『2019 문화예술교육사 콜센터

CS전문 상담원 파견』

제 안 요 청 서

2019. 2.

담당	총무회계팀	박정오(입찰담당)	tel. 02-6209-5927	fax. 02-6209-1392
	교육연수센터	서유미(사업담당)	tel. 02-6209-1361

Ⅰ		과업지시서

1. 용역개요

1) 용 역 명 : 2019 문화예술교육사 콜센터 CS전문 상담원 파견 업체 선정

2) 용역목적

- 상담센터 운영을 통한 문화예술교육사 자격제도 관련 민원 응대율 향상

- 전문 응대 서비스를 통한 업무 효율화

3) 용역기간 : 2019년 3월 1일 ~ 2019년 12월 31일

4) 용역내용 : 콜센터 CS전문 상담원 및 사업지원 인력 파견

5) 추진방식 : 입찰을 통한 업체 선정

6) 용역비용 : 총 76,000,000원 이내(VAT 포함)

2. 주요 과업내용

1) 콜센터 CS전문 상담원 및 사업지원 인력 파견

구분	자격요건	파견기간	인원	비고
문화예술교육사 상담센터 CS 전문상담원	2년 이상의 콜센터 경력자	2019. 3. 1. ~ 2019. 5. 9.	3명	기존인력 고용승계 필요
		2019. 5. 10. ~ 2019. 12. 31.	2명

ㅇ 파견세부사항

ㅇ 파견인력 주요업무

- (문화예술교육사 자격제도 응대) 문화예술교육사 자격제도 및 문화예술교육지원법령 안내, 문화예술교육사 자격제도 관련 민원 응대

- (문화예술교육사 자격신청시스템 및 블로그 운영 지원) 문화예술교육사  자격신청절차 및 자격신청시스템 사용방법 안내, 1:1문의 답변 등 시스템 관련 업무 지원, 문화예술교육사 블로그 내 콘텐츠 게시

- (월별 운영 현황 보고) 월 1회 콜센터 운영 관련 상담건수 파악 및 종합 통계 작성, 상담 내용 기록 및 특이사항 보고․공유,  월별 상담내용 분석 정리

2) 월별 파견인력 비용지급 및 기존인력 퇴직금 지급

3) 기타 본 과업을 원활히 수행하기 위해 필요하다고 인정되는 사항

3. 용역수행 조건

ㅇ 파견인력 선정 및 채용은 진흥원과 협의 후 진행해야 함

ㅇ 기존인력에 대한 고용승계가 이루어져야 함

ㅇ 과업 진행 중 특이사항이 있는 경우 진흥원과 현황을 공유해야 하며, 협의된 범위 내에서 과업을 실행해야 함

ㅇ 진흥원의 요청사항이 있을 시에 업무에 차질이 생기지 않도록 신속하게 대처 해야 함

Ⅱ		수행업체 선정 및 평가방식

1. 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격)와 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비하여 입찰 등록을 마친 사업자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

ㅇ 입찰참가신청 마감일 기준, 「파견근로자보호 등에 관한 법률」제7조에 따라 고용노동부장관의 “근로자파견사업” 허가를 득하고, 「부가가치세법」제8조에 의거 사업자 등록을 필한 업체

ㅇ 입찰공고일 전일부터 입찰 마감일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 주된 영업소의 소재지가 ‘서울특별시’인 업체

ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률」 시행령 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약) 및 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 신청하여 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자(단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능)

※ 입찰 참여기업은 중소기업청 고시 ‘중소기업 소상공인 및 장애인기업 확인요령’에 따라 발급된「소상공인·소기업확인서」를 제출하여야 함

※ 입찰서를 제출하였으나, 중소기업 공공구매 종합 정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 접수 취소(다만, 소기업 소상공인 확인서를 입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 입찰서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 접수 취소)

ㅇ 본 입찰에서 공동수급은 허용하지 않음

ㅇ 위에 제시한 자격을 갖추지 못한 자의 입찰은 무효입니다.

2. 입찰서 제출

ㅇ 전자입찰서 제출기간 : 공고일로부터 ~ 2019년 2월 25일(월) 15:00까지

- 제출처 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)(http://www.g2b.go.kr)

※ 본 입찰은 조달청 전자입찰로만 가능함

ㅇ 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 국가종합전자 조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격을 등록하여야 하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다. 입찰서 제출여부 확인은 동 시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

ㅇ 본 전자입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 반드시 나라장터 안전입찰 서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(다만, 안전입찰 서비스의 설치 및 작동오류 등으로 안전입찰서비스의 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식<안전입찰 서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용>에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

ㅇ 입찰서 접수기간 중에는 입찰서 제출이 24시간 가능합니다.

ㅇ 본 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

ㅇ 입찰금액 오투찰 등으로 계약포기 시, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조에 의거 부정당업자 제재를 받을 수 있습니다.

