제 안 요 청 서

「디지털 출판산업 발전 방안」 연구용역

2021. 12.

입찰 · 계약방법 관련	운영지원팀	한보람 차장	T. 063-219-2734
			E. br@kpipa.or.kr
과업 · 제안요청 관련	사무처 T/F 팀	장 준 주임	T. 063-219-2726
			E. junjang@kpipa.or.kr

				목 차

Ⅰ. 제안요청 내역

1. 과업개요	3

2. 추진체계 및 추진일정	3

3. 과업 배경 및 목적	4

4. 제안 요청 내용	4

Ⅱ. 제안서 작성 안내

1. 제안서 제출	6

2. 제안서 목차 및 내용	6

3. 제안서 작성지침 및 유의사항	7

4. 제안서 효력	8

Ⅲ. 낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 낙찰자 선정	9

2. 제안서 평가	10

Ⅳ. 별지 서식	13

【별지 제1호 서식】 일반현황 및 연혁

【별지 제2호 서식】 참여인력현황 총괄표

【별지 제3호 서식】 참여인력 이력사항

【별지 제4호 서식】 사업이행실적 총괄표(참고용)

【별지 제5호 서식】 이행실적증명서(참고용)

【별지 제6호 서식】 확약서

【별지 제7호 서식】 정보비공개 동의서

【별지 제8호 서식】 개인정보 수집·이용·제공 동의서

Ⅰ		제안요청 내역

1. 과업개요

□ 과업건명 : ｢디지털 출판산업 발전 방안｣ 연구용역

과제 1. 디지털 출판산업 육성 방안 연구

과제 2. 디지털 출판산업 클러스터 조성 타당성분석 및 중기발전계획 수립

□ 과업목적 : 출판산업의 지속 가능한 성장 모델 마련을 위한 인프라 구축 계획을 수립하여 향후 사업 추진 당위성 확보

□ 과업예산 : 금 95,000,000원(금 구천오백만원), 부가가치세 포함

□ 용역기간 : 계약체결일로부터 3개월

2. 추진체계 및 추진일정

□ 추진체계도

				한국출판문화산업진흥원
운영지원팀		계약요청		사무처 T/F 팀
		낙찰자선정·계약체결				사업관리·감독
				연구팀(수행기관)					자문위원

□ 주요역할

구 분	역 할
사무처 T/F 팀 (사업총괄)	기본계획 수립 및 수행(낙찰)사 관리 사업 전반적인 관리·감독·검수 조달계약 의뢰
운영지원팀	입찰공고, 입찰 및 개찰, 낙찰자 통보 및 계약체결
연구팀 (수행기관)	세부사업 기획 및 세부 일정 수립 관련 전문가 구성 및 연구
자문회의	관련 전문가 자문(필요시)

□ 추진일정

주요내용	추진일정
	M				M+1				M+2
	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주
계약 체결, 착수보고
과업 추진
사업종료, 정산 및 결과보고

3. 과업 배경/필요성 및 목적

□ 과업 배경/필요성

- 문화콘텐츠 산업은 모바일 플랫폼 중심의 스마트 미디어의 보편화, OTT 플랫폼과 디지털화에 기반한 구독경제 시장이 성장을 주도할 것으로 예상되며 콘텐츠산업의 근간인 출판산업은 전자책과 오디오북의 성장, 웹소설의 등장과 관련 플랫폼의 활성화, 구독경제 모델 기반 독서 플랫폼 서비스 확대, 소셜 리딩 플랫폼 등장 등 종이책 중심의 출판산업이 디지털 기반으로 변화

- 이런 지각변동에 따라 기존 출판산업의 가치 사슬(Value Chain)이 4차 산업혁명과 함께 트랜스 미디어, 기술융합 등을 통해 급격히 변동되어 감에 따라 전통 출판산업과의 시너지 효과 창출 및 디지털 출판시장에 연착륙하기 위한 체계적인 인프라 구축 필요

□ 과업 목적

출판산업의 지속 가능한 성장 모델 마련을 위한 인프라 구축 계획을 수립하여 향후 사업 추진 당위성 확보

4. 제안 요청 내용

□ 제안 요청 내용

1. 기본 방향

국내외 디지털 출판산업의 현황 및 환경 분석을 통해 플랫폼, 트랜스 미디어, 기술융합, SNS 네트워킹 등 미디어/기술적 측면에서 국내 디지털 출판산업의 활성화 가능성, 육성 필요성과 방향성을 도출하여 출판산업의 지속 가능한 성장 모델 마련을 위한 인프라 구축 계획 수립

