2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업

제 안 요 청 서

사 업 명	2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업
수요기관	한국언론진흥재단

2022년 5월

사업문의	뉴스빅데이터팀 박상민 과장	02-2001-7573	sm0108.park@kpf.or.kr
입찰문의	경영지원팀 곽선희 차장	02-2001-7726	sunni@kpf.or.kr

	목 차

Ⅰ. 제안 요청 개요	3

Ⅱ. 사업 개요	4

Ⅲ. 사업 추진방안	9

Ⅳ. 제안 요청 내용	12

Ⅴ. 제안서 평가 및 입찰 관련 정보	36

Ⅵ. 제안서 작성	44

Ⅶ. 별첨 문서 및 별지 서식	48

	Ⅰ		제안 요청 개요

1		제안 요청 개요

○ 사 업 명 : 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업

○ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2022년 12월 9일

○ 사업예산 : 661,000,000원(VAT포함)

○ 수요기관 : 한국언론진흥재단

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

	Ⅱ		사업 개요

1		사업 내용 및 목표

가. 추진 배경 및 목적

○ 과거신문 뉴스콘텐츠의 사료적 가치 제고 및 뉴스 부가가치 창출

○‘빅카인즈’기초자료의 확장을 통한 과거신문 뉴스콘텐츠 활용성 확대

○ 과거신문 뉴스콘텐츠를 활용한 언론사 수익모델 개발 지원

나. 기대 효과

○ 비용 및 노력 등의 부담으로 구축하기 어려운 과거 기사의 디지털화 지원으로 신문사의 부담 경감

○ 과거신문의 DB화로‘빅카인즈’등 다양한 서비스에 활용 및 신문사 수익창출에 기여

2		사업 현황 및 문제점

가. 업무 현황

○ 추진실적(사업현황)

- 2016년 : 3개사(서울경제신문, 한국경제신문, 한국일보) 총 36,686면 디지털화

- 2017년 : 7개사(경향신문, 문화일보, 서울신문, 한국일보, 매일경제, 서울경제, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드경제 등) 총 120,037면 디지털화

- 2018년 : 10개사(경향신문, 국민일보, 문화일보, 서울신문, 한국일보, 매일경제, 서울경제, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드경제 등) 총 188,338면 디지털화

- 2019년 : 13개사(경향신문, 아시아경제, 국민일보, 서울경제, 아주경제, 한국경제, 서울신문 등) 총 341,754면 디지털화

- 2020년 : 9개사(한국일보, 전자신문, 서울신문, 세계일보, 서울경제, 헤럴드경제, 국민일보, 한국경제, 아주경제) 총 82,077면 디지털화

- 2021년 : 7개사(한국일보, 전자신문, 세계일보, 서울경제, 국민일보, 한국경제, 아주경제) 총 68,347면 디지털화

나. 개선 방향

○ 납품자료 품질 점검 강화 필요

3		사업 수행 상세 내용

가. 대상자료 인수·인계 및 확인

○ 대상 신문사의 작업 대상 보관신문 확인

○ 대상 자료목록과 원본을 확인하고 대상자료 선별 및 인수·인계

○ 작업불가 자료의 상태를 명시한 목록 작성

○ 구축자료 리스트 작성
※ 작업 대상 일부는 훼손 상태이므로 취급 및 작업 시 주의

○ 언론사로부터 반출한 작업 대상에 대한 훼손 상태 면밀히 기재, 관리

○ 재제본 시 발생하는 원본 훼손을 최소화하기 위한 재제본 및 반납 방법 제시

나. 신문 스캔, 이미지보정 및 PDF 변환

○ 원문이미지 데이터의 가독성 및 고품질 확보를 위하여 스캐닝한 이미지 데이터의 노이즈 제거, 기울기 및 여백 조정 등 보정 및 수정 작업을 통하여 양질의 자료 구축

○ 신문사별 작업 대상의 면수와 PDF 변환 파일 수가 동일해야 함

다. 기사전문 및 메타데이터는 입력·수정하여 NewsML로 생성

○ 재단이 제시하는 NewsML 표준 포맷으로 정보를 입력하며 기사별 이미지는 크롭(Crop) 작업을 통해 JPG 파일 제작(생성된 최종 파일을 재단 빅카인즈에서 서비스하는 기사 파일명으로도 변경하여 제출)

○ 기사별 JPG 및 위치정보(기사 좌표값) 포함된 최종 XML생성
※ 면별 PDF 및 위치정보 포함된 최종 XML 생성

라. 구축자료 점검

○ 원문과 PDF 점검 : 면수 및 이미지 점검, 누락여부 확인

○ 이미지 점검 : 기사목록과 기사별, 면별 이미지 점검

○ 구축된 자료 전체를 대상으로 언론사 검수 확인 후 검수확인서를 받아 재단에 제출

마. 구축자료 품질 확인

○ 자료(원문이미지, 연동) 상태 검수

○ 최종 납품자료 품질 상태 5% 이상 샘플 검수

바. 납품 데이터 제작 및 점검

○ 재단에서 제시하는 기준으로 납품 데이터 제작 및 납품 데이터 최종 점검

사. S/W 기능 확인

○ 이미지 보정 프로그램

- 대상 자료별로 원문글씨의 농도에 따라 스캐닝 농도를 조절해 최상의 상태로 구축 가능

○ 기사별 이미지 크롭(Crop) 프로그램

- 기사별 단위로 JPG 이미지를 추출하여 기사별 메타정보와 연동 가능한 프로그램

○ 오탈자 인식 프로그램

- 오탈자 일괄 교정 프로그램, 맞춤법 기준 띄어쓰기 적용 모듈 등 시스템을 통해 오류를 줄일 수 있는 방안 제시

○ XML형식 관리 프로그램

- 정상적인 XML형식파일 관리할 수 있는 프로그램

○ 70~90년 초반 한자 특성(약자, 이체자, 일본식 한자)을 고려한 한자 사전을 프로그램으로 작업자에게 제공하여 품질 향상

아. 최종 자료 입력

○ 재단의 뉴스수집통합 관리시스템으로 자료 업로드(재단에서 직접 수행할 수도 있음)

자. 기타

○ 납품 전, 후 사업수행사 및 언론사가 산출물 품질 확인을 할 수 있는 방안 제시
※ 샘플공정 데이터 및 납품 데이터를 수시로 확인할 수 있는 별도 XML 뷰어 프로그램 제공

○ 구축된 자료는 외부 저장장치 등에 저장하여 대상 신문사 및 재단에 납품
※ 구축된 자료의 용이한 이관을 위해 대상 신문사별 자료 저장 형식을 최대한 고려하여 전달

○ 신문지면 전면, 크롭된 기사별 이미지, 기사의 메타데이터 및 본문 텍스트를 직관적으로 확인할 수 있는 XML 뷰어 제공

4		사업 범위

가. 신문사가 보관중인 신문 원본을 기준으로 면/기사 단위 구축

○ 대상 면수 : 84,753면

○ 대상 신문 : 총 6 개사

(대상 신문사별 면수 『Ⅶ. 별첨 문서 및 별지 서식』 별첨 문서 제1호 –과업대상 신문사 및 과업 내용 확인)

※ 실사 시 언론사별 면수는 차이가 있을 수 있으며, 이는 협의하여 재산정할 수 있음

5		추진 일정

추진 일정

단계	일 정	M	M1	M2	M3	M4	M5	M6
착수	사업 착수 준비 - 프로젝트팀 구성 - 사업추진계획 수립
분석 수집	자료수집 및 업무분석 - 대상업무 분석 - 대상자료 분석 - 담당자 요구분석
구축	자료구축 - Image Scan - Crop IMAGE, PDF, TEXT - NewsML v1.0
검수	검수 및 납품 - 1차 신문사 검수-점검 확인서 - 2차 감리 검수 - 3차 한국언론진흥재단 검수

	Ⅲ		사업 추진 방안

1		추진 전략

가. 추진 목표

○ 디지털화 개별 공정 절차 준수 및 철저한 품질 검수를 통한 양질의 디지털화 뉴스콘텐츠 자료 구축

○ 한국언론진흥재단의 뉴스수집통합시스템 및 개별 언론사의 뉴스DB를 통해 지속적으로 관리 및 활용될 수 있도록 자료 구축

○ 디지털 환경에서 즉각 활용할 수 있는 뉴스콘텐츠 생산으로 뉴스 검색, 뉴스빅데이터 분석 등 다양한 서비스에 활용

나. 추진 전략

○ 원문이미지 및 기사별 이미지, 텍스트 데이터의 보정, 교열 및 수정 작업을 수행함으로써 양질의 원문정보 자료 구축

○ 보존적 가치는 물론, 고부가가치 디지털 뉴스콘텐츠를 생산하여 그 활용 가치를 극대화

○ 각 신문사별 소장하고 있는 원본자료를 손상 및 훼손 없이 구축

○ 신문사별 구축 대상 자료의 형태를 이해하여 구축

○ 자료구축 사업자는 자료구축 점검 상태를 지속적으로 확인하여 구축과 동시에 품질관리가 되는 체제로 사업 추진

○ 자료구축 완성도 제고를 위해 대상 신문사가 디지털화된 데이터를 최종 점검토록 추진

○ 사업 완료 이후 납품된 데이터를 뉴스 빅데이터 분석 시스템(빅카인즈) DB에 업로드하여 분석된 메타데이터를 “공공데이터포털”과 문체부 “공공문화정보 통합관리시스템”에 제공함으로써  대국민 이용 활성화 추진

