제  안  요  청  서

사 업 명	2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사
주관기관	국민체육진흥공단

2021. 9.

계약관련 문의	공단총무팀	☏ 02-410-1216 FAX : 02-410-1219
제안작성 문의	체육시설팀	☏ 02-410-1284 FAX : 02-410-1419

체육진흥사업본부 체육시설안전실 체육시설팀

목   차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 입찰 및 사업자 선정	2

1. 계약방법	2

2. 입찰 참가자격	2

3. 협상대상자 및 낙찰자 결정방법	2

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출	3

1. 제안서 제출	3

2. 제출 서류 및 규격	4

3. 제안서 작성요령 및 유의사항	5

Ⅳ. 제안요청서 성격 및 제안서 평가	6

1. 제안요청서 성격	6

2. 제안서 효력	6

3. 제안서 평가방법	7

4. 제안서 평가기준 및 배점	8

5. 제안서 발표 심사 계획	8

(별 첨)

1. 과업내용서	10

2. 제출서류 양식	17

3. 참고자료	27

제  안  요  청  서

2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명 : 2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사

2. 과업 배경 및 목적

가. (조사‧분석) 개별 국민체육센터의 운영현황과 공공체육시설의 이용자 만족도 조사 ‧ 분석을 실시하여 지원완료 사업에 대한 사후관리를 위한 기초자료 확보

나. (결과활용) 시설운영 개선방안을 도출하여 국민체육센터의 운영 활성화를 도모하고, 생활체육시설 지원 사업의 성과 달성도 측정에 활용

3. 과업기간 :  계약체결일 ∼ '21. 12. 17.

* 코로나19 상황 중 현장 방문을 통한 자료 수집, 조사가 필요하므로 과업 기간 조정 및 연장 가능

4. 과업내용

가. 국민체육센터 운영 현황 조사 및 분석

나. 공공체육시설 이용자 만족도 조사 및 분석

다. 조사‧분석 결과 및 개선방안 도출

※ 세부 과업내용 : 별첨 ‘과업내용서’ 참조

5. 계약방법 : 제한경쟁입찰(긴급)         *수행업체 선정방법 : 협상에 의한 계약

Ⅱ		입찰 및 사업자 선정

1. 계약방법 : 제한경쟁입찰

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항 등) 1항 10호에 의거 제한경쟁입찰 실시

나. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 제안서 평가 후 우선협상 대상자와 협상을 거쳐 대상업체 선정

다. 국가를 당사자로 하는 계약 시행령 제35조 5항 2호에 의거 긴급입찰로 추진

2. 입찰참가 자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)의 요건을 갖춘 자로서 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의거 제한받지 않는 자

나. 소기업 및 소상공인 대상

ㅇ 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2(중소기업자와의

우선조달계약) 1항 1호 “추정가격 1억원 미만의 용역”

* 단, 제2조의3에 따라 비영리법인은 예외적으로 입찰참여 가능

※ 국가를 당사자로 하는 계약 시행령 제72조에 의거 공동계약 가능

【참고 : 공동계약 유형 및 참가자격】

▪공동이행방식으로 참여 가능하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구

하는 입찰참가자격을 갖추어야 함.

공동수급체 구성원은 중복 결성하여 입찰에 참가할 수 없음.

▪공동수급체 구성은 대표사 포함 2개사 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소

지분율은 10% 이상으로 하여야 함.

▪공동수급체의 대표자는 출자비율이 많은 업체로 선정해야 함.

* 상기 자격을 갖추지 못한 자의 입찰은 무효임

3. 협상대상자 및 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

가. 계약업체 선정 절차                     * 입찰공고 이전 사전규격 공개 실시

공 고	▶	제안서 접수	▶	제안서 심사 (PTㆍ서류심사)	▶	우선협상대상자 선정 및 협상	▶	계약체결

나. 협상순서

ㅇ 제안서의 평가는 기술능력평가 80%, 입찰가격평가 20%로 구분하며, 종합평점 고득점자 순으로 협상시행 및 계약체결(기술분야 협상 후 가격협상)

- 제안서 평가 결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 분야 배점한도의 85%(68점) 미만인 자는 협상 대상에서 제외하며, 협상 대상자가 없는 경우에는 재공고입찰 진행

- 제안 종합평가 결과 동점자 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위로 하며, 기술능력 평가점수가 동일한 경우 평가항목 중 고배점 항목의 점수가 높은 제안사를 선순위로 함             ※ 제안서 심사위원회(추후 별도 구성)

