2022년도 국립세종도서관

『정책과 도서관』발간 제안 요청서

2022

국립세종도서관

기획관리과

- 차   례 -

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업 목적	1

3. 제작 개요	1

4. 기획․편집 목적	1

5. 사업 내용	1

6. 사업 기간 및 예산	2

Ⅱ. 사업자 선정	3

1. 사업자 선정 방법 및 응모 자격	3

2. 사업자 선정 절차	3

3. 사업 보안	4

4. 제안 관련 유의사항	4

5. 기술능력 평가	5

【붙임 1】제본 순서	6

【붙임 2】서식	7

【붙임 3】참고

1. 평가항목 및 배점기준	11

2. 제작 규격서	13

3. 과업 지시서	14

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 2022년도 국립세종도서관 『정책과 도서관』 발간

2. 사업 목적

ㅇ 정책분야 연구에 활용할 수 있는 시의성 있는 정책정보를 공직자 및 정책 연구원에게 제공하여 정책정보 전문도서관으로서의 기능 강화로 국립세종도서관 인식 제고

3. 제작 개요

ㅇ 제호 : 정책과 도서관

ㅇ 규격 : 국배판(190×260mm)

ㅇ 주기 : 월간/10회(1‧2월호, 7‧8월호 합본호 발간)

ㅇ 부수 : 20,000부(매회 2,000부)

ㅇ 면수 : 60면 내외(표지 4면 포함)

ㅇ 용지 : 표지(랑데뷰 내추럴 화이트 210ｇ/㎡)/내지(뉴플러스 화이트 100ｇ/㎡)

ㅇ 색도 : 전 부문 4도 양면(필요시 별색 추가)

ㅇ 인쇄 : 실크옵셋인쇄(QR코드, 보이스아이 삽입)

ㅇ 제본 : 무선제본

ㅇ 납품 : 매월 전달 25일 이내(단 1‧2월, 7‧8월호는 1월, 7월)

4. 기획․편집 방향

ㅇ 사회 이슈 및 국내외 정책 동향 등을 신속·정확하게 알 수 있는 내용으로 구성

- 정책정보서비스, 인문·문화·예술 분야, 도서관 소식 등의 적절한 배열로 국립세종도서관만의 특화 콘텐츠를 개발하여 타 간행물 간 차별화 추진

※ 리더십, 경제, 공법, 규제, 행정통계, 정책이론 등

ㅇ 필자, 인터뷰이, 서평가 섭외 등의 품질 제고

ㅇ 읽고 보기 좋은 이해하기 쉬운 편집·디자인으로 가독성 제고

ㅇ 정부기관, 연구기관, 학계 등 각 분야 최고 전문가를 편집위원으로 구성하여 독자들에게 심도 있는 양질의 명품지식을 제공

5. 사업 내용

ㅇ 기획․취재, 원고작성, 원고청탁, 원고수집 및 윤문

- 집필진 섭외시 원고활용 동의서 징구

- 사진촬영, 일러스트, 표·지도 그래픽 활용

ㅇ 편집·디자인 제작

ㅇ 교정․교열 및 인쇄 감리

ㅇ 온라인 게시용 PDF, e-book, 카드뉴스, 홍보영상* 등의 콘텐츠를 제작하여 온라인(누리집, 유튜브 등) 채널로 확대

* 각호 주제와 연계한 최고 전문가 인터뷰, 서평 낭독, 현장 탐방 영상 등

ㅇ 연 1회 이상 독자·전문가 반응도 조사

ㅇ 매회 전체 내용과 사진, 최종 원고 등을 CD로 작업하여 제출

ㅇ 최종 성과물 배포

- 배포시 우편봉투 제작

- 배포처 주소록 관리

ㅇ 편집회의 구성 및 운영

- 발간 방향 등 전반적인 사항 협의 및 편집위원 자문 등

- 편집위원 구성은 사업 주관부서와 협의하여 정함

- 매회 정기 개최(필요시 수시 개최)

6. 사업 기간 및 예산

ㅇ 사업 기간 : 2022.1.1.~2022.12.31.