※ 해당사업 종료 후 내부에서 별도 진행

2		추진 체계 및 역할

가. 추진 체계 및 역할

	수요기관
	한국언론진흥재단
대상 신문사			감리업체
원문정보 자료 점검			사업감리
	사업수행사
	디지털화 구축 및 운영

구 분	역 할
수요기관	․ 사업추진 총괄책임 및 핵심의사결정 ․ 사업추진 관련 분석 지원 ․ 진척 상황 관리 ․ 결과물 인수 및 운영
사업수행사	․ 자료구축 및 납품 ․ 산출물 납품 및 관리 ․ 원문정보(문서) 84,753면 ․ 사업진도 관리 및 세부 추진실적 보고 ․ 점검결과 보고 및 오류 수정 ․ 작업환경 및 작업장 확보 ․ 인력계획 수립 및 인력 관리 ․ 운영교육, 하자보수 및 운영지원 ․ 품질관리 및 품질관리 조직 운영 ․ 기타 사업수행자로서의 업무수행
사업감리	․ 구축대상 조사 및 선정의 적정성 감리 ․ 작업공정 및 작업지침/일정 준수 여부 감리 ․ 사업 내 자료구축의 품질목표 달성 여부 감리 ․ 납품 후 자료구축의 품질목표 달성 여부 감리
대상 신문사	․ 원문정보 자료 전량점검 ․ 사업수행사 및 주관기관과 원문정보(문서) 관련 협의 ․ 기타 대상 신문사로서의 업무수행

3		추진 방안

가. 사업자 선정방식 : 제한경쟁입찰 후 협상에 의한 계약

나. 평가방식

○ 기술부문(정량 및 정성 평가) 및 가격부문을 종합적으로 평가

※ 기술평가는 정량적평가 10점, 정성적평가 90점으로 총 100점으로, 가격평가를 총 100점으로 평가. 최종 평가는 기술평가의 90%와 가격평가의 10%를 합산하여 산출

※ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

다. SW 통합발주

○ 본 사업은 과거기사를 디지털화하여 자료를 구축하는 사업으로 소프트웨어 통합발주 대상 관련 해당사항 없음(『소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침』과학기술정보통신부고시 제2021-100호, 2021.12.30)

라. 대기업 참여 제한

○ 본 사업은 총 사업비 20억 원 미만 사업으로 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침』과학기술정보통신부고시 제2022-16호, 2022. 4. 15.에 의거 대기업 및 상호출자제한기업집단 소속회사는 참여를 제한함

	Ⅳ		제안 요청 내용

1		전체 공정 개념도

※ 위 공정도는 참고사항이며, 가능하면 스캔, 크롭, TEXT 입력 등 공정을 분리 수행하여 중간 모니터링 할 수 있도록 함

2		요구사항 총괄표

구 분	번 호	요구사항 명칭	비고
데이터 요구사항	DAR-001	자료 수집 및 관리
	DAR-002	PDF 구축
	DAR-003	텍스트 구축
	DAR-004	기사별 이미지 구축
	DAR-005	업로드 및 자료 검증
	DAR-006	과거기사 원문 등록 데이터 규격 (뉴스수집통합시스템 데이터 규격)
	DAR-007	데이터 활용성 확보
	DAR-008	데이터 표준 수립 및 상위표준 준수
	DAR-009	데이터 값 검증
	DAR-010	메타데이터 관리체계
테스트 요구사항	TER-001	시험공정
보안 요구사항	SER-001	보안 및 개인정보관리 일반
	SER-002	사업장 및 장비 보안관리
	SER-003	보안지침 준수
품질 요구사항	QUR-001	품질관리활동 수행
제약사항	COR-001	표준화지침
프로젝트관리요구사항	PMR-001	작업장, 장비 확보 및 작업환경조성
	PMR-002	작업인력 채용 및 관리
	PMR-003	공정관리
	PMR-004	사업관리
프로젝트지원요구사항	PSR-001	기술지원
	PSR-002	교육지원

3		상세 요구사항

가. 데이터 요구사항

요구사항고유번호

DAR-001

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

자료 수집 및 관리

요구사항

상세설명

정의

6개 언론사별 구축 대상 자료 목록 및 자료 수집/관리

세부내용

○ 사업 대상 및 내용

- 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 대상자료 (6개 신문사) 84,753면

- 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 자료수집 지침에 따라 사업수행

○ 사업대상의 특성

- 발행연도가 오래된 신문이 다수 있음

- 신문의 누락 자료가 다수 있으므로 자료 수집 및 스캔 작업 후 누락 리스트와 구축대상 확정 리스트를 관리해야 함

- 신문사별로 원하는 구축 공정이 여러 종류이므로 신문 수집과 동시에 각 신문사별 구축내용에 대한 확인이 필요하며 문서로 남길 것

○ 구축 공정

- 원시자료 확보 → 대상자료 목록 확인 → 반출

- 자료 구축 완료 → 재제본 → 신문사로 반입

- 자료수집 시, 실물에 이상이 있을 경우 또는 특이사항이 있는 경우 공식 보고․조치, 결과를 주간, 월간보고서에 기재

- 제본된 상태로 반출된 자료는 해철하여 스캔하며, 자료 구축 후에 원본상태대로 재제본하여 반납함

○ 구축 공정 예시

사업명	작 업	작업장소
2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업	자료 반/출입 관리	해당 신문사
	자료 해철/편철 및 제본	사업자 작업장
	이미지 스캔
	이미지보정 및 PDF생성/검증
	기사 입력 및 수정
	기사별 이미지 추출
	메타데이터 입력 및 NewsML 생성
	품질점검
	원문 재제본 및 반입
	기사 내용 점검	해당 신문사
	품질점검

산출정보

사업수행계획서, 인수인계서, 자료 현황 보고서, 예외처리지침서, 검수지침서

요구사항고유번호

DAR-002

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

PDF 구축

요구사항

상세설명

정의

수집된 자료의 PDF 생성 작업 절차 규정

세부내용

○ 작업 대상 및 내용

- 신문사별 대상리스트에 해당하는 원문 또는 파일의 PDF 제작

○ 원문의 특성

- 원문(신문)을 수집하여 스캔해야 하며, 일부는 파일자료도존재 가능함

○ 구축 공정

- 원시자료 확보 → 대상자료 목록 확인 → 반출 → 이미지 스캔 및 보정 → 품질점검 → PDF 변환 → 업로드 규격에 맞도록 폴더명/파일명 수정 → 최종점검

- 파일이 존재하는 경우에도 품질이상이 있다면 신문을 재스캔하여 품질을 보장해야 함

- 파일 변환 시 원 파일의 폰트 등을 100% 유지할 수 없는 경우에는 스캔하여 처리함

- 신문지면당 용량은 평균 5~10MB로 맞출 것

- 스캔 이미지 품질 : (300dpi, color rgb)

※ 스캔 이미지 해상도의 경우 종이신문의 품질(OCR)에 따라 협의하여 변경할 수 있음

- 이미지 보정 : 기울기, 테두리 crop, 컬러 품질, 잡티 등보정 가능하나 원본 내용 수정은 절대 불가함

산출정보

PDF 결과물, 스캔한 원본 JPG,

납품리스트, 워크시트, 작업지침서

요구사항고유번호

DAR-003

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

텍스트 구축

요구사항

상세설명

정의

PDF 파일에 속한 기사 내용을 NewsML로 구축

세부내용

○ 작업 대상 및 내용

- 구축된 PDF 파일에 대응하는 기사 내용

○ 구축 공정

- 지면별 PDF 파일에 속한 모든 기사 내용을 NewsML 규칙에 의하여 구축함

- 기사별로 NewsML 파일을 각각 생성함

- 대제목, 소제목, 내용, 작성자, 작성자 이메일, 발행월, 발행일, 신문사명 등 20여종의 메타 정보 및 PDF 매핑정보와 함께 기사 내용을 NewsML 입력규칙에 의하여 제작함

- 작업지침서에 언급된 구축 비대상(예: 광고, TV편성표 등)을 제외한 모든 기사를 구축함

- 뉴스수집통합시스템 업로드 규칙에 맞도록 파일명 부여

산출정보

PDF 파일과 매핑되는 기사별 NewsML,

작업지침서(예외대상규칙 포함)

요구사항고유번호

DAR-004

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

기사별 이미지 구축

요구사항

상세설명

정의

NewsML에 해당하는 이미지를 추출 및 정보를 XML에 삽입

세부내용

○ 작업 대상 및 내용

- 면별 PDF(JPG) 파일(원본 스캔본), 기사별 PDF(JPG) 파일

- 면별 PDF(JPG) 파일(원본 스캔본)을 기사별 PDF(JPG) 파일로 크롭하여 저장

○ 구축 공정

- 기사별 JPG 파일과 기사별 NewsML 파일을 1차 매핑하고, 이미지의 좌표를 Crop하여 추출한 좌푯값 정보를 해당 NewsML에 저장하여 최종 NewsML 구축

산출정보

crop한 jpg 매핑 정보가 내장된 최종 NewsML, jpg

요구사항고유번호

DAR-005

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

자료 검증

요구사항

상세설명

정의

자료검증 관련 규정

세부내용

○ 이관데이터 규격에 부합하는 데이터의 업로드

- 업로드 규격의 파일명 규칙 점검, 중복 체크, 파일 업로드 형식 부합 여부 체크

- 파일명 명명 규칙(2종)

․ 재단의 지정된 고유 매체코드(8자리).발행일자(8자리)판정보(5자리)면정보(2자리)기사번호(2자리).pdf/jpg/XML(확장자)

․ 매체코드(8자리).발행일자(8자리)수집시간(6자리)순번(3자리)

※ 재단 뉴스저작권팀 PDF 가공 사업 자료 규격 함께 고려

수집시간 및 순번은 재단과 협의 후 진행

○ 업로드 정보의 검증

- 업로드 형식 검증 결과 보고 및 신문사 (자체) 업로드 데이터에 대한 검수, 오류항목의 정정

○ 통계 등록 및 업데이트

- 기사별 건수, 면수 정보 확인 및 업데이트

산출정보

자료 구축 내역서

요구사항고유번호

DAR-006

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

과거기사 원문 등록 데이터 규격

요구사항

상세설명

정의

원문등록 데이터 규격에 대하여 정의

세부내용

○ 과거기사 디지털화 데이터 규격

-스캐닝 이미지 압축 : JPEG

- PDF 변환 : 면별·기사별 생성

(용량 : 면별 평균 5~10MB 내외)