ㅇ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와 협상을 실시함

나. 협상내용

ㅇ 제안서 내용 전반에 대한 검토와 협상대상자의 기술적 이행사항 등 확인

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

다. 다음의 사유에 해당하는 제안서는 평가 제외

ㅇ 자격기준 미달 또는 제출서류를 허위로 작성한 경우

ㅇ 기타 심사와 관련하여 부정한 행위를 한 경우 등

Ⅲ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 제출

가. 제안서는 대표자의 인감을 날인한 후 공문으로 직접 방문 제출

나. 제안된 내용의 검토에 따른 추가 설명자료 제출 요구 시 자료 제출

다. 제출기한, 제출방법 및 문의처

ㅇ 제출기한 : 입찰 공고 일정에 따름

ㅇ 제출장소 : 국민체육진흥공단 총무인사실 총무팀(올림픽문화센터 2층)

ㅇ 제출방법 : 제출기한 내에 제안자 또는 대리인의 방문을 통한 직접 접수

* 직접접수 외 택배･퀵서비스･우편 등의 다른 방법을 통한 접수는 불인정

ㅇ 제출서류 : 입찰 공고문에 의함

ㅇ 문 의 처

구 분	담당자	연락처
계약관련 문의	경영혁신본부 총무인사실 총무팀 계약담당자	TEL : 02) 410-1216 FAX : 02) 410-1219
제안내용 문의	시설관리본부 체육시설안전실 체육시설팀 담당자	TEL : 02) 410-1284 FAX : 02) 410-1419

2. 제출 서류 및 규격

가. 기술제안서

ㅇ 작성형태 : □글 또는 파워포인트

- 제공된 표지와 용지 서식 사용하여 제안요청서의 기술제안서 평가 항목 순으로 작성

- A4규격(210mm x 297mm) 편의에 따라 ‘가로’ 또는 ‘세로’ 선택 가능하며, 표지는 백색 아트지, 무선좌철 제본, 단면인쇄

ㅇ 제출분량 : 본문 기준 40페이지 이내(표지, 목차, 간지 제외) 제안서 8부(기명 1, 무기명 7)

목 차	작 성 내 용
Ⅰ. 제안기관 일반
1. 일반현황	ㆍ제안 사의 일반현황 및 주요연혁
2. 제안사 전문성	ㆍ제안사의 전문성 및 관련 지식, 기술 등
3. 조직 및 참여 인력	ㆍ제안사의 조직 및 참여 연구원 구체적 제시 ※구성원에 대한 개인정보는 원본에만 기재
Ⅱ. 과업에 대한 이해
1. 목적 및 필요성	ㆍ제안내용을 명확히 이해하고 목적 및 필요성 기술
2. 과업범위 및 방향	ㆍ과업기획, 유사연구조사 및 결과분석 등 과업 전반에 대한 자체적으로 계획한 과업 추진범위 요약 ㆍ제안방향, 제안내용의 적절성ㆍ전문성 등 기술
3. 기대효과	ㆍ본 과업의 기대효과 및 최종 산출물의 활용 방향
Ⅲ. 과업추진 계획
1. 과업 추진계획 및 세부전략	ㆍ과업 내용별 방법, 일정 등 종합 계획 ㆍ인력 구성 및 운영 계획(업무분장, 교육, 코로나19 대응 방역관리 등), 용역수행 세부 추진전략 ※원본에는 수행할 인력과 업무분장을 실명으로 기재하고 사본에는 실명은 기재하지 않으며 책임연구원, 연구원 등 직책으로 언급
	ㆍ목표 성과(산출물) 설정 및 관련 자료(연구, 법령‧규정 등) 활용 계획
2. 상호협력‧사후관리 방안	ㆍ발주부서와 유기적 연계 및 품질보증을 위한를 위한 운영체계(조직, 방법, 절차, 내용 등) 제시 ㆍ결과물과 관련된 사후지원 방안 제시
3. 제안의 특징 및 차별성	ㆍ기존 과업내용에 대한 보완점 및 추가 연구사항 심층 제언 ※제안사의 아이디어 제시 가능 ㆍ현장조사가 어려울 경우 연구 추진 대안 제시
Ⅳ. 첨부서류
첨부서류	ㆍ별첨 제출 자료

