과 업 내 용 서

2021년 「도서관 지혜학교」사업 발전방안 연구 용역

2021. 3.

제안‧과업요청 관련	인문지원팀	서연경 차장	T. 063-219-2852
			E. seoyk916@kpipa.or.kr
입찰‧계약방법 관련	운영지원팀	김 솔 주임	T. 063-219-2739
			E. s01@kpipa.or.kr

Ⅰ. 사업 개요

❍ 추진 배경

가. (수요) 인문심화 프로그램에 대한 폭발적인 수요 증가

- 근로시간 단축, 고학력 은퇴자 증가 등으로 인문교양 학습에 대한 수요와 능동적인 문화 참여 ․ 생산 활동 증가

* 베이비 부머(1955~1963년 출생자) 은퇴자의 급격한 증가,‘뉴 시니어(New Senior)’세대 등장 - 인문학에 대한 관심도는 연령, 소득에 비례

나. (공급) 인문학 전공 인력의 공급 과잉 불가피

- 2019년 8월부터 시행된 ‘강사법’으로 인해 교육부 추산 약 1만 개의 일자리가 감소하였으며, 특히 인문사회 계열이 가장 큰 영향을 받고 있음

다. (기반시설) 공공도서관 등 문화기반 시설 증가

- 2020년 전국 문화기반 시설은 3,017개로 전년 대비 6.8% 증가했으며, 특히 공공도서관이 1,134개관으로 가장 많은 비중을 차지함

- 도서관은 단순히 책을 읽고, 빌리는 공간이 아닌 복합 문화공간으로 변화하고 있으며, 도서관 이용자 중 50세 이상의 비중이 폭발적으로 증가하는 것을 확인

❍ 사업 개요

가. (사업목적) 지역 인문대학과 연계, 도서관에서 삶의 지혜 체득을 목표로 토론 ․ 발표 ․ 글쓰기형 인문 심화학습 프로그램 운영

나. (지원규모) 720,000천원(100개 프로그램 * 7,200천원)

다. (주요내용)

- 고학력/전문직 은퇴 세대 등을 대상으로 한 ‘인문 심화 프로그램’

․ 주임교수 1인이 12주 동안 20명 내외의 수강생과 학습, 토론 등을 병행한 인문심화 프로그램(글쓰기/인문 일반-문․사․철 강연형) 진행

- 인문학의 수요와 공급, 기반 시설을 결합한 네트워크형 사업

Ⅱ. 과업 개요

❍ (과 업 명)  2021년 도서관 지혜학교 발전방안 연구 용역

❍ (과업내용)

- 자문위원회 구성 ․ 운영

- 주임교수 네트워크단 구성 ․ 운영

- 2021년 사업 참여자 대상 만족도 조사 실시

- 사업 평가 및 발전방안 제안

- 향후 사업 지속 ․ 확산을 위한 강연 콘텐츠 개발 ․ 교재 발간

❍ (과업기간) 계약체결일 ~ 2021년 12월 10일(금)

❍ (용역예산) 금 65,000,000원(금 육천오백만원, 부가가치세 포함)

❍ (계약방식) 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

Ⅲ. 과업 세부내용

❍ 환경분석 및 유사 사례 조사

- (환경분석) 사업의 구조, 체계, 성과 등 내부환경 분석과 관련 정책, 산업 등 외부환경 분석을 포함한다. 방법으로는 언론 기사 분석, 전문가 인터뷰 등을 포함한다.

- (유사 사례 조사) 국내 ․ 외 공공, 민간에서 추진하고 있는 유사 사업 및 관련 정책에 대한 분석을 포함한다.

❍ 자문위원회 구성 ․ 운영

- (구성) 전국국 ․ 공립대학교인문대학장협의회(이하 국인협), 전국사립대학교인문대학장협의회(이하 사인협), 권역별 거점 대학교 인문대학장, 도서관, 강사진 등 관련 분야 전문가 5명 내외로 구성하여야 하며, 세부 구성은 발주처와 협의하여 확정한다.

