 및 납품 ㅇ 사업 진도 및 세부 추진 실적 보고(정산 포함) ㅇ 유지운영(사업 완료 후 1년까지) ㅇ 원활한 사업 수행을 위한 협력 및 교육‧기술 지원 ㅇ 기타 주관사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등

마. 추진일정

ㅇ 사업계획서 수립 및 조달계약 의뢰  : 4월 ~ 5월

ㅇ 계약 체결 및 사업 착수            : 5월 ~ 6월

ㅇ 사업 관리, 중간 보고, 최종 보고 등 : 6월 ~ 12월

ㅇ 사업 종료                         : 12월 16일까지

세부일정		추진일정(월)
		4		5		6		7		8		9			10			11			12
사업계획 수립 및 입찰공고
계약 체결	- 제안평가 및 사업자 선정
	- 기술협상 및 계약체결
개발 운영	- 착수보고
	- 기획 및 제작·개발
	- 감수·검수
	- 주간 보고서 확인
	- 중간보고 및 현장점검
	- 시연회
	- 최종 결과보고, 산출물 제출

※ 위 사항은 추진과정에서 변경될 수 있음

3. 세부 사업내용

가. 요구사항 총괄표

구분	설명	개수
시스템 장비구성 요구사항 (ECR, Equipment Coposition Requirement)	ㅇ 목표사업수행을 위해 필요한 HW, SW, NW 등의 도입 장비 내역 등 시스템 장비 구성에 대한 요구사항을 기술	1
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	ㅇ 목표 시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 데이터 변환을 위한 대상, 방법, 보안이 필요한 데이터 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요구사항을 기술	6
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	ㅇ 구축된 시스템이 목표 대비 제대로 운영되는지 테스트하고 점검하기 위한 요구사항을 찾아내어 기술 ㅇ 목표 시스템의 테스트 유형(단위, 통합, 시스템 및 성능 테스트 등), 테스트 환경, 방법, 절차 등에 대한 요구사항을 기술	1
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	ㅇ 정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표 시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술	5
품질요구사항 (QUR, Quality Requirement)	ㅇ 목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항을 기술 ㅇ 신뢰성, 사용성, 유지보수성, 이식성, 보안성으로 구분하여 기술	2
제약요구사항 (COR, Constraint Requirement)	ㅇ 목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술·표준·업무·법제도 등 제약조건 등을 파악하여 기술	1
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	ㅇ 프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진 단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술	4
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	ㅇ 프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원 사항 및 방안에 대한 요구사항을 기술 ㅇ 시스템/서비스 안정화 및 운영, 교육훈련 및 기술지원, 하자보수 또는 유지관리 요구사항 등을 기술	4
합계		24

나. 요구사항 목록표

요구사항 분류	요구사항 명칭		개수
시스템 장비구성 요구사항	ECR-001	작업 환경 구축	1
데이터 요구사항	DAR-001	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 기획	6
	DAR-002	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작 준비단계
	DAR-003	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작 단계
	DAR-004	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 검수 단계
	DAR-005	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 납품 단계
	DAR-006	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 배포 및 홍보
테스트 요구사항	TER-001	발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작완료 후 평가(테스트) 운영 방안	1
보안 요구사항	SER-001	사업 수행에 대한 보안정책 및 지침 준수	5
	SER-002	사업 수행에 대한 보안대책 수립 및 준수
	SER-003	작업장 및 정보망 보안 관리
	SER-004	장애대책 및 백업 관리 방안
	SER-005	사업완료 시 보안 관리 방안
품질 요구사항	QUR-001	품질 보증 관리 방안 제시	2
	QUR-002	품질 기준 및 검수 상세
제약 요구사항	COR-001	계약 해지 및 기타 사항	1
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	사업 관리 상세	4
	PMR-002	참여 인력 관리
	PMR-003	사업 보고 관리
	PMR-004	저작권 보호
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	유관사업과 업무협조	4
	PSR-002	하자보수 지원방안 제시
	PSR-003	유지운영 사업자 인수·인계
	PSR-004	교육지원 및 기술지원
합계			24

다. 상세요구사항

ㅇ 시스템 장비구성 요구사항

요구사항 고유번호		ECR-001
요구사항 분류		시스템 장비구성 요구사항(ECR)
요구사항 명칭		작업 환경 구축
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 발달장애인용 대체자료(읽기쉬운책)의 안정적이고 원활한 서비스를 위해 도입되는 모든 장비는 제조사 정품 사용과 충분한 사양을 갖추어야 함 ㅇ 사업수행의 신속성 증진을 위해 적절 수량의 PC(본체, 모니터) 등 전산 운영환경을 구축하여야 하며, 최신 버전의 소프트웨어(SW)와 하드웨어(HW) 사용 권장 ㅇ 네트워크 연결 문제 등 설치와 관련된 모든 사항은 국립장애인도서관 서비스 공간의 환경을 고려하여 시행 ㅇ 투입된 PC는 외부 반출 불가를 원칙으로 하며, 발달장애인용 대체자료 제작 시 활용된 하드디스크를 비롯한 저장매체는 사업 완료 후 철수 시 Low Level Format을 통해 매체 초기화를 확인한 후 반출할 수 있음