ㅇ 제안서 목차

나. 제안서 평가 PT발표자료 : PDF 파일 제출

ㅇ 제안서 내용을 중심으로 15분 이내 발표할 수 있도록 작성

ㅇ 제안서 및 발표자료 파일(원본, 발표용 별도 생성)수록 USB 1개

다. 가격제안서

ㅇ 기술제안서와 별도로 나라장터(www.g2b.go.kr) 전자투찰

ㅇ 제안업체는 가격제안서에 첨부하여 제안금액에 대한 상세내역(산출내역서)을 부가세를 포함한 가격으로 제출

라. 기타 입찰 공고에서 구비하도록 한 서류

3. 제안서 작성요령 및 유의사항

가. 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 충분히 숙지하고 제안서 평가항목 및 기준에 근거하여 지정 서식에 따라 작성하여야 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성되어야 하며, 근거자료 및 보충자료 요구 시 제출해야 함

ㅇ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 하며 특히 기술적인 검증이 필요한 경우에는 가능한 한 공인검증 자료를 제출해야 됨

ㅇ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘∼를 제공할 수도 있다’, ‘∼이 가능하다’, ‘∼를 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

ㅇ 표기는 한글, 아라비아 숫자, 미터법을 원칙으로 하되, 필요시 한문 및 영문은 괄호 안에 넣어 표기할 수 있고 영문약어에 대해서는 약어표를 제공

ㅇ 평가용 제안서 및 발표용 PPT 출력물에는 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용하지 않을 것

ㅇ 제안서에 산출금액(예산)을 표기하지 않을 것(가격제안은 전자투찰로 진행)

ㅇ 제안서는 제안사별로 한 점에 한하며, 추가제출이나 수정, 변경, 보완을 할 수 없음(제출기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니함)

ㅇ 공고내용에 포함되지 않은 사항은 제안요청서나 질의하여 답변으로 회신 받은 내용에 따르며, 그 외의 명시되지 않은 사항은 발주기관의 결정에 따라야 함

나. 유의사항

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로는 사용할 수 없음

ㅇ 제안내용에 대한 확인 및 검증이 필요하다고 판단될 경우 제안사에게 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

ㅇ 제안서는 제출기한의 마감시간까지 직접 제출해야 하며, 우편 또는 택배 등의 방법으로 제출할 수 없음

ㅇ 제출된 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 제출 및 시제품 등과 관련된 일체의 소요비용은 발주처에 요구할 수 없음

Ⅳ		제안요청서 성격 및 제안서 평가

1. 제안요청서의 성격

가. 본 제안요청서의 내용은 발주기관과 제안사(계약체결 이후에는‘사업자’)간의 적법한 협의 또는 발주기관의 내부사정에 따라 수정ㆍ변경될 수 있음

나. 본 제안요청서의 내용은 사업자 선정에 필요한 최소한의 요구사항이며, 제안서 작성 및 사업추진에 따른 제반사항 모두를 상세히 기술한 것은 아님

다. 비록 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업에 반드시 필요하다고 인정되는 사항은 과업범위에 포함된 것으로 봄

2. 제안서의 효력

가. 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정ㆍ보완ㆍ변경된 내용을 포함한 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(기술능력평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함)

나. 발주기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음

라. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

마. 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우, 발주기관의 해석에 따름

3. 제안서 평가방법

가. 평가원칙

ㅇ 제안내용에 대하여 제안서 평가위원회를 구성하여 평가위원이 평가하고, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

ㅇ 제출기한 내 접수된 제안서에 한하여 국가계약법령 및 기획재정부 계약예규 등에 근거, 객관적이고 공정한 기준과 절차에 따라 점수화하고 협상순위 결정

ㅇ 제안사는 기존 안내에 따른 평가방법 및 결과에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 등은 미공개

나. 평가방법

ㅇ 제안서의 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술능력평가는 기관(계량)평가와 기술제안서(비계량)평가로 구분하여 실시함

ㅇ 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 하되, 기술능력평가 80점(기관평가 10점, 기술제안서 70점), 입찰가격평가 20점으로 배점하여 평가함

구 분		반영점수	평가주체
기술능력평가	(계량)기관평가	10점	발주부서 (기술능력평가위원회)
	(비계량)기술제안서	70점
입찰가격평가		20점	계약부서
종합평가 및 협상대상 선정		기술능력(80점)+가격(20점)

ㅇ 기관(계량)평가는 객관적 지표에 의한 평가로서 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준표(참고2)에 따라 평가점수를 산정함

