국립아시아문화전당 입찰공고 제2021–0000호

(긴급)기술용역 집행계획 및 입찰공고

[사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰(전자입찰)]

「건설기술 진흥법」제35조 및 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 시행규칙 제28조 및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제14조에 따라 국립아시아문화전당에서 시행하는『국립아시아문화전당 예술교육시설 조성공사 건설사업관리 용역』의 집행계획과 용역수행업체 선정을 위한 사업수행능력평가(PQ) 평가자료 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고 합니다.

2021년    11월   22일

국립아시아문화전당 재무관

			< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제27조 제1항 제2호 에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 용역개요

가. 용 역 명: 국립아시아문화전당 예술교육시설 조성공사 건설사업관리 용역

나. 용역기간: 착수일로부터 13개월(시공단계 12개월 + 시공후단계 1개월)

다. 용역(예정)금액: 총괄 금763,000,000원(부가가치세 및 손해배상보험료 등 포함)

(추정가격 693,935,865원+부가가치세 69,393,586원)

(장기계속계약 / 금회 1차분 금190,000,000원)

※ 본 용역은 ‘시공단계의 건설사업관리용역’ 입니다.

※ 본 용역은 ‘감독권한대행 등 건설사업관리’에 해당하지 않습니다.

라. 공사개요

○ 위    치 : 광주광역시 동구 장동 99

○ 공사범위 : 연면적 3,581㎡(기존 체육관건물(1,880㎡) 증축 및 리모델링)

○ 규    모 : 1개동 / 지하1층, 지상4층

○ 총공사비

(단위:원)

공 종	총 공 사 예 산(VAT 포함)
	도급금액	도급자 관급금액	관급자 관급금액	기타비용	계
건축 (기계, 토목, 조경)	6,474,199,000	1,173,596,000	213,507,000	880,000	7,862,182,000
전 기	693,220,000		327,457,000	20,878,000	1,041,555,000
통 신	292,600,000		20,301,000		312,901,000
소 방	503,665,000			1,768,000	505,433,000
폐기물처리	93,929,000				93,929,000
계	8,057,613,000	1,173,596,000	561,265,000	23,526,000	9,816,000,000

** 공사 및 용역의 기간․금액, 면적, 수행범위 등은 국립아시아문화전당 사정에 의해 변경될 수 있으며, 이에 따른 기술자의 배치는 국립아시아문화전당 승인을 받은 후 계약금액 범위 내에서 조정하여야 합니다.

2. 입찰 및 계약방법

가. 본 용역은 총액입찰, 일반경쟁, 적격심사 대상으로 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여야 합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제13조 제2항에 따라 입찰을 취소할 수 있습니다.

나. 사업수행능력평가(이하“PQ”라 함)에 의한 입찰참가자격 사전심사 대상 용역입니다.

- PQ 심사기준은 「건설기술진흥법」 시행령 제52조, 조달청 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준을 따르며,  [첨부]“건설사업관리 용역 사업수행능력 세부평가기준”이 적용됩니다.

다. 조달청 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준은 조달청홈페이지(http://www.pps.go.kr)의 “조달업무⇒업무별자료⇒시설공사”에 게재되어 있습니다.

라. 적격심사대상용역입니다.

마. 적격심사기준은 조달청 기술용역 적격심사 세부기준이 적용됩니다. 조달청 기술용역적격심사 세부기준은 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr)의 “조달업무⇒업무별자료⇒시설공사”에 게재되어 있습니다.

바. 전자입찰 대상 용역입니다.

사. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

아. 손해배상책임보험(공제)가입 및 하자보증금납부 대상용역입니다.

자. 장기계속 대상 용역입니다.

3. 입찰참가자격

가. PQ심사결과 입찰참가적격자로 선정된 자이어야 합니다.

1) 참여기술자 및 수행실적 등에 의한 평가결과 입찰 적격자로 선정된 자이어야 합니다.

2) 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

3) 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록하여야 합니다.

4) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여러 명인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

5) 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6) 국가계약법 제27조의5 및 국가계약법시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

7) 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 공동수급협정서를 전자로 제출하기 전에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

4. 사업수행능력평가(PQ)심사 신청자격, 평가서제출, 평가방법

가. 신청자격(아래 자격을 모두 충족한 자)

1) 건설기술진흥법령에 의한 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-건설사업관리) 으로 등록한 자

2) 전력기술관리법령에 의한 전력시설물 전문감리업 또는 종합감리업을 등록한 자

3) 엔지니어링산업진흥법령에 의한 통신․정보처리부문의 정보통신분야에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 기술사법령에 의한 통신․정보처리분야의 정보통신범위에 기술사사무소를 등록한 자

4) 소방시설공사업법령에 의한 일반소방공사감리업(기계 및 전기) 또는 전문소방공사감리업을 등록한 자

나. PQ심사 평가서 제출방법

1) 작성방법: [첨부]“건설사업관리 용역 사업수행능력 세부평가기준”에 의합니다.