- NewsML : 표준화 규격에 맞도록 기사별 제작

- jpg : 면별·기사별  생성

- 폴더 및 파일명 규칙 : 뉴스수집통합 관리시스템 규격 폴더 및 파일명 구조

※ 전체 해상도 : 300 DPI 컬러

○ 데이터 납품 규격

- 납품내역서/점검내역서/품질내역서

- 완료보고서

- 원문자료 구축지침서/원문자료 점검지침서

- 면별·기사별, PDF, JPG, NewsML 저장매체 1매

- 대상자료 중 작업불가 건의 상태 및 이유 명시 목록

※ 내역 및 수량은 수요기관 요청에 의해 변경될 수 있음

대상자료	구 분	구 축 방 법	가공형태
신문사별 과거신문	원문 이미지	디지털스캐너를 이용, 원자료의 손상 없이 컬러 이미지 스캐닝	JPG (컬러300DPI)
	PDF	스캔한 이미지를 보정단계를 거쳐 PDF 파일로 생성	PDF (컬러300DPI)
	기사 및 메타데이터	재단 지침에 따라 기사내용 및 메타데이터 입력 및 수정	기사별 NewsML
	기사별 이미지 추출	기사별 jpg, PDF 생성 기사별 jpg Crop 후 연동정보가 포함된 최종 NewsML 구축 ※ 면의 경우 면별 PDF 연동정보가 포함된 NewsML 구축	기사별 jpg, NewsML(crop 정보 내장)

요구항목	요 구 사 항
파일명	․ 파일 명명 규칙, 자리수 점검 ※ 매체코드(8자리).발행일자(8자리)판정보(5자리)면정보(2자리)기사번호(2자리)pdf/jpg/XML) 매체코드(8자리).발행일자(8자리)수집시간(6자리)순번(3자리) ․ 기사별 이미지(jpg) 파일내용 점검 ․ 파일명 중복 여부 점검
본문	․ 본문 내용 누락 여부, 해당 기사 본문 여부 확인
면수, 기사 수	․ 본문 면수, 납품 이미지 파일 수, 누락 면수 점검 ․ 기사 수는 구축 후 건수 통계 리스트 작성, 업로드 후 업로드 기사 수와 대조 점검
기사 파일 형식	․ NewsML v1.0 ※ 수행업체 선정 후 기술 협의 필요
이미지 형식	․ 지면별 이미지 : PDF, jpg(300DPI , 평균5~10MB) ․ 기사별 이미지 : 기사별 Crop된 PDF, jpg 이미지 ※ 기사별 이미지 용량은 이미지 사이즈에 따라 다름
상태	․ 파일 형태 및 구조의 정확성 점검 ․ 위치・역상・회전 등 오류 점검 ․ 이미지 기울기, 해상도, 색 보정 ․ 페이지 누락, 중복, 삽입 등 오류 점검 ․ 기사 전문 입력 점검
XML과 이미지	․ 기사와 PDF간의 ID 매칭여부 ․ XML 및 기사별 Crop된 이미지(jpg)에 대한 링크 점검
검수방법	․ 1차 신문사 자체 검수-점검 확인서 ․ 2차 재단 검수

※ 모든 언어는 UTF-8, XML 1.0 Version

※ 제안사 판단으로 추가할 사항은 별도 표시해 추가 가능. 또한 과업내용이 변경될 경우 아래와 같이 과업변경절차에 따라 상호 협의하여 결정함.

(과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여야 함

* 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 13호 서식

ㅇ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업 심의위원회를 ( )개최 또는 (✔)미개최 한 사업임 (※ 미개최시 계약 전까지 개최 예정) ※ 위 괄호 내 해당사항에 체크’(✔)‘ 표시

산출정보

면·기사별 PDF, JPG, NewsML

요구사항고유번호

DAR-007

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

데이터 활용성 확보

요구사항

상세설명

정의

구축 데이터 빅카인즈 및 재단 뉴스저작권팀 프로그램 등 활용성

세부내용

○ 데이터 활용 호환성 확보

- 구축 데이터는 빅카인즈 및 재단 뉴스저작권팀 프로그램에서

활용할 수 있도록 호환성 확보

- PDF 좌표값, 기사정보 등을 메타정보와 호환되도록 구성

※ 한국언론진흥재단과 협의하여 진행

산출정보

자료 구축 내역서, 시험공정결과보고서, 기술이전계획서

요구사항고유번호

DAR-008

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

데이터 활용성 확보데이터 표준 수립 및 상위표준 준수

요구사항

상세설명

정의

데이터 표준 수립

세부내용

ㅇ 데이터 표준 개선·정비 및 상위표준 준수

- DB구축 시 추가적으로 필요한 데이터 표준항목(단어, 용어,

도메인, 코드)을 정의하고 데이터 표준사전 등에 추가(반영)하여야 함

- DB 표준항목 제정 시 범정부 표준(공공기관의 데이터베이스

표준화 지침(행정안전부 고시), 공통표준용어)과 발주기관 또는 국 내·외

산업 표준을 준수하고 표준 사전에 준수 여부를 식별할 수 있도록 하여야 함

산출정보

요구사항고유번호

DAR-009

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

데이터 값 검증

요구사항

상세설명

정의

데이터 값 검증 방안

세부내용

ㅇ 데이터 값 진단 계획 수립

- 데이터 값 검증 범위(전체 또는 일부), 시기, 방법을 사업 계획에 명시하여야 함

ㅇ 데이터 값 진단 수행 및 검증

- 입력되는 데이터는 원본 데이터와 정합성 검증을 수행하여야 하며, 공공데이터

범정부 품질진단 기준* 및 업무규칙(BR)에 따라 값 검증을 수행하여야 함

* 공공데이터 품질관리 매뉴얼 참고

- 데이터 값 검증 결과에 따른 오류데이터를 개선하고, 오류로 인한

영향도, 오류유형별 조치 방법 등을 관리하여야 함

산출정보

요구사항고유번호

DAR-010

요구사항 분류

데이터 요구사항

요구사항 명칭

메타데이터 관리체계

요구사항

상세설명

정의

메타데이터 현행화

세부내용

ㅇ 메타데이터 현행화

- 구축되는 DB(시스템)의 메타데이터 표준 관리 항목이 발주기관의 메타데이터

관리시스템과 중앙메타시스템에 등록 및 현행화 되도록 지원하여야 함

※ 발주기관에서 운영 중인 메타데이터 관리시스템이 없는 경우 문서,파일 등으로 메타데이터 항목을 작성(현행화)하여 제출하여야 함

산출정보

나. 테스트 요구사항

요구사항고유번호		TER-001
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 명칭		시험공정
요구사항 상세설명	정의	자료 구축 본공정 이전의 시험공정
	세부내용	○ 대상자료별 테스트 - 대상자료별 시험공정 테스트 - 문제점 및 현황 분석 - 해결방안 마련 및 보고
산출정보		시험공정계획서, 시험공정결과서

다. 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 명칭		보안 및 개인정보관리 일반
요구사항 상세설명	정의	안전한 사업 수행을 위해 정보보안 관리 지침 등을 준수
	세부내용	가. 보안·개인정보담당자 지정 및 관련 지침(정보보안, 개인정보) 운영 ○ 사업단 내 보안·개인정보 책임자, 담당자를 지정하여 운영 ○ 용역 수행과정에서 “사업수행사”에 의하여 관련 행정정보, 개인정보 등이 유출될 경우, “사업수행사”는 공공기관의 개인정보 보호법 등에 의한 모든 법적 책임을 짐 나. 누출금지 정보 관리방안 ○ 사업수행 과정에 중요 누출금지 정보에 대한 관리체계 수립 - 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상정보’에 대한 관리계획 및 관리체계를 수립 ※ 관련 정보가 누출될 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 따라 입찰제한 조치 다. 기밀 누설 ○ “발주처”의 서면에 의한 승낙 없이 본 계약에 관련하여 알게 된 업무상 기밀은 과업기간 및 본 계약 종료 후에도 제3자에게 누설 금지 ○ 본 용역수행을 통하여 취득한 정보는“사업수행사”의 이익을 위하여 이용할 수 없음 라. 보안책임자 및 담당자 역할 ○ 사업장 운영 및 과업참여자 자료관리 등 보안관리계획 수립 ○ 정기적인 보안점검 실시 및 보안관리대장을 비치하여 운영 ○ 보안상 중요한 정보화문서(공문, 출력물, 책자 등)는 중요도에 따라 분류하여 시건장치가 있는 함에 보관관리 ○ “발주처” 외의 다른 기관의 보안에 관한 심사 및 검증 시 “발주처”와 협의하여 사전에 필요한 조치 수행 ○ 용역사업 시작 전 과업참여자에 대한 비밀유지의무 준수 등의 교육을 실시하고,“사업수행사”의 확인을 득해야 하며, 과업참여자에게 최소 월 1회 관련 교육(보안관리 지침, 비밀유지의무 준수 등) 실시 ○ 과업참여자가 교체되는 경우, PC포맷 등 사업관련 자료의 외부유출을 방지하기 위한 조치 수행 마. 보안관리 ○ 보호 대상 자산을 분류하고, 효과적인 보호 수단 적용 및 절차 마련 ○ 데이터의 손상을 최대한 방지하기 위한 보안 정책 마련 및 적용 ○ 정기적인 보안점검 추진을 통한 안정적 시스템 운영 ○ 유지관리 업무에 대한 종합 보안가이드라인(행안부) 적용 및 정보보호교육계획 수립 - 연간 보안업무추진계획 수립 및 시행 - 사업단 등 인력에 대한 정보보호교육계획 수립 및 시행 ○ 정보시스템 내 개인정보보호 적용 및 준수 - 개인정보보호법, 표준개인정보보호지침 등에 따라 규정한 보호조치사항을 정보시스템에 반영 ○ 개인정보보호와 관련된 시스템 안정성 확보 - 개인정보의 불법적인 노출 및 위․변조 등의 위험에 대한 암호화 등 안전한 보호조치 마련 ○ 소프트웨어 개발보안 원칙 준수 - “정보시스템 구축․운영 지침” 제50조에 의거 소프트웨어 개발보안 원칙을 준수 마. 성과물 보안관리 ○ 본 과업에 따른 중간 및 최종 성과물에 대해서 “사업수행사”는 “발주처”의 승인 없이 외부에 제공 또는 공표가 불가함
산출 정보		보안관리계획서, 보안관리대장(보안점검일지), 보안 교육 및 정보보호 교육 확인서, 보안서약서, 보안확약서, 정보시스템 관리대장