ㅇ 기술제안서(비계량) 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가기준에 따라 평가

ㅇ 아래사항 중 하나에 해당하는 경우에는 평가위원회에서 실격으로 결정

- 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 때

- 자격기준 미달 및 제출된 제반서류에 허위사실을 기재했을 때

- 심사에 부정한 행위가 적발되었을 경우 및 심사 과정 등에 정당한 사유 없이 이의를 제기할 때

- 그 밖에 평가위원회에서 제안서 내용이 실격이라고 의결한 경우

4. 제안서 평가기준 및 배점

가. 기술능력평가 : 80점

ㅇ 계량 평가(기관 평가) (10점)

- 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준표(참고2) 적용(10점)

ㅇ 비계량 평가(제안서 평가) (70점)

평 가 항 목		평가기준	배점
비계량 (70점)	과업수행 역량 (20점)	∘ 제안사 전문성 - 전국단위 연구조사 실행 가능성	10
		∘ 참여 인력 적정성 - 참여 연구인력의 전문성, 적정성	10
	과업이해도 (10점)	∘ 추진 사업 및 용역 목적에 대한 이해도 - 제안내용의 타당성 및 목적과 부합성	10
	과업추진 계획 (20점)	∘ 과업 계획 적정성 - 추진 방법 및 일정의 타당성 등 - 세부 추진전략의 구체성, 합리성	10
		∘ 과업 내용의 실효성 - 목표 성과(산출물) 설정 및 관련 자료 활용 계획 등 - 과업 내용의 적합성 및 충실성	10
	상호협력 및 사후관리 (10점)	∘ 과업 지원 및 관리 계획의 적정성 - 발주부서와 유기적 연계를 위한 운영체계 - 사후관리 방안 제안 등	10
	세부전략 및 전문기술 (10점)	∘ 추진 전략의 창의성, 전문성 - 기존 과업 보완 및 추가 연구 심층 제언 - 특이사항 발생으로 방문조사 불가 시 연구 추진 대안	10

나. 입찰가격평가 (20점)    ※ 기재부 계약예규『협상에 의한 계약체결기준』에 의거

평가항목	배점한도	평가방법
입찰가격	20	전자입찰을 통한 평가

5. 제안서 발표 심사 계획

가. 평가일시/장소 : 제안서 접수 당일 또는 접수 마감 후 별도 통보

나. 발표시간 : 업체당 25분(제안 설명 15분, 질의응답 10분)

* 발표시간 및 질의응답 시간은 제반 상황을 고려하여 조정될 수 있음

다. 발표순서 : 제안서 접수 순서에 의함

라. 설명자료 : 제안서 접수 시 제출한 사본 파일 활용

마. 유의사항

ㅇ 제안서 발표자는 반드시 제안사가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 사업관리자(PM) 불참 시에는 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가함

* 발표자 신분 확인[재직증명서, 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등) 필수 지참]

ㅇ 제안업체가 평가위원회 불참 시 비계량평가 ‘0점’ 처리함

ㅇ 발표 장소에는 발표자를 포함한 제안업체 직원 2인 이내 인원만 입장할 수 있으며, 제안업체는 다른 제안업체의 설명내용을 청취할 수 없음

ㅇ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 정확하게 설명해야 함

ㅇ 제안 설명 시 프로젝터, 노트북 등 장비는 발주부서에서 제공하고, 발표장소에서 추가 자료는 배포할 수 없음

【별첨 1】과업내용서

「2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사」과업내용서

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명 : 2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사

2. 과업배경 및 목적

가. (조사‧분석) 개별 국민체육센터의 운영현황과 공공체육시설의 이용자 만족도 조사 ‧ 분석을 실시하여 지원완료 사업에 대한 사후관리를 위한 기초자료 확보

나. (결과활용) 시설운영 개선방안을 도출하여 국민체육센터의 운영 활성화를 도모하고, 생활체육시설 지원 사업의 성과 달성도 측정에 활용

3. 과업기간 : 계약체결일 ~ 2021. 12. 17.

