2021년‘노인장기요양보험’편

협력사 선정 제안요청서

2021. 7.

Ⅰ		개 요

	사업 추진 목적
◈ [노인장기요양보험] 전 국민을 대상으로 노인장기요양보험 제도와 브랜드 및 나와 내부모가 받을 혜택임을 강조하고 살던 곳에서 서비스를 받으며 지역사회와 어울려 살아갈 수 있는 긍정적 효과 부각 ◈ 지속가능한 건강보장 실현을 위한 보장성 및 보험자 역할 강화에 대한 우수성을 홍보함으로써 제도의 수용성과 공단 이미지 향상

사업 개요

○ 사업명 : ‘노인장기요양보험’편 협력사 선정

○ 사업예산 : 180,000천원(VAT 포함) … 송출 예산* 1,100,000천원

□ 제작비 150,000천원 + 모델료 30,000천원

□ 입찰대상금액 : 150,000천원 (모델료는 별도 지급)

* 송출 예산 약 1,100,000천원은 공익캠페인 제작 완료 후 별도 홍보 계획에 따라 용역기간 중 탄력적으로 운영할 예정이며 확정 예산은 아님

※ 세부 제작 편수 및 총 소요예산 등은 내·외부 여건 및 협의에 따라 조정될 수 있음.

※ 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 의거 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함.

※ 협업 민간대행사가 제작한 콘텐츠를 기반으로 매체 전략 수립 및 집행은 한국언론진흥재단에서 운영되고 매체 운영은 한국언론진흥재단에서 집행되며, 『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라, 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약 당사자에게 대가를 지급함

○ 제작기간 : 계약체결 후 3개월 이내

○ 제작방식 : FULL HD급(16:9 비율) 촬영 및 편집

Ⅱ		추진 계획

제작 방향

공익캠페인의 직관적 메시지 전달로 대국민 이해도와 인지도 향상

① 제도에 대한 국민의 공감과 수용성, 이해도를 향상 시킬 수 있도록 알기 쉬운 키메시지 개발

② 핵심 메시지를 임팩트 있는 컨셉을 통해 전달력 향상

○ (영상제작) 국민의 입장에서 쉽게 이해하고 이용할 수 있도록 제작

□ 기존 공익캠페인의 형식을 벗어나 새로운 형식의 컨셉으로 제작

∙ TV용(라디오)을 기본으로 제작하여 On-Line(유튜브, 페이스북 등)과 극장 등의 매체 특성을 반영한 영상으로 변환할 수 있도록 제작

∙ On-Line과 극장, 와이드칼라* 등 매체를 활용하여 홍보할 수 있도록 별도의 컨셉 구성

*  와이드칼라용으로 활용하기 위하여 TV용과 연동한 컨셉으로 별도의 스튜디오에서 전문 포토그래퍼에 의해 촬영

○ (모델) 필요에 따라서 유명인*이 출연하여 제도(정책) 및 메시지를 임팩트있게 강조

* 작년 광고와의 지속성 유지 및 광고 효과 제고를 위해 ’20년 광고모델을 우선적으로 고려, 불가한 경우 유사 이미지의 모델 제시

□ 모델 초상권은 송출 시점으로부터 1년까지 활용 가능해야 함

∙ 모델료는 제작비(1.5억원 : 입찰대상금액)와 별도로 3천만원 한도내에서 공단에서 지원

※ 모델료는 최대 3천만원까지 지원한다. 다만 3천만원을 초과할 경우 제작비 내에서 제작사가 부담한다.

○ (공익캠페인 주요내용) 노인장기요양보험의 인식 제고 및 우리 가족에게 꼭 필요한 장기요양 서비스의 긍정적 효과 안내

□ (수급자(가족) 및 국민 등) 단순한 제도 소개가 아닌 ‘노인장기요양보험’ 브랜드화, ‘사회적 효’ 이미지를 탈피하고 꼭 필요한 제도임을 인지할 수 있게 긍정적인 이미지*로 표현