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 명칭		사업장 및 장비 보안관리
요구사항 상세설명	정의	사업수행 장소 및 외부의 물리적인 보안강화
	세부내용	○ 외부망(인터넷) 원칙적 사용 금지, 관리자 및 필수인원에 대하여 필요한 경우 발주처의 사전 승인 이후 사용 ○ 비 인가자의 시스템 접근 및 프로그램 사용을 원천 봉쇄하고, 인가자의 자료 접근 및 가공을 위한 권한범위 설정 ○ 사업장에 대한 외부인 출입통제, 시건장치, 화재예방 등 물리적인 보안 장치 설치 ○ 사업관련 운영장비(주전산기, 통신장비, 응용SW 등) 보안관리 철저 ○ 과업참여자는 사업장 내 보조기억장치(외장형 HDD, USB 등) 반입․반출 불가 ※ 프로그램 소스 등 각종 산출물 보관을 위한 CD, DVD 및 업로드 시 필요한 외장하드는 제외함 ○ 과업참여자는 노트북 사용을 원칙적으로 금지하되 불가피한 경우에는 잠금장치를 설치하여 사용해야하며, 비밀번호는 사업관리자(PM)가 관리 ※“사업관리자(PM)”란 입찰참여업체 대표로부터 입찰공고에서 그 계약의 종결까지 모든 권한을 위임받은 총괄관리자
산출 정보		보안관리계획서, 보안서약서, 보안확약서

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 명칭		보안지침 준수
요구사항 상세설명	정의	사업자는 외주용역사업 보안특약 사항을 준수하여 보안정책에 위배되지 않도록 노력하여야 함
	세부내용	○ 사업자는 발주기관의 보안정책을 위반하였을 경우 사업관리자(PM)를 관련규정에 따라 행정조치 함 ○ 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 발주기관은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록 함 ○ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 발주기관에서 지정하는 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 함 ○ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 함
산출 정보		보안관리계획서, 보안서약서, 보안확약서

라. 품질요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 명칭		품질관리활동 수행
요구사항 상세설명	정의	발주처의 품질요구수준 목표 설정 및 지원 사항 규정
	세부내용	○ 자료구축 품질 목표수준은 99.9%, 미달 시 발주처 지시에 따라 재작업 ○ 품질관리계획 수립 제출 - 품질활동을 위한 방법론 및 절차 제시․ 준수 - 공정별, 작업자별 품질 점검에서 발생하는 오류를 분석하고 관리하여 공정별 작업자가 직접 오류를 인식할 수 있도록 하여야 하며 검수기준에 미달 시 단위 공정별 재검수를 받아야 함 - 주관사업자는 품질활동의 제반절차 및 산출물을 명시한 품질관리계획서를 상세하게 기술하여 제출하고, 이에 근거한 품질보증 활동의 수행 및 결과물 제출 - PDF, NewsML, JPG, 페이지 누락, 기사 누락, 이미지 누락, 링크 오류 등 자료구축 대상자료 품질 확보 ○ 사업물량 검수 - 검수팀은 PM 직속으로 편성하고, 작업자 - 팀장 2단계 전수검사 체계를 지원하여 2022년도 사업물량 전수검사 실시 - 주관사업자는 100% 전수검사 후 그 결과를 한국언론진흥재단에 보고하여야 함 ○ 데이터 표준화 및 안정적 품질관리를 위하여 관련 규정을 준수하여야 함 - 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행안부 고시 제2021-32호, 2022.6.7.) - 공공데이터 관리지침(행안부 고시 제2022-70호, 2021.10.26.), 공공데이터 품질관리 매뉴얼(2018.1)
산출 정보		품질보증계획서, 품질활동결과보고서, 하자보수계획서, 오류데이터 처리 및 점검 내역서

마. 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 분류		제약사항
요구사항 명칭		표준화지침
요구사항 상세설명	정의	표준화 준수사항
	세부내용	○ 본 사업 수행기간 동안 일정관리, 품질관리, 위험관리 등 사업 전반의 표준절차 및 표준서식을 수립하여 수행하여야 한다. ○ “행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침”(행정안전부 고시)에 따른 [붙임1]의 “기술적용계획표”를 참조하여 제안하고“기술적용결과표”를 작성하여 검수 시 제출하여야 한다. ○ “기술적용계획표”의 관련 법률 및 고시 등을 준수하여야 한다.
산출 정보		기술적용계획표, 기술적용결과표

바. 프로젝트관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 명칭		작업장의 장비 확보 및 작업환경 조성
요구사항 상세설명	정의	사업 착수와 동시에 작업환경 조성에 대한 규정
	세부내용	○ [용역계약 일반조건] (계약예규) 용역계약일반조건 제 52조 제1항 [기획재정부계약예규 제582호, 2021. 12. 21] 및 “정보시스템 구축·운영지침”은 행정안전부고시 제2022-31호, 제41조(작업 장소 등) 등 관련법령에 따라 장소 및 설비 기타 작업 환경을 발주처와 제안사간 상호 협의하여 정한다. ○ ①사업수행을 위한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 발주처와 제안사가 상호 협의 하에 정한다. ②제1항에 따른 제반 비용은 발주처가 제안사에게 지급하는 용역비에서 제안사가 부담 한다. ○ 본 사업에 필요한 장비 및 관련 물품은 주관사업자가 준비함 ○ 작업장 내에서는 보안규정 준수 ○ 사업 종료 후 사용하였던 PC는 모두 포맷 처리함
산출 정보		투입장비내역서

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 명칭		작업인력 채용 및 관리
요구사항 상세설명	정의	작업인력 채용 및 관리 상세화
	세부내용	○ 사업관리자(PM)는 동일한 기업 소속 업무책임자 1인 이상과 함께 수행관리 조직을 구성하여 사업 수행함 ○ 팀장 및 실무책임자는 유사사업에서 팀장 및 실무책임자로서 2년 이상 경력 소지자 우대 ○ 용역수행 작업인력 모집은 계약 체결과 동시에 “고용인력 관리지침”을 마련하고, 이에 따라 과업완수에 필요한 충분한 인력 선발 ○ 작업인원은 주관사업자의 객관적이고, 공정한 방식에 의하여 선발하되, 실질적인 고용기회 확대를 위해 자격조건의 완화와 동시에 관련분야의 전문 인력 고용 ○ 고용의 안정성 강화를 위하여, 재단 유사사업 참여 경력자 우선 채용 ○ 소장 자료 자료구축자료의 정확도 및 품질을 보장하기 위하여 일정수준 이상의 경험과 기술을 확보한 인력을 적극 활용 ○ 인력 풀 확보 및 운영 - 적정 인원의 안정적 유지 및 작업 성적 불량자 교체를 위한 인력 풀 운영 계획 및 운영 현황보고서 제출 - 자료 구축 공정별 상세 투입인력(M/M, M/D) 및 투입기간 제시 ○ 한문 해독 가능자 우선 채용 ○ 주관사업자는 업무진행을 위해 사업관리자(PM), 실무 관리자 등은 자사의 인력으로 구성하여야 하며, 변경이 필요한 경우 재단에 즉시 보고 및 승인을 받고 동급이상의 대체인력이 2주 이상 전입자에게 업무인수를 받도록 하여야 함 ※ 사업수행계획서 또한 변경 및 수정이 되어야 함
산출 정보		인력 풀 운영 계획, 인력 풀 운영 현황보고서, 주간․월간보고서, 인력투입현황 보고서, 하자보수계획서

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 명칭		공정관리
요구사항 상세설명	정의	공정관리 세부규정
	세부내용	○ 사업 착수와 동시에 별도의 공정관리계획 수립․제출 - 공정별 진도율을 주간, 월간별로 구분하고 발주처의 검수완료 시점을 사업완료 2주일 전을 목표로 설정함 - 사업초기에는 인원확보 기간을 고려하고, 사업말기에는 공정률 완성에 따른 퇴사인력을 고려하여 실질적인 전체 공정률 예측해야함 ○ 일일진도 목표율을 예측․산출하고, 매일 일일 실적률을 체크하여 공정상 위험요소를 사전에 대비함 ○ 사업 위험요소 사전 대비책을 철저히 마련 - 퇴사 등 결원 발생 시 추가인력 수시 모집 및 활용, 자료 훼손 시 책임, 자료 유출, 보안 등 - 사업관리 규정을 마련하여 사업 추진팀, 실업자 고용 및 관리, 공정보고, 품질관리, 검수지원 방안 등 정의 - 고용인력에 대한 급여체불을 사전에 방지할 수 있도록 주관사업자가 공동수급 업체의 신용등급 및 재무상태 주기적 확인 - 작업장 접근성으로 인한 작업참여자 이탈을 미연에 방지할 수 있는 방안을 마련, 작업참여자의 고용 안정성 확보 ○ 작업장 내 관리인원 보강을 통한 체계적인 사업관리 강화 - 작업장 단위로 품질관리 및 사업관리 인원을 별도로 지정하여 체계적인 작업장 관리 수행 - 품질팀 구성을 통하여 체계적인 품질관리 수행
산출 정보		사업수행계획서, 상세일정계획서, WBS(작업 분할 구조도) 작성