ㅇ 데이터 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 분류		데이터 요구사항(DAR)
요구사항 명칭		발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 기획
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 발달장애인용 대체자료(읽기쉬운책) 기획 단계에서부터 마지막 최종 품질점검까지 단계별 업무 수행 방법 및 흐름도 구체적으로 작성 ㅇ 사업의 안정화를 위하여 탄력적 투입 인력 확보 및 작업 환경 구축 ㅇ 사업이 지연되지 않도록 실행 가능한 일정을 수립하고, 투입인력의 기간, 업무 등을 명확하게 제시(PMR-002 참조) ㅇ 철저한 사전 분석을 통한 제작 세부계획 수립 ㅇ 사업 수행 위험요소 분석 및 대응방안 마련 ※ 예 : 원저작물 저작권 이용 허락 동의를 받지 못할 경우, 난이도 등

요구사항 고유번호

DAR-002

요구사항 분류

데이터 요구사항(DAR)

요구사항 명칭

발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작 준비단계

요구사항

상세설명

세부

내용

ㅇ 발달장애인 당사자 및 조력자 대상 면담을 통해 읽기쉬운책 제작 희망도서      수요조사 실시

ㅇ 원자료의 저작권 확보 및 해결

- 주관사업자는 원자료의 저작권 협의를 구한 후 발달장애인 대체자료        (읽기쉬운책) 제작 추진

- 주관사업자는 원저작자의 동의를 증빙자료를 제출하여야 하며, 저작권자가      저작권료를 요구할 경우 주관기관과 상의하여 사업비 내에서 지불 또는       제작 대상 자료를 변경할 수 있음

※ 저작권료 : 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 1종 제작비용의 10%

- 주관사업자가 저작재산권자 동의없이 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책)를      제작할 경우 주관기관은 사업 및 유지보수 기간에 관계없이 주관사업자에게

저작권 지급을 요구할 수 있음

ㅇ 내용 및 품질 점검을 위한 협의체 운영 방안 제시

- 협의체는 발달장애 당사자를 포함하여 발달장애인용 대체자료에 대한 지식과      제작 경험이 있는 전문가(특수교사, 교육학 전공 교수, 학부모, 동화 작가, 동화      구연가 등) 5명 구성

- 협의체 개최 계획

	구분	내용	회기
1	주요	내용 및 품질 점검	10회
2	주요	시연회	1회
3	주요	최종 시연회	1회
4	비정기	협의체	필요시

- 협의체 운영에 필요한 제반 비용(오프라인 회의 수당, 온라인 회의 수당 등)은 수행업체가 부담

요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 분류		데이터 요구사항(DAR)
요구사항 명칭		발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작 단계
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 원 저작물의 스토리를 유지하되 발달장애인의 눈높이를 고려하여 시놉시스, 시나리오 등 보완, 각색 ㅇ 국립장애인도서관 및 공공도서관 발달장애인 어린이‧성인 독서프로그램에서 활용도를 높일 수 있도록 내용 개발 ㅇ 모든 제작 과정에 내용 검증에 대한 감수자로서 발달장애인 참여 ※ 도서선정 의견제시 → 목차구성 → 내용 및 원고작성 → 목차 및 내용 감수 → 삽화제작 → 삽화 의견제시 → 검수 → 수정 ㅇ 발달장애인 감수자 선정 기준과 참여 방법 모색 ㅇ 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작 관련 의견 수렴 방안 및 전략 제시

요구사항 고유번호		DAR-004
요구사항 분류		데이터 요구사항(DAR)
요구사항 명칭		발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 검수 단계
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 국내‧외 표준 준수 및 숙지하여 주관사업자만의 검수 방법론 및 노하우 제시 - 국립장애인도서관 「발달장애인용 쉬운책 개발」(2013) - 한국지적발달장애인복지협회 「발달장애인을 위한 쉽게 접근할 수 있는 정보만들기」(2017) - 서울시읽기쉬운자료개발센터 ‘알다’ 「발달장애인이 읽기쉬운자료 제작안내서」(2018) - 한국장애인고용공단 고용개발원 「발달장애인을 위한 알기쉬운자료 제작안내서」(2021) ㅇ 개발된 스토리는 품질 제고를 위하여 협의체 회의를 통해 내용 검수를 받고 수정‧보완 후 제출하여 주관기관의 승인을 받아야 함 ㅇ 제작 및 검수 과정을 표준화하고, 이에 필요한 작업지침은 지침관리대장을 통해 관리

요구사항 고유번호		DAR-005
요구사항 분류		데이터 요구사항(DAR)
요구사항 명칭		발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 납품 단계
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 주관사업자의 납품책임자는 최종 완성된 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 산출물을 취합하여 USB 등 저장장치에 저장하여 제출(1식) - 산 출 물 : 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 15종 1,500책 - 납품자료 : 제작목록, 최종원고, 참여인력 명단, 항목별 품질 감수·검수표, 희망도서 수요조사 결과보고서, 회의록, 섬네일(PNG) 등 ※ 인쇄 전(前) 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 15종 ISBN 신청 ㅇ 납품 목록에는 모든 제작 진행 일정 및 담당자 실명이 포함되어야 함

