2021년 문학실태조사

과업지시서

2021. 07

		목 차
	Ⅰ. 과업 개요 1 1. 과업명 1 2. 과업 기간 및 예산 1 3. 과업 추진배경 1 4. 과업 목적 1 5. 조사 개요 2 6. 과업 범위 2 Ⅱ. 과업 세부 내용 4 1. 조사기획 4 2. 조사표 작성 4 3. 모집단 정비 6 4. 조사 설계 6 5. 실사 수행 8 6. 자료입력 및 검증 9 7. 결과 분석 9 8. 보고서 작성 및 보고회 개최 9 9. 품질보증계획 및 사후지원 10 Ⅲ. 과업 수행 지침 11 1. 일반지침 11 2. 보안지침 13 Ⅲ. 용역 성과품 14 1. 착수보고서 14 2. 중간보고서 14 3. 최종보고서 14 4. 최종 성과품 15

I

과업 개요

1. 과업명

○ 2021년 문학실태조사

2. 과업 기간 및 예산

○ 과업기간 : 계약일로부터 ~ 2021년 11월 30일

○ 소요예산 : 110,000천원(부가세포함)

3. 과업 추진배경

○ 문학진흥법(2016.8.4. 시행) 제6조(실태조사)에 따라 문학 진흥정책의 수립·시행에 필요한 기초 자료로 활용하기 위하여 문학인 및 문학단체, 문학 창작환경 등에 대한 실태조사 필요

< 문학진흥법 제6조 (실태조사) >

① 문화체육관광부장관은 문학 진흥 정책의 수립·시행에 필요한 기초 자료로 활용하기 위하여 문학 창작 환경 등에 대한 실태조사를 하여야 한다.

< 문학진흥법 시행령 제3조 (실태조사의 내용 등) >

① 법 제6조제1항에 따른 실태조사(이하 "실태조사"라 한다)에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 문학인 및 문학단체에 관한 사항

2. 문학 창작 실태에 관한 사항

3. 문학 향유 실태에 관한 사항

4. 문학관의 운영 현황에 관한 사항

5. 그 밖에 문화체육관광부장관이 문학 진흥 정책의 수립·시행을 위하여 필요하다고 인정하는 사항

4. 과업 목적

○ 국민 문학향유, 문학창작 환경, 문학단체 현황 등에 대한 실태 파악 및 문학 진흥정책 수립‧시행에 필요한 기초자료로 활용

5. 조사 개요

○ 문학인 실태조사

- 조사대상: 전국에서 활동 하고 있는 문학인

- 조사방법: 온라인 조사, 필요시 대면조사 병행(표본: 2,000명)

- 조사모집단 리스트 작성

○ 국민 문학향유 실태조사

- 조사대상: 전국 만15세 이상 국민

- 조사방법: 온라인 패널 조사(표본 : 2,000명)

○ 문학관 실태조사 수행

- 조사대상: 전국 문학관(약 100여개 추정)

- 조사방법: 온라인 조사, 필요시 대면조사 병행(표본수 : 전수조사로 진행되며, 모집단의 70% 이상을 최종 유효표본으로 설정)

- 조사모집단 리스트 작성

○ 문학단체 실태조사 수행

- 조사대상: 전국의 문학단체(약 200여개 내외, 최종 표본수는 변동 될 수 있음 )

- 조사방법: 온라인 조사, 필요시 대면조사 병행(표본수 : 전수조사로 진행되며, 모집단의 70% 이상을 최종 유효표본으로 설정)