* 코로나19 상황 중 현장 방문을 통한 자료 수집, 조사가 필요하므로 과업 기간 조정 및 연장 가능

4. 용역 수행방법

가. 업체의 전문성 및 최신기법에 의한 산출물 도출

나. 중간/ 최종보고 및 필요 시 추진상황(수시) 보고

5. 과업범위

가. 공간범위

1) 시설 운영현황 : 완공 후 운영 중인 전국 국민체육센터(약 219개소)

2) 이용자 만족도 : 기금이 지원 된 일부 공공체육시설*(약 40개소 이내)

* 운영 중인 국민체육센터, 개방형다목적체육관 및 공공체육시설 개보수 사업 수혜 시설 중 균등 안배

나. 내용범위

1) 시설운영 현황 조사

ㅇ 조사 준비 ‧ 항목 보완

- 운영현황 조사 항목 및 내용에 대한 보완 ‧ 개발

‧ 조사 항목에 대한 의견수렴(시설운영자 등) 및 보완, 사전 검증

- 시설운영자 대상 조사 방법 안내 및 홍보, 매뉴얼 사전 배포 등

ㅇ 국민체육센터 운영현황 조사

- 조사 방식 : 방문 대면 조사 원칙(필요시, 비대면 조사 가능)

- 조사 대상 : 조사 시점 기준으로 완공·운영 중인 시설 전수조사

* 조사대상 시설은 운영여부를 파악하여 협의를 통해 최종 확정

- 조사 내용 : 기존 조사 항목*을 기본으로 하되, 협의 후 세부내용 결정

* 주요항목 : 시설개요, 운영인력, 프로그램 운영 현황, 시설 대관 실적, 매출 등

ㅇ 국민체육센터 운영 전반에 관한 보완 조사

- 정형화 된 설문조사를 통해 도출하기 어려운 사항에 대해 운영관계자의 자유로운 의견 수렴

2) 이용자 만족도 조사

ㅇ 조사 준비 ‧ 항목 보완

- 운영현황 조사 항목 및 내용에 대한 보완 ‧ 개발

ㅇ 공공체육시설 이용자 만족도 조사

- 조사 방식 : 방문 대면 조사 원칙(필요시, 비대면 조사 가능)

- 조사 대상 : 기금 지원 된 공공체육시설 이용자(약 3,000표본)

* 조사대상 시설은 운영여부를 파악하여 협의를 통해 최종 확정

- 조사 내용 : 기존 조사 항목을 기본으로 하되, 협의 후 세부내용 결정

ㅇ 공공체육시설 이용 전반에 관한 보완 조사

- 정형화 된 설문조사를 통해 도출하기 어려운 사항에 대해 시설이용자의 자유로운 의견 수렴

3) 조사 결과 분석(운영 현황, 이용자 만족도)

ㅇ 분석 개요 및 분석의 목표 설정

ㅇ 국민체육센터 특성별 분석

- 시설유형별* 운영 현황 분석 * 수영장형ㆍ체육관형ㆍ복합형

- 운영주체(구조)별* 운영 현황 및 장단점 분석 * 위탁 운영, 지자체 직영 등

- 지역특성*에 따른 운영 현황 분석 * 대소시, 중소도시, 농어촌 지역 등

ㅇ 국민체육센터 운영 현황 세부 분석

- 과거 조사 ‧ 분석 결과와 대비하여 변동 사항 비교 ‧ 분석

- 운영 활성화(운영 수지, 시설이용률 등)에 영향을 미치는 요인 파악

ㅇ 시설이용자 특성별/ 이용 시설별 분석

- 시설별 이용형태 및 만족도 결과 분석

- 지역별, 성별, 연령별 응답자 특성을 고려한 이용형태 분석

- 조사항목별 분석 결과 도출 및 개선 필요 정도 파악

4) 연구 결과 및 개선 방안 도출

ㅇ (사업성과 도출) 현황 및 만족도 분석을 토대로 결론 ‧ 제안사항 도출

- 사업목적의 달성도를 나타낼 수 있는 성과지표(시설이용률, 이용자만족도) 결과 산출

- 공공체육시설 지원정책 관련 제안 사항 또는 개선 방안(아이디어) 도출

ㅇ (개선방안 도출) 사례별 개선 방안을 종합하여 배포용 참고자료 제작

- 시설 운영현황 분석 결과를 토대로 시설 운영 활성화를 위해 현장에서 적용‧도입 할 수 있는 맞춤형 개선방안 제시

- 이용자 만족도 분석 결과를 토대로 시설별 개선 필요사항 및 방안 제시

ㅇ (기타사항)