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 명칭		사업관리
요구사항 상세설명	정의	사업관리 상세화
	세부내용	○ 사업수행기간 동안 발생하는 각종 산출물의 효율적인 관리를 위한 착수 및 완료 산출물의 종류는 다음과 같으며 제출부수는 쌍방의 합의 하에 조정할 수 있으며 제안 시 산출물을 추가 제시 가능 ○ 사업수행계획서(사업착수보고서) : 문서제본 2부 - 계약체결 후 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업수행계획서를 작성하여 발주기관에게 문서로 제출․승인을 받아야 함 - 작성내용 ․ 사업목적, 범위, 산출물 목록 및 요구사항 정의서 ․ 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차 ․ 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력, 장비투입계획 등) ․ 사업추진기간 중 실시할 기술이전 및 교육계획 ․ 투입인력 명단, 각종 보안서약서 ․ 사업추진에 필요한 관련기관에 대한 협조요청사항 등 ※ 착수보고회는 발주기관과 협의하여 개최 ○ 정기보고서(주․월간보고서) - 계약일로부터 사업완료일까지 매주․매월 말에 사업수행계획서에 제시된 사업수행절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항 및 업무추진 상 문제점과 대안방안 등에 대하여 다음의 내용이 포함된 주․월간 진행보고서, 회의록 제출 ․ 추진계획 대 실적, 주요추진내용 및 단계별 산출물 ․ 주․월 추진실적 및 계획사항 및 계획변경사항, 주요 의사결정 및 협조사항 ○ 수시보고서 - 발주기관은 원활한 과업 추진을 위해 필요시 비정기적인 보고 요청 가능 ○ 완료보고서 : 문서제본 2부 및 USB 1부 - 사업종료일 14일 이전에 초안을 발주기관과 협의한 후 사업완료시 제출 - 포함내용 : 사업기간, 사업비, 산출물 내역, 사업진행과정 상 문제점과 개선방안, 월별 추진내역, 인력투입내역, 공정별 사진자료, 하자보수 확약서, 하자보증 계획서, 기술이전 보고, 공정별 세부작업매뉴얼, 예외처리보고서 등 ※ 완료보고회는 발주기관과 협의하여 개최 ○ 최종산출물 - 뉴스수집통합시스템에 업로드한 자료를 저장한 외장형 하드디스크 1식 ○ 기타 산출물 : 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 자료구축/점검매뉴얼, 예외처리보고서, 납품/점검/품질내역서, 완료보고서 등 USB 제출
산출 정보		사업수행계획서, 주간·월간보고서, 완료보고서, 구축/점검지침서, 납품/점검/품질내역서 등 산출물 참고

사. 프로젝트지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭		기술지원
요구사항 상세설명	정의	기술지원사항 규정
	세부내용	○ 주관사업자가 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전방법 등에 대한 계획(투입인력 및 기간 등)을 제시 - 주관사업자는 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 의 품질개선 및 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함 - 주관사업자는 사업과 관련된 기술이전 대상을 구체적으로 제시하고 기술이전을 실시 - 과거기사 디지털화 사업 공정 중 개선이 필요한 공정에 대하여 개선방안을 제시하고, 공정흐름도 설계 및 사업에 적용 - 과거기사 디지털화 사업 수행과정에서 사용되거나 습득한 노하우는 충실하게 재단에 이전하여야 하며, 기술이전 방법은 교육훈련 및 각 수행단계에서 사용되는 요소기술이 실질적으로 이전 될 수 있도록 하여야 함 - 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 작업매뉴얼 버전 업그레이드 및 예외처리사항 발생 시 예외처리지침 마련 ○ 뉴스수집통합시스템 관리 개선을 위한 피드백 - 기능개선이 필요한 사항 수시 점검 및 기능개선안 건의 ○ 모든 기술지원 사항은 보고서로 기록화하여 산출물로 제출
산출 정보		기술이전 계획서

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 명칭		교육지원
요구사항 상세설명	정의	작업참여자 역량 강화를 위한 교육지원 상세화
	세부내용	○ 작업자 채용 이후, 작업 시작 개시 및 수시 교육 실시 - 작업공정 세부내용, 보안준수사항 및 시설이용안내 등 교육 실시 ※ 재택 근무자 정보보안 교육 실시
산출 정보		교육훈련계획서, 교육확인서

	Ⅴ		제안서 평가 및 입찰 관련 정보

1		제안서 평가

가. 평가 방법

○ 기술부문(정량 및 정성 평가) 및 가격부문을 종합적으로 평가

※ 기술평가는 한국언론진흥재단 자체 평가, 가격평가는 조달청 평가

※ 평가비율은 기술능력평가(90%), 입찰가격평가(10%)로 하며, 기술능력평가와 입찰가격평가를 합산한 종합평가점수를 산출

※ 기술능력평가는 정량평가(10점), 정성평가(90점)로 구성되며,

종합평가점수 산출시 90점 만점으로 환산

※ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림.

○ 동점 시 처리방침
- 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정
- 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수
가 높은 업체를 선정.

○ 협상순위는 입찰서 기술능력평가와 가격점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순으로 함. 다만, 협상적격자는 제안서 평가결과 기술능력평가점수의 85%이상인 자로하며 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부침

○ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시

○ 제안서 평가위원회의 평가내용과 결과 관련 서류는 공개하지 않음

○ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 서면 또는 유선으로 통보하며, 협상부적격자에게는 통보를 생략함

나. 기술 평가

○ 제안서 기술성 평가기준은 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시 제2021-98호 ), 협상에 의한 계약체결 기준 등을 준용 및 사업의 특성 및 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가

○ 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 최종점수 산출

대항목	중항목	소항목	평 가 요 소	배점 한도
정량적평가 (10)	경영 부분 (10)	유사사업수행실적	- 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 평가 - 수행 실적 인정 범위는 데이터서비스 분야 구축에 한함	5
		업체 안전성	신용평가등급에 의한 평가	5
정성적 평가 (90)	수행 능력 (20)	대상 사업의 이해도	- 사업의 목적 및 사업범위의 이해도 - 문제접근 시각의 정확성 - 업무분석체계의 명확성	5
		적용기술	- 사업에서 제안사의 보유 기술력 - 현실적으로 실현 가능여부	10
		사업전략	- 추진전략의 창의성 및 타당성 - 제안기술의 실현가능성	5
	구축 부문 (30)	업무 이해도	- 업무에 대한 경험 및 이해도 - 구축 목표 및 구축방안의 구체성 - 구축 목표 및 구축방안의 적정성	10
		공정별 세부계획의적정성	- 사업에 대한 적정한 공정별 계획과 실제 적용사례와 경험을 바탕으로 한 공정별 자료구축 세부계획을 기술	10
		구축에 필요한 장비 확보	- 구축에 필요한 S/W 및 H/W 확보 - 구축에 필요한 추가적인 장비 확보 여부	10
	관리 부문 (20)	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 품질보증인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력	7
		일정계획	- 구축단계 구성의 적정성 - 세부활동 도출 및 기간, 배열의 타당성 - 소요자원배분의 합리성 - 단위 기간별 중간목표 정의의 타당성	6
		사업수행조직	- 사업수행 조직체계 구성의 적정성 - 참여인력의 적정성	7
	지원 부문 (20)	교육훈련 및 기술이전	- 교육훈련 방법, 내용, 일정, 조직의 적정성 - 기술지원 방법, 내용, 일정, 조직의 적정성	6
		하자보증 방안	- 하자보증 계획, 기간, 범위, 절차의 적정성	7
		기밀보안 및 비상대책	- 기밀보안 체계, 대책의 적정성 - 백업, 복구, 장애 대책의 적정성	7
총 계				100

다. 평가 항목 및 배점

◯  정량지표 평가기준

평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

유사사업

수행실적

5

※ 최근 3년간 유사사업 수행 실적 및 수준

평가등급

100% 이상

70% 이상 ~ 100% 미만

40% 이상 ~ 70% 미만

40% 미만

배  점

5.0

4.5

4.0

3.5

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용

** 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림함

*** 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 데이터서비스 분야 구축에 한해 인정함

업체 안정성

5

※ 신용평가등급에 의한 평가

신용평가등급			배점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

* 유효기간 내에 있는 신용평가등급(회사채, 기업어음, 기업신용평가등급) 증명 서류를 제안서와 함께 제출

** 신용평가등급이 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

※ 정량평가는 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준에 따름.

라. 가격평가

○ 협상에 의한 계약체결기준을 따름

2		입찰 관련 정보

가. 입찰 참가자격 : 입찰 공고서 참조

본 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자

※ 컨소시엄으로 참여할 경우 5개 업체 이하로 한정하며, 컨소시엄 사업자는 아래요건을 모두 충족하여야 함.

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 자

○ 소프트웨어진흥법 제58조에 의한 소프트웨어사업자『데이터베이스 제작 및 검색서비스사업』로 신고를 필한 사업자

○ 본 사업은 총 사업비 20억원 미만의 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조제2항(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원)과 따른 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침』과학기술정보통신부고시 제2022-16호, 2022. 4. 15.에 의거 대기업 및 상호출자제한기업집단 소속회사는 참여를 제한함

○ 중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률에 따른 직접생산증명서(세부품명 : “데이터처리서비스”, 세부품명번호 : 8111200201 , 필수 특이사항 : 데이터처리서비스에 한함) 를 가진 자

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격의 제한)에 해당되지 않는 업체

<기타 유의사항>

○ 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함.

○ 과학기술정보통신부 고시에 따라 대기업군의 공동수급방식 입찰참여를 제한함.

○ 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상(공동이행방식만 허용)으로 하여야 함 [공동계약운용요령 (기획재정부, 회계예규) 제9조 제5항 참조], [별지 제 12, 13 서식]을 제출 하여야 한다.

○ 소프트웨어 진흥법 제51조, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침)에 준함

○ 하도급으로 참여 가능하며 이 경우 소프트웨어 진흥법 제51조(하도급 승인절차 등)에 따른 하도급 승인 신청을 발주처에 [별지 제 8, 9호 서식]을 제출 하여 승인받아야 한다.

○ 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 각 호 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

○ 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2021-100호, 2021.12.30.)의 [별지 제7호 서식] 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함

○ 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음.

○ 본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는 경우, 「소프트웨어 진흥법」제51조제6항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함

○ 공동도급의 경우 각 협력사별 역할분담 사항을 명확히 제시하여야 하며, 사업자 선정 후 본 제안서에 제시되지 않은 자로 하여금 재 용역(하도급)시 수요기관의 승인이 반드시 필요함.

○ 제안서의 내용은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 제시하여야 하며, 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있고, 제안자는 이에 응하여야함.

○ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함.

○ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생하는 모든 민·형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에게 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 함.

○ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있음.