- 조사모집단 리스트 작성

6. 과업 범위

가. 모집단 정비

○ 관련 협회·단체의 협조를 통해 입수한 모집단 정보를 정리 및 분석하여 조사대상 모집단 확정

* 관련 협회·단체의 협조를 통해 입수한 모집단 정보는 한국문화관광연구원에서 제공

나. 조사 수행

○ 조사 기획

- 사업의 효율적 수행을 위한 각 단계별 조사계획 수립

○ 조사표 작성

- 시계열 자료 구축 및 정책 여건 변화에 대응하는 조사표 작성

* 한국문화관광연구원에서 설계한 조사표(4종)를 검토 후 개선(안) 마련

○ 표본추출방법 및 규모 선정

- 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 및 신규 조사방법 방안 모색

○ 실사 수행

- 조사원 모집 및 교육, 사전조사 및 본조사 실시, 조사진행 관리

○ 자료입력 및 검증

- 최초 입력 데이터와 가공(데이터 클리닝 등) 데이터를 제공

- 응답된 데이터를 통계프로그램에서 분석 가능한 형태로 입력

다. 결과 분석 및 보고서 작성

○ 조사결과의 활용도를 제고할 수 있는 결과 분석방안 모색

○ 조사결과를 활용하여 데이터를 분석

○ 조사결과의 활용도를 제고할 수 있도록 적합한 양식을 적용하여 결과 보고서 작성

○ 품질보증계획

- 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

Ⅱ

과업 세부 내용(조사대상 4종 공통)

1. 조사 기획

○ 사업의 효율적 수행을 위한 각 단계별 조사계획 수립

* 4종 조사(문학인 실태조사, 국민 문학향유 실태조사, 문학관 실태조사, 문학단체 실태조사)의 각 단계별 추진일정 수립 및 수행방법 등은 한국문화관광연구원과 협의하여 최종 결정

2. 조사표 작성

○ 시계열 자료 구축 및 정책 여건 변화에 대응하는 조사표 작성

- 조사표 및 조사문항 변경 필요성이 있으면, 그 내역과 조사표 개선안 제시

* 한국문화관광연구원에서 설계한 조사표(4종) 항목 검토 후 조사항목 보완 및 조사표 작성

* 시계열 자료 구축 및 정책 여건 변화에 대응하는 조사표 작성

* 최종 조사표는 한국문화관광구원와 협의하여 최종 결정

○ 주요 조사 내용

(1) 문학인 실태조사

조사영역	조사항목
창작활동	· 문학인 입문 경로, 현재 활동하고 있는 주된 문학 장르, 지난 3년간 문학창작 발표활동 경험, 주된 집필 장소, 작품을 구상하거나 집필에 할애한 시간, 지난 3년간 출판 관련 계약 체결 여부, 계약 방식, 계약 내용 만족도
창작 이외의 문학활동	· 문학관련 활동 여부, 문학관련 교육활동 장소, 교육활동 만족도, 문학관련 교육활동 참여의향, 참여하신 문학관련 행사, 문학관련 행사 참여의향, 참여하신 매체활용 문학활동, 매체활용 문학활동 만족도
경제활동(직업, 수입지출)	· 직업, 문학 창작활동 이외 경제활동, 경제활동 종류, 창작활동 이외의 경제활동, 한해 월평균 수입, 수입비교(2019년 대비), 문학활동 관련 월 평균 수입, 문학활동 관련 월 평균 지출
문학인 정책	· 4대 보험 및 연금 가입 형태(공적연금, 건강보험, 산재보험, 고용보험 등), 코로나19 대응 문학정책 만족도, 공모전 문학상 시행 공정성, 한국문학 발전을 위해 중요하게 추진해야 하는 정책
응답자 특성	· 성별, 나이, 거주지역, 학력, 문학전공 여부, 예술활동증명 여부, 경제수준

(2) 국민 문학향유 실태조사

조사영역	조사항목
문학읽기	· 독서활동 경험, 전년대비 독서활동 비교, 문학관련 독서활동 경험, 전년대비 문학관련 독서활동 비교, 책을 읽는 주된 장소, 책을 고르는 기준, 문학책을 읽거나 듣는 주된 시간, 앞으로 1년 내에 문학책을 읽거나 들을 의향, 20년 문학관련 도서 구입 여부, 전년대비 도서구입 빈도, 문학책 구입 경로, 주된 문학책 구입 분야, 문학책 구입 목적, 문학책 구입 기준
문학 읽기 이외 문학향유	· 문학관 방문 경험, 전년대비 문학관 방문 횟수 비교, 앞으로 1년 내에 문학관을 방문할 의향, 문학행사 참여 경험, 문학행사 만족도, 앞으로 1년 내에 문학행사 방문 의향, 매체를 이용한 문학행사 참여 경험, 문학동호회 활동 경험, 문학동호회 활동 분야, 문학동호회 활동 만족도, 문학동호회에 참여하지 않은 주된 이유, 정규교육 이외의 문학교육 경험, 문학교육을 받은 장소, 문학교육 만족도, 문학작품 창작경험
문학정책	· 한국문학 발전을 위해서 중요한 정책, 앞으로 일반인의 문학책읽기 및 문학관련 활동 변화(증감) 여부, 앞으로 문학출판시장 변화(증감) 여부
응답자 특성	· 성별, 나이, 거주지역, 직업, 학력, 문학전공 여부, 가구 월 평균 소득