요구사항 고유번호		DAR-006
요구사항 분류		데이터 요구사항(DAR)
요구사항 명칭		발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 배포 및 홍보
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 공공도서관 및 발달장애 유관 기관 배포 ㅇ 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 안내 및 홍보 추진 방안 제시

ㅇ 테스트 요구사항

요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 분류		테스트 요구사항(TER)
요구사항 명칭		발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작완료 후 평가(테스트) 운영 방안
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 작업 참여인력 교육훈련을 통해 발달장애인용 대체자료 오류 최소화 ㅇ 1차 평가는 주관사업자 품질점검단이 실시하고, 발생하는 오류점검 사항들에 대해 보고서 작성, 과업 기간 내 조치 ㅇ 2차 내용 평가는 주관기관 담당자가 직접 검사를 수행하여 오류를 점검함 ㅇ 3차 내용 평가는 외부 인적 네트워크 협업을 통해 구성하여 테스트 실시 ㅇ 그 밖에 이용자에게 보다 높은 품질의 대체자료 제공 의무 ㅇ 납품된 산출물에 대한 유지운영 기간(1년) 적용

ㅇ 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 분류		보안 요구사항(SER)
요구사항 명칭		사업 수행에 대한 보안정책 및 지침 준수
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 보안정책 및 지침을 준수하여 수행(*공고일 기준 최신 기준) - 국가 정보보안 기본지침(국가정보원) - 국가·공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원) - 문화체육관광부 개인정보보호지침(훈령) - 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정·공포한 관계 제 법규(지침)를 준수하여야 하며, 사업기간 동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수 - 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 분류		보안 요구사항(SER)
요구사항 명칭		사업 수행에 대한 보안대책 수립 및 준수
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 사업수행 중 정보유출 등 보안사고 발생 시 책임을 져야 함 - 사업자는 본 사업 수행 중 취득한 정보, 도서원본파일, 산출물 및 관련 자료에 대하여 사업수행 중은 물론 사업완료 후에라도 비밀보안 엄수. 이를 위반하여 문제가 발생할 경우 모든 민·형사상 책임 및 보상 - 보안을 필요로 하는 자료를 주관기관의 허락없이 무단으로 누출한 자에 한하여 국가계약법시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 근거하여 입찰참가자격을 제한 ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립 - 사업 수행 계획서에 자료‧인원‧장비‧네트워크 등에 대한 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부계획을 우리기관 보안관리 및 본 사업 보안대책을 반영하여 구체화하여 수립 - 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서를 제출 - 자체 보안대책 강구사항(보안서약 후 열람)을 참고하여 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치할 것 - 누출금지 대상정보 등 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약서를 체결하여야 함 ㅇ 참여인원에 대한 보안관리 - 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 제출 - 용역사업 수행전 참여인원에 대해 법적 또는 주관기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용, 누출금지 대상정보 및 정보누출 시 부정당업자 제재조치 등에 대한 보안교육 실시 - 사업수행 중 주관기관의 정기적인 보안점검에 성실히 응하여야 함 ㅇ 자료에 대한 보안관리 - ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료시 관련 자료 회수 - 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공‧대여‧열람 금지 - 국립장애인도서관 내 작업장 설치 시, 주관기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료를 암호화 후 수‧발신(다만, 대외비 이상의 비밀은 전자우편 송수신 금지) - 매일 퇴근시 주관기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 시건장치가 된 보관함에 보관

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 분류		보안 요구사항(SER)
요구사항 명칭		작업장 및 정보망 보안 관리
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 사무실‧장비에 대한 보안 관리 - 용역사업 수행 장소는 CCTV‧시건장치 등 비인가자의 출입통제 대책 마련 - 상주인력에 대해서는 정보보안 S/W(바이러스 백신, 보조기억매체제어 등) 설치를 통해 우리기관 직원과 동일한 수준의 보안 통제를 적용 - PC는 부팅 패스워드, 운영체제 패스워드, 화면보호기 패스워드를 설정해야 하며, 공유폴더 감시, 운영체제 업데이트, 백신 최신패치 등 상시점검 및 악성코드 감염 차단을 위한 저장매체 자동 점검이 될 수 있도록 설정 - 운영 중인 Windows 2000 서버의 경우 MS사의 서비스 종료로 최신 버전으로 반드시 업그레이드가 필요함 - 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안약점 및 취약점 조치와 주기적인 모니터링 방안 및 웹쉘이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안 조치 - 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록 - 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인하에 사용 - 용역사업자는 수행 장소에 대한 보안점검을 정기적으로 실시하여 사업 담당자에게 결과를 보고 - 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업 수행상 연결이 필요한 경우에는 주관기관의 보안 통제 하에 제한적 허용(국립장애인도서관 내 사업장 설치 시) - 주관기관 및 용역업체 전산망에서 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트로의 접속을 방화벽, 유해사이트 접속 차단시스템 등을 이용해 원천 차단(국립장애인도서관 내 사업장 설치 시)