ㅇ 사업 예산 : 210,000,000원(부가가치세 포함)

* 예산심사과정에서 예산 변동이 있을 수 있음

Ⅱ. 사업자 선정

1. 사업자 선정 방법 및 응모 자격

(1) 사업자 선정 방법

ㅇ 협상에 의한 계약체결

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 입찰(개찰)일 전일까지 출판사신고(업종코드 1517) 및 인쇄사신고(업종코드 1518) 모두 나라장터에 입찰참가 자격을 등록한 업체

※입찰참가자격과 관련한 자세한 사항은 입찰공고문 참조

2. 사업자 선정 절차

(1) 평가 항목 : 기술능력평가(국립세종도서관), 가격평가(조달청)

(2) 평가 계획

ㅇ 주관기관에서 관련 전문가 및 소속 공무원 등으로 ‘평가위원회(8인 내외)’를 구성한 기술능력평가

- 제안서 서류 심사(참가업체별 15분 이내 프리젠테이션 실시)

ㅇ 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%) 결과를 합산해 최고 득점자를 우선협상 대상자로 선정한 후 협상에 의해 낙찰자 선정

※ 기술능력평가 합산 점수가 85% 미만일 경우 가격평가 대상에서 제외

- 종합 점수가 같은 경우에는 기술능력평가 고득점 순, 기술능력평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

- 평가 점수 합산 때 동일 항목 최고․최저점은 점수 산정에서 제외

(3) 협상 및 계약

ㅇ 우선협상 대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상 대상자와는 협상 생략

ㅇ 우선협상 대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상 대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 기타 평가와 관련해 명시하지 않은 사항은「협상에 의한 계약체결기준」에 의한다.

3. 사업 보안

ㅇ 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보, 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 참여인력, 용역사업 수행 관련 정보·시설 등이 포함된 보안대책 수립․시행

4. 제안 관련 유의 사항

ㅇ 제출된 제안서는 변경할 수 없으며, 계약체결 때 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 제안내용의 평가와 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 용역수행에 따른 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 국립세종도서관과 공동소유 또는 용역계약일반조건(계약예규) 등 관련 규정에 의함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 응하지 않을 경우에는 평가대상에서 제외. 제안내용이나 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 제반 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

ㅇ 제출된 서류는 과업지시서에 특별히 명기하는 내용 외에는 과업지시서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

5. 기술능력 평가

ㅇ 시안

- 시안 제출은 e발주 외 국립세종도서관 기획관리과로 별도 제출.

※ e발주 제안서 제출 총 용량 300MB 이하

ㅇ 용역수행계획서(제안서+용역업체 현황+사업계획서)

- 제안업체 현황 : 용역사업 제안서 및 제안업체 현황

- 사업 계획서 :‘정책과 도서관’에 대한 평가 및 개선점 연구, 2022년 신년호에 대한 세부기획 설명, 제작 전담인력 명단․경력․포트폴리오, 전반적인 제작 및 질적 제고 방안, 콘텐츠의 온라인 확산 제안

※ 주의 : 제출된 인력(명단, 경력)은 전담인력을 가리키며, 허위 기재 또는 미제출 땐 평가대상에서 제외

※ 제안서 관련 모든 서류는 e-발주시스템으로 제출하여야 함

[붙임1] 용역수행 계획서 제본순서

□ 표지

□ 용역업체 제안

1. 사업계획서

ㅇ 『정책과 도서관』에 대한 평가 및 개선점 연구

ㅇ 2022년 신년호에 대한 세부기획 및 설명

ㅇ 전반적인 제작 방안 및 질적 제고 방안

ㅇ 홍보영상 제작 등 온라인 콘텐츠 확산 방안

2. 제안업체 현황

ㅇ 기업신용평가등급확인서

ㅇ 편집장․편집자․취재기자 성명 및 경력

ㅇ 디자이너 성명 및 경력

ㅇ 교정․교열자 성명 및 경력

ㅇ 사진촬영기자 성명 및 경력

ㅇ 웹․앱디자이너 성명 및 경력

[붙임2] <서식①>

용역 수행 계획서

(HY헤드라인M, 크기 34)

업 체 명(HY견명, 크기17)

