제안요청서(안)

2021년 인천광역시 자원순환정책

종합홍보 협력사 선정

2021. 1.

【 자원순환과 】

순   서

Ⅰ. 개 요	1

Ⅱ. 세부과업내용	4

1. 홍보 전략 및 계획 수립 및 시행

2. 광고 콘텐츠 제작

3. 홍보‧교육용 콘텐츠 제작 및 배포

4. 유관 및 민간 기관 협업

5. 시민 참여·소통형 홍보 기획 및 운영

6. 금년도 캠페인 효과 조사 및 내년도 홍보 전략 제안

Ⅲ. 사업수행 지침	6

Ⅳ. 제안서 작성요령	12

Ⅴ. 입찰안내	14

붙임  입찰관련 서식	18

Ⅰ		개 요

1. 사업개요

○ 사 업 명 : 2021년 인천광역시 자원순환정책 종합홍보

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2021. 12. 31.

○ 사업예산 : 금2,400,000,000원(금이십사억원, 부가세포함)

- 제작비(협력사)   : 금900,000,000원(금구억원, 부가세포함)

- 매체집행비(재단) : 금1,500,000,000원(금십오억원, 부가세포함)

(단위 : 백만원)

구 분	과업개요	세 부 내 역	예산액
협력사	홍 보 실 행	▪ 광고 콘텐츠 제작	350
		▪ 홍보‧교육용 콘텐츠 제작 및 배포	200
		▪ 유관 및 민간기관 협업	130
		▪ 시민 참여 · 소통형 홍보 기획 및 운영	220
한국언론 진흥재단	매 체 집 행	▪ 매체 송출비 및 정부광고 수수료	1,500
합 계			2,400

※ 위 예산은 2020년 예상 광고비 기준이며 내‧외부 여건 및 협의에 따라 실제        집행 시 조정될 수 있음.

※ 협업 민간대행사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략수립 및 집행은 한국언론

진흥재단에서 운영하며, 「정부광고 업무규정」제9조(민간협력에 대한 대가        지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의        100분의 60을 민간협력 계약 당사자에게 대가로 지급함

○ 사업범위

- 홍보전략 및 추진계획 수립

- 캠페인 영상 등 홍보 콘텐츠 정기 ‧ 수시 제작

- 온 ‧ 오프라인 홍보 및 이벤트(행사) 기획 및 운영

- 성과분석을 통한 종합결과 보고 및 개선방안 제시

- 기타 발주기관(인천광역시)이 요청하는 과업

2. 추진목적

○ 인천시 자원순환정책 대전환에 대한 인천 시민 대상 캠페인을 추진하여 범국가적 차원의 ‘친환경 자원순환’ 의제를 선도

○ 전략적 ․ 다각적 정책홍보를 통해 ‘환경특별시 인천’으로의 도약을       위한 브랜딩 강화

○ 시민과 소통하는 체감형‧참여형 홍보 추진으로 수요자 중심의        양방향 소통강화 및 공감대 확산

○ 인천형 자원순환정책에 대한 홍보 콘텐츠 강화 및 활성화를 통한       시민 이해도 제고 및 신뢰도 향상

○ 급변하는 홍보 환경 및 이슈를 고려한 맞춤형 콘텐츠 제작 및        확산 지원으로 일관성 있고 전략적인 시민 맞춤형 홍보 수행

3. 추진방향

○ 일관되고 체계적인 핵심 메시지를 중심으로 통합적인 캠페인 수행이       되도록 전략 제시 및 실행

캠페인 주 제	❶ ‘환경특별시 인천’ 브랜딩
	❷ 쓰레기 줄이기(감량) 캠페인
	❸ 쓰레기 재활용(분리배출) 캠페인
	❹ 친환경 자원순환센터 및 인천에코랜드 위기대응 및 홍보

- 인천시의 자원순환정책 대전환 추진 및 환경특별시 인천으로의        도약을 위한 청사진을 표면적으로 느낄 수 있는 형태의 키워드        메시지(슬로건) 개발