* 노인장기요양보험 제도 도입전‧후 모습(건강상태 호전, 가족수발 및 비용 부담 감소 등)을 표현하여 긍정적인 이미지 부각

□ (치매관련 장기요양 서비스) 인지지원등급, 치매전담형 장기요양기관, 주야간보호 서비스, 치매가족휴가제, 가족상담지원서비스 등

※ (서비스 내용) 각 서비스별 주요 내용 안내 … 참고자료 참조

□ (안정적인 지역생활 지원) 현재 또는 미래 ‘나’의 삶에 적용

∙ 정들고 익숙한 살던 곳에서 지역사회와 어울려 살아갈 수 있도록 지원

◈ 통합재가서비스 + 지역사회 지원 = 안정적 지역생활(Aging in Place)

◈ 지역사회 내에서 어르신은 장기요양급여를 받고, 보호자는 사회생활을 유지하는 선순환구조 성립 → 지속가능한 장기요양 거버넌스 구축

세부 일정

○ 공고(7월) ⇨ 제작사 선정 및 별도 제안평가회(8월) ⇨ 기획, 촬영, 제작, 편집, 시사(9~10월) ⇨ 송출(11월)

※ 송출에 대한 세부계획(일정 및 매체 선정 등)은 추후 별도 계획 수립

제작 내용

○ 제작 사양 … 매체 특성을 반영하여 차별화된 컨셉으로 별도 제작

공익캠페인 컨셉과 연동하여 라디오 녹음 및 스틸 촬영

□ (영상광고) TV(40초), 극장(40초・30초), 전광판(40초・30초・20초 자막), 유튜브(60초 내외, 5~6초 범퍼 영상 포함) 등

□ (인쇄광고) 포스터(신문, 잡지), KTX‧지하철 역사(와이드칼라), 인터넷 배너, 버스‧택시(외부 래핑), 버스 쉘터 등

∙ 스틸 이미지는 공익캠페인 영상과 연계한 디자인 이미지로 촬영

용역 내용 및 산출물(공통 사항)

○ 제작물 및 편수

□ TV용 1편 : 40초 … 자막 및 오디오 포함

∙ 라디오 및 옥외 전광판, 와이드칼라 등 변환

□ 유튜브용 1편 : 60초 내외 … TV용과 컨셉 차별화

□ 스틸 이미지 촬영(공익캠페인 제작현장 동행촬영) … 포스터 및 이미지 제작 활용(SP매체 활용을 위한 디자인(바레이션) 비용 등 포함)

○ 제작방식 : FULL HD급(16:9 비율) 촬영 및 편집

○ 산출물 : USB 3개(MOV, MP4) … 영상 수정이 가능한 파일 포함

Ⅲ		2020년 공익캠페인 홍보 효과 분석

2020년 공익캠페인 현황

“보장성강화”편		“국가건강검진”편		“노인장기요양”편		“금연치료지원”편

공익캠페인에 대한 평가

【2020년도 국민건강보험공단 홍보 매체 효과성 조사】

◈ 조사기관 : EMBRAIN PUBLIC

◈ 조사기간 및 대상 : 2020.12.8.~12.14, 전국 19세 이상 성인 남녀 1,000명

◈ 표본추출 방법 : 지역별‧성별‧연령별 인구구성비에 따른 비례할당

○ 공익캠페인 접촉 현황

□ 최근 1년 이내 건강보험 공익캠페인을 보거나 들은 경험이 ‘있다’는 응답 58.9%

○ 공익캠페인 인지 채널

□ 공익캠페인의 인지 채널로는 공중파 TV(77.2%)가 로 가장 높게 나타났고, 보도TV(22.6%), 종편·케이블(21.9%), 버스·지하철·KTX 동영상(20.4%) 등의 순으로 나타남

○ 공익캠페인에서 전달하는 콘텐츠에 대한 전반적 평가

□ 10명중 8명 정도인 ‘81.2%’가 긍정적으로 평가

Ⅳ		제안서 작성 등

제작요건(공통 사항)

○ 계약상대자는 기획, 촬영, 편집, 납품 등의 업무를 일괄 수행함

○ 계약상대자는 제작내용, 출연자(성우포함) 등 모든 사항에 관하여 공단과 사전 협의해야 함

○ 계약상대자는 이 캠페인 광고 영상물의 제작 및 TV, 극장 등의 매체 송출과 관련하여 저작권․초상권 등 제3자의 권리를 침해해서는 안되며, 분쟁 발생 시 계약상대자가 책임지고 신속히 해결함