<서식②>

용역사업 서약서
사 업 명	2022년도 국립세종도서관 『정책과 도서관』발간
총 괄 책 임 자	소 속			직 위
	주 소			전 화/FAX
	성 명		주민등록번호
사업기간	2022.1.1.~2022.12.31.
제출된 모든 관련 증빙 서류는 사실에 근거하여 작성하였으며, 허위 기재 사항이 없음을 약속합니다. 또한 상기 사업과제가 귀관의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
국립세종도서관 귀하
구비서류 : 기업신용평가등급확인서 각 1부

<서식③>

제안업체 현황
1. 회 사 명		2. 대표자
3. 조직 및 인원
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 연 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요 연혁(요약)

<서식④>

참여인력 명단 및 경력
담당업무	성명	연령	직위	주요 경력

※ 구분란에는 취재기자, 편집디자인, 아트디렉터, 교정, 인쇄, 보조원(사진사) 등으로 구분 기재

※ 소속 투입인력 증빙서류 제출(재직증명서, 4대 보험 확인서 등)

[붙임3] <참고 1> 평가항목 및 배점기준

평가항목 및 배점기준

사 업 명	국립세종도서관 『정책과 도서관』발간
평가항목	세부항목	평가내용	배점
제안업체 일반	경영 안정성 평가	ㅇ 신용평가 등급(*평가기준 참고)	10점
	유지관리 인력 요구사항	ㅇ 사업 수행 인력의 적정성, 효율성 - 투입인력의 경험, 기술수준, 참여도 - 인력 운용방안이 체계적이고 적정한지 - 유사시 대응방안의 적정성	10점
사업계획 및 관리	사업 이해도	ㅇ 정책정보지에 대한 이해도 - 기존 제작물에 대한 평가 및 개선방안 - 전반적 제작의 질적 제고 방안 - 콘텐츠의 온라인 확산 방안	15점
	콘텐츠 기획력	ㅇ 기획 수준 - 정책기사의 이해 및 전달성, 논리성 - 필자 추천 및 섭외 능력	15점
	콘텐츠 완성도	ㅇ 완성도 - 취재 및 기사 작성 수준 - 교정교열 및 인쇄 품질보증	10점
	편집디자인	ㅇ 편집디자인에 대한 전문성 - 감각적인 표지 구성 및 본문 레이아웃 - 사진, 인포그래픽, 지도 등의 활용성	10점
	프로젝트 관리	ㅇ 과업 수행 및 산출물 관리 - 과업 수행 시 저작권, 초상권, 저작인격권 보호 및 필자와의 계약 관계 등 서류 관리 방법 - 보안 관리 및 문제 발생 시 해결방안이 구체적이고 효과적인지 여부	10점
합계			80점

* 신용평가 등급 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7

※ 공동계약 및 하도급 불허

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

<참고 2> 제작 규격서

제작 규격서

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ㅇ 제    호 : 정책과 도서관

ㅇ 규    격 : 국배판(190×260㎜)

ㅇ 발간주기 : 월간 / 10회

ㅇ 부    수 : 연 20,000부(매회 2,000부)

ㅇ 면    수 : 60면(표지 포함)

ㅇ 용    지

- 표  지 : 랑데부 내추럴 화이트 210ｇ/㎡

- 본  문 : 뉴플러스 화이트 100ｇ/㎡

ㅇ 색    도 : 전 부문 4도 양면

ㅇ 인    쇄 : 실크옵셋인쇄(QR코드, 보이스아이 삽입)

ㅇ 제    본 : 무선제본

ㅇ  납품기한 : 매월 전달 25일 이내 납품

※ 위의 사양은 변동이 있을 수 있음

<참고 3> 과업지시서

<정책과 도서관> 발간 과업지시서

1. 사 업 명 : 2022년도 국립세종도서관 <정책과 도서관> 발간

2. 사업기간 : 2022.1.1.~2022.12.31.

3. 사업예산 : 210,000,000원(부가가치세 포함)

4. 납품 시간 및 장소 : 국립세종도서관 사업주관 과장이 지정하는 시간 및 장소

제1조(과업 목적 및 의무)

①본 과업지시서는 국립세종도서관 <정책과 도서관> 발간 업무를 “과업수행업체”가 성실하게 수행하기 위해 필요한 기본사항을 규정하는 데 목적이 있다.

②“과업수행업체”는 “국립세종도서관”이 의뢰하는 동 책자를 제작함에 있어 관련 제반 법규를 준수하고, “국립세종도서관”의 기획의도와 제작방향에 부합하는 결과물을 제작하여 납품하여야 한다.

