‘규제혁신 정책광고’캠페인

광고 대행사 선정

제 안 요 청 서

2021. 10.

1		사업 개요

□ 입찰 개요

○ 사 업 명: ‘규제혁신 정책광고’ 캠페인

○ 수행기간: 계약체결일 ~ 2021년 12월

○ 사업예산: 1,000,000,000원(일금일십억원 / 부가세포함)

구분	과업	소요경비
민간협력사	제안요청서 내 과업범위 참조	300,000,000
한국언론진흥재단	정부광고운영 (정부광고료 및 정부광고수수료 포함)	700,000,000
총계(단위:원 / VAT포함)		1,000,000,000

○ 입찰대상금액: 300,000,000원(일금삼억원 / 부가세포함)

※ 민간협력사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략 수립 및 집행·운영은 한국언론진흥재단에서 운영하며, 『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약당사자에게 지급함

※ 민간협력사는 총 소요경비에 대한 전문기관의 검수(사후원가정산)결과 제출 필요하며, 일체의 비용은 민간협력사에서 부담함

※ 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 의거 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함. 단, 광고매체 집행에 대해서는 적용하지 아니함

※ 한국언론진흥재단 소요경비는 정부광고료와 정부광고수수료가 포함되어있음

※ 명시된 예산은 실제 집행시 변경될 수 있음

※ 사업수행 현안에 따라 일정 변경될 수 있음

2		과업 내용

□ 추진 목적

ㅇ 규제혁신 정책 추진으로 신산업 육성, 국민불편 해소, 기업부담 완화, 일자리 창출 등의 주요 성과를 국민에게 안내

ㅇ 규제혁신 주요 사례를 활용, 정책으로 바뀐 대한민국의 긍정적인 모습 홍보

□ 추진 개요

ㅇ (광고형식) 동영상 2편(40초)

ㅇ (송출매체) TV, 인터넷 등

ㅇ (추진일정)  * 진행 상황에 따라 일정 변동 가능

- 업체 선정(~10월 4주, 조달 입찰) → 기획안(콘티) 마련·확정(~11월 1주) → 영상 제작·시사(~11월4주 ) → 송출(12월, 1개월)

□ 제작 방향

ㅇ (컨셉)

- 규제혁신 체감사례 시리즈 영상(2개)을 통해 ‘내 삶을 바꾸는 규제혁신’을 임팩트 있게 표현(진정성, 개성, 유머, 트렌디 등)

- 규제혁신 성과에 대한 국민 공감대를 자연스럽게 이끌어 내고, 정책이 지속적으로 추진되어야 할 당위성 제시

- ‘앞으로 잘하겠다!’보다 ‘지난 4년간 규제혁신을 통해 정부와 국민의 노력으로 대한민국이 달라지고 있다’는 메시지 필요

ㅇ (메시지) 규제혁신 슬로건 ‘내 삶을 바꾸는 규제혁신’을 활용, 국민에게 각인되고 공감되는 키 메시지 개발

- 정책에 대한 국민 체감이 낮은 상황이므로 ‘규제혁신이 필요한 이유, 규제혁신으로 바뀐 우리 삶·긍정적인 효과’ 등 전달

- 규제혁신이 우리의 삶과 긴밀히 연결되어 대한민국 발전을 위한 길을 만들어가는 정부의 의지 표현

ㅇ (홍보 포인트)

- (공감대 확산) 국민이 쉽게 공감할 수 있는 진정성있는 스토리로 규제혁신 성과 전달

* 규제혁신이 있어서 신기술·신서비스 구현·신속 출시 가능, 규제혁신이 없었다면 이러한 변화 불가능 등

- (정책 필요성) 신산업 육성, 민생안정, 기업부담 완화, 일자리 창출 등 국가 발전과 국민 삶의 질 향상을 위해 규제혁신이 필요

* 산업계(신산업, 모빌리티, 의료, 금융 플랫폼 등), 국민 등의 입장에서 정책 추진으로 인한 혜택을 공감할 수 있게 표현

- (정부의 노력·의지) 규제혁신 4년간, 정부의 적극적인 노력·의지가 더해져 규제샌드박스*, 선제적 규제혁신 로드맵**, 기업활동·국민생활 핵심규제 개선 등 달성