- 기타 연구 성과(보고서)의 완성도를 높이기 위한 연구 기법 및 아이디어 적용, 추가 조사 계획 등에 대해 제안사가 자율 기술

Ⅱ. 과업수행 지침

1. 과업수행 세부지침

가. 과업수행 공통

1) 과거 조사 ‧ 분석 결과 등 필요 정보는 발주부서에서 제공하는 자료를 토대로 구성하고 분석 한다

2) 제안사는 발주부서에서 제공하는 기초자료 외에 객관적이고 공신력 있는 자료를 수집하고 활용 할 수 있다

나. 운영 현황 및 만족도 조사

1) 제안사는 기존 운영현황 조사 항목 및 내용에 대한 보완 의견을 발주부서에 제시하고, 협의를 통해 보완 ‧ 개발을 완료하도록 한다

2) 제안사는 지자체 담당자 또는 시설운영자의 의견 수렴 등을 통해 조사 항목 및 내용에 대한 사전 검증을 거쳐야 한다

3) 조사 대상은 계약이 체결된 시점에 완공․운영 중인 국민체육센터이나, 코로나19 대응으로 인한 시설운영 사정 등에 따라 발주부서와 협의를 통해 조사 대상을 조정 할 수 있다

다. 운영 현황 및 만족도 분석

1) 조사결과 분석을 수행함에 앞서 목표 설정 등 구체적인 연구 계획을 수립하고 발주부서와 협의하여 결정하여야 한다

2) 세부과업 추진 중 연구에 추가해야 할 요소가 있는 경우에는 발주부서와 협의하여 추가 연구할 수 있다

라. 연구 결과 및 개선 방안 도출

1) 연구 결과 및 개선 방안은 과업 세부내용에 따라 도출되어야 하며, 발주부서와 협의하여 최종 결정한다

2) 기타 과업내용에 명확히 명시되지 않았으나, 과업의 달성에 필요한 사항은 발주부서와 협의하여 추가 반영하도록 한다

2. 과업수행 일반지침

가. 본 과업에 참여하는 연구진 구성은 관련분야에서 연구와 수행 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 한다

ㅇ 용역수행 과정에서 특정 과업참여자에 대해 공단의 정당한 교체요구가 있을 때에는 7일 이내에 공단의 승인을 받은 자로 교체하여야 함

나. 본 과업은 계약체결 즉시 착수하여야 하며, 계약체결 후 7일 이내에 본 과업내용서에 근거한 과업수행계획서(착수계)를 작성 제출하여야 한다

다. 과업수행계획서에는 과업수행 방향 및 인력운영 계획(과업참여자 명단), 과업별 세부 수행계획표, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다

라. 착수 및 중간보고는 본 과업의 원활한 수행을 위한 세부계획을 면밀히 수립한 후 책임연구원이 직접 보고하여야 한다

마. 과업수행자는 본 과업의 진행사항에 대해 발주부서와 긴밀히 협의하며 추진하여야 한다

바. 본 과업내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침 등에 따라 발주부서와 협의하여 수행하거나 결정 한다

사. 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항 가운데 경미한 사항에 대해서는 발주부서와 과업수행자간 협의를 통해 과업내용을 추가할 수 있다

아. 과업수행에 사용하는 자료는 가장 최근의 것을 사용하여야 하며, 그 근거를 명확히 제시하고, 자료는 공신력 있는 기관의 자료를 활용하여야 한다

자. 최종보고서는 발간 전에 그 내용에 대해 발주부서와 사전에 협의하고, 책임연구원이 직접 보고하여야 한다

차. 본 과업내용서와 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대하여 발주부서와 과업수행자간에 이견이 있을 때에는 상호 협의하여 조율한다

3. 과업의 변경 조건

가. 발주부서의 사정에 의해 과업의 범위가 증감되거나 과업수행 중 불가피하게 과업연기 또는 변경이 필요하다고 인정할 때 과업을 변경할 수 있다

나. 본 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하거나 기타 계약금액의 조정사유가 발생하였을 경우에는 발주부서와 별도협의 후 정산한다

다. 본 과업 수행 중 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 발주부서와 협의하여 과업을 중지 또는 과업기간을 연장할 수 있다

4. 보안대책

가. 과업수행 책임자는 과업수행에 따른 자료 등이 타 용도에 임의로 사용되거나 외부에 유출되지 않도록 보안대책을 강구하여 과업수행 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서와 함께 제출하여야 한다