- (역할) 사업 추진을 위한 프레임 구축, 향후 사업 지속 ․ 확산을 위한 강연 콘텐츠 개발 자문, 사업 평가, 발전방안 도출 등 사업의 중요 절차 시 전문적 의견을 수렴한다.

- (운영) 총 2회 이상의 자문 회의를 개최한다.

․ 1차 : 설문지 설계 등을 포함한 사전 회의

․ 2차 : 설문 결과 검증 및 분석 등

- (기타) 자문위원회 개최 시 회의 계획서와 회의 결과 보고서를 각각 파일(hwp)로 제출한다.

❍ 주임교수 네트워크단 구성 ․ 운영

- (구성) 선정된 주임교수 중 권역별, 주제별 구분 및 2019~2020년 사업 참여 여부 등을 고려하여 8명 내외의 주임교수 네트워크단을 구성한다.

- (역할) 원활한 사업 운영을 위한 프로그램별 진행 사항 점검, 애로사항 청취, 향후 계획 및 정보 공유 등 주임교수 간 소통 창구 역할을 한다.

- (운영) 총 3회 이상의 자문회의를 개최한다.

․ 1차 : 기본 운영 가이드라인 확립 및 운영방안 논의

․ 2차 : 진행 사항 점검 및 향후 계획 공유 등

․ 3차 : 사업 총평, 소감 공유 및 개선 방안 제안

- (기타) 주임교수 네트워크단 회의 개최 시 회의계획서와 회의 결과 보고서를 각각 파일(hwp)로 제출한다.

❍ 2021년 사업 만족도 조사 실시

- (대상) 2021년 도서관 지혜학교 사업 참여자를 대상으로 한다.

․ (주임교수 평가) 도서관 담당자, 수강생 대상

․ (만족도 조사) 주임교수, 도서관 담당자, 수강생 대상으로 수행하며, 사업평가를 통해 향후 사업 추진, 정책 발전에 필요한 기초자료를 확보한다.

- (내용) 조사의 범위와 내용은 인문프로그램 실태, 사업 만족도, 참여 효과성, 주임교수 평가 등을 포함한다.

- (방법) 구조화된 설문지를 통한 면접 조사 및 온라인, 전화, 팩스, 이메일 등 병행 가능하며, 제안사의 독자적인 수행 방법 보유 시 제안이 가능하다.

․ 협력업체(워크숍 대행 등)의 협조를 통해 설문 조사를 실시할 수 있다.

❍ 사업 평가 및 발전방안 제안

- (사업 평가 인터뷰) 사업 참여자(주임교수, 도서관 담당자)별 초점집단인터뷰(FGI) 진행을 통해, 사업의 성과와 추후 사업의 방향성, 개선방안 등을 도출한다.

- (사업 평가회의) 자문위원회, 사업 관계자 대상 평가회의 진행을 통해 사업의 성과와 추후 사업의 방향성, 개선방안 등을 도출한다.

- (결과 분석 ․ 시사점 도출) 만족도 조사, 평가회의 등의 결과를 취합하여 사업의 성과를 도출하고, 제도 ․ 정책 ․ 실행 ․ 지원 등의 영역에서 사업의 발전방안을 도출한다. 사업의 우수사례 발굴, 장기적 관점에서 활용 가능한 성과 지표 및 성과관리 방안 등에 대한 의견을 제시한다.

- (발전방안 제안) 평가회의, 만족도 조사 결과 및 전문가 자문회의 등을 통해 향후 사업 발전방안을 제시한다.

․ 사업 발전방안에는 온라인 플랫폼 활용 방식, 사업 추진 네트워크 및 효율적 사업 프레임 구성 방안, 사업 홍보 및 결과물 확산 방안 등을 모두 포함한다.

❍ 강연 콘텐츠 개발 ․ 교재 발간

- (내용) 2021년 도서관 지혜학교 프로그램을 바탕으로 차년도 사업 확산을 위해 약 200건 내외의 강연 콘텐츠(글쓰기, 문 ․ 사 ․ 철 강의)를 개발하여 교재를 발간한다.