나. 입찰방식

○ 입찰방식 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙에 의한 입찰 계약방법(제한 경쟁 입찰방식)

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정을 따름

○ 용역계약일반조건을 따름

(기획재정부 계약예규)

○ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제43조 및 43조의2와 협상에 의한 계약체결기준 (계약예규)에 의하여, 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자를 선정

○ 협상적격자 및 협상순위의 선정

협상에의한계약체결기준 제8조를 준용

○ 협상적격자 중 평가점수가 가장 높은 자를 우선협상대상자로 선정, 제안서 평가 결과 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함.

○ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

○ 발주기관에서 검토한 결과 불명확한 부분이나 누락된 사항, 다른 제안자의 우수한 제안 등 보완의 필요성이 있다고 판단되는 내용을 협상대상에 포함시킬 수 있다.

※ 본 항목에 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약 체결기준(기재부 회계예규 (계약예규))에 따른다.

다. 제안서 제출

○ 제출기한 : 입찰공고서 참조

○ 접 수 처 : 입찰공고서 참조

라. 제안서 평가

○ 문   의

한국언론진흥재단 뉴스빅데이터팀 박상민 과장(Tel: 02-2001-7573)

마. 유의사항

○ 제안서는 입찰시 조달 나라장터 통해 전자 접수(공고문 참고)

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

바. 계약 일반 조건

○ 본 과업은 과업내용서 및 발주처의 지시에 따라 성실히 수행하여야 한다.

○ 과업수행은 국가재정법, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 계약예규 등 관련법규와 제반 계약내용을 준수하여야 한다.

○ 계약상대자는 계약일로부터 14일 이내에 수행계획, 수행자 명단, 추진일정 등 업무수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 하며, 발주자는 제출된 서류를 검토하여 수행계획을 확정한다.

○ 과업수행 중 수행계획의 내용을 수정 또는 추가하는 경우 계약당사자 쌍방이 합의하여 확정한다.

○ 과업상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되(공고기간 동안 용어에 대한 해석 요청이 없는 경우) 제반 규정과 용어 등의 해석에 의견을 달리할 경우에는 수요기관의 해석과 지시에 따른다.

○ 본 과업에 참여하는 담당자는 사업 특성에 맞도록 성실하게 업무를 수행하여야 하며, 수요기관이 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 담당자에 대하여 사업관리자(PM)는 담당자를 교체하여야 한다.

○ 과업수행에 참여한 별도 운영계약 인력은 임의로 교체하여서는 안 되며 불가피한 사유가 발생하였을 경우는 수요기관과 협의하여야 한다.

○ 과업수행에 따라 생산되는 관련자료 및 기록에 대하여 발주자의 승인 없이 타인에게 제공·대여할 수 없으며, 자료의 외부 유출로 인한 사회적인 물의가 일어나지 않도록 유의하여야 한다.

○ 자료구축 사업자는 2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업을 통한 보존적 가치는 물론, 고부가가치의 과거기사 디지털 콘텐츠를 생산하여 그 활용적 가치를 극대화하는데 있음을 이해하여야 한다.

○ 자료구축 사업자는 신문사의 구축대상 자료를 신문사별 구축형태를 이해하여 자료를 구축하여야 한다.

○ 각 신문사별 소장하고 있는 원본자료를 손상 및 훼손 없이 자료를 구축한다.

○ 신문면의 기사형태별, 작업 대상 기간별에 따른 구축대상 면수를 선정하고, 신문사별 희망 구축형태에 따라 구축 대상 면수를 최종 선정한다.

○ 원문이미지 및 기사별 이미지, 텍스트 데이터의 보정, 교열 및 수정 작업을 수행함으로써 양질의 원문정보자료를 구축한다.

○ 자료구축 사업자는 자료구축 점검 상태를 지속적으로 확인함으로써 구축과 동시에 품질관리가 되는 체제로 사업을 추진한다.

○ 양질의 자료구축을 위하여 대상 신문사가 디지털화 된 데이터를 점검하도록 한다.

○ 신문지면 이미지, 기사별 이미지, NewML은 한국언론진흥재단뉴스수집통합시스템 규격에 맞는 포맷으로 구축한다.

○ 문체부 “공공문화정보 통합관리시스템”과 뉴스콘텐츠 메타데이터 구축 자료정보 연계를 통한 대국민 이용 활성화 방안을 추진한다.

사. 계약 특수 조건

○ (선금지급) 필요한 경우 관련규정에 의거 선금을 지급할 수 있다.

○ (계약기간) 계약기간은 계약일부터 2022.12.9까지로 한다. 다만, 계약상대자는 계약의 해지 또는 계약기간 만료 후 새로 계약될 때까지는 수요기관의 요구에 대하여 만료전의 용역대가 지급기준을 준용한 금액으로 계속 용역을 실시하여야 하고, 수요기관이 다른 업체와 계약하는 경우에는 업무 인계인수를 위하여 필요한 기간 동안 공동용역을 할 수 있으며, 어떠한 경우라도 용역에 공백이 발생하지 않도록 필요한 조치를 취하여야 한다.

○ (계약의 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조,  같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라  과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회의 개최를 요청할 수 있다.

○ (계약의 해지) 수요기관은 계약상대자의 계약위반 또는 계약상의 의무이행을 태만히 하거나 의무를 이행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하다고 판단될 경우, 이를 서면으로 시정을 요구할 수 있다. 계약상대자가 월 3회 이상의 서면통지를 받았음에도 불구하고 특별한 사유 없이 이를 시정하지 않는 경우에는 계약을 해지할 수 있다.

○ (피해보상)본 사업 수행 중 발생한 보안사고 및 인적·물적 사고의 예방과 피해보상은 전적으로 계약상대자의 책임이며 사고 발생 시 수요기관에게 어떠한 책임도 물을 수 없다.

○ (관할법원) 본 계약에 관한 분쟁이 발생하여 수요기관과 계약상대자 상호 협의하여도 문제를 해결하지 못하여 부득이 소송을 할 필요가 있을 때에는 수요기관과 관할법원으로 한다.

○ (보안책임) 계약상대자는 본 계약과 관련하여 수요기관으로부터 취득한 모든 정보에 대하여 계약기간 중 또는 종료 후에도 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 되며 상주인력에 의한 정보유출 책임은 계약상대자가 져야한다.

○ 계약상대자는 수요기관이 요구하는 보안관련 규정을 충실히 이행하여야 하고 수요기관은 이에 필요한 조치를 취할 수 있으며, 계약상대자는 이를 철저히 준수하여야 하며, 계약상대자는 보안준수 사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 유․무형의 손해배상을 책임져야 한다.

○ (지적재산권의 귀속) 본 사업 대상이 되는 뉴스콘텐츠의 저작권은 각 언론사에 귀속돼 있어 계약결과물의 2차적 지적재산권이 계약당사자인 한국언론진흥재단에 발생하지 않고 해당 언론사에 귀속되는 특수성에 따라, 재단이 언론사와 협약 하에 계약결과물의 사용권만을 갖는다.

○ (기타 특기사항) 본 계약에 정하지 아니한 사항이나 본 계약의 각 조항과 다른 사항을 특약할 경우에는 수요기관과 계약상대자가 따로 서면으로 합의함으로써 그 효력을 발생한다.

○ 제안서 핵심 인력은 자사인력으로 구성하여야 한다.

○ 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 한다.

○ 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 한다.

○ 외부 자문인력 등 통상적인 참여 인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

○ 계약당사자는 소프트웨어사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경을 상호 협의하여 정한다. 다만, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대방이 달리 정할 수 있다.

○ 사업자는 수요기관이 검사에 의하여 사업의 완성을 확인한 후 1년간 계약목적물의 하자에 대한 무상 보수 책임을 진다.

○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상에 의한 계약체결기준 제14조의규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙, 소프트웨어 진흥법 시행령과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

아. 기타

○ 협력관계에 의한 제안의 경우 주관사업자와 협력사의 상호책임과 권리/의무 관계를 명백히 규정한 계약(약정)서를 제안서에 포함하여야 한다.

○ 사업자 선정결과는 전화로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략(제안사는 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음)

	Ⅵ		제안서 작성

1		제안서 작성방법

『Ⅵ. 5. 제안서 목차 및 세부 작성방법』준용

2		제출서류

○ 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 제출

○ 기타서류는 입찰공고서 참고하여 제출

3		제안서 규격

○ 본문 내용 분량은 100(50장) 페이지 이내로 작성/권장

○ 요약서 및 발표자료는 30페이지(15장) 이내로 작성/권장

○ 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없음

4		제안서 효력

○ 제출된 제안서의 내용은 재단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

○ 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

○ 제안사는 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견된 경우 계약해지 등 그에 따르는 책임을 져야함.

5		제안서 목차 및 세부 작성방법

항 목		세부항목	작성방법	비고
Ⅰ.	제안개요	1. 제안사 소개 (일반현황 및 연혁)	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경, 사업의 이해 및 목적, 범위, 사업수행 전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
		2. 제안의 목적
		3. 사업수행범위
		4. 사업의 특성
		5. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ.	사업관리 부문	1. 품질보증계획	품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시
		2. 위험관리계획	위험관리를 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시
		3. 추진일정계획	사업추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시
		4. 업무보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토 계획을 상세하게 제시 - 월간, 주간, 일일, 수시 보고 - 단계별 검토회의 등
		5. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시
		6. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 인력을 작업 단위 별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력 사항을 첨부

항 목		세부항목	작성방법	비고
Ⅲ.	구 축 부문	1.자료구축 목표	구축목표, 구축전략 제시
		2.자료구축 방안	자료구축 방안을 기술한다.
		3.공정별 자료구축 세부 계획	공정별 자료구축 세부계획 방안을 기술 한다
		4.자료구축에 필요한 S/W 및 H/W 구성	본 사업 진행에 필요한 S/W 및 H/W 구성 기술
		5.자료구축 후 적절한 활용 계획 제안	자료 구축 후 적절한 활용 계획에 관한 전반적인 활용 방안을 제안
		6.제안사만의 자료구축 방법의 차별성 및 특징	기 구축된 운영 시스템과의 자료통합, 연계방안 및 자료구축 시 각 구성 요소별로 차질 없는 업무수행을 위한 제안사 만의 노하우/방법, 차별성 및 방안을 제시
		7.산출물 내역	제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술
Ⅳ.	지원 부문	1. 교육훈련계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자 등에 대한 교육내용 등을 상세히 제시
		2. 유지관리계획	하자보수기간, 장애처리절차, 유/무상 유지관리체제 등 유지관리를 위한 종합적인 방안을 제시
		3. 비상대책 및 보안관리방안	효율적 추진을 위한 통제방안 및 각종 보안관리 방안을 제시
		4. 기술이전계획	자료이관 계획 및 기술이전 계획을 분야별로 상세하게 제시
		5. 기타지원사항	본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술
Ⅴ.	기타		위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술 및 추가제안