제2조(주된 사업 부문)

①“과업수행업체”는 “국립세종도서관”의 사업주관과 실무진과 긴밀한 협력하에 동 책자의 기획․편집․인쇄관리, 온라인 콘텐츠 제작 등 발간 전반에 관한 아래 업무를 주관하여야 한다.

ㅇ <정책과 도서관> 발간 리뷰, 다음 호 기획 및 편집 방향 등을 위한 월 1회 이상 국립세종도서관 사업주관과 실무진과 편집회의 진행

ㅇ 취재 및 기사 작성, 필자 섭외 및 원고청탁, 게재 원고 내용 감수, 교열·교정, 편집·디자인, 제판·인쇄·제본 등 감리

ㅇ 독자 반응조사 및 전문가 의견 조사(연 1회 이상)를 통한 <정책과 도서관> 개선방안 강구 및 이행

ㅇ <정책과 도서관> 온라인 채널(홈페이지, 유튜브 등)에 게재할 수 있는 2차 가공 콘텐츠 e-book, 카드뉴스, 홍보동영상 등의 디지털 서비스관리

ㅇ 인쇄용지 선정 등 발간에 필요한 기타 부대업무

②“과업수행업체”는 매 발간 시 정해진 날짜에 편집․기획안을 사업 주관과에 제출하여 사전 승인을 받아 책자를 제작하되, 발간기준은 참고2 제작 규격서에 의한다.

제3조(전담인력 구성 및 운용)

①<정책과 도서관> 제작을 위한 “과업수행업체”의 전담 상주인력 구성 및 운용에 대해서는 “국립세종도서관”이 제안서 공모시 제시한 ‘전담인력’ 요구안을 전제로 “과업수행업체”가 제시한 사업제안서에 근거해 추진하되, “국립세종도서관”과 협의하여 정한다.

②<정책과 도서관> 제작을 위해 “과업수행업체”는 전담 상주인력을 다음과 같이 구성하여야 한다.

ㅇ 월간지 취재경력 10년 이상 편집장 경력 1명

ㅇ 월간지 편집경력 5년 이상 1명 이상

ㅇ 월간지 취재경력 5년 이상 1명 이상

ㅇ 월간지 디자인경력 10년 이상 팀장급 1명

ㅇ 디자인 경력 5년 이상 1명(수준급 인포그래픽․제작 가능자)

ㅇ 웹 및 모바일 관리 1명 이상

ㅇ 기타 사진․교열기자(비상주 가능)

③“국립세종도서관”은 “과업수행업체”에게 업무 수행과 관련하여 문제가 발생했을 경우 인력 교체를 요청할 수 있고, “과업수행업체”는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다. 또한 “과업수행업체”는 정기인사로 인한 인력 교체 시 사전에 “국립세종도서관”과 반드시 협의하여야 한다.

제4조(편집책임자에 대한 보고 등)

①“과업수행업체”는 “국립세종도서관”의 편집책임자가 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 긴밀히 협의하고 협조해야 한다.

②“과업수행업체”는 과업수행 과정에서 발생하는 문제들을 “국립세종도서관”의 편집책임자에게 즉시 보고해야 한다.

제5조(기획․편집 및 결과보고)

①동 간행물의 수록내용은 정책수립에 도움 줄 수 있는 시의성 있는 내용으로 한다.

②“과업수행업체”는 원활한 발간과 정책정보지의 질적 수준을 유지시키고, 가독성 제고를 위하여 아래 사항 이행에 철저를 기하여야 하며, 각 호별 세부내용은 사업 주관과와 긴밀히 협의하여 추진한다.

ㅇ 주된 기획 방향

ㅇ 편집 계획, 세부 수록내용 확정 및 특집 등 시의성 있는 주제 발굴

ㅇ 수록내용, 주제에 대한 선정

ㅇ 디자인의 품격 유지

ㅇ 편집회의 구성 및 운영(매월 정기개최, 필요시 수시 개최)

ㅇ e-book, 카드뉴스, 홍보영상 제작 등 기타 제작업무의 원활한 진행을 위한 사항

③“과업수행업체”는 “국립세종도서관”이 주최하는 기획회의에 참석해야 하며, 회의 결과를 “국립세종도서관”에게 정리․통보하고, 동 간행물 제작에 적극 반영한다.