2. 세부 내용

가) 디지털 출판산업의 대내외 현황 분석 및 시사점 도출

나) 국내 디지털 출판산업 육성 필요성 및 방향성 정립

다) 국내 디지털 출판산업 발전 기본/세부계획(안) 제시

라) 디지털 출판산업 클러스터 필요성 분석 등

마) 디지털 출판산업 클러스터 타당성 분석 및 경제성 분석

바) 디지털 출판산업 클러스터 중기 발전계획(로드맵) 수립 등

사) 종합제언

※ 자세한 내용은 당해 입찰공고의 “과업내용서”를 따름

Ⅱ		제안서 작성 안내

1. 제안서 제출

□ 제출기한․제출장소․제출방법 : 당해 입찰의 “입찰공고서”를 따름

2. 제안서 목차 및 내용

목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 업체 일반사항
1. 일반현황	- 제안업체의 일반 현황 및 연혁 [별지 제1호]
2. 조직 및 인원현황	- 조직 및 인력현황
3. 주요 사업내용	- 제안업체의 주요 사업내용 분야별로 제시
4. 용역수행 능력	- 금번 용역과 관련된 업체의 특유한 기술·지식 능력
Ⅱ. 수행계획
1. 연구개요	- 연구 목적 및 필요성
2. 인력 투입 및 배치	- 연구수행체계 · 과업수행 조직도 및 참여인력 업무분장 등을 자세히 기술 - 용역수행내용을 고려한 참여 인력 현황 및 이력사항 [별지 제2호, 제3호]
3. 용역수행 일정 및 수행내용	- 일정표 및 일정별 용역수행내용
4. 기타	- 기타 용역수행방법과 관련한 특징, 장점 등
Ⅲ. 추진전략
1. 계획 및 추진 일정	- 전체 계획 및 일정을 세부적으로 정리
2. 세부 추진 방안	- 연구 내용 및 방법 기술 - 연구 결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안 - 공동연구로 수행해야 할 필요성(해당시)
3. 결과 보고 제출	- 결과 보고 제출 방안 제시
* 위에 제시된 항목은 예시이며, 제안사가 위 사항을 포함하여 제목이나 순서, 주요 내용을 독창적으로 달리할 수 있음

3. 제안서 작성지침 및 유의사항(권고사항)

□ 제안서 작성지침

가. 제안서의 구성 및 목차는 가능한 안내한 서식 및 지침에 의해 작성하되, 안내하지 아니한 사항이더라도 본 과업수행에 필요하다고 인정되거나 향상된 사항이 있을 경우 추가로 제안할 수 있습니다.

1) 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

2) 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

3) 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 색인표 제시

나. 제안서의 규격 등(권고사항)

1) A4, 종 방향, 백색용지, 80쪽 내외, 8부, PDF파일 형식 1매

※ 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

2) 제안서의 내용은 한국어로 작성

※ 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 풀이를 기술하시기 바람

3) 항목구분 순서 : Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮

4) 쪽 번호는 하단 중앙에 표시

다. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하여 평가합니다.

라. 시설 구축 등 기술적인 설명 자료가 필요한 경우에는 별첨 자료를 제출할 수 있습니다.

마. 시간, 거리, 금액과 같이 물리적 또는 경제적 단위 등 계량화 가능한 것은 계량적으로 표기하여야 합니다.

바. 별지는 필히 지정된 양식을 준수하여 작성해 주시기 바랍니다.

□ 유의사항

가. 제안자는 제안서의 모든 내용을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가 및 협상 대상에서 제외합니다.

나. 제출된 제안서의 기재 내용은 제안자가 임의로 수정․보완할 수 없습니다.

다. 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 수행자는 그로 인한 발주처의 일체의 손해를 배상하여야 합니다.

라. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안 참가자의 부담으로 합니다.

마. 주관기관의 불가피한 사유로 인해 본 제안요청의 일부 내용이 변경되거나 취소되는 경우에도 제안사는 이의를 제기할 수 없습니다.

4. 제안서 효력

□ 제안서에 제시된 내용 및 발주자 요구에 의하여 향후 협의하여 조정된 제안협상서 내용은 계약서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

□ 발주기관은 평가위원회의 요청이 있는 경우 추가 제안 및 보완 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

Ⅲ		낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 낙찰자 선정

□ 입찰참가자격(아래 조건을 모두 충족하는 자)

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰의 참가자격을 가진 자

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

다. 조달청 나라장터에 ‘학술․연구용역(업종코드 1169)’으로 등록된 자

라.「중소기업기본법 시행령」제8조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있는 ‘중·소기업‧소상공인 확인서’를 소지한 자(단, 비영리법인은 중·소기업‧소상공인 확인서가 없어도 입찰참가 가능)