3. 주관사업자 선정방식(낙찰자 결정방법)

ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식(소기업․소상공인 간 경쟁)

ㅇ 계약방법 : 적격심사에 의한 최저가 낙찰제(국가계약법 시행령 제42조 기준)

ㅇ 예정가격 결정방법 : 기초금액 기준 ±2% 범위 내에서 작성된 복수 예비가격 15개중 입찰자가 선택한 예비가격 번호 중 가장 많이 추첨된 번호 순으로 4개를 선정, 그 산술평균 금액을 예정가격으로 결정합니다.(전자입찰 특별유의서 제16조)

ㅇ 평가방법 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제42조, 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청공고 제2018-36호, 2018.3.29)」[별표2]를 적용하여 예정가격이하로써 최저가(낙찰하한율 87.995%)로 입찰한 순으로 심사하여 종합평점이 85점 이상인자를 낙찰자로 결정

ㅇ 개찰 일시 및 장소 : 2019. 2. 25.(월) 17시 이후, 입찰담당자 PC

ㅇ 낙찰자 선정 및 계약체결 일시 : 2019년 2월 4주차 이후 예정

※ 상기 일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

※ 동점자 처리 : 용역 입찰유의서 제15조에 의함

※ 개찰결과 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보일로부터 4일 이내에 적격심사 신청서 및 심사에 필요한 서류를 제출하여야함(제출기한 마감일까지 해당서류 미제출 시 적격심사 대상에서 제외)

※ 입찰참가자 전체의 낙찰 하한선 미만 투찰 등으로 적격심사대상자가 없는 경우에는 재입찰을 실시하니, 개찰결과를 확인 후 재입찰이 결정된 때에는 정해진 기한 내에 다시 투찰하여야함

4. 입찰무효

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 의한 법률」 시행령 제39조와 동법시행 규칙 제44조에 해당할 경우 - 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰

ㅇ 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우

ㅇ 허위서류 제출 및 허위사실을 기재한 경우

5. 기타 유의사항

ㅇ 미자격자가 고의로 입찰에 참가, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 제1항의 8호 또는 9호의 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제제할 수 있습니다.

ㅇ 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

ㅇ「용역근로자 근로조건 보호지침」에 따라 계약상대자가 근로자 보호 관련 사항을 위반할 경우에는 계약해지 및 입찰참가자격 제한 등의 사유가 될 수 있습니다.

ㅇ‘청렴계약이행각서(업체제출용)’및‘근로조건이행확약서(업체제출용)’는 제안요청서의 별첨 양식을 활용하여 작성하시기 바랍니다.

※ 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결 시 제출하여야 함

※ ‘근로조건이행확약서’에는 예정가격산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및  법정부담금(4대보험료 등) 지급, 포괄적 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수와 관련된 사항 등을 포함하여야 함

※ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주함

ㅇ 낙찰자가 국세 및 지방세를 미납하였을 경우, 계약을 체결할 수 없습니다.

ㅇ 본 입찰은 전자입찰방식으로 진행되므로, 전자입찰시스템 이용약관(입찰자용) 및 공고, 제안요청서(또는 과업지시서)에서 정하는 모든 내용을 숙지하고 입찰에 임하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 문제에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

ㅇ 긴급 공고임을 감안하여 제1순위 낙찰자는 적격심사 적합 통보와 동시에 투찰한 금액에 대한 용역비 산출(계약)내역서를 제출하여야 하므로 사전에 내역서를 작성하여 제출에 지체가 없도록 하시기 바랍니다.

ㅇ 본 과업의 진행이 시급하여 계약 후 빠른 시일 내에 파견인력 근무가 가능하여야 하므로 이를 확인하시기 바랍니다.

[별지 제1호 서식]

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국문화예술교육진흥원에서 발주하는                      입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국문화예술교육진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국문화예술교육진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임․직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국문화예술교육진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국문화예술교육진흥원의 조치와 관련하여 당사가 한국문화예술교육진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년       월       일

서 약 자 :                 대표          (인)

한국문화예술교육진흥원장 귀하

[별지 제2호 서식]

근로조건이행확약서

- 입찰공고번호 : (한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조)

- 용   역   명 : (한국문화예술교육진흥원 홈페이지 참조)

1. 인건비는 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 [별표 2] ‘3. 근로조건 이행계획의 적정성 평가기준’에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다.

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 「근로기준법(제107조 내지 제114조)」 및 「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

★ 원가계산가격 : 예정가격을 결정을 위해 조사된 원가계산에 의한 가격

★ 예정가격 : 전자입찰에서 기초금액 공개 후 가장 많이 뽑힌 4개의 복수예가를 산술평균하여 최종 결정된 예정가격

★ 사정율 : 원가계산가격 대비 예정가격의 비율

★ 예정가격 산정시 적용한 노임(A) : 원가계산가격 중 ‘기본급+제수당+상여금+퇴직충당금’의 인건비 합계액×[사정율]

★ 낙찰율(B): 예정가격 대비 입찰가격의 비율

★ 계약자가 근로자에게 지급할 임금 : A×B이상

3. 정부의 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침 등에 따라 특별한 사정이 없는 한 고용승계를 하겠습니다.

(업 체 명) 는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년        월        일

주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                (인)