나. 본 과업은 사업의 성과 등의 내용이 포함된 과업으로, 수행 과정에 있는 관련 자료의 보안 관리를 철저히 하여야 한다

다. 모든 성과품 및 과업수행과정 자료는 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 발주부서의 허가 없이 복사 또는 사용하거나 제3자에게 제공 할 수 없다

라. 과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 하며 그 처리내용(일시, 장소, 방법, 처리자) 및 목록을 제출하여야 한다

마. 과업수행 장소는 필요시 제한구역으로 지정하고 외부인의 출입을 통제하여야 한다

바. 용역수행 시 작성한 자료와 성과품에 대하여는 발주부서와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비 및 일반자료로 분류하여 보관하고, 정·부 책임자를 지정보고 하여야 한다

사. 용역수행 시 대외비 이상의 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람할 수 있도록 하여야 하며, 열람 기록전을 첨부하여야 한다

아. 용역수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포선을 감안하여 필요한 수량만을 생산하고, 회의 종료 후 회수 파기하여야 한다

자. 대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안관리는 과업수행자의 보안관리 기준에 따른다

차. 과업수행 중 또는 수행 후 과업수행자의 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자가 진다

카. 개인정보보안과 관련하여 발주기관(공단)의 지침(수탁업체 관리‧감독 계획 등)에 따라 제공되는 별도의 서류*를 작성‧제출 하고, 개인정보보호 교육 및 개인정보 관리 실태 정기점검을 이행한다

* 표준 개인정보처리 위탁계약서, 보안서약서, 보안확약서 등 징구 예정

5. 성과보고

가. 본 과업 추진 중에 생산된 조사모델, 산출물, 각종 보고서는 용역일정에 맞춰 제출 또는 보고하여야 함

나. 과업수행자는 아래와 같이 정기보고 절차를 통해 과업 수행상황을 보고하여야 함

ㅇ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

ㅇ 중간보고 : 착수일로부터 60일 이내

ㅇ 최종보고 : 계약만료일 5일 이전

ㅇ 수시보고(발주부서 요청 시) : 수행성과 보고 및 향후 추진방향 논의

* 일정변경이 필요한 경우 발주부서와 협의를 통해 변경 가능

Ⅲ. 예정 공정 및 성과품 납품

1. 과업성과품으로는 최종보고서, 요약보고서 및 관련 결과물로 함

2. 과업성과품은 기한 내 납품하되, 공단 발주부서와 협의를 거쳐 확정

3. 본 용역과 관련한 일체의 권리는 본 용역이 만료되는 날로부터 공단에 귀속되며 공단의 승인 없이 대외에 공표할 수 없음

4. 제출목록, 규격 및 수량

형식	항목	표 준 성 과 형 식			비고
		구 분	규 격	제출수량
인쇄물	최종보고서	◦ 종합 요약 보고서 ◦ 최종 보고서(조사별 구분) ◦ 체육시설 운영 개선 방안	A4	각 15부
전자물	중간보고서 최종보고서	◦ 보고서파일 USB 등 (요약보고서포함)		1식

【별첨 2】제출서류 양식

(양식1) 제안서 표지(예시)

『 2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사 』

제     안     서

(입찰공고번호 : 제    호)

2021.  .

제 안 회 사 명

(양식2)

제 안 회 사 연 혁

회사명		대 표 자
사업분야 (사업자등록증 표기)		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
회사설립 연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황	자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 2021년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
주요 연혁(요약)

(양식3-1)

관련분야 최근 3년 용역수행실적 총괄표

시행기간			용역명	용역수행 내용	발주처	계약금액 (백만원)	참여인력(명)	비고
시작	끝	일수
작성자 : (업체명) (직위) (성명) (인)

※ 작성요령

ㅇ 공고일로부터 3년 이내에 용역 수행 완료한 실적 중 본 용역과 유관한 실적을 연도순으로 기재

ㅇ 공동으로 업무를 수행한 경우 계약금액 총액을 기재하되 자사의 비용은 괄호 안에 기재하고, 비고란에‘공동수행’여부 기재

ㅇ 원칙적으로 “용역수행 실적증명원”을 제출(용역수행실적증명원 제출이 곤란한 경우 용역계약서 사본 및 수행완료를 증빙할 수 있는 세금계산서 사본 등 제출)

(양식3-2)