○ 스텝 및 출연자에 대한 안전사고 등 제작 과정의 모든 사고 발생 시 계약상대자의 책임 하에 신속히 처리 함(보험가입 등)

○ 계약상대자는 최종결과물 납품 전에 시사회를 개최하고 공단의 수정 및 보완 요청에 성실히 응해야 함

○ 제안사와 실제 투입인력의 소속사가 상이할 경우 계약을 무효로 함

○ 제작 완료 후 결과물에 하자가 있을 시 책임소재가 계약 상대자에게 있을 경우 재제작 및 재 납품에 소요되는 모든 비용은 계약상대자가 부담함

제안서 작성(공통 사항)

○ 제안서 작성 목차

□ 제안의 배경 및 목적

▷ 기획 배경, 과업 수행 전략목표 등

□ 기획안 및 콘티

▷ 정확한 제작 의도와 표현방법이 기술된 기획안

□ 콘셉트, 표현전략, 기대효과 등 포함

▷ 구체적이고 완성도 있는 콘티 제출

□ 콘티는 TVC용(40초) 1편과 유튜브용(60초 내외) 1편

※ 기획안 및 콘티 작성을 위한 자료는 공단 홈페이지 참조

□ 제작사 및 참여감독 개요 … [별지1] 참조

▷ 업체 일반현황 및 주요 실적, 투입인력* 및 이력사항**

▷ 참여감독 경력사항(최근 3년 이상) 및 광고 영상물 제작실적

* 투입인력에 카피라이터 포함

** TVCF 제작 경력, 자세한 이력사항(카피라이터는 대표 카피) 등

※ 용역건별 실적자료 및 실적증명서([별지2] 참조)

□ 사업수행 세부계획

▷ 전략목표 실현을 위한 구체적 추진계획, 제작 일정표 등

※ A4 규격 작성, 분량 제한 없이 제안 요구사항과 평가기준을 최대한 충족하도록 하되 간단․명료하게 작성

제안서 평가(공통 사항)

○ 기술능력 평가(80점)와 입찰가격 평가(20점) 점수 합산 평가

□ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 자를 ‘협상적격자’로 선정

□ 협상적격자의 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여, 고득점 순에 따라 결정된 협상순위에 따라 협상 실시

○ 기술능력 평가 기준 및 배점(80점) … 배점 척도기준 평가

평가 항목(80점)	평 가 기 준	평가(절대 점수)
		매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
1. 제도 이해도 및 전략수립 적합도 (20점)	◈ 제도의 취지 및 목적에 대한 명확한 인지도 ◈ 대내외적 환경요인 분석과 현안 파악의 이해도	10	9	8	7	6
	◈ 전략목표 수립의 적합성 및 타당성	10	9	8	7	6
2. 광고 표현전략 (30점)	◈ 기획의 독창성 및 참신함	10	9	8	7	6
	◈ 표현의 설득력 및 전달력	10	9	8	7	6
	◈ 구성의 효과성 및 완성도	10	9	8	7	6
3. 과업수행 능력 (20점)	◈ 광고대행사의 제작 수행역량 (인적 ․ 물적 자원 보유 등)	10	9	8	7	6
	◈ 광고를 제작할 감독의 역량 (제작한 광고에 대한 평가 등)	10	9	8	7	6
4. 사업관리 능력 (10점)	◈ 사업수행 계획의 체계성	5	4.5	4	3.5	3
	◈ 사업항목 세부추진의 구체성	5	4.5	4	3.5	3

○ 동점자 발생 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위로, 기술능력 점수도 동일한 경우에는 평가항목 중 ‘광고 표현전략’ ⇨ ‘제도 이해도 및 전략수립 적합도’ ⇨ ‘과업수행 능력’ ⇨ ‘사업관리 능력’ 고득점자 순으로 함

○ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 됨

○ 제안사는 제안서 평가방법, 우선협상 대상자 선정과정, 평가 결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

