과업지시서

2021년 기준 관광산업조사

2021. 12.

		목 차
	Ⅰ. 과업개요 1 1. 과업명 1 2. 과업 기간 및 예산 1 3. 과업 목적 1 4. 과업 범위 1 Ⅱ. 과업 세부 내용 3 1. 조사 설계 3 2. 현장 실사 3 3. 결과 분석 4 4. 최종 성과품 작성 5 Ⅲ. 용역 수행 지침 5 1. 일반 지침 5 2. 보안 지침 7 Ⅳ. 용역 성과품 7 1. 착수보고서 7 2. 중간보고서 7 3. 최종보고서 7 4. 최종성과품 8

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업명

○ 2021년 기준 관광산업조사 용역

2. 과업 기간 및 예산

○ 기간 : 계약일로부터 2022년 12월 16일 까지

○ 예산 : 922백만 원

3. 과업 목적

○ 과학적이고 체계적인 조사를 통해 관광사업체의 일반현황, 인력현황, 영업현황 등에 관한 정보 산출

○ 숙련된 조사요원을 통한 조사 실시로 오차를 최소화함으로써 관광산업조사의 신뢰성을 제고함

○ 조사 결과를 활용한 다양한 분석을 실시함으로써 관광산업조사의 활용 가능성을 제고함

○ 중앙정부·지방자치단체, 관광사업체 운영자·예비투자자, 대학교 및 연구기관 등이 관광산업 정책수립, 관광사업체 경영, 관련 연구 등에 활용할 수 있는 관광산업 기초자료를 제공함

4. 과업 범위

○ 조사 기준연도 : 2021년

○ 조사 대상

- 관광진흥법 규정에 근거하여 문화체육관광부 및 지방자치단체에 등록·허가·지정·신고된 관광사업체 (2021년 12월 31일 기준)

- 관광산업 특수분류의 핵심 관광산업 사업체 (최신 모집단 정보 활용)

○ 내용적 범위 : 관광산업조사 실시 및 결과 분석

구 분	2021년 기준 관광산업조사
	PART1	PART2
모집단	관광진흥법 기준 관광사업체	∙ 관광진흥법 기준 관광사업체 (part1) ∙ 관광산업 특수분류의 핵심 관광산업 사업체
표본틀	2021년 기준 지자체 업종별 개방데이터	∙ 2021년 기준 지자체 업종별 개방데이터 (part1) ∙ 전국사업체조사(관광산업 특수분류)
표본수	7,000개	15,400개 (관광진흥법 기준 관광사업체 : 7,000개 (part1), 관광산업 특수분류 내 핵심관광산업 사업체: 8,400개)

※ 표본수는 예산 범위 내에서 변경 가능

- (조사설계) 표본 추출, 조사표 작성 및 인쇄

- (현장조사) 조사원 모집 및 교육, 본조사 실시

※ 최종 조사 방법 및 설계는 한국문화관광연구원과 협의하여 결정

- (조사결과 정리) 오류점검, 검수 및 데이터 처리(코딩 및 자료입력)

- (모수추정) ①관광진흥법 기준 관광사업체 매출액, 종사자 수 등 추정, ②관광산업 특수분류의 핵심 관광산업 사업체를 포함한 전체 관광산업 매출액, 종사자 수 등 추정

- (결과보고서) 모수추정 결과를 바탕으로 결과보고서 작성

※ PART1 조사결과, PART2 조사결과

- (실사보고서) 조사 성공률, 조사 실패 이유 등을 포함한 실사보고서 작성

- (코드북) 모든 변수에 대한 코드북 및 설명자료

- (이용자 가이드) 본 통계의 원자료 이용자들을 위한 가이드 북 작성

- (업무 매뉴얼) 관광산업조사 업무 전반에 대한 내용을 포함

- 조사결과는 한국문화관광연구원「관광지식정보시스템(tour.go.kr)」에 게재할 수 있도록 작성

Ⅱ. 과업 세부 내용

1. 조사 설계

가. 조사표 작성 및 인쇄

○ 관광산업조사의 기존 조사표를 검토하여 최종 조사표를 작성하고 인쇄함

○ 관광산업조사의 문항은 관광산업의 일반적인 특성을 파악하기 위한 ‘공통 항목’과 업종의 세부 특성을 파악하기 위한 ‘특수 항목’으로 구성함

나. 조사명부 작성

○ 지자체 업종별 개방데이터(http://www.localdata.kr), 문화체육관광부, 지역관광협회 자료 등을 활용하여 관광진흥법 상의 관광사업체 명부를 작성함