* 신산업·신기술에 대한 기존 규제를 일정 조건 하에서 유예·면제함으로써 다양한 신기술와 서비스가 시장에 출시될 수 있도록 지원

** 신산업·신기술의 전개 양상 예측, 규제 이슈 미리 발굴 및 정비

- (달라진 대한민국) 규제혁신으로 다양한 분야(신산업, 민생, 경제 등)에서 국민·기업에 도움이 되고, 세계적으로 경쟁력 가지게 될 우리나라의 희망적 모습 표현

ㅇ (광고 소재)

- 규제혁신 주요사례 적극 활용, 국민이 규제혁신 성과를 쉽게 체감할 수 있도록 완성도 있는 기획안 작성

- 지정 사례에 대한 기획안 1편과 대행사가 자체 선정한 사례에 대한 기획안 1편 등 총 2편의 기획안 작성

① (지정 사례) 오픈뱅킹*, 손목시계형 심전도 장치** 중 1개의 사례 선정하여 기획안 1편 작성

* (오픈뱅킹) 하나의 오픈뱅킹 앱으로 본인의 모든 계좌 조회, 자금이체 등 가능

** (손목시계형 심전도 장치) 중증 심장질환자의 심전도 데이터를 손목시계형 기기로 측정, 병원 서버에 저장 후 내원 시 활용

② (대행사 선정 사례) 규제혁신 주요 사례 중, 국민의 입장에서 성과 창출하였거나 공감대를 형성할 수 있는 사례를 선정하여 기획안 1편 작성(주요 사례 1개 선정하여 기획안 작성 또는 주요 사례 2개 이상 선정하여 기획안 작성 모두 가능)

※ 국무총리실 홈페이지에 있는 ‘규제혁신 추진성과’ 보도자료(‘21년 9월 2일 발표)의 주요성과·분야별 주요사례 등 참고(단, 적극행정 사례는 제외)

참고 1		규제혁신 추진 내용 및 성과(’17년~’20년)

□ 새로운 규제혁신 제도 도입

ㅇ 기존 규제에도 불구하고 신산업·신기술 시도가 가능하도록 규제를 유예·면제시켜주는 규제샌드박스 시행*(’19.1~)

* 산업 전반을 포괄(5대 분야 : ICT융합·산업융합·금융혁신·지역혁신·스마트도시),
신속확인·임시허가·실증특례 규정

- 신산업의 조속한 시장 출시를 지원하고 교착상태에 있던 사회적 갈등과제의 돌파구로도 활용

실적

공유주방·숙박, 재외국민 비대면 진료, 안면인식 비대면계좌 개설, 손목시계형 심전도 장치 등

ㅇ 법령개정 없이도 신제품·신기술을 인허가·허용할 수 있도록 포괄적 네거티브 방식*으로 입법 전환(’19.7, 행정규제기본법)

* 네거티브리스트 적용, 포괄적 개념 정의, 분류체계 유연화, 사후 평가·관리 등

ㅇ 신산업 기술발전 양상을 예측하여 문제가 불거지기 전에 미리 규제 이슈를 발굴·정비하는 선제적 규제혁신 로드맵 마련*(’18.11~)

실적

자율자동차(’18.11)를 시작으로 드론 등 미래 유망 신산업 분야 지속 마련

□ 분야별 규제혁신 성과 창출

ㅇ (신산업) 규제샌드박스를 통해 투자유치·매출확대, 포괄적 네거티브 전환 및 선제적 규제혁신 로드맵 마련 등 성과

	< 주요성과 >
□【규제샌드박스】 ’19.1~’21.9 총 547건 승인 → 1조9천억원 투자유치, 839억원 매출증대, 3,800여명 고용창출 등 □【규제자유특구】 비수도권 14개 시도에 총 28개 특구 지정(5차례) → 9천억원 투자유치, 1,800여명 고용창출, 227개 기업유치 등 □【네거티브 전환】 중앙부처 법령, 지자체 자치법규, 공공기관 규정을 대상으로 포괄적 네거티브 전환방안 마련(5차례, 총 583건) □【규제혁신 로드맵】 주요 신산업 6개 분야(’18.11 자율자동차, ’19.10 드론, ’20.4 친환경차, ’20.8 VR·AR, ’20.10 로봇, ’20.12 AI) 선제적 규제혁신 로드맵 마련 □【현장규제 혁신】 신산업규제혁신위원회를 통해 수소차 충전인프라 확산, 드론 비행환경 조성, 협동로봇 공동작업, 혁신제품 조달시장 참여 확대 등 현장애로 해소(6차례, 총 306건)