- 광고, 뉴미디어, 확산을 위한 온․오프라인 행사(이벤트) 등에          대한 기간별 목표 및 집행계획 마련

- 각각의 캠페인별 홍보 및 이벤트 등은 상호 연관성 또는 전체를         아우르는 일관된 흐름이 있어야 함

○ 시민 참여형 ․ 소통형 홍보전략으로 추진

-‘자원순환정책 대전환’에 대한 긍정적 인식을 제고하고, 동참을        유도하는 다양한 방식의 캠페인 제안

- 자연스럽게 사회적 공감대를 이루는 소통형 캠페인 추진 필요

○ 캠페인 내용에 따른 ‘Call-to-Action’이 명확하도록 기획

- 인천시의‘자원순환정책 대전환’에 대한 공감대 형성 및 이해도        제고라는 방향성은 유지하되, 개념적이거나 복잡한 콘셉트는 지양

4. 추진일정

일자	내용	비고
‘21. 2. 3.	1차 심사 서면 제안서 평가 진행
‘21. 2. 4.	2차 심사 PT평가 진행
‘21. 2. 9.	우선협상대상자 기술협상
‘21. 2. 18.	최종 계약 체결 및 사업 본격 추진

※ 인천시 및 재단 업무 진행 상황에 따라 변동 가능

Ⅱ		세부 과업내용

◈ 사업별 계획 수립 및 세부적인 사업내용 등은 제안요청서에서 각 사업별로 제시한 예산과 세부내용을 기초로 하되, 보다 효율적인 방안으로 변경 또는 추가 제시 가능

1. 홍보 전략 및 계획 수립 및 시행

○ (홍보 환경 분석) 추진 방향 및 전략, 단계별 실행 계획 수립 ․ 시행을       위한 전략적 ‧ 체계적인 홍보환경 분석

- 대내 ․ 외 홍보 여건에 대한 SWOT 분석 등 다양한 분석 도구를        통한 홍보 전략 방안 마련 및 구체적인 총괄 추진계획 수립

- 최신 미디어 트렌드 및 정책수용자 니즈 변화 등을 반영하여         제시, 대내‧외 홍보환경 및 주요 이슈 등에 선제적․ 능동적 대응

○ (전략 및 계획 수립) 홍보 전략 및 추진 계획 수립

- 정책 기조 및 소통 방향에 부응하는 동시에 성과를 극대화 할        수 있는 전략 및 계획 수립

- 정책 중심으로 주요 계기나 사회적 이슈 등을 결합, 대상별 ․ 시기별로        차별화된 캠페인 실행 방안을 수립 ․ 시행

- 자원순환정책 대전환이라는 정책방향을 토대로 환경특별시 인천        실현을 위한 창의성 있는 캠페인 기획 및 시행

○ (홍보컨설팅) 대내외 홍보여건 변화 및 주요 이슈 발생 시 관리 및       대응 전략, 세부 시행 방안을 수립하는 등 상시 컨설팅

2. 광고 콘텐츠 제작

○ (2편, 5월‧8월 예정)

- 인천시의 자원순환정책 대전환 추진 및 환경특별시 인천으로의        도약을 위한 청사진 및 노력을 반영

-‘환경특별시 인천’으로의 브랜딩 강화를 위한 캠페인 추진

○ 인쇄광고 제작(수시)

- 영상광고와 연계한 포스터, 온라인 배너, 신문지면 광고, 인포        그래픽 등 이미지 형태 광고 소재 제작

3. 홍보 ‧ 교육용 콘텐츠 제작 및 배포

○ 영상 콘텐츠 제작

- 쓰레기 줄이기(감량) 및 올바른 분리배출(재사용・재활용) 의 자발적실천        유도 및 생활문화로의 안착을 위한 홍보영상(3분) 제작(연 5편 내외)

- 자원순환 관련 학생대상(초등, 중․고등) 교육용 영상(5~10분) 제작(2편)

○ 이미지 콘텐츠 제작(수시)

- 영상 콘텐츠와 연계한 포스터, 카드뉴스, 인포그래픽 등 이미지 형태        홍보콘텐츠 제작

4.  유관 및 민간 기관 협업(용역사 진행 과업)

○ 유관기관 협업(수시)

- 관계기관(교육청, 학교 등), 관련 시민단체 등과 홍보·캠페인 내용을        연계, 협업 할 수 있는 창의적 ‧ 구체적 실천 방안 제안

○ 민관기업 협업(연1회)

