국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정

제 안 요 청 서

2021. 10.

Ⅰ	사업개요

1. 사업명 : 국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정

2. 주요내용

□ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2024년 12월 31일

ㅇ 단, 카드발급기한은 계약체결일로부터 30일 이내

ㅇ 이용상 문제발생 또는 계약 미이행시 중도해지 가능하며, 계약 성실이행 여부, 만족도 등을 고려하여 연장 가능

□ 사업규모 : 약1,600명

□ 사업내용 : 선택적복지제도 위탁 운영사와 연계운영 가능한 개인 복지카드 발급‧관리

□ 사업예산 : 사업자부담(예산지원 없음)

□ 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ	제안요청 내용

1. 이용의 편의성

□ 복지카드 신청 및 발급, 사용기반 관리

ㅇ 복지카드 신청‧발급‧배송 절차의 편의성 및 분실‧재발급 등의 처리방안

ㅇ 복지카드 사용관련 상담절차 및 대금정산을 위한 전담인력 확보

ㅇ 시스템운영사와 협력을 통한 정산시스템 제공 방안((주)현대이지웰)

2. 운영시스템의 보안성

□ 시스템의 보안체계 및 안정성

ㅇ 개인정보보호 방안, 데이터 암호화, 보안장비 운영 현황

ㅇ 정보보호관련 외부기관 보안인증 취득 및 장애 시 처리기준 현황

ㅇ 최근 3년간 보안사고 발생내역‧처리현황

3. 부가서비스

□ 복지카드 발급 및 실적에 따른 혜택

ㅇ 카드발급에 따른 포인트 지급, 부가서비스 제공 여부

ㅇ 기존, 신규 카드발급에 따른 혜택차이 여부

ㅇ 연회비 조건(초년도회비, 면제, 포인트 환급 등)

ㅇ 개인별 카드 사용 실적에 따른 포인트 제공 여부

ㅇ 제휴할인 조건(전월 실적제한, 할인방법, 금액 등) 구체적으로 명시

※ 복지카드향상기금 등 공단이 아닌 직원들이 직접 혜택을 받도록 제안 요청

4. 특화서비스

□ 공단 임직원을 위한 차별화된 부가서비스 제공

ㅇ 복지카드 부가서비스 외에 제휴 할인 등 우대혜택

ㅇ 대출금리 우대 등 금융서비스 제공

ㅇ 협약기간 종료 이후 복지카드 유효기간까지 서비스 유지 등

Ⅲ	사업자 선정방법

1. 입찰방법 및 참가자격

□ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

□ 입찰참가자격

ㅇ 국가계약법 시행령 제43조 ‘협상에 의한 계약체결’ 참조

ㅇ 기획재정부 회계예규 ‘협상에 의한 계약체결 기준’ 참조

ㅇ 은행법(또는 여신금융업법)의 적용을 받는 신용카드 사업시행 은행 또는 카드사

□ 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약

2. 낙찰자 선정

□ 선정절차

공 고	⇒	제안서 접 수	⇒	제안서 심 사	⇒	협상적격자 선정 및 협상	⇒	계약 체결

□ 평가방법 : 평가위원회 제안서 PT평가 및 직원 제안서 평가

□ 심사방법

ㅇ 평가점수 : 정량평가(20%), 정성평가(80%) 결과 합산

※ 각 평가위원의 제안서 평가점수 중 최고 및 최저점을 제외한 후 합산하여 점수 산출

※ 직원평가는 공단인트라넷 설문조사를 통해 제안서 선호도 순위에 따른 점수 부여

□ 제안서 PT평가 및 우선협상대상자 선정 결정

ㅇ 일시 및 장소 : 제안서 접수 후 별도 통보

ㅇ 업체별 제안 발표 시간 : 업체별 15분 이내(질의, 응답포함)

※ 발표시간은 제안업체 수를 감안하여 변동 가능

- PT발표는 사업수행 책임자(또는 팀원)가 하는 것을 원칙으로 하며, 참가인원은 제안사별 1명 이내로 함

- 제안서 접수 시 발표자의 재직증명서 및 4대보험 가입 증빙자료 제출

- 발표자료는 PPT로 제작되어야 하고 제안서 접수 시 제출한 제안서만 활용

※ 발표당일 신규자료 제출 불가

- 발표순서는 입찰제안서 접수 순서로 함

ㅇ 우선협상대상자 선정 : 평가결과 85점 이상 최고 득점 업체

- 합산점수가 동점인 경우 평가항목중 배점이 높은 항목의 고득점 업체 우선

(평가항목 : ⑤>③>⑥>⑦>⑧>④>②>①)