ㅇ (기존산업) 창업, 입지, 경쟁제한 등 기존산업 영업제한 해소, 규제에 취약한 중소기업·소상공인 부담경감을 위한 규제혁신

	< 주요성과 >
□【영업규제】 학교 기숙사 건축면적 완화, 위생용품업 시설기준 합리화 등(’18.4) □【창업규제】 소규모 관광안내업 신설, 캠핑카 튜닝 확대, 사회적기업 창업 자격 완화 등(’18.10) □【시장진입 규제】 항공운송업자 면허기준 완화, LPG 판매업자 공급범위 확대 등(’18.10) □【중기·소상공인 규제】 반영구화장 시술자격 확대, 정제 형태 음료베이스 허용 등(’19.10) □【공유경제】 주방 공유영업 허용, 공공조달시 중소기업의 생산시설 요건 완화 등(’20.5)

ㅇ (민생) 행정조사, 인증시험·검사, 지역 규제혁신 등으로 국민 규제불편 해소

	< 주요성과 >
□【행정조사】 조사주기 완화, 불필요한 항목 폐지, 전자문서 허용, 법령에 근거 명시 등(’17.12) □【인증시험·검사】 시험·검사 처리기간 준수, 이용자 정보제공 확대, 검사 정확도 제고 등(’18.6) □【지역제한】 전국에서 의료·복지수급 신청, 유통업·식약업 등 영업지역 확대 등(’19.4) □【자치법규】 과도한 재정부담, 불합리한 영업·주민생활 제한 등 개선(’20.8, 2만여건) □【지자체 건의】 개발사업 기간 단축, 지역특화발전 지원, 폐교·공원활용 확대 등(’17, ’18, ’20) □【규제개혁신문고】 공유미용실, 특성화고 학생 호텔실습, 산업단지내 공동 구내식당 허용 등

□ 공직자 행태 변화 및 소통 확대

ㅇ 공무원이 규제애로 해결을 포함한 업무전반에 걸쳐 보다 적극적으로 일할 수 있도록 범정부 적극행정 추진(’19.3~)

실적

[’19년] 사전컨설팅·면책 확대, 소극행정 신고센터 등 제도 구축
[’20년] 구축된 제도를 바탕으로 코로나19 극복 및 민생지원 사례 창출

(진단키트 긴급승인, 승차진료, 기업인 예외적 입국, 재난지원금 신속 지급 등)

ㅇ 규제 민원 제기 시 공직자가 규제존치 필요성을 입증하지 못하면 규제를 개선해야 하는 정부 입증책임제 실시(’19.3~)

실적

[’19년] 행정규칙 정비 및 건의과제 재검토 결과 총 2,062건 개선
[’20년] 코로나19 대응 법령정비 및 건의과제 재검토 결과 총 1,800여건 개선

ㅇ 규제혁신 현장대화·방문(국무총리), 기업·지역 현장간담회 등을 통해 현장·소통·참여형 규제혁신 추진

실적

[현장대화·방문] 중소·벤처기업(’17.9), 신산업(’17.11), 혁신성장 R&D(’18.3), 기술 사업화(’18.11), VR·AR, 로봇 규제혁신 로드맵(’20.8,10), 규제자유특구 방문(3차례) 등
[기업·지역간담회] 305개 협단체 간담회, 16개 시도 현장방문 등(’17.5~)

참고 2		규제혁신 4년 주요성과·사례 인포그래픽

참고 3		(사례1) 오픈뱅킹

□ 추진배경

ㅇ 우리나라는 결제 및 데이터 인프라의 폐쇄성으로 인해 금융산업 혁신 추진에 근본적 한계 내재

- 금융결제망에 직접 참가할 수 없는 핀테크 기업은 모든 은행과 제휴 필요 → 핀테크 기업의 진입이 제약된 “폐쇄적 구조”