(3) 문학관 실태조사

조사영역		조사항목
문학관 현황	기본현황	· 개관년도, 설립주체, 운영주체, 문학관 성격, 공간현황, 시설현황, 문학관 등록 및 운영
	자료현황	· 소장자료 현황, 소장자료 수집 방법, 소장자료(유물) 파악 관리대장 존재 여부, 소장유물체계화 사업 참여 여부, 소장유물체계화 사업 만족도
	인력현황	· 인력현황, 상주작가 지원사업 참여여부, 상주작가 담당업무, 상주작가 지원 사업 만족도
	재정현황	· 수입현황, 지출현황
문학관 운영 및 프로그램 현황		· 휴관일, 입장료 유무, 방문객, 방문객 유형, 방문객 활동 유형, 문학관 호보 방법, 문학관 운영 어려운 점, 회원제도 유무, 진행한 프로그램명, 프로그램, 연간 운영 횟수, 프로그램 참가자 유형, 프로그램 연간 참여인원, 프로그램 진행방식
문학관 정책		· 문학관 설립 및 운영 지원 정책 만족도, 문학관 간 연계 및 협을을 위해 가장 필요한 일, 전문인력 (자격)제도 운영에 대한 생각

(4) 문학단체 실태조사

조사영역	조사항목
기본현황	· 단체 성격, 단체의 법적 성격, 설립목적, 설립연도, 허가연도, 단체회원 구성, 회원수, 회원 거주지역, 지리적 활동범위, 직원수, 자체 사무실 유무, 사무실 형태
재정현황	· 수입현황, 지출현황
사업진행	· 19년/20년 진행한 프로그램 현황, 프로그램 진행현황 비교(전년대비), 프로그램 성격/장르/운영횟수/참여자/운영방식, 역점 사업(업무), 단체 운영시 어려운 점
문학정책	· 문학단체 지원 정책 만족도, 문학진흥법이 문학단체 활성화 기여정도

3. 모집단 정비

○ 관련 협회·단체의 협조를 통해 입수한 모집단 정보를 정리 및 분석하여 조사대상 모집단 확정

* 관련 협회·단체의 협조를 통해 입수한 모집단 정보는 한국문화관광연구원에서 제공

* 확보된 모집단 명부 중 중복 명부를 검토하는 등의 모집단 정비 필요

* 조사완료 후, 변경된 리스트 정보를 정리하여 한국문화관광연구원에 제출

4. 조사 설계

○ 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 조사설계 방안 모색

* 목표 유효표본 규모를 유지할 수 있도록 표본을 관리함

* 표본 추출 시부터 응답자들이 성실하게 본 조사에 응답할 수 있도록 효율적이고 지속적인 표본관리 방안을 모색함

(1) 문학인 실태조사

구 분	세부 내용
조사 대상	· 전국에서 활동하고 있는 문학인
표본 크기	· 2,000명
표본 추출	· 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 방안 제시
조사 방법	· 구조화된 설문지를 이용한 온라인 조사, 필요시 대면조사 병행
조사 기간	· 2021년 8월 ~ 9월

(2) 국민 문학향유 실태조사

구 분	세부 내용
조사 대상	· 전국 만15세 이상 국민
표본 크기	· 2,000명
표본 추출	· 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 방안 제시
조사 방법	· 구조화된 설문지를 이용한 온라인 조사
조사 기간	· 2021년 8월 ~ 9월

(3) 문학관 실태조사

구 분	세부 내용
조사 대상	· 전국 문학관
표본 크기	· 약 100여개
표본 추출	· 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 방안 제시
조사 방법	· 구조화된 설문지를 이용한 온라인 조사, 필요시 대면조사 병행 * 전수조사로 진행되며, 모집단의 70% 이상을 최종 유효표본으로 설정
조사 기간	· 2021년 8월 ~ 9월