○ 통계청 전국사업체조사 모집단 정보를 활용하여 관광산업 특수분류의 핵심 관광산업 사업체 명부를 작성함 (최신 모집단 정보 활용)

- 모집단 구축 시 활용하는 정보의 오류를 검토하고 개선방안을 제시해야 함

다. 표본설계

○ 표본 전문가와 협의를 통해 표본설계를 실시하고, 각 세부 업종별 설계 방식, 표본수 등은 추후 협의하여 결정

2. 현장 실사

가. 조사원 모집 및 교육

○ 사업체 방문 조사 등 경험이 풍부한 조사원을 모집하고「2021년 기준 관광산업조사」의 중요성 및 조사방법 등을 교육함

나. 사전조사

○ 조사표 적정성 점검, 조사명부 확인 등을 위하여 사전조사를 실시하고 결과를 제출함

다. 본조사

○ 최종 확정된 조사표를 이용하여 조사대상 관광사업체를 방문하여 1:1 면접조사 방식으로 본 조사를 실시함

라. 실사보고서 작성

○ 조사 성공률, 조사 실패 이유 등을 포함한 실사 보고서를 작성함

3. 결과 분석

가. 데이터 처리

○ 응답오류, 이상치, 무응답 등을 검토하며, 수정사항이 발생한 경우 타당한 방법을 고려하여 수정함

나. 결과 분석

○ 각 문항별 적정 통계분석 기법을 적용하여 데이터를 분석하고 조사 설계 단계에서 작성한 조사 결과표로 정리함

다. 모수 추정

○ 도출된 결과를 활용하여 관광산업조사 모집단에 대한 총 매출액, 종사자 수 등 모수를 추정하고 추정방식에 대한 결과보고서를 제출함

라. 결과 보고서 작성

○「2021년 기준 관광산업조사」의 활용도를 제고할 수 있도록 적합한 양식을 적용하여 결과 보고서를 작성함

4. 최종 성과품 작성

○ 조사설계 단계부터 분석 및 모수추정 결과 등을 종합하여 「2021년 기준 관광산업조사」 최종보고서 및 성과품을 성실하게 작성하고 과업종료일 전까지 제출함

○ 최종성과품을 바탕으로 「2021년 기준 관광산업조사」의 개선 및 보완점을 제시함

Ⅲ. 용역 수행 지침

1. 일반 지침

○ 본 과업은 국가의 관광정책 입안시 필요한 기초자료를 수집하기 위한 과업이므로 성실하게 과업을 수행해야 함

○ 과업수행자는 계약 즉시 작업에 착수해야 하며, 착수와 동시에 사업수행계획서, 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출해야 함

○ 과업에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며 연구 책임자를 비롯한 과업 수행자의 변경 시 곧바로 한국문화관광연구원에 통지해야 함

○ 과업 수행시 세부추진 일정과 조사계획은 사전에 발주처와 긴밀히 협의한 후 수행해야 함

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의하여 결정함

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 발주처에서 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 과업내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 부담하며 과업완료 후 경미한 작업에 대해서도 동일하게 적용함

○ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항으로 발주처가 필요하다고 인정되는 사항 및 발주처의 정책변화에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의하여 결정함