- (필진 구성) 교재 내용의 전문성, 신뢰성 확보를 위해 자문위원회, 사업 관계자 등의 전문가로 집필 및 감수진을 구성하여야 하며, 세부 구성은 발주처와 협의하여 확정한다.

- (내용적 구성) 교재 발간을 위해 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 반드시 밝혀야 하며, 각종 자료의 조사 분석은 국내 ․ 외 통계 자료, 문헌, 현지조사, 설문조사 등을 통해 분석해야 한다.

- (결과물 제출) 최종 결과물은 용역 사업 결과 보고서와는 별도로 제출해야 하며, 결과물이 완성된 이후에도 발주처에서 보완이 필요하다 요청하는 경우, 이에 성실히 협력해야 한다.

❍ 결과 보고서 제출

- (사전 협의) 보고서의 완성도 등을 높이기 위해, 최종 결과 보고서 제출 전 발주처와 반드시 협의해야 한다.

- (결과 보고서 필수 반영 항목) 결과 보고서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

․ 사업 목적 및 연구 조사 방법(설문지 자료 등)

․ 사업 개요(사업 목표 및 방향, 유사 사업 비교 등)

․ 만족도 조사, 사업 평가 등에 대한 결과 및 분석

․ 사업 개선 및 발전방안 제안

❍ (결과물의 지식재산권 및 활용) 본 과업의 결과물 일체에 대한 지식재산권은 발주처에 있으며, 허가 없이 일부 또는 전부를 사용할 수 없다.

- 설문 조사를 통해 확보한 개인정보 및 설문 결과 등은 조사 이후 폐기해야 하며, 수행업체를 통한 개인정보 유출 시 이에 대한 책임은 수행업체에 있다.

Ⅳ. 과업 추진일정(안)

과업 내용	1M	2M	3M	4M	5M	6M	7M	8M	9M
과업 수행 보고	착수				중간				결과
자문위원회 구성·운영/ 주임교수 네트워크단 구성·운영	수시
사업 만족도 조사 실시			1차					2차
사업 평가 및 발전방안 제안				1차				2차
강연 콘텐츠 개발·교재 발간
결과 보고서 제출

* 일정은 상황에 따라 협의하여 변경될 수 있음

Ⅴ. 과업수행 일반지침

□ 적용 범위

□ 본 과업내용서는 ‘2021년 「도서관 지혜학교」 발전방안 연구 용역’ 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 계약체결 시 첨부된 과업내용서, 제안서 및 협상서 등 계약 서류에 의거하여 수행하여야 한다.

□ 이에 규정되지 아니한 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법 시행령 등 관계 법령과 한국출판문화산업진흥원(이하□진흥원□)의 규정 및 지침에 따라 수행하는 것을 우선으로 한다.

□ 법규 우선 준수

□ 수행업체는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙을 우선하여 준수한다.

□ 용역 감독의 권한

□ 진흥원은 본 과업의 이행에 있어 수시로 수행업체에 대하여 계약 관련 업무 이행 사항을 수시로 확인, 감독(모니터링)할 권한을 가지며 수행업체는 이에 적극 협조하여야 한다.

□ 수행업체는 특별한 사유가 없는 한, 진흥원의 정기 또는 수시 점검 결과 지적된 사항을 시정하여야 한다.

□  수행업체의 책임

□ 책임의 한계

- 진흥원의 승인을 받은 용역 결과라 할지라도 수행업체의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비 사항에 대해 수행업체의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수행업체는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주처의 수정 ․ 보완 요구가 있을 때에는 업체의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

□ 용역 수행

- 본 과업내용서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 진흥원과 협의하여 이를 최대한 수용하여야 한다.

□ 법규 준수의 의무

- 수행업체는 이 과업을 수행함에 있어 관련 법규에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해 상황에 대해서 책임을 진다.

□ 주요 업무의 사전 승인 등

□ 수행업체는 다음 사항에 대해서 사전 협의 후 공문을 통해 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 한다.