(4) 문학단체 실태조사

구 분	세부 내용
조사 대상	· 문화체육관광부 및 17개 시도에 등록된 문학 관련 비영리법인
표본 크기	· 약 200여개 내외(최종 표본수는 변동될 수 있음)
표본 추출	· 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 방안 제시
조사 방법	· 구조화된 설문지를 이용한 온라인 조사, 필요시 대면조사 병행 * 전수조사로 진행되며, 모집단의 70% 수준을 최종 유효표본으로 설정
조사 기간	· 2021년 8월 ~ 9월

5. 실사 수행

1) 자료수집 계획

○ 조사일정을 수립하고 표준화된 조사를 위하여 조사지침서를 마련

- 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

2) 조사원 모집 및 교육

○ 제안한 조사방법론에 해당하는 조사 경험이 풍부한 조사원을 모집하고 조사 지침서를 제작하여 조사의 특성, 중요성, 조사방법 등을 교육

* 조사원 교육은 조사업체에서 담당하며, 한국문화관광연구원에서 교육실시에 대해 관리·감독을 실시함

3) 사전조사

○ 조사표의 적정성 및 실사 수행방안 점검 등을 위하여 필요시 일정 규모의 사전조사를 실시(조사표 최종 확정 후, 사전조사를 시행함)

4) 본조사

○ 최종 확정된 조사표를 이용하여 조사대상에 대하여 조사를 실시

* 조사기간 중 한국문화관광연구원과 수시업무 협조체제를 유지하며, 필요시 전화 보고함

* 응답의 질과 응답률을 높이기 위해 답례품 지급에 대한 방안 마련

○ 분석에 필요할 경우, 추가적인 보완조사를 실시

5) 조사 진행 관리

○ 조사감독자를 배정하여 조사원의 진행사항을 관리하고 조사결과에 대한 재점검을 실시

○ 문제 발생 시 원활한 대처를 위한 보고 및 협의방안 제시

6. 자료입력 및 검증

○ 조사결과에 대한 재점검을 통해 Missing Data를 확인하고 보완

○ 조사 응답률, 접촉 횟수, 응답 거절 이유 등을 포함한 실사 보고서 작성

○ 내검지침서 및 자료 검증 보고서 작성

○ 최초 입력 데이터와 가공(데이터 클리닝 등) 데이터를 제공

* 원시자료(raw data)는 한국문화관광연구원에서 요구하는 형식(format)으로 제출하여야 하며, 필요한 경우 파일변환 및 추가적인 가공을 요청할 수 있음

○ 응답된 데이터를 통계프로그램에서 분석 가능한 형태로 입력

* 설문지 검증 및 전산처리(Data Cleaning 포함), 자료제출에 관한 사항은 한국문화관광연구원과 별도로 협의함

7. 결과 분석

○ 조사결과의 활용도를 제고할 수 있는 결과 분석방안 모색

○ 조사결과를 활용하여 데이터를 분석

8. 보고서 작성 및 보고회 개최

○ (보고서 작성) 조사결과의 활용도를 제고할 수 있도록 적합한 양식을 적용하여 결과 보고서 작성

* 보고서 작성 양식은 한국문화관광연구원과 사전 협의함

○ 조사 결과물로 기대할 수 있는 성과 및 활용방안 작성

○ (보고회 개최) 과업 수행 중 착수․중간․최종보고회 등과 같은 정기보고회를 개최하고, 과업 진행사항에 대한 수시보고회 개최를 정례화

- 정기 보고회 개최 시기

* 착수보고회 : 계약일로부터 15일 이내

* 중간보고회 : 과업진행 중 협의를 통해 결정

* 최종보고회 : 계약종료 전 15일 이내

- 수시 보고회 개최 시기

* 주간보고회 : 사업 계약일로부터 매주 월요일 시행(서면)

9. 품질보증계획

○ 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

○ 결과물과 관련된 사후지원 방안 마련

Ⅲ

과업 수행지침

1. 일반지침

○ 본 과업은 과업지시서, 본 용역대상자가 한국문화관광연구원에 제시한 과업제안서와 정부가 제정 공포한 제법규, 용역규정 및 한국문화관광연구원의 지시에 따라 시행해야 함

○ 과업수행자는 계약 즉시 작업에 착수하여야 하며, 계약일로부터 15일 이내에 사업수행계획서, 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함