- 제휴시 높은 이용료* 부과 → 핀테크 기업의 “과도한 비용부담”

* 1건당 약 400∼500원 내외 수준(평균결제금액 3만원 가정시 약 1.5% 수준)

- 은행도 자기고객에 한해 결제·송금 → “플랫폼으로 성장 제한”

- 고객은 거래은행 수만큼 은행앱 설치 → “금융소비자 불편”

□ 추진 경과

ㅇ ‘16.8월 공동 오픈플랫폼 도입·운영

ㅇ 오픈뱅킹 도입 발표(’19.2.25.) 및 세부 추진 방안 마련(3~6월)

ㅇ 오픈뱅킹 시범실시(10.30.) 및 전면시행(12.18.) 준비

□ 오픈뱅킹 개요

ㅇ (구조) 개별 은행과의 제휴가 필요 없는 공동형 플랫폼

ㅇ (참여기관) 은행 및 대형 핀테크 업체도 참여 허용

ㅇ (제공서비스) 이체, 조회 관련 핵심 금융서비스를 14개 API로 제공

ㅇ (수수료) 기존 대비 1/10 수준(중소형은 1/20)으로 조정

ㅇ (이용절차) 이용적합성 심사, 보안점검 등 사전검증 후 참여

ㅇ (안정성 및 보안) 운영기관 시스템 안정 및 이용기관 보안점검

□ 오픈뱅킹 이용기관: 총 115개(‘21.9.5 기준)

* 은행, 서민금융, 금투사, 카드사, 핀테크사 등 총 115개

참고 4		(사례2) 손목시계형 심전도 장치

□ 주요 사업 내용

ㅇ 중증 심장질환자의 심전도 데이터를 휴이노의 손목시계형 기기로 측정하여 이상 징후 발견 시 내원 안내 및 대면 진찰시 데이터 활용

□ 추진 내용 및 성과

ㅇ ICT 규제샌드박스 안건 1호 지정(‘19.2월)

ㅇ 보건복지부의 적극적 유권해석으로 규제개선 완료 및 사업 개시(’20.2월)

※ (기존) 웨어러블 기기를 통해 측정한 데이터를 기반으로 의사가 환자에게 원격으로 내원을 안내하는 것은 현행 의료법상 근거(의료법 제34조)가 불분명

→ (개선) 해당 규제 없음 명확화(보건복지부 적극행정)

ㅇ 메모워치(손목시계형 의료기기) 인증(’19.3월, 식약처) 및 국내 최초 웨어러블 의료기기 건강보험 등재(‘20.5월, 심평원)

ㅇ 메모패치*(가슴부착형 의료기기) 인허가 및 급여화

- 메모패치1* 국내 최초 “유헬스케어 심전계” 의료기기 인증 (’20.12월, 식약처)

* 몸에 부착하여 7일 연속 측정 가능

- 메모패치 건강보험 등재 (‘21.3월, 심평원)

- 메모패치2* 국내 최초 “14일 연속” 유헬스케어 심전계 의료기기 인증 (’21.4월, 식약처)

* 몸에 부착하여 14일 연속 측정 가능 (홀터심전도 : 24시간, 모비케어/S-Patch : 최대 72시간)

ㅇ 메모워치 유럽 CE인증*(Communaute Europeenne) 획득 (’21.2월)

* 유럽연합 이사회의 요구사항과 가이드라인 모두를 만족했다는 의미의 통합인증으로 유럽시장에 유통 및 판매되는 모든 제품에 요구되는 사항

ㅇ 임상시험 유용성 확보

- 1차 임상시험 종료*(‘19.10월~’20.9월)

* 임상시험 참여 96명 중 51명이 부정맥 확진 / 기존 대비 진단율 89% 상승

- 2차 임상시험 종료* (’21.3월~21.8월, 분당서울대병원)

* 임상종료보고서 작성 중 (모집대상 60명중, 중간 분석결과 29명 중 18명이 부정맥 확진 / 기존 대비 진단율 64% 상승

ㅇ 메모워치 판매 시작

- 1차 병원 판매시작 (’21.9월~)