요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 분류		보안 요구사항(SER)
요구사항 명칭		장애대책 및 백업 관리 방안
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 장애대책 및 백업 관리 방안 - 사업 운용 중 발생되는 장애로 인하여 공정 차질이 발생하지 않도록 시스템 장애 대책 및 데이터 백업시스템 구축 방안을 제시함 - 작업장 내 데이터를 보호할 수 있는 보안프로그램(바이러스 차단 프로그램 등) 운영 방안을 제시함 - 데이터 손실(바이러스, 외부침입에 의한 파손 등)에 대비하여 사업기간 중 생산한 자료를 공정별로 백업하여 보관하고 문제 발생 시 백업자료를 이용하여 즉시 복구하여야 함

요구사항 고유번호		SER-005
요구사항 분류		보안 요구사항(SER)
요구사항 명칭		사업완료 시 보안 관리 방안
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 사업 완료 시 보안 관리 - 사업자는 사업의 유지보수기간 종료 후 관련 파일을 모두 삭제하고, 삭제확인 문서를 공문으로 제출 - 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기 - 주관기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지 - 사업 완료 후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출 - 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출 - 데이터 손실(바이러스, 외부침입에 의한 파손 등)에 대비하여 사업기간 중 생산한 자료를 공정별로 백업하여 보관하고 문제 발생 시 백업자료를 이용하여 즉시 복구하여야 함

ㅇ 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 분류		품질 요구사항(QUR)
요구사항 명칭		품질 보증 관리 방안 제시
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 주관사업자는 품질 보증을 보장하기 위한 업무 단계별 품질 보증 관리 방안을 제시하여야 함 - 품질 보증을 위한 조직 및 투입인력, 절차, 점검 방법, 하자 보수 계획 등을 업무 단계별 제시 ㅇ 수행 업무에 대한 책임성 강화와 자료의 품질 보증을 위해 업무 과정별 담당자 실명제 실시 ㅇ 산출물 품질 보증을 위한 품질보증 전담자 지정 ㅇ 시연회 및 테스트를 통해 나온 요구사항들은 보고서를 작성하여 제출하고, 주관기관과 합의하여 제작사업에 반영 ㅇ 수행 결과에 대한 이슈 정리와 대안 및 처리방안 마련 ㅇ 대외적으로 인정받을 만한 품질 보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시하여야 함

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 분류		품질 요구사항(QUR)
요구사항 명칭		품질 기준 및 검수 상세
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 구축 자료는 전량 감수·검수를 해야 하며, 품질기준에 미달하는 경우 재검수를 해야 함 ㅇ 제작과 동시에 자체 감수·검수 철저, 주관기관 검사 결과에 따라 수정·보완, 재납품 및 품질 관리 시행 ㅇ 주관사업자는 1차로 100% 전량 감수 후 그 결과를 납품데이터와 함께 제출하여야 함 ㅇ 주관사업자는 품질관리 전담인력을 두고 2차 검수를 수행하여 데이터 고품질화를 관리하여야 함 ㅇ 품질관리 3차 점검은 주관기관 담당자가 검사를 진행하며 전체 데이터 품질을 제고할 계획임. ㅇ 주관사업자는 감수·검수 과정에서 발견되는 오류를 수정·분석하여 반복적인 오류 방지를 위한 작업자 교육 방안을 제시하여야 함

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 분류		제약사항(COR)
요구사항 명칭		계약해지 및 기타사항
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 다음의 경우 국립장애인도서관은 계약을 해지할 수 있음 - 제안요청서에 정한 과업을 수행하지 못하거나 사업수행지침을 위반하는 경우 - 국립장애인도서관이 제안한 내용 및 방향과 전혀 맞지 않을 때 - 사업과 관련하여 국립장애인도서관의 정당한 요구사항에 2회 이상 응하지 아니하여 국립장애인도서관으로부터 시정 지시를 받을 때 ㅇ 제안요청 내용 외 별도로 정하지 않은 내용은 국가계약법 및 동법 시행령‧ 시행규칙, (계약예규) 용역계약 일반조건 등에 따름

ㅇ 제약 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항(PMR)
요구사항 명칭		사업 관리 상세
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 사업 관리 방법 수립 ※ 품질관리, 위험관리, 지원관리, 진도관리, 보안관리, 문서관리 등 분야별 사업 관리 방법을 제안서에 제시 ㅇ 주관사업자는 내용전문가, 품질관리단 등 협의체 운영부터 산출물 납품 완료까지 전체적인 사업 추진을 해야 하며, 효율적인 사업 관리를 위해 단계별 세부 추진 일정 계획 및 방법을 제안서에 제시 - 발달장애인용 대체자료(읽기쉬운책) 제작 및 검토일정을 고려하여 계획을 수립하고 서비스 개시 후 장애 대비, 서비스 지원 방법 등을 구체적으로 제안서에 제시할 것 - 품질관리, 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 문서관리 등 단계별 영역별 사업 관리 방법을 제안서에 제시 ㅇ 각 업무마다 투입 기간, 전략방안 등을 세부적으로 파악하기 쉽게 제시 ※ 사업 추진 일정, 인력, 예산 등의 내용 변경은 반드시 발주처(주관기관)와 사전협의 후 변경할 수 있음 ㅇ 계약 기간 내에 사업이 완료되지 못하였을 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 규정에 의한 지체상금을 적용