- 규모 있는 민간기업과 연계 ‘친환경 자원순환 캠페인’협업 추진

5.  시민 참여 ‧ 소통형 홍보 기획 및 운영

- 대시민 이벤트 등 제안사가 창의적으로 제안(2개 이상 사업)

- 단순 이벤트가 아닌 규모감 있는 중‧장기적 캠페인 단위로 기획

6.  금년도 캠페인 효과 조사 및 내년도 홍보 전략 제안

Ⅲ		사업수행 지침

1. 사업수행 일반지침

○ 사업 수행자는 사업의 원활한 수행을 위하여 책임자를 지명하고,       모든 사업은 본 제안요청서와 관계법령 및 규정에 따라 성실히 수행       ＊ 실무책임자는 10년 이상 경력 및 팀장급 이상자로 할 것

○ 제안요청서 상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되, 제반 규정과       용어 등의 해석에 대하여 의견을 달리하는 경우, 발주처의 해석과       지시에 따름

○ 사업 수행자는 사업수행 중 내용변경이 불가피한 경우에는 발주처와       사전 협의하여 변경 가능

○ 사업 수행자는 경험이 풍부한 전문가들로 구성하여야 하며, 발주처가 사업       수행에 부적당하다고 판단하여 교체를 요구하는 경우 해당 종사자 즉시 교체

○ 사업 수행자는 사업수행에 참여한 종사자를 임의로 교체를 할 수 없으며,       불가피한 사유가 발생하였을 경우에는 사전에 발주처와 협의하여 교체

○ 사업수행에 관련된 각종 통계자료는 국가기관 등 공신력 있는 단체       등의 자료를 사용하고 그 출처를 표시하여야 하며, 자료는 최신자료를       인용하고 통계는 정확하고 합리적인 통계기법으로 처리

○ 발주처는 사업수행 중 사업내용을 추가지시 할 수 있으며, 사업 수행자는       발주처의 추가지시에 따름

○ 본 사업완료 후에도 경미한 추가 작업이 필요한 경우 발주처는 사업       수행자와 비용부담 등에 대해 협의하여 추가 수행 요청 가능

○ 하자책임기간 : 사업 종료 후 1년(콘텐츠)

※ 저작권 관련 문제 발생 시 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

○ 사업 수행자는 계약 종료 전 최종보고서 제출 시 사후원가정산업체를 통해,       사업비 집행실적, 증빙서류 등을 발주처 및 언론진흥재단에 제출해야 함       ※ 사후원가정산비용은 용역사가 부담

○ 분쟁이 있을 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련법령을       준용하며, 관할 법원은 발주처의 소재지를 관할하는 법원으로 함

○ 사업수행자는 본 사업을 담당할 조직과 조직별 업무분담 내역 및       투입인력 전원의 이력서, 보안 서약서 등이 포함된 착수계를 제출       하여야 함

○ 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 등에 대한 소유권       (저작재산권 포함)은 발주처에 있으며, 사업수행 완료 즉시 발주처에 반환

○ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때,       이에 대한 모든 법적인 책임은 사업 수행자가 지도록 함

2. 사업 보고

○ 사업수행자는 사업 진행사항 파악, 점검을 위해 발주처의 요청이       있을 시 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

○ 모든 보고과정에서 도출된 보완사항은 발주처와 협의하여 성실히        반영하여야 함

○ 착수 보고회 : 계약일로부터 7일 이내

- 계약체결 후 즉시 착수하여야 하며, 전체적인 사업수행 계획서(파일)를        제출하고 착수보고회 개최(PT 발표)

【 사업수행 계획서 】

▪ 수행계획 및 추진체계 : 추진방향, 사업내용, 수행방법과 절차, 추진체계, 추진일정,   사업책임자 및 참여인력 명단(프로필), 참여자의 관련 용역 참여비율, 사후관리방안,   보안각서 등