- 고대안암병원 판매 논의중 (‘21.10월 예상)

- 전국적 대량 판매를 위해 유한양행과 판권 계약 진행중 (’21.10월 예상)

- 예상 매출액 50억 (‘22년)

ㅇ (투자유치) 규제 샌드박스 신청을 계기로 총 333억원의 투자 유치

- 133억 규모의 시리즈A 투자유치(‘19.8월, ‘20.2월), 200억 규모의 시리즈B 투자유치(‘20.12월)

- 500억 규모의 시리즈C 투자유치 추진중 (’21.11월 예상)

ㅇ (기업공개)

- 대표주관계약 체결 (NH투자증권, '21.3월)

- 지정감사 신청 ('21.9월)

- 모의기술평가 진행중 (~'21.11월)

- 코스닥 기술특례 상장 ('22.9월~'23.9월 예상)

ㅇ (신규 고용) 임상 시험 수행 등 신사업 추진을 위한 신규 인력 56명 채용(21.9월, 누적 및 퇴사자 포함)

- 30명 추가 채용 진행중 (~‘21.하반기)

참고 5		규제샌드박스 성과

□ 투자 유치

분야	대표사례 및 투자유치 실적
ICT융합	· (손목시계형 심전도 장치, 133억원) 중증 심장질환자의 심전도 데이터를 손목시계형 기기로 측정하여 병원 서버에 저장후 내원시 활용하는 서비스 · (앱 기반 택시 동승 중개, 49억원) 이동경로가 유사한 승객들의 자발적 의사에 따른 택시동승을 앱 기반으로 중개
산업융합	· (전기차 충전용 과금형 콘센트, 140억원) 220V용 콘센트를 활용하여 전기차를 충전하는 서비스 · (개인맞춤형 건강기능식품 추천·판매, 58억원) 전문가가 맞춤형으로 건강기능식품을 처방하여 소분·판매하는 서비스
금융혁신	· (디지털 신원증명 플랫폼, 160억원) 정보보관앱(my-ID)을 통해 비대면 계좌개설시 소비자의 신원증명 절차를 간소화하는 서비스 · (부동산 유동화 유통 플랫폼, 92억원) 부동산 유동화 수익증권을 일반투자자에게 발행·유통하는 서비스
규제자유특구	· (경북 차세대 리사이클링 배터리 특구, 1,964억원) 전기차 사용 후 배터리 재사용 기준 등을 마련하기 위한 실증 · (전남 e-모빌리티 특구, 1,183억원) e-모빌리티(초소형전기차, 전기자전거 등) 주행 관련 실증
스마트도시	· (인천 지능형 단거리 합승택시, 30억원) 이동경로가 유사한 승객들의 자발적 의사에 따른 택시동승을 앱 기반으로 중개

□ 매출 증가

분야	대표사례 및 매출증가 실적
ICT융합	· (임상시험 참여 희망자 온라인 중개) 앱을 통해 임상시험 참여 희망자를 임상시험 실시기관에 연결해주는 서비스. 161건의 온라인 임상시험 모집 계약을 중개하여 약 27.6억원의 누적 매출 달성 · (스마트 전기자동차 충전콘센트) 220V용 콘센트를 활용하여 전기차를 충전하는 서비스. 약 1,400여대 판매하였고 작년 12월 대비 매출액 400% 증가
산업융합	· (수동휠체어 전동보조키트) 수동휠체어에 부착해 장애인의 이동성 증진에 기여하는 제품. 약 600대를 판매하여 약 20억원의 누적 매출 달성 · (가정용 수제맥주 제조기) 주류제조면허 없는 일반매장에서도 시음 행사를 할 수 있도록 허용. 시음행사 이후 월 판매대수 7배 이상 증가