ㅇ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항(PMR)
요구사항 명칭		참여 인력 관리
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 본 사업을 수행할 추진 조직, 인력 구성 및 프로파일과 단계별 인력 투입계획, 역할, 투입률 등을 제시하여야 함 - 주관사업자는 사업의 성공적인 추진을 위하여 총괄책임자(PM, Project Manager) 1인을 임명하고, 효율적인 진행을 위하여 각 과정별 사업수행책임자(PL, Project Leader) 1인을 투입하여야 함. - 총괄책임자(PM)는 주관사업자의 직원으로 본 사업을 총괄할 수 있는 전문인력이어야 하며, 직무 관련 경력 기준으로 적격인 기술자 등급자를 선정해야 하고, 이 사업에 100% 투입시켜야 함 - PM, PL의 경우 투입인력의 기술 수준을 상세히 제시하여야 하며, 추후 PM과 PL 인력은 주관기관 동의 없이 주관사업자 임의로 변경할 수 없음 ㅇ 주관사업자는 사업에 참여시키는 인력을 해당 직무 관련 경력을 기준으로 기술자 등급을 산출하여 적격자로 정해야 하며, 계약 체결 후 사업수행계획서와 함께 참여인력 자격에 관한 서류를 국립장애인도서관에 제출해야 함 ㅇ 사업 중 참여인력이 부득이하게 교체되는 경우 동급 이상의 대체인력을 투입하여 15일 이상의 업무 인수‧인계 기간을 두며 사전에 변경된 인력의 자격에 관한 서류를 변경예정일 일주일 전까지 주관기관(수요기관)에 제출하여 반드시 승인을 얻은 후 참여시켜야 함 ㅇ 주관사업자는 본 사업수행 인력을 다른 사업과 병행하여 진행할 수 없음 - 주관기관은 사업수행 중 품질저하 현상이 발생하는 경우, 참여인력 교체 또는 품질 제고를 위한 추가인력 투입을 요구할 수 있음 ㅇ 주관사업자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 주관기관(발주처)에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토하고, 계약 당사자간 상호 협의하여 정함. - 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있음 - 공급자는 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함 - 공급자는 원격지 개발에 따른 개발방법 등에 대한 구체적인 방안을 제시하여야 함 - 원격지 개발에 따른 수행 장소 등에 대하여 구체적인 원격지 보안관리대책(시건장치, 출입통제 등)을 실시하여야 함 1. 프로젝트 사무실, 중요 장비 설치장소에 대한 출입 보안 2. 개인소유 PC 및 보조기억장치 반입·반출 통제 3. 생성문서는 별도 잠금장치가 된 곳에 보관하며, 안전한 방법에 따라 폐기할 것 4. 문서의 보안등급 부여 및 차별화된 권한관리를 수행할 것 등 ㅇ 투입인력 근무 조건 - 투입인력의 근로조건은 근로기준법 등 노동관계 법령을 따르되, 야간 및 휴일 근무, 운영대상시스템 이전 등의 잔무처리로 소요되는 야근 수당 등 연장 및 휴일 근로에 대하여는 계약업체가 부담해야 함

요구사항 고유번호

PMR-003

요구사항 분류

프로젝트 관리 요구사항(PMR)

요구사항 명칭

사업 보고 관리

요구사항

상세설명

세부

내용

ㅇ 주관사업자는 주관기관 요구시 사업 진행 상황을 사업수행계획서 대비        공정별 진척도, 인원 투입 현황 등을 전자문서로 제출하여야 함

ㅇ 주관사업자는 주간, 월간 단위로 사업 추진 진도 및 투입 인원 등을 보고하여야 함

- 착수보고, 중간보고, 완료보고가 있는 달은 제외

- 주관사업자는 주관기관의 사전 검토가 가능하도록 매 보고회 2일 전까지      보고서를 전자문서로 제출하여야 함

- 주/월간 보고는 수행 시 주관기관과 협의에 의하여 일정 변경이 가능하고,

원활한 과업 추진을 위해 필요시 비정기적인 보고를 요청할 수 있음

보고명	보고내용	시 기
주간보고	- 진도관리(계획 대비 실적) - 문제점 보고 및 특이사항 - 차주계획	매주 월요일
월간보고	- 진도관리(계획 대비 실적) - 문제점 보고 및 특이사항 - 진척률 및 다음달 계획 - 각 공정단계별 주관기관 승인	익월 5일 이내
착수보고	- 착수계 및 사업수행계획 보고 · 사업수행을 위한 사업수행계획서 제출 · 비밀유지계약서, 서약서 등 포함	착수 후 10일 이내
중간보고	- 사업진행 상황 및 현안 중간보고	중간시기 일정
완료보고	- 사업결과 최종완료 보고 및 관련 산출물 · 보안 확약서 등 포함 · 보안취약점 점검 및 조치결과서	완료 시
수시보고	- 이슈사항 및 문제점 협의 등 - 긴급변경 및 서면 요구사항	수시