④“과업수행업체”는 당해 호 인쇄물 납품 3일 전 다음 호에 대한 기본 기획구성안을 제출해야 한다.

⑤“과업수행업체”는 당해 호 발간시기에 다음호 편집회의를 개최하고 “국립세종도서관”이 요구하는 장소와 시간에 편집회의에 응해야 한다.

⑥“과업수행업체”는 편집회의를 통한 변경된 내용을 포함한 구체적인 기획구성안을 편집회의 결과보고와 함께 3일 이내에 제출해야 한다.

⑦특정사안이 발생할 경우 “국립세종도서관”은 “과업수행업체”에게 기획 및 편집회의를 수시로 요청할 수 있다.

제6조(최종 데이터 납품)

①“과업수행업체”는 제5조의 규정에 의거 매호 인쇄 송고 3일 전에 가제본을 제출한다.

②“과업수행업체”는 최종 데이터에 대한 책임을 지며, 인쇄관리 업무를 진다.

③“과업수행업체”는 인쇄 완료 후 재인쇄 시 출력 가능한 파일로 변환․납품하여야 한다.

제7조(온라인 콘텐츠 관리 등)

①“과업수행업체”는 <정책과 도서관> e-book, 카드뉴스, 홍보영상 등의 온라인 콘텐츠를 업로드 해야 한다.

②“과업수행업체”는 동 업무를 수행하기 위한 전담 인원을 두어야 한다.

제8조(저작권의 주체)

①<정책과 도서관>의 발간명의는 “국립세종도서관”으로 한다.

②본 계약에 의거 발간하는 간행물에 대한 복제, 배포, 2차 저작물 작성권, 기타 출판권, 전자적 기록매체에 수록․판매할 권리 등은 제반 저작재산권은 “과업수행업체”와 “국립세종도서관”이 공동으로 소유하며, 제3자에게 지식재산권의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용은 “국립세종도서관”에게 승인을 받아 양도할 수 있다.

제9조(저작권의 보호와 책임)

“과업수행업체”는 과업 수행시 간행물 콘텐츠에 대한 저작권, 초상권, 저작인격권 보호 의무를 진다.

제10조(콘텐츠의 2차적 활용)

<정책과 도서관>에 게재된 콘텐츠는 공공저작물 자유이용허락 표시제도에 따라 공공저작물로 등재되며, “과업수행업체”는 외부 청탁시 정부 홍보 매체(홍보책자, 온라인 포털 등 인터넷 통신망을 이용한 매체)에 재활용될 수 있음을 고지하고, 필자에게 허락을 받아야 한다.

제11조(발간주기, 발간일, 공휴일 작업 등)

①발간 주기는 제작 개요에 나타난 대로 10회 월간으로 하되 정부조직법 개편, 예산 감축, 전액 소멸 등으로 인한 행정목적상 폐간, 간기 변경, 발간 면수 축소 등을 할 경우 “과업수행업체”는 “국립세종도서관”에게 손해배상을 청구할 수 없다.

②발간 주기, 면수 등 제작 사양을 지속적으로 조정할 때는 “국립세종도서관”과 “과업수행업체”가 상호 합의하여 단가 등 계약 내용을 변경할 수 있다.

③천재지변 등 특별한 사유가 없는 한 “과업수행업체”는 발간일을 지켜야 한다.

④주요 이슈 발생 등으로 인해 발간일을 변경해야 하는 경우 “과업수행업체”는 토․일․공휴일 작업에 응해야 하며, 별도 요금을 청구할 수 없다.

제12조(자료보관 의무)

“과업수행업체”는 사업 관련 영수증, 증빙서류 등의 자료를 “국립세종도서관”의 요구가 있을 때는 언제든지 제출하여야 하며, 계약해지나 사업종료 후에도 2년간 보관하여야 한다.

제13조(권리의무 양도제한)

①본 과업지시서는 계약의 효력을 가지며, 이에 명시되지 아니한 사항은 사업주관과 협의하여 시행하여야 한다.

②“과업수행업체”는 과업에 관한 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 양도하거나 저당권 또는 질권을 설정할 수 없다.