▪ 사업의 단계별 성과물 제출계획 : 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고 등

▪ 보안대책을 포함한 사용자 요구사항 및 기타 사업수행에 필요한 사항 등

○ 중간 및 최종 보고회

- 대 상 : 제작 후 완성된 편집, 녹음 샘플 등

- 발 표 : 제작과 관련된 전반적인 추진과정(자료수집, 제작, 편집 등) 보고

▪ 보고회 및 시사회에서 지적・수정이 필요한 사항은 최종 시사회까지 반영

▪ 시사회 관련 자료 및 장비 등은 과업수행자의 부담으로 준비하여야 하며 과업수행      책임자가 설명에 임하여야 함

▪ 시사회는 광고주와 협력사 사업수행계획 시 제출한 추진일정을 고려하여 협의 하에      시기를 정함

○ 주간 업무보고 : 매주 화요일

- 과업분야별 업무수행 실적 및 진행현황, 이슈발생 등에 대한 내용 및         해결책 보고 등

○ 월간 업무보고 : 매월 말일 10일전까지

- 매월 해당 추진실적 및 다음 달 추진계획 보고

＊ 콘티 및 시놉시스, 시나리오, 추진 과정 및 구체적인 보고서 제출

○ 최종보고 : 계약 종료 15일 이전

- 결과보고서 및 홍보성과를 파일(hwp, PPT) 및 인쇄물로 제출

- 2022년 종합홍보 추진 방향 포함

＊ 2022년 인천시 자원순환정책 홍보 사업방향 및 중․단기 전략 제안

○ 2021년 종합홍보 활동 전반 결과보고 및 효과분석·개선방안 제시      - 전문 조사기관 활용, 성과측정보고서 제출

- 계량적 홍보효과, 인지도, 정성적 호감도 등 조사

※ 소요비용은 협력사에서 부담하며, 세부 조사 내용 및 일정은 협의 후 진행

3. 지적재산권 등

○ 본 과업의 수행과 관련하여 발생한 일체의 용역결과물에 대한        소유권·저작권·특허권·상표권·실용신안권 기타 지적재산권에       대한 일체의 권리(2차적 저작물 또는 편집저작물을 작성하여 이용할 권리 포함)는       사업수행자가 발주처에 용역결과물을 납품한 때에 발주처에게        귀속된다. 단, 해당 용역결과물의 구성을 위하여 제3자의 권리대상으로       되어 있는 일체의 저작권(사진, 음악, 일러스트레이션, 문구, 초상 등)       등을 사용할 때에는 라이센스 조건에 따라 사용되어야 하며, 라이센스       조건을 발주처에게 반드시 고지해야 한다.

○ 사업수행자는 본 계약상의 용역결과물이 제3자의 저작권, 초상권,        기타 권리를 침해하지 않도록 하여야 하며 용역결과물이 제3자의       권리를 침해하거나 또는 용역결과물로 인하여 제3자에게 손해가       발생하는 등 용역결과물과 관련된 법적 분쟁이 발생한 경우에는       사업수행자는 자신의 비용과 노력으로 해당 분쟁을 해결하고         모든 손해를 배상하여야 한다.

○ 저작권이나 상표권 기타 지적재산권의 침해를 원인으로 발주처가       본 계약에 따른 용역결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게       되는 경우, 사업수행자는 용역대금 전액(또는 발주처가 사용하지          못하게 된 부분에 해당하는 금액)을 반납하여야 하며 이로 인해 발생한       손해도 배상하여야 한다.

○ 사업수행자는 용역결과물의 내용의 전부 또는 일부와 동일 또는       유사한 저작물을 제3자에게 이용하게 하거나 출판권 등의 설정       계약 등을 하여서는 아니 되며, 이를 위반하여 발주처에게 손해가       발생한 경우에는 사업수행자는 그 손해를 모두 배상해야 한다.

○ 사업수행 과정에서 취득 또는 생산되는 모든 성과품과 산출물에       대한 소유권은 발주처에게 독점적으로 항구 귀속된다.

○ 사업수행자는 발주처가 위 용역결과물을 직접 사용하거나 제3자에게       그 사용을 허락함에 있어, 용역결과물의 저작자를 표시하지 아니하는       것에 동의한다.

○	발주처는 용역결과물에 대하여 지적재산권 등록을 할 수 있으며,        과업수행자는 등록에 필요한 서류 등을 지체 없이 제공하고 협력        하여야 한다. 또한 용역결과물의 저작권자를“인천광역시”로         표시하는 것에 동의한다.

4. 과업의 변경 및 계약해지 등

○ 과업시행 과정에서 과업내용 및 용역비용의 일부 조정이 필요한       경우에는 발주처와 사업수행자가 협의하여 조정할 수 있다.