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항(PMR)
요구사항 명칭		저작권 보호
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 용역수행과 관련한 모든 산출물의 소유권은 국립장애인도서관에 속하며, 저작권에 대한 권리는 국립장애인도서관과 원저작물(원본도서)의 저작자가 공동으로 소유함을 원칙으로 함 - 저작권법 제45조(저작재산권의 양도), 국유재산법 제65조의12(저작권의 귀속 등), 계약예규 “용역계약일반조건” 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 계약목적물의 지적재산권은 공동 소유로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함 ㅇ 본 사업을 통해 개발되는 발달장애인용 대체자료는 교육 목적으로 국립장애인도서관이 지정한 서비스에 이용(탑재, 변형) 할 수 있음 - 저작권법 제25조의2(공공저작물의 자유이용) 1항에 따라 “국가가 업무상 작성한 저작물의 저작재산권의 전부를 보유한 저작물은 허락없이 이용할 수 있다”는 조항을 준용하여 필요한 자에게 배포하고 이용·개작하도록 허락할 수 있으며 그 대상은 상호 협의하여 정함 ㅇ 계약 수행 시 제3자의 특허권 또는 저작권, 초상권을 침해하여 국립장애인도서관을 상대로 손해 배상 청구 소송이 제기되면 계약 상대자가 모든 책임을 지고 피해자 측과 합의 배상하여야 함. 또한, 특허권 또는 저작권, 초상권 등의 침해로 인하여 발달장애인용 대체자료를 사용할 수 없는 경우 계약 상대자는 이에 대한 모든 손해를 국립장애인도서관에 배상해야 함 - 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약상대자는 배상 및 모든 책임을 짐

ㅇ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항(PSR)
요구사항 명칭		유관사업과 업무협조
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 국립장애인도서관 홈페이지 통합유지운영 사업자 등과 긴밀한 업무 협조체계 구축 ㅇ 별도 추진되는 대체자료 제작·관리사업 등과 긴밀하게 협조하여 대체자료 통합검색 서비스의 개발 및 관리 산출물을 효과적으로 병합할 수 있도록 방법론을 제시하고 이행해야 함 ㅇ 기타 국립장애인도서관에서 진행, 운영 중인 연관 사업과 긴밀한 협조를 이루어야 함

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항(PSR)
요구사항 명칭		하자보수 지원방안 제시
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 하자보수기간은 사업완료일로부터 12개월로 함 ㅇ 하자보수 지원방안을 구체적으로 제시하여야 함 ㅇ 용역수행업체는 하자보수보증금율과 계약금액을 곱하여 산출한 금액(하자보수보증금)을 보증서 또는 증권 등으로 주관기관에 제출하여야 함 ㅇ 사업 완료 후 국립장애인도서관 홈페이지 내 ‘대체자료 오류신고’ 코너를 통해 발견된 오류(하자)는 수정요청일로부터 5일 이내 즉각 조치 ㅇ 하자담보책임 기간 내에 하자보수 이외의 기술지원 사항은 유상유지관리계약을 인수와 동시에 체결 ㅇ 공급된 물품 및 성과물의 하자로 인하여 발주기관에 피해가 있을 경우, 이에 대한 모든 민‧형사상 책임을 지어야 하며, 필요한 경우 손해배상을 하여야 함 ㅇ 사업자는 하자보수 담당부서 또는 담당자를 지정하고 긴급연락체계 유지로 문제 발생 시 최단 시간 내에 하자보수 조치 가능하도록 함 - 하자보수 운영 계획 및 제시 - 유지관리 지원은 사업발주기관의 근무시간을 기준으로 하되 발주기관의 요구가 있을 경우 근무시간 및 휴일에 관계없이 지원하여야 함

요구사항 고유번호		PSR-004
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항(PSR)
요구사항 명칭		교육지원 및 기술지원
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 주관사업자는 원활한 운영을 위해 소정의 교육을 제공 - 교육훈련계획서에는 교육훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 일정, 장소 등에 대한 상세사항이 포함되어야 함 - 주관기관이 요구할 경우 관련 기술에 대하여 작업 인력 및 시스템 운영자, 업무 담당자에게 적절한 교육을 실시하여야 함. 또한 교육에 필요한 교육자료를 작성·관리하여야 함 ※ <교육지원 내용> 발달장애인 대체자료(읽기쉬운책) 제작 절차 및 검수 방법 등 ㅇ 주관사업자는 발달장애인용 대체자료 제작 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함 - 국립장애인도서관 홈페이지 발달장애인 서비스와 관련하여 필요할 시 기술 자문 및 기술 지원을 수행해야 함 ㅇ 기술이전 방법은 교육훈련을 통해서 뿐만 아니라 각 수행단계에서 사용되는 요소기술이 실질적으로 이전될 수 있도록 하여야 함 - 모든 기술지원 사항은 보고서로 기록화하여 산출물로 제출 ㅇ 발달장애인용 대체자료 제작 공정 중 개선이 필요한 공정에 대하여 방안을 제시하고, 공정흐름도 설계 및 사업에 적용