2) 제 출 일 : 2021. 12 13(월), 10:00 ~ 18:00까지

3) 제출방법 : 인편을 통한 직접방문 제출(우편접수 불가)

4) 제출장소 : 국립아시아문화전당 시설관리과 김유진(062-601-4084)

(광주광역시 동구 문화전당로 38, 국립아시아문화전당)

※ 전화질의 등에는 응하지 않으며, 적격심사 통과된 업체에 한하여 직접 유선안내 예정

다. 평가방법

1) 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류 제출 마감일 이전에 제출된 서류(참여기술자의 등급ㆍ경력ㆍ실적ㆍ교육훈련, 유사용역수행실적, 신용도, 기술개발 및 투자실적, 업무중첩도, 교체빈도, 가점 및 감점 등) 만으로 평가하며, 마감일 후에는 추가로 제출할 수 없습니다.

2) 참여 기술인의 경력평가는 해당 및 직무분야별로 평가합니다.

- 해당분야 : 건축공사의 설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 공사감독, 설계감독, 공사감리, 설계감리, 사업관리, 안전점검, 정밀안전진단 및 기술자문업무를 수행한 기간

- 직무분야 : 참여기술인의 직무분야에 해당하는 설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 공사감독, 설계감독, 사업관리, 공사감리, 설계감리, 안전점검, 기술자문 및 정밀안전진단업무를 수행한 기간

3) 참여업체의 유사용역 사업수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 실적(준공 및 기성실적)으로 건축물공사에 대한 실적만 인정합니다.

단, 해당 건축물의 공사가 건설산업기본법시행령 제7조의 규정에 의한 건축공사가 아닌 경우, 구분 기재된 건축물공사에 대한 실적(금액)만 인정

※ 본 용역의 유사용역수행실적 평가는 사업수행능력 세부평가기준 [별지1] 평가항목 ‘나. 유사용역수행실적’의 ‘시공단계의 건설사업관리용역’ 산정방법에 따릅니다.

※ 유사용역수행실적 실적구분 및 실적참여단계가 입력되지 않은 실적은 불인정 됩니다. 따라서 관련 증빙자료 일체 제출 및 승인요청을 통하여 실적구분 및 실적참여단계를 명시한 실적으로 승인 받으신 후, PQ심사 평가서를 제출하시기 바랍니다.(* 기존 감리용역 사업수행능력평가 세부기준에 따라 등재된 유사용역수행실적 정보는 단순 참고용)

4) 투자실적은 2018, 2019, 2020년도를 실적으로 평가합니다.

※ 별도의 회계년 기준(4월1일~3월31일, 7월1일~6월30일등)을 적용하는 업체는 별도 회계연도 사실을 증빙할 수 있는 서류(정관 및 세무서확인자료 등)를 제출하면 2020년 중 결산한 자료를 2020년 투자실적으로 인정합니다.

5) 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가합니다.

가) 재정상태 건실도 부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우 평가대상업체는 신용정보업자에게 평가받은 가장 최근의 유효한 신용평가등급을 PQ평가서 제출 마감시간까지 제출하여야 합니다. 만일, 등록대상 신용평가등급을 제출하지 않거나 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

나) 또한, 입찰에 참여하고자 하는 자는  「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급에 대하여는 당해 신용정보업자를 통해 평가완료 후 3일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 하며, 조달청장은 미전송 여부를 확인하여 해당업체를 나라장터에 게재하고, 발주기관은 동 업체에 대해 「정부입찰계약집행기준」제98조에 따라 처리합니다.

다) 같은 날 다수의 신용평가가 있을 경우 가장 낮은 것으로 평가합니다.

6) 기술인 업무중첩도 평가를 위한 당해용역의 예정착수일은 2021. 12. 30. 입니다.

(평가 기준날짜 산정은 예정착수일부터 단위개월당 30일씩 가산하여 산정합니다.)

[단, 타용역에 배치중인 기술인을 본 용역의 참여기술인로 배치하는 경우에는 반드시 2021. 12. 29.(예정착수일 전일)까지 철수한다는 발주기관의 철수예정확인서를 위의 평가서제출 마감기한까지 사업수행능력평가서류(온라인 평가의 경우 승인요청서류)에 첨부하여 제출하여야 합니다.]

5. 공동도급계약

가. 상기 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여할 수 있으며, 공동도급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 최소지분율은 5%이상이어야 하며, 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

나. 공동도급 대표사는 “가항의 1)” 업체로서 가장 높은 출자비율을 확보하여야 하며, 책임감리원은 대표사 소속이어야 합니다.