3. 평가기준 (붙임1, 2)참고

□ 정량평가(20점) : 재무건전성(10점), 사업수행실적(10점)

□ 정성평가(80점) : 이용편의성(20점), 운영시스템(10점), 복지카드 발급 혜택(20점),

복지카드 서비스(10점), 특화서비스(10점), 직원평가(10점)

Ⅳ	제안서 작성방법 및 제출서류

1. 작성 항목 및 내용

항목	내용
Ⅰ. 제안개요
1. 개요	제안의 목적, 주요내용 등 서술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	ㅇ주요 회사연혁, 재무상태 현황
2. 사업실적	ㅇ사업수행실적(위탁운영 현황)
3. 조직 및 인력	ㅇ과업수행 전담 조직 및 인원 현황
Ⅲ. 사업수행부분
1. 이용편의성	ㅇ카드신청 및 발급, 사용기반 서술 - 신청,발급,배송 절차 및 관리 능력 - 발급심사, 지점방문 여부, 재발급관리, 포인트사용 편의성 - 상담절차 및 전담인력 확보 현황 ㅇ시스템운영사와 협력을 통한 정산시스템 서술
2. 운영시스템	ㅇ시스템 보안성, 안정성 -정보보안담당 조직운영, 개인정보보호방안, 보안사고발생여부 시스템 장애 및 보안사고 발생시 처리지침 또는 매뉴얼 등
3. 복지카드 발급 혜택	ㅇ카드발급에 따른 포인트 지급, 혜택여부 ㅇ기존, 신규 발급에 따른 혜택차이 여부
4. 복지카드 서비스	ㅇ카드업체 제공 서비스 -연회비 조건(면제, 초년도회비, 포인트 환급 등) -복지카드사용에 따른 할인 및 포인트 지급혜택 구체적으로 명시 -제휴할인 및 적립, 이벤트 제공 등
5. 특화서비스	ㅇ기타 차별화된 제안, 부가서비스 등

□ 작성형태 : 파워포인트 / A4용지 / 단면인쇄 / 스프링제본

□ 작성분량 : 제안서는 본문 기준 30페이지 이하 (표지 포함)

※ 붙임서류는 별도 편철하여 1부 제출

□ 작성요령

ㅇ 제안서는 제출서류를 준수하여 작성하되, 목차에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행 시 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 기술

2. 작성 시 유의사항

□ 제안업체는 사업운영에 관한 입찰 관련서류 및 과업 등을 숙지하고, 서류를 제출하여야 하며 미숙지 및 미확인으로 인한 불이익은 제안업체의 책임으로 함

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, “~을 제공할 수도 있다”, “~ 예정이다”, “~ 가능하다” 등의 추상적이고 모호한 표현은 불가능한 것으로 평가함

□ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련서류를 첨부해야 하고, 허위로 확인될 경우 또는 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효화 할 수 있음

□ 계약 후 제안내용이 허위로 확인될 경우 또는 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 계약해지 할 수 있으며, 그에 따른 민․형사상 책임을 물을 수 있음

□ 제출된 제안서는 공단의 별도 요청 또는 승낙이 없는 한 일체의 수정, 추가 및 대체할 수 없음

□ 제출된 제안서·서류는 일체 반환되지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안 업체의 부담으로 함

□ 전화 또는 구두 질문에 대한 응답사항은 법적 효력을 갖지 못함

□ 제안서의 내용은 업체가 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단 계약서에 명시된 경우는 계약서를 우선으로 함

□ 제안업체는 제안 또는 계약과정에서 입수한 공단의 각종 정보에 대하여 기밀을 유지하여야 함

3. 제출서류

순번	구분	수량	작성기준
1	제안서	10부	원본1부(기명), 부본9부(무기명) ※제안서 부본에는 업체명 표기 금지!
2	제안서 요약본 *직원평가용	1부	[서식6]A4 1장이내, 원본1부(기명) (복지카드 발급혜택, 서비스부분 작성)
3	USB	1개	ㅇ제안서(기명, 무기명) 파일 제출 ㅇ제안서 요약본(기명, 무기명) 파일 제출
4	붙임 서류	1부	원본
	-제안 참가신청서		[서식1] 참조
	-일반현황		[서식2] 참조
	-사업자등록증 사본		원본대조필 날인
	-법인등기부등본		법인에 한함
	-법인인감증명서		사용인감 이용 시 사용인감계 첨부
	-신용평가등급확인서		원본
	-사업수행 실적증명원		[서식3] 참조
	-영업인가증 또는 영업허가증 사본		원본대조필 날인
	-서약서		[서식4] 참조
	-보안서약서		[서식5] 참조