○ 사업 실행을 위한 직접 경비는 사업 종료 전 10일 이내에 예산       집행 세부내역(세금계산서, 현금영수증 등 증빙서류 첨부)을 제출하여야       하며, 발주처는 각 세부항목별 실 집행금액의 증빙자료 및 관련       자료를 검토하여 계약 내용의 실행내용이 다르거나 지급비용에       차이가 발생할 경우 차감(정산)할 수 있다.

○ 사업수행자가 발주처에게 제출한 세부과업계획서상의 과업담당자를       본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비용을 조정할 수 있다.

○ 납품 전에 업무계획 변경 등의 사유로 제작 내용상 조정이 있을 경우,       발주처의 방침에 따라 과업을 조정할 수 있다.

○ 발주처는 본 사업이 완료된 후에도 사업의 평가 및 활용에 필요한        자료 제출 등을 사업수행자에게 요구할 수 있으며, 사업수행자는         이에 응하여야 한다.

○ 다음 사항의 경우에는 특별한 사유가 없는 한 계약위반 행위로       간주하여 발주처는 일방적으로 계약을 해지한다.

- 계약조건과 제반 지시사항을 기한 내에 성실히 이행치 않을 때

- 계약기간 내에 과업을 완료할 능력이 없거나 운영능력이 현저하게        미달될 때

- 과업수행 중 성실하지 못하거나 부주의로 인한 중대한 과실이        인정될 때

- 고의, 과실로 인천시의 명예를 훼손 또는 업무상 비밀을 누설한 경우

5. 보안대책 지침

○ 사업 수행자는 보안대책을 수립하고 대표자와 종사자 및 관련된 각       개인별 보안각서를 함께 제출

○ 사업 수행자는 발주처의 사전승인 없이 용역진행 상황 및 관련 자료가       외부로 누출되지 않도록 보안을 유지하고, 고의 또는 과실로 발주처에게       손해를 입힌 경우에는 모든 법적인 책임을 짐

○ 대외비로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의       보안 관리는 발주처의 보안관리 기준에 따름

○ 사업수행 중 또는 수행 후 보안사항에 대한 책임문제 발생 시 귀책       당사자가 책임을 지며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한       경우에는 발주처와 사업수행자가 협의하여 처리

6. 성과품의 납품

○ 용역 종료 전 완료된 모든 전자파일(영상 클린본 등 모든 자료의       원본 소스 포함) 및 최종산출물을 외장하드에 저장하여 납품

○ 홍보기획(전략보고서) 및 단계별 실행 계획, 2021년 종합홍보 결과       보고서 등 PDF, PPT 파일

○ 홍보콘텐츠 제작 결과물 일체

- 영상 : MP4, WMV, MOV 원본소스파일

- 사진 : RAW or TIFE, JPEG 등

- 라디오 : MP3, WMA 원본소스파일

- 인쇄, 온라인, SNS 등 : JPG, AI, PSD, GIF, SWF 등 해당 원본 소스 파일

7. 유의사항 및 기타사항

○ 본 사업 수행과정에서 필요 시 ‘2021년 인천광역시 자원순환정책        쇼셜미디어 홍보 협력사’와의 긴밀한 협업이 수반될 수 있음

Ⅳ		제안서 작성 요령

1. 제안서의 효력

○ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시       계약 조건의 일부로 간주함

○ 필요 시 제안사에 대해 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수       있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서의 내용은 용역업체로 선정된 후 계약 시 명시되지 않더라도       계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서로 명시한 경우에는 계약서       사항이 우선함

○ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로        작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는       손해 배상의 책임을 져야 함

○ 필요시 제안사에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며       이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 제안서 작성지침

○ 제안요청서에서 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성

- 단순 광고시안이나 크리에이티브(안)이 아닌 사업 전반에 대한        이해와 구체적인 전략을 포함하는 캠페인 제안서로 제출해야 함

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며,       제안 요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이       있는 경우 제안 가능

○ 제안서는 작성양식을 참조하여 각 요구조건에 대해 명확하고 상세하게       작성하고, 내용이 많을 경우 별첨자료로 작성할 수 있으며 또한       작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당없음”        으로 간략히 기술