※ 제시된 제안서 작성방법에 따라 작성하되, 제시되지 않은 제안내용 및 제안서
평가 관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 장절에 조정하여 사용 가능

	Ⅶ		별첨 문서 및 별지 서식

1		별첨 문서

[별첨 문서 제1호]

과업대상 신문사 현황

매체명	대상 범위	면 수	구축 형태	비고
한국일보	1968.1.1.~1969.12.31 (24개월)	3,760	지면 및 기사별 Crop이미지 스캔 (JPG,PDF), 기사 전문 TEXT, Crop이미지 정보 포함한 XML 생성	가로세로혼용 (한자혼용)
전자신문	1982.9.1~1983.8.31 1990.1.1.~1992.12.31 (48개월)	12,536
				가로세로혼용 (한자혼용)
한국경제	1997.10.1~1998.12.31 1999.3.1.~1999.6.30 (19개월)	19,301		가로세로혼용 가로쓰기,세로쓰기 (한자혼용)
국민일보	1996.4.1.~1997.12.31 (21개월)	15,566
				가로세로혼용 (한자혼용)
세계일보	1992.2.1.~1993.9.30 (20개월)	14,116
				세로쓰기 (한자혼용)
서울경제	1998.9.1.~2000.6.30. (22개월)	19,474
				가로세로혼용 가로쓰기 (한자혼용)
합계	12년 10개월	84,753	※신문사별 과업대상은 작업 대상 면수 기준이며 과업 처리 기간은 신문사별로 다를 수 있습니다.

2		별지 서식

[별지 제 1 호 서식]

서  약  서

회사명:

주  소:

당사는『2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 』에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출하며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실자료 작성으로 인하여 초래하는 평가 상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상에서 제외 등 귀 재단의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것이며 또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 재단이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

2022.    .     .

대표자                  (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

[별지 제 2 호 서식] 일반 현황 및 연혁
회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
＜주요연혁＞

[별지 제 3 호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분			M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	컨설팅부문	BPR/ISP
		전략컨설팅
		보안컨설팅
		감리
		기타
	개발부문 교육부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 컨설팅 매출액의 경우 BPR/ISP, 전략컨설팅, 보안컨설팅, 감리 등으로 구분하여

상세히 기재한다

[별지 제 4 호 서식]

주요사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

※ 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한

것만 기재한다. 단, 현재수행중인 사업은  비고란에 현재수행중임을 명시한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서, 이행실적확인서(한국소프트웨어산업협회 발행) 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[별지 제 5 호 서식]

사업 실적 증명서

신청인	업체명(상호)						대 표 자
	영업소재지						전 화 번 호
	사업자번호						제 출 처
	증명서 용도		입찰 및 제안서 심사 제출용
사 업 이 행 실 적 내 용	사 업 명					구 분	ISP/BPR ( ) PMO/감리 ( ) 시스템개발 ( ) 운영 및 유지관리 ( ) 기 타 ( )
	사 업 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	계약 금액	이행실적			비 고
						공동비율		실 적
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자: (인)

※  ① 사업실적을 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다.

② 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

③ 별도 양식으로 작성하는 경우는 그에 따릅니다.

※ 관련 평가항목이 없는 경우 제안서에 사업실적 증명 서식은 제출하지 않음

[별지 제 6 호 서식]

참여인력 이력사항

성 명			소 속				직 책			연 령		세
참여인력 등급							근무경력 및 기술경력			년 개월
학술연구용역기준 ( ) SW기술자 기준 ( ) 엔지니어링기술자 기준 ( ) 기타 ( )							자 격 증
본사업 참여임무										목표투입공수
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ～ 년월)			담 당 업 무			발 주 처		비 고

※ ｢파견근로자보호 등에 관한 법률」등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는「소프트웨어 진흥법 시행규칙」제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류로도 제출 가능)

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료를 제출해야 함

※ 핵심인력 평가 심사기준일은 입찰서 제출 마감일 전일로 하며 입찰서 제출마감일 이후 발생신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외됨

※ 입찰자가 하도급 계약할 경우는 하도급 예정자의 기술자 등급별 인원 현황만 제출하고 하도급 예정자에 대한 증빙서류는 제출하지 않음

[별지 제 7 호 서식]

사업명	2022년 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업
작성일	2022. 5

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(과학기술정보통신부고시) o 전자서명인증업무지침(과학기술정보통신부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(과학기술정보통신부고시) o 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) o 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부고시) o 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(과학기술정보통신부고시) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 기술용역계약일반조건(행정안전부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정안전부고시) o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(과학기술정보통신부고시) o 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) o 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.						ㅇ
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1					ㅇ
	- XHTML 1.0					ㅇ
	- XML 1.0, XSL 1.0					ㅇ
	- ECMAScript 3rd					ㅇ
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0					ㅇ
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					ㅇ
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					ㅇ
서비스 전달 프로토콜	IPv4					ㅇ
	IPv6					ㅇ

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.						ㅇ
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0					ㅇ
	- UDDI v3					ㅇ
	- RESTful					ㅇ
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0					ㅇ
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0					ㅇ
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0					ㅇ
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0					ㅇ

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							ㅇ
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							ㅇ
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						ㅇ
	o 부가통신: VoIP - H.323						ㅇ
	- SIP						ㅇ
	- Megaco(H.248)						ㅇ
운영체제 및 기반 환경	o 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0						ㅇ
	- UNIX						ㅇ
	- Windows Server						ㅇ
	- Linux						ㅇ
	o 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android						ㅇ
	- IOS						ㅇ
	- Windows Phone						ㅇ
데이터베이스	o DBMS - RDBMS						ㅇ
	- ORDBMS						ㅇ
	- OODBMS						ㅇ
	- MMDBMS						ㅇ
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000						ㅇ
소프트웨어 공학	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크						ㅇ

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.						ㅇ
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.						ㅇ
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.						ㅇ
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.						ㅇ
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01					ㅇ
	o 동적표현 - JSP 2.1					ㅇ
	- ASP.net					ㅇ
	- PHP					ㅇ
	- 기타 ( )					ㅇ
프로그래밍	o 프로그래밍 - C					ㅇ
	- C++					ㅇ
	- Java					ㅇ
	- C#					ㅇ
	- 기타 ( )					ㅇ
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0					ㅇ
	- SOAP 1.2					ㅇ
	o 문자셋 - EUC-KR					ㅇ
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)					ㅇ

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.					ㅇ
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.					ㅇ
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 한다.					ㅇ
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법 ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼 ｏ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)				ㅇ
제품별 도입요건 및 보안기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품				ㅇ
	- SSO제품				ㅇ
	- 디스크․파일 암호화 제품				ㅇ
	- 문서 암호화 제품(DRM)등				ㅇ
	- 메일 암호화 제품				ㅇ
	- 구간 암호화 제품				ㅇ
	- 키보드 암호화 제품				ㅇ
	- 하드웨어 보안 토큰				ㅇ
	- DB암호화 제품				ㅇ
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품				ㅇ
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부				ㅇ
	ｏ CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요) - (네트워크)침입차단				ㅇ
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)				ㅇ
	- 통합보안관리				ㅇ
	- 웹 응용프로그램 침입차단				ㅇ
	- DDos 대응				ㅇ
	- 인터넷 전화 보안				ㅇ
	- 무선침입방지				ㅇ
	- 무선랜 인증				ㅇ
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)				ㅇ
	- 네트워크 접근통제				ㅇ
	- 네트워크 자료유출방지				ㅇ
	- 망간 자료전송				ㅇ
	- 안티 바이러스				ㅇ
	- 가상화(PC 또는 서버)				ㅇ
	- 패치관리				ㅇ
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)				ㅇ
	- 스팸메일 차단				ㅇ
	- 서버 접근통제				ㅇ
	- DB접근 통제				ㅇ
	- 스마트카드				ㅇ
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)				ㅇ
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)				ㅇ
	- 소스코드 보안약점 분석도구				ㅇ
	- 스마트폰 보안관리				ㅇ
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부				ㅇ
	ｏ 모바일 서비스(앱·웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검·조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)				ㅇ
백도어방지 기술적 확인사항	ｏ 보안기능 준수 - 식별 및 인증				ㅇ
	- 암호지원				ㅇ
	- 정보 흐름 통제				ㅇ
	- 보안 관리				ㅇ
	- 자체 시험				ㅇ
	- 접근 통제				ㅇ
	- 전송데이터 보호				ㅇ
	- 감사 기록				ㅇ
	- 기타 제품별 특화기능				ㅇ
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공				ㅇ
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)				ㅇ
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)				ㅇ
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공				ㅇ

[

[별지 제 8 호 서식]

사업명				사업기간		개월
입찰자 (공동수급체 대표)	상호						대표자
	사업자등록번호						소재지
□ 하도급 예정 계획
하도급 계약명		하도급 금액 비율1)			하도급 계약금액 비율2)
		%			%
1) 하도급 금액 비율은 원도급의 총 입찰금액 대비 하도급 총금액의 비율 - 하도급 금액 비율 = 하도급 예정액 / (입찰금액 - 단순물품구매 예정액*) X 100 *「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 서식4에 따른 단순물품구매ㆍ설치용역 - 하도급 금액 비율 합계 50% 초과 예외사유: _________________________________________________ 2) 하도급 계약금액 비율은 하도급 할 총금액 대비 하도급 예정자와 계약할 총금액의 비율
□ 하도급 비율이 10%를 초과할 경우에 대한 사유
○ 수요기관이 제안요청서에서 하도급 금액 비율이 10%를 초과할 경우 입찰자에게 하도급인과 공동수급체로 참여할 것을 요청하였는지 여부: ( ○ ), ( × ) ○ 하도급 비율이 10%를 초과하는 데도 공동수급체로 참여시키지 않는 사유 : __________________________________________
□ 표준하도급계약서 사용 여부
○「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용 - 표준하도급계약서 활용 여부: ( ○ ), ( × ) - 표준하도급계약서를 활용하지 않는 경우 사유: ______________________________________________
위와 같이 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하며,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제20조에 따라 하도급 계획 등을 확인하여 준수하여야 하며, 정당한 사유 없이 하도급 계획을 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약합니다. 년 월 일 공동수급체 대 표 상 호: 대표자: (서명 또는 인)
발주기관의 장 귀하
※ 유의사항 - 입찰자의 입찰금액 대비 하도급 금액 합계의 비율은「소프트웨어 진흥법」제51조제1항에 따라 입찰 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 동 조 제2항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 소프트웨어사업자는 입찰 금액 대비 하도급 금액 비율이「소프트웨어 진흥법」제51조제6항 및 같은 법 시행령 제48조제5항에 따라 10%를 초과할 경우, 공동수급체 구성원으로 참여할 수 있습니다.