요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항(PSR)
요구사항 명칭		유지운영 사업자 인수·인계
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 하자 보수 종료 1주 전까지 모든 산출물 및 인수인계 자료 작성 완료 ㅇ 제안사는 차기 유지관리업체가 선정되었을 경우 하자 보수기간 종료 최소 1개월 이전부터 유지관리 업무를 성실히 인계하고 이에 대한 인수인계확인서를 서면으로 국립장애인도서관에 제출하여 승인을 받아야 함(제안사의 귀책사유로 인해 하자기간 종료 시기까지 승인을 받지 못하면 차기 인수인계에 관한 비용을 청구할 수 있음) ㅇ 하자 보수 종료 후 차기 유지 운영 사업자에게 총2회 이상 현장 방문을 통한 인수인계 작업 수행

4. 사업자 선정 및 계약

가. 사업자 선정 방법

□ 기본 방침

ㅇ 입찰 방법: 제안경쟁입찰(협상에 의한 계약 체결)

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

□ 적용 규정

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

ㅇ 「정부 입찰·계약 집행기준」(기획재정부 계약예규 제533호, 2020.12.28.)

ㅇ 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준’에 따름

□ 입찰 참가 자격

ㅇ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 합니다.

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격 요건을 갖춘 사업자

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타 자유업종[업종코드: 9999]으로 입찰참가 자격을 등록한 업체

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에 따라 중소기업자(중기업·소기업·소상공인)

- 본 입찰 등록 마감일 기준, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

ㅇ 본 입찰은 하도급을 불허하며, 단독 또는 공동수급체(공동이행방식, 컨소시엄)를 구성하여 참여 가능하고, 공동수급인 경우 다음 사항을 준수하여야 합니다.

- 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함

- 「공동계약운용요령(기획재정부, 계약예규)」 제9조 제5항에 따라 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

- 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급 구성원을 변경할 수 없음

ㅇ 기타 입찰공고서에 따릅니다.

□ 사업자 선정 절차

ㅇ 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안 요청서에 따라 제안서 작성 후 나라장터 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출하시면 됩니다.

ㅇ 제안서 심사는 내·외부 전문가 5인 내외로 구성하여 기술평가위원회를 구성, 평가기준에 의거하여 기술평가를 실시합니다.

ㅇ 입찰자는 직접 출석하여 제안서 발표를 해야 합니다(장소/시간 별도통보).

* 발표 내용의 미비점 검증을 위해 방역수칙을 철저히 준수하여 대면 평가로 진행

* 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우, 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가

□ 사업자 결정 방법

ㅇ 평가 방법: 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

ㅇ 평가 배점: 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

ㅇ 기술능력평가 점수는 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

ㅇ 각 항목별 평가배점과 방법은 『나. 기술성 평가기준』에 의합니다.

ㅇ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림합니다.

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정합니다.

- 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.

나. 기술성 평가기준

ㅇ 제안서 기술능력 평가항목 및 배점기준

평가부문		평가항목	평가요소	배점기준
기술능력평가	제안업체 일반현황	수행능력 인력현황	- 제안업체의 성격 및 사업수행능력 (입찰공고일 기준 3년간 유사 사업 실적) - 참여인력의 구성 및 전문성, 자질	20
	사업수행 능력부문	사업의 이해도	- 사업 목표 및 내용에 대한 이해도 - 제안요청사항과 과업내용의 부합성 제안내용의 체계성, 구체성, 충실성	20
		사업수행 계 획	- 제안내용의 기획력 - 사업추진일정 및 수행내용의 적정성 - 세부추진계획의 타당성 및 실행 가능성 - 내용 및 품질 점검을 위한 협의체 구성·운영 방안의 적합	25
	사업관리 지원부문	추진전략 및 사후관리	단계별 진행상황 보고계획의 체계성 - 사업 수행 접근 방법의 독창성, 구체성, 타당성 사업 관련 기술의 우수성 - 사업수행효과 및 협력도 품질 보증 방안 및 하자 보수의 적절성	25
합 계				90

다. 협상 및 계약

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상합니다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상을 실시합니다.

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법관련규정에 의한 계약 일반 조건 등을 준용합니다.

ㅇ 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있습니다.

ㅇ 주관기관은 제안요청 시 누락사항, 추진일정 등을 선정된 제안사와 협의, 조정할 수 있습니다.

ㅇ 비영리 사업자 또는 부가가치세를 면제받는 사업자의 경우, 부가가치세를 합산하여 가격제안서를 작성하며, 계약 시에는 협상가격에서 부가가치세에 해당하는 금액을 공제하고 계약을 체결합니다.

5. 제안서 작성 안내

가. 제안서의 효력

ㅇ 제안서에 제시된 내용과 발주자 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖습니다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선합니다.

ㅇ 발주기관은 필요시 제안사에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.

ㅇ 제안서 내용 중 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론, 계약 후라도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상을 청구할 수 있습니다.

나. 제안서 규격 및 작성지침

ㅇ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있습니다.

ㅇ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 합니다.

ㅇ 제안서 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술합니다.

ㅇ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 합니다.

ㅇ 제안서 내용은 A4용지 규격의 전자문서(pdf)로 작성을 권고합니다.