○ 제안서는 각 장마다 쉽게 참고할 수 있도록 각 장별 일련번호를       표기하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표 및 간략한 설명을       제공하여야 함

○ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로       작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현

＊ 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시           불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 함께 제시

○ 제안요청서에 포함하지 않는 부분에 대하여 향후 협의 후 추가 요청 가능

○ 제안서 발표는 임 ․ 직원이 담당해야 함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는        일체의 경비는 제안사의 부담으로 함

< 제안서 작성양식(권장) >

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요
1. 제안 배경 및 목표	- 기획 배경 및 과업수행 목표 등
2. 과업전략 및 제안범위	- 과업의 추진방향 및 전략, 제안의 범위 및 주요내용
3. 제안의 차별화 요소	- 제안내용의 특징 및 장점, 차별성, 기대효과
Ⅱ. 제안업체 소개
1. 일반현황	- 주요연혁 및 일반현황, 재무현황 및 매출액 등 경영실태
2. 조직 및 인원 (투입 인력 및 업무분장)	- 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시 - 본 사업을 수행할 투입인력(PM, 주요 담당자 등)에 대한 이력사항을 제시
3. 용역수행 실적	- 광고 관련(기획, 영상제작 등) 용역 수행 실적 - 수행대상기관 및 과업, 계약금액 등 기재 - 제작 광고 영상물 첨부
5. 전문성・적정성	- 참여인력과 제안업체의 전문성 및 적정성을 드러낼 수 있는 자료 - 수상실적(최근 5년 이내 광고 관련 대외 수상실적) 등
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 종합추진 전략	총괄 기획 및 수행 전략
2. 세부전략	○ 홍보 전략 - 홍보활동의 방향과 내용을 구체적으로 제시 - 홍보 목표 및 슬로건(핵심 메시지) 개발, 효율적 집행전략 제시 ○ 크리에이티브 계획 - 독창성・설득력・효과성・실현가능성 포함, 크리에이티브 전략 ➤ 정확한 제작 의도와 실행방법이 기술된 기획안 ⇒ 콘셉트, 표현전략, 기대효과 등 포함 ➤ 각 홍보 제안내용별 구체적이고 완성도 있는 콘티 제출 ⇒ 슬로건(안), 광고 및 영상 등 콘티, 인쇄(안) 제시 ⇒ 콘티는 A안, B안 제시 가능 ○ 온‧오프라인 이벤트(행사) 등 각 세부 과업별 기획 및 제안 - 구체적인 추진전략 및 실행방안 제안 ○ 매체 전략 - 매체별, 타깃별, 시기별 효율적 미디어 믹스 전략 제시 - 광고트렌드에 부합하는 매체 활용 제안 ○ 모니터링 및 효과성 평가 ○ 기타 제안
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 추진일정	연간 로드맵 수립 사업추진 일정을 단위업무와 작업 공정단위별로 상세히 제시
2. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 주간・월간・수시 보고, 단계별 검토회의 등)
3. 기타 관리 방안	품질관리계획, 위험관리계획, 보고 및 검토계획, 보안대책, 체계적인 프로젝트 관리 방안
Ⅴ. 기타	상기항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술

Ⅴ		입찰 안내

1. 입찰 개요

○ 입찰 및 계약방식 : 한국언론진흥재단 위탁 선정

- 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약), 총액입찰, 공동도급 불허

- 입찰 제출서류 및 일정은 「입찰공고문」 확인 필수

○ 입찰 참가자격

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및         동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 기관

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령        제76조에 의거 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 기관

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시        나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ 제안업체는 상기의 조건을 모두 충족하여야 하며, 상기의 모든 조건은       별도의 명시가 없는 한 입찰공고일을 기준으로 하며, 낙찰일(낙찰자는       계약체결일)까지 동 자격을 유지하여야 함

○ 다양한 이벤트 진행 시 개인정보호법에 의거하여 추진

2. 사업자 선정방법

○ 입찰 및 낙찰방식

- 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및         협상에 의한 계약체결기준(계약예규)규정에 의거 협상에 의한 계약        체결 방식 적용

○ 낙찰자 결정 : 우선협상대상 업체순으로 협상을 실시하여 낙찰자 결정

3. 제안 평가방법

○ (1차 심사 – 제안서 심사) 제안서 서면심사를 통해 상위 4개 업체 선정

※ 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 실시

○ (2차 심사 – PT 심사) PT심사를 통해 평가기준에 따른 기술평가       점수 산출(총점 90점)