- 주요한 과업 내용의 변경

- 과업 내용에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법

□ 용역 수행자의 구성 및 교체

□ 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 관련 분야의 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 수행업체 대표 또는 용역에 참여하고 있는 직원이 과업 수행에 있어 업무 진척도 및 수행 능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, “교체 이유와 교체 시기를 기재한 문서”로써 수행인에게 교체를 요구할 수 있으며 이후 양측 간 협의하에 해당자를 교체할 수 있다.

□ 본 과업 수행 중 책임연구원을 변경할 경우에는 발주처의 사전승인을 받아야 하며, 기타 연구원 변경 시에는 즉시 발주처에 통보하여야 한다.

□ 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행업체는 진흥원의 사전 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

□ 과업 수행 보고

□ 착수보고 : 수행업체는 계약 체결 후 10일 이내에 사업 착수 계획, 세부 과업 수행계획서를 작성하여 제출하여야 한다.

□ 수시보고 : 수행업체는 수시로(주 1회 이상) 진행 사항을 진흥원에 유무선, 이메일 등의 방법으로 보고해야 하며, 진흥원이 요구하는 경우 과업 진행 사항을 정식으로 보고해야 한다.

□ 중간보고 : 계약 체결 후 5개월 내외 시점에 진흥원이 요청하는 방식으로 보고해야 하며, 진흥원과 수행업체가 합의하여 생략할 수 있다.

□ 결과 보고 : 수행업체는 용역이 완료되면 결과 보고서를 진흥원에 제출하여 검수를 받아야 한다.

□ 보안 및 비밀 유지

□ 수행업체는 과업 수행에 있어 개인 정보 보호 및 보안 관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수행업체가 부담하여야 한다.

□ 본 과업 수행 과정에서 수집․생산된 모든 기록 및 자료 등에 대해서는 이를 진흥원의 소유로 하고 임의로 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없다.

□ 과업 결과물의 제출

□ 본 과업이 완료되면 과업내용서에 명시된 내용의 결과 보고서와 요약서를 작성하여 보고서 제출 10일 전까지 사전 보고하여야 한다.

□ 최종보고서는 책자 10부와 파일(USB) 1부를 제출하되, 보고서 규격 및 글자 크기 및 편집 등은 발주처와 협의해야 한다.

□ 최종보고서 초안은 발주처가 충분히 검토할 수 있도록 최종보고회 1주일 전까지 제출하여야 하며 발주처는 필요 시 수정, 보완을 요청할 수 있다.

□ 과업 결과물의 지식재산권 및 활용

□ 과업 결과물에 대한 지식재산권은 발주처와 계약상대자가 공동으로 소유하며, 발주처는 필요 시 결과물의 내용을 일부 수정 또는 보완할 수 있다.

□ 과업 수행 과정에서 수집, 생산된 모든 서류와 자료는 성과물 제출 시 함께 제출하여야 한다.

□ 과업 수행과 관련하여 수집, 생산된 모든 서류 및 자료는 본 과업과 관련되지 아니한 용도로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전 승인 없이는 제3자에게 제공할 수 없다.

□ 계약의 해제, 해지

□ 진흥원은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

- 정당한 사유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 용역 수행에 착수하지 아니할 경우

- 계약서에 명시한 용역 기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행업체의 귀책사유로 용역 수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

- 진흥원의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

- 본 과업내용서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

- 기타 진흥원의 불가피한 사정이 발생한 경우

□ 기타

□ 수행업체는 사업 수행 혹은 사업 결과와 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 이에 적극 대응하여 해결하여야 할 책임이 있고, 파생되는 모든 문제를 책임지고 조속히 해결하여야 한다.

□ 본 과업내용서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우, 진흥원과 협의하에 결정하고, 협의가 성립되지 않을 경우에는 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

□ 본 과업내용서에 명시된 추진 일정 등은 예정 사항으로, 추진 과정에서 변동이 있을 수 있다.