- 제안서 본문 내용은 양면인쇄기준 50장 이내로 작성 권고

- 전자문서형태(pdf)로 제출하며 200MB 이내로 용량 준수

- 제안 설명 시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있습니다.

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여합니다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 합니다.

ㅇ 제안서 작성 사항의 증빙을 위해 본 제안요청서에서 첨부를 요구한 항목은 제안서의 붙임문서로 첨부해야 하며, 첨부 없이 작성할 경우 해당 작성사항이 없는 것으로 간주합니다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 합니다.

다. 제안서 목차 및 내용

작성 항목	작성 내용 및 방법	비 고
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안 목적	· 본 사업의 취지를 충분히 이해하고 제안의 목적 및 내용 기술
2. 제안 범위	· 제안요청서 사항 이외의 제안조건을 제시하고자 할 경우 이를 개괄적으로 서술하며, 제안 전제조건이 있으면 명시
3. 제안의 전제조건
4. 제안의 특징 및 장점	· 제안의 특징과 장점에 대해 기술
Ⅱ. 제안 업체 일반
1. 일반 현황	· 제안사 일반현황 및 주요 연혁, 주요사업내용 · 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액	(서식 제1호)
2. 조직 및 작업환경	· 제안 업체의 조직 및 인원 현황 · 사업 수행을 위한 작업 환경(시설, 장비)	(서식 제2호)
3. 사업 실적	· 본 사업과 유사한 주요사업실적	(서식 제3∼4호)
Ⅲ. 제안 내용
1. 사업 추진 방향	· 본 사업의 추진 방향 및 적용 기술 등을 구체적으로 작성
2. 추진 계획 및 전략	· 기획, 제작, 품질 검수, 납품까지 단계별 추진 계획 및 방법, 사후 관리 방안 등 제시
3. 투입 인력 및 작업 환경	· 본 사업의 투입인력을 참여도와 함께 상세하게 기술 · 참여인력 이력사항, 업무분장 등 * 원고집필가, 품질검수자 및 감수자 등 분야별 업무중요도 반영 * 협의체 구성원 명시	(서식 제5∼8호)
Ⅳ. 사업 관리
1. 추진 일정 및 추진 체계	· 단위업무 및 작업 공정단위별 추진일정 · 사업 보고 및 검토 계획
2. 사후 관리	· 사후 추가적으로 발생 가능한 요청사항에 대한 지원 방안 명시
3. 기타 관리 방안	· 체계적인 사업 관리 방안 및 하자보수계획 등
V. 기타	· 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술(사업 추진 과정에서의 기밀 보안, 원저작물의 저작권 협의 방안 등)

라. 유의사항 및 문의

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다.

ㅇ 기한 내 제출하지 않는 경우 입찰참가의사가 없는 것으로 간주한다.

ㅇ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰대상에서 제외되며, 최종 선정 이후에도 자격이 상실된다.

ㅇ 문의처 : 국립장애인도서관 자료개발과 양이선 주무관 ☏ (02) 3483-8869

붙임  1. 서식 제1호(신청기관 일반 현황) 1부.

2. 서식 제2호(업무수행 조직 및 인원 현황) 1부.

3. 서식 제3호(사업 수행 실적) 1부.

4. 서식 제4호(실적 증명서) 1부.

5. 서식 제5호(참여인력 이력사항) 1부.

6. 서식 제6호(책임자 이력사항) 1부.

7. 서식 제7호(청렴계약서) 1부.

[서식 제1호]

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설립년도	년 월
인적구성	정규직원 : 명 / 임시직원 : 명

재정상황 (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
사업실적 (건수/천원)	계	2019년	2020년	2021년	비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

[서식 제2호]

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 부문별 책임자를 명시해야 함

* 본 사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재함

[서식 제3호]

사업 수행 실적(최근3년)

구분	연도	사 업 명	사업개요	사업기간	계약금액	발주처	비고
계		건 만원

* 제안 사업과 유관한 사업 중 이행이 완료된 실적만 연도순으로 기재

* 반드시 사업 수행 증빙서류 첨부(수행실적증명원 등)

* 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재

* 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함

[서식 제4호]

실적 증명서

신청인	업체명(상호)				대표자
	소재지				전화번호
	사업자등록번호				제출처			국립장애인도서관
	증명서용도
	과업 범위 및 기준 (면적, 금액 등)
실적내용	계약명				구분
	계약개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기관명: (인) (전화: )
	주소: (FAX: )
	발급부서:					담당자:
註) ① 이행실적은 입찰공고시에 제시한 과업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

* 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능함

[서식 제5호]

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

* 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

* 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류

* 담당자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

* 자격증 사본 첨부

[서식 제6호]

책임자 이력사항

성 명				연령				소속			직책
최종학력	대학교 전공(학위)							해당분야근무경력			년 월
	대학원 전공(학위)							자 격 증
본사업 참여임무			총괄			사업 참여기간					참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간 (년월∼년월)		담당업무 및 직위			발주처		비고

* 자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부

[서식 제7호]

청렴계약서(서약서)

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함)

- 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5

- 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

년   월   일

서약자 ○○○회사 대표 ○○○(인)

국립장애인도서관장 귀하

[서식 제8호] 공동수급표준협정서

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」 제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)