□ 고용 증가

분야	대표사례 및 고용증가 실적
ICT융합	· (직접고용기반 가사서비스 플랫폼) 양질의 가사 서비스를 위해 근로자를 직접 고용하여 서비스를 제공. 가사 매니저 69명 채용 · (고요한 모빌리티 플랫폼) 청각장애인 운전기사를 고용하여 유상 운송 서비스를 제공. 청각장애인 기사 16명 채용
산업융합	· (고속도로 휴게소 공유주방) 야간에 운영하지 않는 매장을 활용, 청년·취약계층 창업자들이 공유주방 방식으로 운영. 총 20명*의 창업자 사업중 * 청년창업자 10명, 경력단절여성 4명, 중장년창업자 2명, 일반창업자 4명 · (건설기계 교육 VR 시뮬레이터) VR 시뮬레이터를 조종면허 실습 교육훈련에 활용. 웹디자이너·프로그래머 등 11명 채용
금융혁신	· (고객 자산·소비 변동에 따른 금융주치의) 소비자의 실시간 수입·지출, 자산 데이터를 분석하여 맞춤형 관리 제공. 프로그래머 등 107명 채용 · (모바일 대출비교 플랫폼) 금융기관 상품을 비교하여 고객이 최적의 대출 조건을 선택하도록 지원하는 서비스. 프로그래머 등 24명 채용
규제자유특구	· (전북 친환경 자동차 특구) LNG 등 친환경 차량 관련 실증. 98명 고용 증가하여 GM 철수 후 지역내 일자리 회복에 기여 · (대구 스마트 웰니스 특구) 첨단의료기기 제작·개발 실증. 81명 고용 증가

□ 기타 성과

구분	대표사례
창업비용 절감	· (공유주방) 1개 주방을 공유하여 복수의 사업자가 영업신고(127건), 36.5억원의 창업비용 절감 효과 · (공유미용실) 1개 영업장을 다수 미용사가 공유, 1개소당 1.4억원의 창업비용 절감 효과
해외진출	· (라테아트 3D 프린터) 대만·일본·칠레·사우디아라비아 등에 92대 수출 · (월급 중간정산 즉시지급 서비스) ‘유엔자본개발기금 2020 긱이코노미 챌린지’ Top3에 선정, 말레이시아 현지 법인 설립 예정 · (강원 디지털헬스케어 특구) 특구내 의료기기 개발업체는 미국 FDA 승인과 북미시장 진출 추진중
기업이전	· (세종 자율주행 특구) 미국 실리콘밸리의 자율차 기업인 팬텀AI 유치
대·중소기업 상생	· (수요응답형 버스) 현대차는 KST모빌리티 등 스타트업과 컨소시엄 구성, 탑승객 수요에 따라 노선을 설정하는 서비스 실증 중 · (경북 배터리 특구) GS건설, 포스코케미칼 등 대기업이 중견·중소기업과 이차전지 핵심소재의 생산과 활용에 있어 상생하며, 배터리 산업 생태계 조성 중

3		사업자 선정 및 제안 안내

□ 제안 과제

○ 제작 방향을 고려해 캠페인의 성공적 추진을 뒷받침할 수 있는 캠페인 전략 수립

○ 지상파, 인터넷 등 다양한 매체 운영을 고려한 콘텐츠 제시 필요

□ 평가 일정 (입찰 진행 현황 따라 변경될 수 있음)

○ 입찰공고문 참고

□ 평가 기준

평 가 항 목		배점한도
1. 기획 부문		20
	1-1 환경 분석 - 주요 이슈 및 캠페인 환경 분석	10
	1-2 본 캠페인 특성 이해 - 주제의식의 명확성	10
2. 실행부분		70
	2. 광고물(영상, 이미지) 제안	60
	캠페인 전략 메시지 및 표현방식 연계성	20
	- 캠페인 메시지 전달을 위한 카피의 적정성	20
	- 타깃 및 매체를 고려한 콘텐츠로의 적절성	20
	2-2 사업의 관리	10
	- 실무 구성원 적정성	10
총 계		90

□ 정성제안서 작성 지침

○ A4(가로형 기준) 규격 PDF 파일

※ 애니메틱 형식의 제안서 금지(사전심사 탈락)