라. 공동수급 및 하도급 허용 여부 : 비허용

□ 입찰 및 낙찰 방식

가. 입찰 및 낙찰 방식 : 제한경쟁입찰, 협상(총액)에 의한 계약

나. 낙찰자 선정 및 계약 절차

입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안서 기술평가 및 가격평가) → 우선협상대상자 선정 → 협상실시(발주사업부서-협상대상자) → 낙찰자 선정(협상성립 시) → 계약체결

※ 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 협상대상자의 제안내용, 이행방법 및 일정, 제안가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상을 통해 조정함

※ 우선협상대상자와 협상이 성립되면 차(次)순위 대상자와 협상을 실시하지 않음

다. 적용규정

1) 한국출판문화산업진흥원 계약사무처리규칙

2)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령․시행규칙

3) 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

2. 제안서 평가

□ 제안서 종합평가(기술평가․가격평가)를 거쳐 고득점 순위로 협상 우선순위를 결정함(단, 사업수행 능력과 전문성이 요구되는 사업임에 따라 기술평가 배점을 90점으로 하며, 제안서평가 결과에서 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 업체는 협상대상에서 제외함)

- 기술점수 및 가격점수의 합산점수가 2인 이상 동일하게 획득한 경우, 기술점수가 높은 자를 우선으로 하고, 기술점수도 동일한 경우에는 세부평가항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 함

□ 평가점수 산정방식 : 기술평가(90점) + 가격평가(10점)

- 기술평가 방식 : 제안서 평가위원은 당해 입찰공고에 부친 제안요청서의「평가항목 및 배점기준」에 근거하여 각 평가항목별 점수를 부여함

․ 공정한 기술평가를 위하여 당해 사업과 관련한 내․외부 전문가(5인 이상)로 구성된 평가위원회를 구성함

․ 기술평가 점수는 전체 평가위원들이 평가한 최종점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수들을 산술평균한 점수로 산출(단, 소수점 이하 숫자가 있는 경우는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한 값을 최종 평가점수로 함)

․ 기술평가 결과는 공개하되 평가위원의 실명은 공개하지 아니함

- 가격평가 방식 : 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결 기준(입찰공고일 현재)

□ 제안서 발표 및 설명회 개최

- 개최일시 및 장소 : ‘22년 1월 초(예정), 유효한 응찰사 대상 별도 통보함

- 제안서 설명회 참석인원은 각 제안사당 2명 이내로 하고, 발표자는 본 사업에 투입될 사업 책임자(PM)가 직접 발표함

- 업체당 발표시간 20분, 질의응답 시간 10분 이내(입찰참가 순)로 제한하며, 발표에 참가하지 않은 업체는 제출된 제안서로 서면평가만 실시함

- 제안서 설명회에서는 서류제출 시 제출한 제안서의 내용으로만 발표하며, 추가자료 배포는 불가함(추가자료 배포 시 평가에 미반영)

□ 평가항목 및 배점기준

제안서 기술평가표
입찰건명	「디지털 출판산업 발전 방안」연구용역	평가일자	2022. . .
		참가사명
평가항목	세부 평가항목 및 내용		평점기준					배점
			탁월	우수	보통	미흡	저조
Ⅰ. 연구진 구성 (15)	• 연구책임자 및 연구자의 연구수행역량 (경력, 전공, 연구역량)		15	13.5	12	10.5	9	15
Ⅱ. 연구에 대한 이해도 및 연구수행 방식의 타당성 (30)	• 본 연구용역에 대한 이해도		15	13.5	12	10.5	9	15
	• 연구계획 및 세부연구수행 방식의 타당성		15	13.5	12	10.5	9	15
Ⅲ. 연구의 기대효과 및 활용성 (25)	• 연구목표의 적합성, 전문성, 차별성 및 기대효과의 실효성		10	9	8	7	6	10
	• 진흥원 사업화, 정책입안 등 활용 가능성		15	13.5	12	10.5	9	15
Ⅳ. 연구 일정 및 관리 능력 (10)	• 일정 관리 및 연구관리 체계의 합리성		5	4.5	4	3.5	3	5
	• 인력 관리의 안정성, 역량과 책임성		5	4.5	4	3.5	3	5
Ⅴ. 행정 관리 및 사후 지원 (10)	• 상황변화에 유연한 적응 등 행정지원 능력		5	4.5	4	3.5	3	5
	• 제반 사후 조치 가능성		5	4.5	4	3.5	3	5
< 합 계 >								90
종합의견
평가위원	소속 기관명 : 성 명 : (서명)