Ⅴ	과업수행계획서 및 기타사항

1. 과업수행계획서 작성

□ 계약상대자는 협약체결 후 5영업일 이내에 제안요청서, 제안서, 기술협상 결과 등을 근거로 과업수행계획서를 작성하여 공단에 제출

□ 과업수행계획서 내용

ㅇ 과업목표 및 범위, 과업수행기간, 세부수행계획

ㅇ 각 분야, 사업별 전문 참여인력 및 조직 편성

ㅇ 기타 과업수행에 필요한 사항 등

□ 계약상대자는 공단으로부터 과업수행계획서의 승인을 득한 후 과업을 수행하여야 하며, 부득이한 사유로 과업수행계획서의 내용을 변경하고자하는 경우에는 공단의 사전 승인을 득해야 함

2. 기타 유의사항

□ 계약상대자는 계약과 관련하여 지득한 일체의 내용을 제3자에게 공표 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 방지를 위해 과업 착수 전까지 별도의 보안서약서를 공단에 제출하여야함

□ 계약상대자는 공단의 요구에 따라 수시로 과업진행 협의를 위한 회의 개최에 응하여야 하며, 합의된 과업 내용을 따라야 함

□ 과업 수행과정에서 취득한 개인정보 및 기관의 정보와 모든 성과물은 공단의 승인 없이 계약상대자가 소유하거나 임의 복사, 외부 유출이 금지되며 과업 중 발생한 폐기물은 반드시 소각 및 파쇄 처리하여야 함

[붙임1]

제안서 평가항목

평가항목

평가요소

배점

평가등급

S

A

B

C

D

정량

(20)

① 재무건전성

ㅇ신용평가등급확인서에 의한 신용평가 등급

10

10

9

8

7

6

② 사업수행실적

ㅇ복지카드 사업운영 수행실적

-현재 운영중인 업체 건수(1,000인 이상 사업체)

-증명서 제출만 인정, 미제출 시 0점

2건	4건	6건	8건	10건 이상
6점	7점	8점	9점	10점

10

10

9

8

7

6

정성

(80)

③ 이용편의성

ㅇ카드신청 및 발급, 사용기반 관리

-신청,발급,배송 절차 및 관리 능력

-발급심사, 지점방문 여부, 재발급관리, 포인트사용

편의성

-상담절차 및 전담인력 확보

ㅇ시스템운영사와 협력을 통한 정산시스템 구축

20

20

18

16

14

12

④ 운영시스템

ㅇ시스템 보안성, 안정성

-개인정보보호방안, 보안시스템 운용 등

10

10

9

8

7

6

⑤ 복지카드 발급 혜택

ㅇ카드발급에 따른 포인트 지급, 혜택여부

ㅇ기존, 신규 발급에 따른 혜택차이 여부

20

20

18

16

14

12

⑥ 복지카드 서비스

ㅇ카드업체 제공 서비스

-연회비 조건(면제, 초년도회비, 포인트 환급 등)

-개인실적에 따른 포인트 지급

-제휴할인 및 적립, 이벤트 제공 등

10

10

9

8

7

6

⑦ 특화서비스

ㅇ기타 차별화된 제안, 부가서비스 등

10

10

9

8

7

6

⑧ 직원평가

ㅇ직원 선호도 설문 조사

(순위별 점수 부여, 5등 미만 0점)

10

10

8

6

4

2

총 점

100

[붙임2]

제안서 세부 평가 기준

1. 정량평가 (20점)

□ 재무건전성(10점) : 재정상태 건전성 및 안정성 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평가 점수
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	10점
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	9점
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	8점
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	7점
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	6점

1. 신용평가등급은 '신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률' 제4조에 따라 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 '신용평가등급확인서'(이하 '등급확인서'라 함)을 기준으로 평가한다(다만 공공구매종합정보망의 신용평가등급 조회시스템에 의하여 신용평가등급조회가 가능한 경우에는 동 시스템 조회결과에 의해 평가할 수 있다).