Ⅳ		과업 요구서

용역 주제

공익캠페인 제작 … “노인장기요양보험”편

용역

목적

및

제작방향

공통

국민의 입장에서 쉽게 이해하고 이용할 수 있도록 제작

① 기존의 공익캠페인 형식을 벗어나 새로운 형식의 컨셉으로 제작

- TV용(라디오)을 기본으로 제작하여 On-Line(유튜브, 페이스북 등)과 극장 등 매체 특성을 반영한 영상으로 변환할 수 있도록 제작

- On-Line과 극장, 와이드칼라* 등 매체를 통해 홍보할 수 있도록 별도의 컨셉 구성

* 와이드칼라용으로 활용하기 위하여 TV용과 연동한 컨셉으로 별도의 스튜디오에서 전문 포토그래퍼에 의해 촬영

② 유명인*이 출연, 제도(정책) 및 메시지를 임팩트있게 강조

* 작년 광고와의 지속성 유지 및 광고 효과 제고를 위해 ’20년 광고모델을 우선적으로 고려, 불가한 경우 유사 이미지의 모델 제시

- 모델 초상권은 송출 시점으로부터 1년까지 활용 가능해야 함

- 모델료는 제작비(1.5억원)와 별도로 3천만원 한도내에서 공단에서 지원

※ 모델료는 최대 3천만원까지 공단이 지원한다. 다만 3천만원을 초과할 경우 제작비 내에서 제작사가 부담한다.

생활

방역

수칙

노인장기요양보험의 인식 제고 및 우리 가족에게 꼭 필요한 장기요양 서비스 및 서비스의 긍정적 효과 안내 … MZ세대까지도 이해하기 쉽고 공감할 수 있는 영상으로 구성

① (수급자(가족) 및 국민 등) 단순한 제도 소개가 아닌 ‘노인장기요양보험’  브랜드화, ‘사회적 효’ 이미지를 탈피하고 꼭 필요한 제도임은 인지할 수 있게 긍정적인 이미지*로 표현

* 노인장기요양보험 제도 도입전‧후 모습(건강상태 호전, 가족수발 및 비용 부담 감소 등)을 표현하여 긍정적인 이미지 부각

② (치매관련 장기요양 서비스) 인지지원등급, 치매전담형 장기요양기관, 주야간보호 서비스, 치매가족휴가제, 가족상담지원서비스 등

③ (안정적인 지역생활 지원) 현재 또는 미래 ‘나’의 삶에 적용

- 정들고 익숙한 살던 곳에서 지역사회와 어울려 살아갈 수 있도록 지원

◈ 통합재가서비스 + 지역사회 지원 = 안정적 지역생활(Aging in Place)

◈ 지역사회 내에서 어르신은 장기요양급여를 받고, 보호자는 사회생활을 유지하는 선순환구조 성립 → 지속가능한 장기요양 거버넌스 구축

용역 내용 및 산출물	◈ 제작물 및 편수 … 매체 특성을 반영하여 차별화된 컨셉으로 2편 별도 제작 ① TV용 1편 : 40초 … 자막 및 오디오 포함 - 라디오 및 옥외 전광판, 와이드칼라 등 변환 ② 유튜브용 1편 : 60초 내외(TV용과 컨셉 차별화, 5초 범퍼영상 포함) - 영상은 주목도를 높일 수 있도록 도입부 5~6초를 임팩트 있게 구성 ③ 스틸 이미지 촬영 - 공익캠페인 제작현장 동행촬영 및 와이드칼라용으로 활용하기 위하여 TV용과 연동한 컨셉으로 별도 스튜디오에서 전문 포토그래퍼가 촬영 - 포스터 및 이미지 제작 활용(SP매체 활용을 위한 디자인(바레이션) 비용 등 포함) ◈ 제작방식 : FULL HD급(16:9 비율) 촬영 및 편집 ◈ 산출물 : USB 3개(MOV, MP4) … 영상 수정이 가능한 파일 포함
용역 기간	◈ ‘노인장기요양보험’편 : 계약 체결일로부터 12개월 이내

Ⅴ		제출 서류 및 유의사항

제출 서류 (온라인 제출)

○ 공통

□ 제안서, 제안사 주요현황, 용역건별 실적자료, 청렴계약이행서약서, 입찰참가신청서, 보안각서

□ 사업자등록증 사본, 법인 등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

※ 본 사업의 제출 서류(제안서와 기타서류)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 제출하여야 하며, 자세한 사항은 공고서를 반드시 확인하시기 바랍니다.

□ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필)

※ 입찰참가 등록 마감시간까지 위의 구비서류 미비시 접수 불가

제안서의 효력

○ 제출된 제안서의 기재내용은 사실과 일치하여야 하며, 당 재단  의 보안 요청이 없는 한 수정·보완·삭제할 수 없음.

○ 제안서의 내용은 제안자가 용역수행자로 선정된 후 계약서에  명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에  명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

○ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른  목적으로 사용할 수 없음

○ 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어가 포함될

수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 재

단은 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

○ 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스

로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의     오류나 누락에 대하여 재단은 책임지지 않음

○ 재단은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료  를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

특수 수행 지침

○ 낙찰자는 재단의 협업방식에 따라 업무를 수행해야 함

○ 협업 광고사업 수행에 따른 이윤 외에 재단의 민간협력방식을 적용하여 대가 지급

○ 재단이 대행하는 정부광고수수료(10%) 중 협력사에 60%를 대가로 지급

○ 과업소요 비용은 정산보고서에 의거 실제 집행 비용에 따라 정산함

○ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

유의사항

○ 우선협상대상기관 선정사는 재단의 보안 요청을 준수해야 함

○ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로  확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외

○ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내  용을 충족시키지 못할 경우 제안업체에게 일체의 손해에 대한  배상책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 법 시행령 제76조에 의한 부정당업자 등 법적 제재를 받게 됨

○ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않  으며, 보관상 어려움 등의 이유로 파기할 수 있음

○ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 국민건강보험공단에 있음

○ 계약 후 제안서의 용역범위 및 세부추진내용의 변경이 필요한 경우 상호합의 하에 수정하여 추진

○ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행과정에서 불가피하거나 응당 시행해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰관련 사항을 완전히 숙지하  여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

○ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하  였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사   전 조치를 취해야 함

○ 기타 사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 아니한 사항은 회계예규 협상에 의한 계약체결 기준과 재단의 유권 해석에 따름.

문의사항

○ 과업내용, 제안서 관련

□ 국민건강보험공단 국민소통실 조용심 과장 033)736-1461 sim0503@nhis.or.kr

□ 한국언론진흥재단 공공기관광고팀 정동욱 과장 02)2001-7854 weensen@kpf.or.kr

○ 입찰 프로세스 관련

□ 한국언론진흥재단 경영지원팀 곽선희 차장 02)2001-7726 sunni@kpf.or.kr

※ 붙임 : 입찰 관련 서식

[별지 제1호 서식]  : 주요현황

[별지 제2호 서식]  : 용역건별 실적자료

[별지 제3호 서식]  : 청렴계약이행서약서

[별지 제4호 서식]  : 입찰참가신청서

[별지 제5호 서식]  : 보안각서

[별지 제6호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

별 지 1		주요 현황(공통 사항)

제작사 일반현황

○ 비전, 연혁, 규모, 경영상태(신용평가등급), 장비 보유현황, 인적자원 등 … 신용평가등급 확인서 첨부

제작사 광고 영상물 제작실적 … 최근 5년

광 고 주	제작일시	제 작 내 용	수주액(천원)

※ 용역실적은 [별지 2] 용역실적증명서 제출이 가능한 사업만 기재

투입인력 및 이력사항

성 명	생년월일	담당분야	이력사항

※ 실제 투입인력 기재, 사업수행 시 변경 불가

참여감독 경력사항

성 명		생 년 월 일
경 력 사 항
재직 기간	회 사 명		담당 분야	실 적

※ 반드시 제작에 참여하여야 하며, 공단의 동의 없이 교체 불가

참여감독 광고 영상물 제작실적 … 최근 5년

광 고 주	제작 일시	제 작 내 용	비 고

※ 용역실적증명서는 불요하나 진위여부 추후 확인함, 허위로 밝혀질 경우 업체선정 취소․계약해지 됨

별 지 2		용역건별 실적자료(공통 사항)

용역건별 실적자료

가. 용역명

나. 주요 용역내용

다. 본 과업과 관련한 용역내역

라. 기타 특이사항

※ [별지 1]의 ‘제작사 광고 영상물 제작실적’으로 기재된 사업 중 가장 대표적인 2가지 기술

별 지 2		용역 실적 증명서(공통 사항)

용 역 실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전화 번호
	사업자번호
	증명서용도	입찰참가 제출용			제 출 처			국민건강보험공단
	과업범위 및 기준 (면적, 금액 등)
실적내용	계 약 명				구 분
	계약개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적 (금액또는면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 이행실적은 입찰공고시에 제시한 과업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다.