○ 본 과업수행에 참여하는 실무진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며, 연구 책임자를 비롯한 과업 수행자 변경 시 곧바로 한국문화관광연구원에 통지하여야 함

○ 과업 수행 시 세부 추진일정과 조사계획에 대하여는 사전에 한국문화관광연구원과 긴밀히 협의한 후 수행하여야 함

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의하여 결정함

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 한국문화관광연구원에서 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 과업내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 부담함

○ 본 과업완료 후 경미한 추가 작업은 과업수행자 부담으로 보완 제출하여야 함

○ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항으로 한국문화관광연구원이 필요하다고 인정되는 사항 및 과업지시서에 명기된 사항이나 한국문화관광연구원의 정책변화에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의하여 결정함

○ 확인조사 시 미비점이 발견될 경우에는 즉시 보완조사를 실시함

○ 중간보고회, 최종보고회(과업종료직전) 뿐만 아니라 업무 진행사항은 수시로 한국문화관광연구원에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 조사수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 곧장 한국문화관광연구원에 보고하여 의견을 구함

○ 조사결과는 발주처의 사전 승인 없이 발표할 수 없음

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

○ 과업 수행 과정에서의 모든 자료(설문지, 기초통계자료 등)는 과업이 끝난 후 한국문화관광연구원에 제출해야함

○ 본 용역계약에 의해 수행된 용역의 원자료를 포함한 용역성과품에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물의 저작권은 일반용역계약특수조건 및 용역계약일반조건에 의하며, 상업적 목적으로는 사용할 수 없음

○ 천재지변 및 불가항력 등으로 과업의 수행이 불가능하거나 과업의 내용, 기간 등의 변경이 불가피 할 경우 상호협의에 의하여 해제 또는 조정할 수 있음

○ 본 용역에 대해서는 정산을 실시하며 계약에 의해 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현격하게 떨어진다고 판단될 경우, 한국문화관광연구원은 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있음

2. 보안지침

○ 과업수행자는 본 과업 내용을 보안유지를 하여야 하며, 과업참여 연구진은 과업착수 전 보안각서를 제출하여야 함

○ 모든 성과품은 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 아니되며, 타 목적을 위해 사용할 수 없음

○ 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자에게 있음

Ⅳ

용역 성과품

1. 착수보고서

○ 제출 시기 : 계약일로부터 15일 이내

○ 포함 내용 : 과업수행 계획, 투입 인력, 예산 계획 등

○ 규격 및 수량 : 전자문서, A4 용지, 복사물 5부 이상

2. 중간보고서

○ 제출 시기 : 과업진행 중 협의를 통해 결정

○ 포함 내용 : 현장실사 내용 및 결과

○ 규격 및 수량 : 중간보고서는 전자문서(PDF, 한글) 형태로 제출

3. 최종보고서

○ 제출 시기 : 용역 종료 시

○ 포함 내용 : 분석 결과 등 용역관련 모든 내용(Raw Data, 실사 보고서, 결과 보고서, 코드북, 이용자 가이드북)

○ 규격 및 수량 : 전자문서, A4 용지, 복사물 5부 이상

4. 최종 성과품

○ 최종 성과품은 인쇄 보고서뿐만 아니라 자료 분석용 명령문, 보고서 및 Raw Data, 코드북, 이용자가이드, 업무 매뉴얼 등을 전자파일 형태로도 제출

○ 모든 성과품의 편집․제작․인쇄 방법 등은 한국문화관광연구원과 사전 협의

단계	산출물	제출형태	횟수
조사설계	조사표	파일형태(.hwp)	1회
	조사 지침서(실사 가이드)	파일형태(.hwp)	1회
	내검 지침서(에디팅 요령서)	파일형태(.hwp)	1회
	이용자 가이드북 (조사개요, 표본설계, 조사 내용 등 포함)	파일형태(.hwp)	1회
실사	실사 보고서	파일형태(.hwp)	1회
자료 입력 및 검증	자료 검증 보고서	파일형태(.hwp)	1회
결과 분석	원시자료(Raw Data)	파일형태(.sav, xls)	1회
	코드북	파일형태(.hwp)	1회
	분석 결과	파일형태(.xls)	1회
	최종 용역 보고서	간행물(100부), 파일형태(PDF, 한글)	1회