소프트웨어사업 하도급 계획서

[별지 제 9 호 서식]

소프트웨어사업 하도급 계획서(계약체결시)
사업명
계약금액(C)					원			사업기간			년 월 일 ∼ 년 월 일
수급인 (공동수급체 대표)					상호							대표자
					사업자 등록번호							소재지
하도급 예정 계획
번호	수급인		하수급인 상호		하도급 계약명				하도급 계약기간				하도급 예정액(A)			계약금액 대비 하도급예정액 비율
1									. . . ∼ . . .				원			%
2									. . . ∼ . . .				원			%
합계									. . . ∼ . . .				원			%
직접 물품 구매 예정 계획
번호	구분 (HW․설비․상용SW)			물품명			제조사 (개발사)			수량					구매시기	물품 구매 예정액(B)
1																원
2																원
합계																원
- 수급인이 공동수급체인 경우 공동수급체 구성원(대표 포함)의 하도급 예정 계획 명시 - 물품의 설치 및 유지․관리,「소프트웨어 진흥법」시행령 제48조제1항 각 호의 신기술 또는 전문기술등을 하도급에 포함하여 작성 - 직접 물품 구매 예정 계획은 수급인(계약상대자)이 직접 구매하는 물품에 한함 - 하도급 예정액 비율 합계 50% 초과 예외사유 : _____________________ - 계약금액(C) = 하도급 예정액(A) + 물품 구매 예정액(B) + 수급인 자체 수행액 - 계약금액 대비 하도급 예정액 비율 = 하도급 예정액(A)/(계약금액(C)-물품구매 예정액(B)) X 100
「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제19조에 따라 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출합니다. 년 월 일
공동수급체 구성원 상 호 대표자																(서명 또는 인)
공동수급체 구성원 상 호 대표자																(서명 또는 인)
발주기관의 장						귀하
제출서류		- 하도급 사업수행 계획서(하도급 금액 산출내역서 및 사업추진 일정표 포함) 각 1부 - 물품 공급확약서 각 1부
※ 유의사항 - 수급인의 계약 금액 대비 하도급 예정금액 합계의 비율은「소프트웨어 진흥법」제51조제1항에 따라 총 계약 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 동 조 제2항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 수급인은 직접 물품 구매 예정 계획에 기재한 사항에 대해 이를 증명할 수 있는 물품 공급 확약서 등을 국가기관등의 장에게 제출하여야 합니다. 제출한 서류가 미비한 경우 국가기관등의 장은 해당 서류의 보완을 요청할 수 있으며, 해당 서류를 제출하지 않거나 제출한 서류를 검토한 결과 직접 구매하지 않은 경우 해당 금액은 하도급 제한 비율로 산정됩니다. - 하도급 예정 계획이 많아 지면이 부족할 경우 별도 서식을 첨부할 수 있습니다.
210㎜×297㎜(백상지 80g/㎡)

[별지 제 10 호 서식]

하도급계약의 적정성 판단 세부기준

Ⅰ. 자격의 적정성

판단항목	세부 판단 항목	세부 판단 기준 및 방법
(재)하수급인의 자격	참가제한	o「국가계약법」또는「지방계약법」에 따라 하수급인이 부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인 경우	감점 (-25점)

Ⅱ. 수행능력의 적정성

판단항목

세부 판단 항목

세부 판단 기준 및 방법

(재)하수급인의

사업수행

능력

(40점)

사업수행실적

(30점)

하수급인의 최근 3년간 유사사업 수행실적

※ 하도급 계약금액 대비 최근 3년간 유사사업 수행실적 합산액의 비율을 기준으로 평가

100%이상	100%미만～ 80%이상	80%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

하도급 사업 투입 인력 중 해당 사업과 유사사업 수행에 1건 이상 참여한 경험이 있는 인력비율

70%이상	70%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만～ 40%이상	40%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

※ 계약상대자는 ①, ② 중 택일하여 판단요청 가능

※ 증빙서류 미제출 시 0점 처리

고용안정

및 적법근로

(10점)

② 하도급사업 투입인력 전원의 고용보험 가입 등 관련법 준수 여부

1.「고용보험법」제15조에 따른 고용보험 가입

2. 파견근로자의「파견근로자보호 등에 관한 법률」제7조에 따른 근로자파견사업 허가업체 소속 확인 및 고용보험 가입

3.「고용보험법」제10조에 따라 고용보험법이 적용되지 않는 인력의 경우 이를 증명하는 서류

4. 대표자의 경우 사업자 등록증

※ 하도급 사업 투입인력이 각 호를 충족하지 못하는 경우 0점 처리

Ⅲ. 계약의 공정성

(재)하도급

계약방식

(60점)

하도급

대금지급

방식의 적정성

(30점)

① 원도급 계약의 대금지급 방식 대비 하도급계약의 대금지급 방식의 일치 여부

- ㉮ 대금지급 방식 (현금/어음 등), ㉯ 지급시기, ㉰ 지급률 (선금/중도금/잔금)

㉮불일치 (㉯,㉰일치 여부 무관)	㉮, ㉯, ㉰ 전부 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 중 1개 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 전부 불일치
0점	30점	15점	0점

※「용역계약일반조건」제27조의2 또는「하도급 거래 공정화에 관한 법률」제6조 제1항 또는 제13조에 따른 적법한 기일(15일) 이내 지급시기를 결정한 경우 ㉯와 일치 간주

※ 원도급 사업의 계약대금 지급방식보다 하도급 계약대금의 지급방식이 하수급인에게 유리한 경우에는 ㉯와 ㉰ 전부 일치 간주

하도급 금액의

적정성

(30점)

② 원도급의 하도급예정액 대비 하도급계약금액의 비율(부분하도급률)

95%이상	95%미만～ 90%이상	90%미만～ 85%이상	85%미만～ 80%이상	80%미만～ 70%이상	70%미만
30점	25점	20점	15점	10점	5점

1. 부분하도급률(%) = (하도급계약금액/하도급예정액) × 100

2. 하도급예정액 : 국가기관등과 수급인간 계약서(산출내역서)상의 총 계약금액 중 각각 하도급 되는 예정금액

3. 하도급계약금액 : (재)하도급 계약 시 계약서상의 명시된 계약금액

Ⅳ. 기타

기타	가 점 (최대 5점)	① 최근 3년간 하수급인이 유효기간 내에 있는 소프트웨어 관련 인증을 획득한 경우(가점 2점) ※ 소프트웨어 관련 인증: 소프트웨어프로세스(SP), 소프트웨어 품질인증(GS 1등급, 2등급), 정보보호시스템인증(CC), 국가정보원 검증/지정, 신기술인증(NET), 신제품인증(NEP) 등 국가인증 및 국제표준인증 등
		② 최근 3년간 하수급인의 정부․지자체․공공기관 수상경력(회당 1점)

[별지 제 11 호 서식]

청렴 서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 조달청에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직ㆍ간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 그러한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠습니다.

3. 회사 임ㆍ직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등의 조치와 관련하여 당사가 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

서 약 자 : ○○○회사 대표 ○○○ (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

[별지 제 12 호 서식]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 사업명에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :  O O O

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대  표  자  성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. O O O 회사(대표자 :   )

2. O O O 회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 O O O 로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자 간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 회계예규 「공동계약운용요령」제11조의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. O O O 회사(공동수급체대표자) : O O은행, 계좌번호 O O O, 예금주 O O O

2. O O O 회사 : O O은행, 계좌번호 O O O, 예금주 O O O

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. O O O :    %

2. O O O :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성 원중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 O통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

O O O (인)

O O O (인)

O O O (인)

한국언론진흥재단 이사장  귀하

[별지 제 13 호 서식]

공동수급협약서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하고 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠으며 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자 등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자 등록번호

주민등록번호

한국언론진흥재단 이사장  귀하

소프트웨어 과업변경요청서(제26조 관련)
※ [ ]에는 해당되는 곳에 √표를 합니다.
접수번호		접수일	처리기간	14일
변경요청 번호
사 업 명
계약번호
변경요청 유형	[ ] 과업내용 변경	[ ] 과업내용변경 및 계약금액 조정
과업내용서 관련사항	기 존	변 경
변경요청 내용	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
변경요청 사유	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
변경 영향평가	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
변경 소요 비용	소요비용		변경규모
산출근거	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
「소프트웨어 진흥법」제50조제3항에 따라 위와 같이 소프트웨어사업 과업 내용변경을 요청합니다.
년 월 일
신청인	(서명 또는 인)
발주기관의 장	귀하
처 리 절 차
신청서 작성	□	접 수	□	과업심의위원회 개최	□	심의ㆍ의결	□	심의결과 및 조치계획 통보
신청인	처 리 기 관: 발 주 기 관

[별지 제 14 호 서식]

[참고 양식]

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제    안    서

사 업 명	2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업
수요기관	한국언론진흥재단

2022.  .

(    업 체 명    )

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