별 지 3

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2021년도 국민건강보험공단 노인장기요양보험 캠페인 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

별 지 4

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법	․입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

별 지 5

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2021년 국민건강보험공단 노인장기요양보험 캠페인 협력사』용역 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2021년     월      일

주  소 :

상  호 :

성  명 :             (인)

귀하

별 지 6

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

별 지 7

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :  2021년도 국민건강보험공단 ‘노인장기요양보험’ 캠페인 협력사 선정

한국언론진흥재단의 2021년도 국민건강보험공단 ‘노인장기요양보험’ 캠페인 협력사 선정 대행용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2021년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

참고자료(붙임1)		노인장기요양보험 여론조사 결과 및 통계

< 출처 : 2020년도 건강장기요양보험에 대한 국민 여론조사(한국리서치) >

○ 장기요양보험제도 인지도 … 2020.11월 조사

□ 우리 국민 중 장기요양보험제도를 ‘들어본 적 있다(잘 알고 있다 + 들어본 적은 있으나 잘은 모른다)’는 응답은 73.7%임

□ 제도에 대해 ‘전혀 들어본 적 없다’는 26.4%임

○ 노인장기요양보험에 대한 인식 … 2020.11월 조사

□ 우리 국민 10명 중 7명은 노인장기요양보험의 필요성 및 고령자 수발 가족의 부담경감 효과에 대해 공감하고 있으며, 노인부양에 대한 부담은 개인이나 가족 스스로 책임지는 것보다 국가가 보장해주는 것이 바람직하다고 인식

○ 장기요양보험 관련 용어 이해도 … 2020.11월 조사

□ 장기요양보험 관련 용어에 대해서는 우리 국민 절반이 ‘어렵다’고 인식 특히 Z세대와 M세대에서 과반 이상이  ‘어렵다’고 응답

○ 선호 돌봄형태와 이유 … 2020.11월 조사

□ 선호하는 돌봄 형태에 대해서는 ‘재가 돌봄을 선호한다’는 응답이 56.3%로 과반 이상이며, 재가돌봄 선호 이유는 ‘정들고 익숙한 곳에서 생활하고 싶어서’가 가장 높음 ‘시설 선호’는 43.8%이며, 선호 이유는 ‘가족에게 폐를 끼치고 싶지 않아서’라는 응답이 과반 이상임

○ 노인인구 및 치매환자 수 전망

(단위: 천명, %)

구 분	2020년	2025년	2030년	2040년	2050년
노인인구	8,125	10,511	12,980	17,224	19,007
치매노인인구	833	1,078	1,361	2,173	3,023
치매유병률	10.25	10.26	10.49	12.62	15.90

※ (출처) 통계청 「주민등록 연앙인구, 장래인구추계」, 중앙치매센터 「대한민국 치매현황2020」

○ 노인장기요양보험 국민 만족도

(단위: %)

구 분	2016년	2017년	2018년	2019년	2020년
만족도	90.4	91.1	90.9	84.1	91.5
인식도	73.6	77.2	81.1	81.6	84.7
필요성	92.6	92.8	93.5	93.8	94.3

○ 장기요양기관 요양보호사 현황

2021.5.31. 기준 (단위: 명)

구분	‘10년	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	’15년	’16년	’17년	’18년	‘19년	‘20년	‘21.5월
계	236,206	241,147	242,525	263,830	277,160	308,607	333,887	364,391	406,365	451,106	479,253	507,795
시설	34,719	39,305	44,043	49,783	53,489	57,268	60,579	64,218	68,242	73,083	76,053	77,305
재가	201,487	201,842	198,482	214,047	223,671	251,339	273,308	300,173	338,123	378,023	403,200	430,490

※ 시도별·급여구분(시설/재가)별 중복 포함 값

※ (출처) 노인장기요양보험 통계월보

□ 연령별 요양보호사 근무현황

2021.5.31. 기준 (단위: 명)

합 계	20대 이하	30대	40대	50대	60대	70대 이상
507,795	872	4,673	35,239	177,217	241,720	48,074