- PT 심사는 제안발표 25분, 질의응답 5분으로 진행하며 정해진        시간을 초과할 수 없음

- 제안 설명은 입찰 참여 업체에 소속된 업무 책임자(PM)이 발표 하여야 함

- 제출 제안서와 프레젠테이션 제안서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

- 가격평가보다는 기획력, 제작역량, 효과분석 타당성 등 기술평가        기준에 우선을 두어 90% 반영

○ (협상적격자 선정) 기술평가(90%)와 가격평가(10%) 합산 후 고득점       순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한        방법으로 협상

4. 평가기준

평 가 항 목		배점한도
1. 사업계획 부문		25
	1-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 - 캠페인 추진사항 평가 및 보완점 도출 - 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성 - 사업 목적에 맞는 목표 설정 및 추진 전략 설정	10
	1-2 세부 과업별 프로그램의 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성	15
2. 실행부분		65
	2-1 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용 매체, 타깃 등 제안 내용의 체계성, 연계성 - 프로그램별 제안 목적의 명확성, 충실성	20
	2-2 캠페인 독창성 및 확산을 고려한 적절성 - 메시지 표현방식의 참신성과 다양성 - 주목도 및 집중도의 가능성, 긍정적 이슈화 및 파급성 - 역대 캠페인 콘텐츠와의 차별성 (아이디어의 독창성) - 효과적인 확산을 위한 채널 및 시기를 고려한 캠페인 추진력	25
	2-3 실행의 체계성 및 사업수행 능력 - 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 - 사업 관리능력, 위험관리 방안, 업무협조 가능성, 보고 및 검토 계획의 타당성 - 부문별 전문성 확보 유무 (인력, 조직, 관리기술)	15
	2-4 모니터링 및 효과성 평가 - 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석	5
기술능력 평가 (A)		90
입찰가격 평가 (B)		10
합 계 (A+B)		100

○ 동점자 발생 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위로,       기술능력 점수도 동일한 경우에는 평가항목 중 ‘광고제작물 평가’       ⇨ ‘홍보기획력 평가’ ⇨ ‘사업수행능력 평가’ 고득점자 순으로 함

○ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상       순위를 결정하는 기준이 됨.

○ 제안사는 제안서 평가방법, 우선협상 대상자 선정과정, 평가 결과 등       제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지       않은 사항은 평가하지 아니함.

5. 과업내용 및 제안서 관련 문의처

○ 과업내용, 제안서 관련

- 인천광역시 자원순환과 백민애 주무관 ☎ 032-440-3577

- 한국언론진흥재단 지자체광고팀 정미수 사원 ☎ 02-2001-7866

○ 입찰프로세스 관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 나인선 차장  ☎ 02-2001-7726

- 한국언론진흥재단 광고전략팀 박근희 사원  ☎ 02-2001-7513

붙임  입찰관련 서식 각 1부.  끝

붙임		입찰관련 서식

<별지 제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 귀중

<별지 제2호 서식>

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

본인은 귀부에서 추진하는 2021년 인천광역시 자원순환정책 종합홍보 협력사 선정에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀부의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제내용을 외부에 누설시켜 귀 기관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2021년   월    일

서 약 자 :             (인)

귀중

<별지 제3호 서식>

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 제4호 서식>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 로서 계속 유효함을 인정합니다.

지급각서

21  년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

귀중

<별지 제5호 서식>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2021년 인천광역시 자원순환정책 종합홍보 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<별지 제6호 서식>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2021년 인천광역시 자원순환정책 종합홍보 협력사 선정

한국언론진흥재단의 2021년 인천광역시 자원순환정책 종합홍보 협력사 선정 방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2021년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

귀중

<별지 제7호 서식>

투입인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	자격사항 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

<별지 제8호 서식>

투입인력 이력사항

성 명			소 속		직 책				연 령	세
해당분야 경력									년 월
본용역 참여임무						전공 또는 자격사항
경 력 사 항
용역명				참여기간 (년월 ～ 년월)			담당업무		발주처	비 고

주) 1. 본 과업 관련 경력만 기재할 것.