○ 응답자 답례품 입고시 한국문화관광연구원에 통지해야 함

○ 확인조사시 미비점이 발견될 경우에는 즉시 보완조사를 실시함

○ 조사결과는 발주처의 사전 승인 없이 발표할 수 없음

○ 중간보고회(현장실사 종료 후), 최종보고회(과업종료시) 뿐만 아니라 업무 진행사항은 수시로 한국문화관광연구원에 보고해야 하며, 의문사항이 있거나 조사수행 중 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 빠르게 한국문화관광연구원에 보고하여 의견을 구함

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

○ 과업 수행 과정에서 발생한 주요 자료(분석보고서, 데이터 등)는 과업종료 즉시 발주처에 반납해야 하며 부속자료(설문조사표 등)는 3년 보관을 원칙으로 함. 다만, 폐기 시점에 대해서는 별도 협의하여 결정하도록 함

○ 본 용역계약에 의해 수행된 용역의 원자료를 포함한 용역성과품에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 저작권은 발주처에 있으며, 발주처는 정책상 필요시 조사결과물의 내용을 일부 보완·수정할 수 있음

○ 발주처는 조사응답결과에 대해 수시로 검증을 실시할 수 있으며, 검증과정에서 발견되는 모든 문제는 과업수행자에게 있음. 또한, 결과물의 객관적인 품질이 현격하게 떨어진다고 판단될 경우 발주처는 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있음

○ 본 용역은 필요시 중간 또는 사후정산을 실시할 수 있으며 과업수행자는 증빙자료를 성실하게 제출해야 함

2. 보안 지침

○ 과업수행자는 본 과업 내용의 보안을 유지하고, 과업참여 연구진은 과업착수전 보안각서를 제출해야 함

○ 모든 성과품은 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안되며 타 목적을 위해 사용할 수 없음

○ 과업수행시 보안상 결함이 없도록 하며 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자에게 있음

Ⅳ. 용역 성과품

1. 착수보고서

○ 제출시기 : 계약일로부터 15일 이내

○ 포함내용 : 과업수행 계획, 투입 인력, 예산계획 등

○ 유형 : 전자문서

2. 중간보고서

○ 제출시기 : 실사 완료 후 15일 이내

○ 포함내용 : 현장실사 내용 및 결과

○ 유형 : 전자문서

3. 최종보고서

○ 제출시기 : 용역 종료 시

○ 포함내용 : 분석 결과 등 용역관련 모든 내용
※ 세부내역은 `4. 최종성과품` 별도 표기

○ 수량 : 인쇄물 5부(B5 Size), 최종 전자문서

○ 보고서 유형 : 2021년 기준 관광산업조사 보고서

4. 최종 성과품

○ 최종 성과품은 인쇄 보고서뿐만 아니라 자료분석용 명령문, 보고서 및 Raw Data, 코드북, 유저가이드, 업무 매뉴얼 등을 전자파일 형태로도 제출해야 함

○ 모든 성과품의 편집·제작·인쇄 방법 등은 한국문화관광연구원과 사전 협의하며 세부내역은 아래와 같음

구분	포함 내용	인쇄물
1. 최종결과 보고서	◦2021년 기준 관광산업조사 보고서(Part1/Part2)	O
2. 모집단 명부	◦2021년 기준 업종·주소 등 주요내역 등이 포함	O
3. 실사 원자료	◦수집된 원자료 및 가공자료 일체(통합DB, 업로드용 자료 포함)
4. 부속자료	◦코드북, 유저가이드, 분석용 명령문, 관련 정보사항 일체	O
5. 실사결과 보고서	◦조사원 교육 현황, 현장 조사 현황, 문제점, 특이사항 등	O
6. 조사업무 메뉴얼	◦2021년 기준 관광산업조사 실사전반에 관한 업무 매뉴얼	O
7. 데이터 에디팅 보고서	◦데이터 에디팅 절차‧내용, 무응답 대체방법 등	O
8. 표본설계 보고서	◦표본설계에 관한 세부 내용	O
9. 가중치 설계보고서	◦모집단 추정을 위한 가중치 설계보고서	O
10. 응답자 답례품 구입 및 배포내역	◦응답자 답례품 구입 및 배포내역 및 증빙자료	O