용역수행 실적증명원

[공고일로부터 3년 이내 기준]
신청인	업 체 명 (상 호)		대 표 자
	영업 소재지		연 락 처
	사업자 번호		제 출 처	국민체육진흥공단(KSPO)
	증명서 용도	『2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사』관련 실적 제출용
용역수행실적내용	용 역 명		구 분
	용역개요
	계약번호	계약기간	계약금액	수행실적
				비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함.
			2021년 월 일
	기 관 명	(인)
	주 소
	발급부서		연 락 처
	담 당 자		팩스번호
※ 각 항목요건이 모두 포함 될 경우 발행기관별 양식도 가능함

- 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재

(양식4-1)

수행인력의 자격 및 경력요약

▷ 투입인력 총괄현황

순번	성명	직책	담당업무	연령	최종학력	해당분야 근무경력	본 용역 참여율
						년 개월	%

작성자 : (업체명)                (직위)         (성명)            (인)

※ 작성요령

ㅇ 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성요망

(양식4-2)

수행인력 이력서

성명			소속						직책							연령	세
학력	학교 전공								해당분야근무경력							년 개월
본 사업 참여임무				사업참여기 간						참여율				%		투 입 Man/Day
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ~ 년월)						담당업무				발주처				비고

※ 공고일로부터 3년 이내 유사 용역 수행 실적 기재

(양식5)

신용평가등급확인서

발행번호 :

업 체 명		기업 신용 등급
대 표 자
법인등기부등본 (주민등록번호)
사업자 등록번호
주 소
재무결산기준
등급 평가일
등급 유효기간

귀 사의 의뢰에 따라 작성한 기업신용등급인증용 기업신용등급을 아래와 같이 통보합니다.

(양식6)

정보  비공개  동의서

본인은 국민체육진흥공단의『2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 공단이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2021.   .   .

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :                          (인)

사업자등록번호 :

국민체육진흥공단 이사장 귀하

(양식7)

서   약   서

회 사 명 :	사업자등록번호 :

주    소 :	연 락 처 :

당사는 국민체육진흥공단이 추진하는『2021년 국민체육센터 운영 현황 및 이용자 만족도 조사』입찰과 관련하여 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약 합니다.

- 아    래 -

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일

허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외

되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및

평가기준, 평가결과에 대해 정당한 사유 없이 이의를 제기하지 않겠습니다.

2021.    .    .

서  약  자  :  대 표               (인)

국민체육진흥공단 이사장 귀하

(양식8)

사 용 인 감 계

사용인감

는(은) 서울올림픽기념국민체육진흥공단과 거래함에 있어 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민.형사상의 문제가 발생할 경우                                        이(가) 책임을 부담할 것을 확인합니다.

2021 년     월      일

주  소 :

상  호 :

대 표 자 :

【참고 1】

기술능력평가 기준표

평가항목		등급별 배점						채 점 기 준
항목		총배점	S	A	B	C	D
계량 평가	기관평가 (10점)	10	제출자료평가					ㅇ 신용평가등급에 따른 경영상태 [참고2] 참조
비계량 평가	과업수행 역량 (20점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 제안사 전문성 - 전국단위 연구조사 실행 가능성
		10	10	8	6	4	2	ㅇ 참여 인력 전문성 - 참여 연구인력의 전문성, 적정성
	과업 이해도 (10점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 추진 사업 및 용역 목적에 대한 이해도 - 제안내용의 타당성 및 목적과 부합성
	과업추진 계획 (20점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 과업 계획 적정성 - 추진 방법 및 일정의 타당성 등 - 세부 추진전략의 구체성, 합리성
		10	10	8	6	4	2	ㅇ 과업 내용의 실효성 - 목표 성과(산출물) 설정 및 관련 자료 활용 계획 등 - 과업 내용의 적합성 및 충실성
	상호협력 및 사후관리 (10점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 과업 지원 및 관리 계획의 적정성 - 발주부서와 유기적 연계를 위한 운영체계 - 사후관리 방안 제안 등
	세부전략 및 전문기술 (10점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 추진 전략의 창의성, 전문성 - 기존 과업 보완 및 추가 연구 심층 제언 - 특이사항 발생으로 방문조사 불가 시 연구 추진 대안
계		80

【참고 2】

신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준표

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
			10점
AA+, AA0, AA- 이상	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)	10
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	9.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	9.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	9.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	9.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	9.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	8.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	7.0

※ 주)1.  신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용 평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 공동수급체의 경우 업체별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수 × A사 지분율) + (B사 점수 × B사 지분율) + .................

5. 평점이 소수점 이하인 경우 소수점 세째자리에서 반올림함