다. 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여할 수 없으며, 참가등록 시 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.

라. 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없습니다.

마. 공동수급협정서 마감일 :  2021. 12. 13.(월), 18:00까지

바. 공동수급 협정서 제출방법 : 나라장터 통해서 온라인 제출

※ 공동이행방식은 반드시 나라장터의 공동수급협정서에 분담내용을 명시하여야 합니다.

6. 입찰보증금

가. 「(계약예규) 용역입찰유의서」제6조 제4항 2호 및「기술용역 입찰특별유의서」(조달청 지침) 제8조 제1항에 따른 납부대상자는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

나. 상기 가. 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

다. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상

라. 입찰보증금 납부기한 : 2021. 12. 21.(화), 18:00

마. 납부장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B)

바. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

가. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

나. 전자입찰은 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 제7조 제1항 제1-1호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 나라장터(www.g2b.go.kr) - 나라장터 알림광장 – 나라장터 안전입찰서비스 참고). 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제8호에 정한 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

다. 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

라. 전자입찰서 제출기간 : 2021. 12. 20.(월), 00:00 ~ 2021. 12. 22.(수), 10:00

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

마. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

바. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 하여야만 전자입찰서 제출이 가능합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

사. 예비가격기초금액은 “나라장터 ⇒ 입찰정보 ⇒ 용역 ⇒ 기초금액“에서 반드시 확인하시고 입찰에 참가하여야 합니다.

아. 본 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

자. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

가. 개찰집행 일시 : 2021. 12. 22.(수), 11:00

나. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

다. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고, 적격심사대상에서 제외합니다.

라. 기술자 중복배치 시 사업수행능력 세부평가기준 제10조에 의거 사업수행능력(업무중첩도)을 재평가하며, 부표에 따른 업무중첩도의 실격 처리 요건에 해당할 경우 낙찰자 선정에서 제외합니다.

마. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제15조에 따라 동일가격 입찰 낙찰자 결정은 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

9. 보충정보 제공처

가. 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)

나. 입찰공고, PQ 심사에 관한 사항: 국립아시아문화전당 시설관리과 김유진 주무관(☎ 062-601-4084)

다. 개찰 및 계약에 관한 사항: 국립아시아문화전당 기획운영과 윤정건 주무관(☎ 062-601-4012)

10. 참여기술자 배치

업무구분		직무분야	등 급	배치인원	평가 여부	개월수	환산 개월수	비고
상주 감리	책 임 기술인	건축	고급	1	평가	13.0	13	총괄
	분야별 참 여 기술인	건축(안전)	초급	1		12.0	7.91	시공단계
		토목	초급	1		3.0	1.98
		기계	초급	1	평가	7.9	5.21
		전기	중급	1	평가	7.4	6.67
		통신	초급	1		2.3	1.73
기술지원 기 술 인		건축	고급	1		12.0	3.69	월1회 이 상
		토목	고급	1		12.0	0.35
		기계	고급	1		12.0	0.92
		전기	고급	1		12.0	1.67
		통신	고급	1		12.0	0.43
		소방 (기계+전기)	중급	1	평가	12.0	1.75	주1회 이 상
* 참여기술자에 대해서는 자격요건을 확인할 수 있는 자료는 제출하지 않으며, 건설기술(건설사업관리) 용역계약 특수조건 제4조에 따라 배치해야 합니다.

※ 감리원 배치기간은 감리원배치계획서 참조

가. 평가대상 기술자 전원을 배치하여야 하며 미배치시 실격 처리합니다.

나.술자의 자격요건 등을 확인할 수 있는 증빙서류를 첨부하여야 하며 미첨부에 따른 자격요건 확인이 불가능할 경우 실격처리 합니다.

다. 평가대상 분야별상주기술자 중 1인을 안전관리담당자로 지정하여야 합니다.

1). 안전관리담당자의 교육훈련확인을 위해 낙찰자 선정을 위한 사업수행능력평가(PQ) 서류 제출시 「건설기술진흥법 시행령」별표3 제2호나목4)에 따른 교육훈련 수료증 사본을 제출하여야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 경우에는 실격처리 합니다. 단, 입찰공고일 이전 최근 3년간 수료한 교육훈련 수료증만 인정합니다.

라.「건설기술진흥법 시행규칙」제35조제7항에 따라 3개월 이상 요양이 필요한 질병․부상으로 인하여 교체된 건설사업관리기술자는 입찰공고일을 기준으로 철수일로부터 3개월 이내의 기간 동안 평가대상 용역에 참여할 수 없으며, 그 사실이 확인된 경우에는 실격처리 합니다.