Ⅳ		별지 서식

서 식 번 호	서 식 건 명
별지 제1호 서식	일반현황 및 연혁
별지 제2호 서식	참여인력현황
별지 제3호 서식	참여인력 이력사항
별지 제4호 서식	사업이행실적 총괄표(참고용)
별지 제5호 서식	이행실적증명서(참고용)
별지 제6호 서식	확약서
별지 제7호 서식	정보비공개 동의서
별지 제8호 서식	개인정보 수집·이용·제공 동의서

【별지 제1호 서식】

일반현황 및 연혁

참가사명		대표자명
사업분야		사업자번호
소재지
전화번호	(유선) (팩스)
설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
여성·장애인 기업 여부
주요연혁(요약)

【별지 제2호 서식】

참여인력현황 총괄표

구분	성명	직위	담당업무	담당분야 근무경력	학위 (최종학력)	전공	연령 (세)	참여율 (%)	비고 (자격증 등)
총괄				년 월
○○부문
○○부문
○○부문

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부(채용 예정인력 포함)를 기재할 것

※ 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류할 것

※ 경력합계는 공고일 기준 월까지 산정하여 기재할 것

※ 용역수행 관련 자격증 내역이 있을 경우 기입하며, 자격증 사본을 첨부할 것

※ 상기 기재사항이 허위로 판명될 경우, 낙찰자 선정 및 계약을 무효화할 수 있음

【별지 제3호 서식】

참여인력 이력사항

성명				소속			직책			연령
최종 학력	전공(학위)						해당분야 근무경력			년 월
	전공(학위)						관련 자격증 사항
본 용역 참여임무					참여기간					참여율		%
경 력
사업명			참여기간 (년월～년월)			담당업무 및 직위			발주처		비고

※ 경력사항은 최근 3년간 참여 실적만 기재하며, 참여인력 1인당 1장을 작성함

※ 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원을 구분하여 기입함

【별지 제4호 서식】

사업이행실적 총괄표(참고용)

(단위 : 백만원)

구분	연도	계약건명	사업개요	계약기간	계약금액	발주처	비고

※ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내의 제안사업과 유사한 사업이행실적(수행중인 건은 제외)을 최신 연도순으로 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 비고란에 표시하고, 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 반드시 이행실적을 확인할 수 있는‘이행실적증명서(나라장터 발급 실적증명서 포함)’를 첨부하여 제출한 경우에만 유효한 실적으로 인정함(단, 민간거래실적인 경우에는 실적증명서와 이를 증빙할 수 있는 계약서 및 세금계산서 사본을 제출하여야 함)

【별지 제5호 서식】

이행실적증명서(참고용)

신청인	업체명(상호)				대표자명
	영업소재지				신청자명
	사업자번호				전화번호
	증명서용도	공공기관 입찰용			제출처		한국출판문화산업진흥원
계약 이행 실적 내용	계약건명
	계약개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액(원)		이행실적(공동수급일 경우 이행지분율에 한하여 작성)		비고
						비율	실적금액(원)
						00%
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. (인) 2021 년 월 일
	기 관 명 :
	주 소 :
	발급부서 :			담당자명 : (전화번호 : )
※ 입찰공고일 기준 최근 3년간 이행완료(기성)된 실적만 제출하시기 바랍니다. ※ 발주처 발급양식으로 제출 가능하나 되도록 지정된 본 서식의 사용을 권장함 ※ 민간실적의 경우는 이행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서 사본을 첨부하여야 함 ※ 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며, 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함 ※ 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 양식으로 대체 가능함

【별지 제6호 서식】

확  약  서

입찰건명  : 「디지털 출판산업 발전 방안」 연구용역

1. 본 업체는 귀 원이 실시하는 상기 입찰에 참여하명서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 그 기재사항이 허위로 판명될 경우에는 귀 원이 조치하는 일련의 사항을 성실히 따르겠습니다.

2. 본 업체는 수행(낙찰)사 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 귀 원이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 사업자 선정 이전에도 귀 원의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2021년    월    일

주      소 :

업  체  명 :

대  표  자 :                   (인)

한국출판문화산업진흥원장 귀하

【별지 제7호 서식】

정보비공개  동의서

본인은 귀 원의 ｢디지털 출판산업 발전 방안｣ 연구용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2021년     월     일

상호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

법인등록번호 :

한국출판문화산업진흥원장 귀하

【별지 제8호 서식】

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 상기 본인은 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의 ｢디지털 출판산업 발전방안｣ 연구용역 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 진흥원이 수행하는 ｢디지털 출판산업 발전 방안｣ 연구용역 입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제10호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외 2021년 월 일 한국출판문화산업진흥원장 귀하