○ 인용자료 및 데이터의 출처 명시, 면수(page) 기재

○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

○ 제출된 내용에는 참고자료 및 근거자료가 제시되어야 함

□ 평가 방법

○ 제안서 심사

- 1차 제안서심사를 통해 상위4개 업체를 선정하여 2차 PT심사를 실시하되, 입찰 참가업체가 5개 이내일 경우 모두 PT심사 진행

○ 세부 평가방법(협상에 의한 계약)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선 협상

※ 기술점수는 획기적이거나 참신한 아이디어에 초점을 두어 평가

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 우선 협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만 시 협상 대상에서 제외

- ▲동점인 경우 기술평가 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정하되 ▲기술평가 점수가 동점인 경우 평가항목 중 ‘광고제작 평가’ 고득점 순, ▲‘광고제작 평가’도 동점인 경우 ‘아이디어 창의성’ → ‘주목도·화제성’ 순으로 고득점 업체를 선정함

- PT는 제안사 별 25분(발표 20분, 질의응답 5분)이며 입찰 참가서류 제출 역순으로 실시함(실제 업무를 담당할 AE 또는 CD가 PT를 실시)

□ 일반 사항

○ 대행사는 계약체결 즉시 광고주의 광고일정에 차질이 없도록 광고 전략·기획, 브랜드 전략, 광고물 제작, 사후관리 등에 임하여야 함

○ 원활한 사업추진을 위해 광고주 또는 한국언론진흥재단(이하 재단)이 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응하여야 함

○ 과업을 수행할 시에는 광고주, 재단 및 대행사가 상호 협의하여 진행함

○ 매체제안 및 매체구매 업무는 재단이 진행하며 기타 재단이 광고대행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공해야 함

○ 과업 수행 중 과업 전담팀의 인력을 교체하고자 할 때에는 사전에 명확한 사유를 재단에 고지하고 광고주의 승인을 받아야 함

○ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’과 같은법 시행령 및 계약예규 등에 따름

○ 광고 홍보의 특성에 따른 일관성, 시급성 등을 이유로 공동수급은 불허함

□ 특수 수행 지침

○ 낙찰자는 재단의 AOR 방식에 따라 업무를 수행해야 함

○ 사업수행기관은 최종보고서 제출 시 사후원가정산업체를 통해 사업비 집행실적, 증빙서류 등을 제출해야 함(사후원가정산 비용은 용역사 부담)

○ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

□ 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 제안업체가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서의 내용이 우선함

○  본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

○ 제출된 제안서에는 제안업체 고유의 개념과 아이디어가 포함될 수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 재단과 광고주는 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

○ 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 재단은 책임지지 않음

○ 재단은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 유의사항

○ 우선협상대상으로 선정된 업체는 재단의 보안요청을 준수해야 함

○ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외

○ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안사에 일체의 손해에 대한 배상책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 국가계약법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자 지정 등 법적 제재를 받게 됨

○ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등의 이유로 파기할 수 있음

○ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 광고주에 있음

○ 평가위원 명단, 평가내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 입찰참가자는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

○ 계약 후 제안서의 용역범위 및 세부추진내용이 당초 계획과 달리 광고주의 여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 상호합의 하에 현실에 맞게 적절히 수정하여 추진

○ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행과정에서 불가피하거나 응당 시행해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

○ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하고 있으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 응찰자가 사전 조치를 취해야 함

○ 기타 사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은 계약예규 중 ‘협상에 의한 계약체결 기준’ 및 재단의 유권해석에 따름

□ 과업내용 및 제안서 관련 문의처

○ 문화체육관광부 여론과 허범무 사무관 ☎ 044)203-2921

○ 한국언론진흥재단 정부기관광고팀 송우진 과장 ☎ 02)2001-7845

※ 붙임자료

1. 입찰참가 신청서

2. 입찰보증금 지급각서

3. 확약서

4. 보안각서

5. 청렴계약이행서약서

6. 제안업체 회사연혁 및 일반현황

7. 참여인력 구성내역 및 이력사항  //끝//

[붙임 1]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[붙임 2]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

용 역 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 3]

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :

한국언론진흥재단의 대행사 선정 방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2021년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 4]

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

입찰번호 :

용 역 명 :

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2021년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 5]

청렴계약이행서약서

입찰번호 :

용 역 명 :

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는  입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

[붙임 6]

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임 7]

참여인력 구성내역

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고