※ (출처) 노인장기요양보험 통계월보

○ 노인장기요양보험 제도도입(2008년) 전후 진료비 변화

(단위: 만원)

구 분	급여 이용자			급여 미이용자			차이
	’07년	’12년	차이	’07년	’12년	차이
연간 1인당 총 진료비(평균)	581	731	150 (25.8%)	621	2,097	1,476 (237.7%)	1,326 (211.9%)
연간 1인당 입원 진료비(평균)	419	512	93 (22.2%)	463	1,911	1,448 (312.7%)	1,355 (290.5%)

※ 급여 미용자 : 등급(1∼3등급)을 받고 서비스를 이용하지 않은 자, (출처) 보건경제와 정책연구 제21권 제3호

참고자료(붙임2)		치매 관련 다양한 장기요양 서비스 소개

Ⅰ

인지지원 등급

○ 신체적 기능과 관계없이 치매(경증)가 확인된 어르신에게 ‘인지지원 등급’을 부여

○ 인지기능 악화 지연, 지속적 사회활동지원을 위해 인지기능 개선 프로그램을 제공하는 ‘주·야간보호 서비스’ 이용

○ 주‧야간보호 내 치매전담실을 월 9일(1일 8시간 이상) 이용한 경우 월 한도액의 30%범위 내에서 추가 인정

○ 치매가족휴가제 연 8일 이용(단기보호 5등급 수가 준용)

※ ’21.7.1. 시행 (연간 6일 → 8일로 확대)

Ⅱ

주야간보호 서비스

○ 수급자를 하루 중 일정한 시간 동안 장기요양기관에 보호하여 신체활동 지원 및 심신기능의 유지·향상을 위한 교육·훈련등을 제공

Ⅲ

치매가족휴가제

○ 치매가 있는 수급자(1~5등급, 인지지원등급)를 돌보는 가족이 여행 등으로 일시적 휴식이 필요한 경우 월 한도액과 관계없이 1년에 8일 이내에서 단기보호 또는 방문요양급여를 1회당 12시간동안 이용(이하“종일 방문 요양급여”라 한다)할 수 있음. 다만, 종일 방문요양급여는 1~2등급 치매 수급자만 이용할 수 있음

Ⅳ

가족상담 지원 서비스

○ 가족상담지원서비스는 재가급여를 이용하는 수급자의 가족 중 스트레스, 부양부담이 높은 가족에게 정신건강전문요원(자격증 소지 공단 직원)이 전문상담‧교육‧정보를 제공하는 서비스

○ 서비스 대상은?

- 사업지역에 거주하는 재가급여 수급자 수발가족 중 희망자

- 부양부담이 높은 가족수발자로 선정된 대상자

■ 프로그램 구성

- 개별상담 6회, 집단활동 4회(총 10회기 프로그램)

- 개별상담 : 상담자가 자택을 직접 방문하여 대상자 상태, 특성, 환경에 맞는 전문상담 제공

- 집단활동: 응급처치 및 건강체크, 원예‧미술활동 등 운영

- 대상자에게 필요한 지역사회 자원 연계

- 프로그램 종료 후 자율적 자조모임 진행으로 대상자 간 상호 지지망 구축

■ 서비스 제공이 가능한 지역은 어디인가요?

- 강서, 제주 등 전국 65개 지역에서 실시하고 있습니다. 상담을 희망하거나 궁금하신 사항이 있으시면 관할 운영센터로 문의해 주시기 바랍니다.

Ⅴ

치매전담형 장기요양기관 … ’21.6.22. 기준

○ 요양시설, 주야간보호센터 내 치매환자와 비 치매환자를 분리하고 인력기준을 강화 및 인지기능을 유지 및 증진시켜 주는 인지활동프로그램을 제공하는 치매맞춤형 장기요양서비스

○ 치매어르신이 안정감을 느낄 수 있는 시설환경을 제공하고 치매전문교육을 받은 인력을 배치하여, 인지기능 유지와 문제행동을 개선할 수 있는 치매수급자 맞춤형 서비스를 제공하는 장기요양기관

○ 급여형태 : 노인요양시설 내 치매전담실(104개소), 치매전담형 노인요양공동생활가정(35개소), 주․야간보호 내 치매전담실(123개소)

참고자료(붙임3)		지역사회 통합서비스