2. 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰 공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다.(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

3. 제안사의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, '등급 확인서'를 제출하지 않은 경우 및 '신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률' 제4조에 따라 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 등급확인서가 아닌 것을 제출한 경우에는 최저등급으로 평가한다.

4. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

□ 사업수행실적(10점) : 최근3년간 동일분야 사업으로 위탁인원 1,000명 이상인 기관 대상, 용역기간 1년 이상인 사업 수행 실적

2. 정성평가 (80점)

□ 이용편의성(20점), 운영시스템(10점), 카드발급혜택(20점), 복지카드 서비스(10점), 특화서비스(10점), 직원평가(10점)

[서식1]

제안 참가 신청서
건명		국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정
제안참가자	상 호 (법인명)		법 인 등록번호
	대표자		주민등록 번 호
	주 소
	연락처
	업 종
본인은 “국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정”제안에 참가하고자 제안요청서 및 공고사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 제안에 참가신청을 합니다. 2021년 월 일 신청인 (인감날인) 서울올림픽기념국민체육진흥공단이사장 귀하

[서식2]

일 반 현 황

1. 제안사 일반현황

회 사 명		대 표 자
사업분야
주 소
전화번호
회사설립연도
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
종업원수
주요연혁(연도별 요약)

2. 신용평가등급

연도	평가등급	평가기관	평가일	유효기간

3. 사업수행실적

순번	기관명	사업기간	인원	담당자명	연락처	비고
						공공,민간 등

※작성요령

ㅇ 제출일 현재 본 사업과 동일분야 사업으로 위탁인원 1,000명 이상인 기관을 대상,  사업기간 1년 이상인 사업만 인정

ㅇ 실적증명원은 원본 제출(정부 및 공공기관은 계약서 사본도 인정)

ㅇ 최근3년간(2019.1~현재) 연도순으로 기재하며 본 사업과 유사한 것만 인정

ㅇ 실적증명원 제출이 불가한 경우 인정하지 않음

[서식3]

실적증명원

신청인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자등록번호				법인등록번호
	증명서용도	제안내용 증빙용			제 출 처		국민체육진흥공단
	사업범위 및 기준 (크기, 금액 등)
사업이행 실적내용	사 업 명				구 분		설계( ) 감리( ) 기타( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간	규모		이행실적			비고
						비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기관명: (인)
	주소: (전화: )
	발급부서:				담당자: (인)
① 민간거래실적은 본 실적증명서와 함께 계약서 사본을 증빙자료로 첨부하여야 함. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준 등이 조건에 부함되는 실적에 한하며, 공동 계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여여 함. ③ 이행실적란은 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

[서식4]

서 약 서

「국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정」 제안 참가와 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. “국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정” 제안공모와 관련하여 공고된 제안요청서의 내용을 모두 숙지하여 작성하였습니다.

2. 제출된 모든 관련 증빙서류는 신의와 성실의 원칙에 따라 제출하였으며, 추후 본 제안서의 허위기재 또는 부실로 인한 자료 작성 등이 확인될 경우에는 계약의 해제‧해지 등의 처분을 감수하겠습니다.

3. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

년     월     일

대표자	성명               (인)

국민체육진흥공단 이사장 귀하

[서식5]

보 안 서 약 서

본인은 「국민체육진흥공단 선택적복지제도 복지카드 사업자 선정」 추진과 관련하여 취득한 정보에 대해서 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며, 귀 기관이 정한 보안사항을 철저히 준수 할 것을 동의합니다.

년      월      일

상호(법인명) :

대표자	성명                 (인)

국민체육진흥공단 이사장 귀하

[서식6] PPT(파워포인트), 항목별 내용 필수, 양식은 자유롭게 작성

※전 직원 선호도조사에 사용함에 유의해주세요.

복지카드 제안 요약본

항 목	주요사항
직원복지향상기금(초년도)	ㅇ00,000원 *지원구분 : 개인지급, 회사지급 *지원방법 : 현금,포인트지급/ 신규,기존 지급 등) *지급조건 명시(신규실적 필요 등)
카드사용 포인트 지급	ㅇ0.0% (매월 포인트 적립)
연회비	ㅇ초년도 0만0천원(유실적 시 포인트 지급) 차년도 연회비 면제
기타 우대사항	ㅇ신용대출 우대금리 적용 등 ㅇ주요서비스(쇼핑,주유,외식 할인 등)