「 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅」사업

제안 요청서

2019. 1.

문 화 체 육 관 광 부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간 및 예산	1

4. 주요사업 내용	1

5. 사업보안 및 저작권	3

6. 사업보고서 및 결과물 제출, 계약의 해지	4

Ⅱ. 제안 안내	5

1. 입찰 참가자격	5

2. 사업자 선정방법 및 선정절차	5

3. 제안서 제출 및 설명회 안내	6

4. 제안관련 유의사항	7

Ⅲ. 제안서 작성요령	8

1. 일반사항	8

2. 제안서 내용	8

<붙 임>

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준	9

<붙임 2> 제안서 목차	10

<붙임 3> 용역사업 제안서	11

<붙임 4> 제안 개요서	12

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁	13

<붙임 6> 참여인력 총괄표	14

<붙임 7> 참여인력 이력서	15

<붙임 8> 자본금 및 매출액	13

<붙임 9> 컨설팅 수행실적	14

<붙임 10> 공모 참가 서약서	15

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 사업

2. 사업목적

ㅇ공공부문 디지털 정책소통 효과 측정을 통하여 각 기관의 디지털 소통 현황에 대한 진단

ㅇ공공부문 디지털 정책소통 역량 강화 및 콘텐츠 홍보 효과성 제고를 통한 국민 소통 강화

3. 사업기간 및 예산

ㅇ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2019.12.31.

ㅇ 예산 : 235,000,000원(부가가치세 포함)

4. 주요사업 내용

가. 기관 SNS 채널 운영 효과 측정 및 컨설팅

ㅇ 중앙행정기관 SNS 채널 운영 효과 측정 모델 개발

- 기관 SNS 채널 운영 정량 ․ 정성 지표 개발

- 기관 SNS 채널 운영 정량 ․ 정성 지표 통계처리 및 분석

- 기관 SNS 채널 운영 정량 ․ 정성 지표 기반 디지털 소통 효과 분석 및 방안 컨설팅

※ (유의사항) ▲ 효율적인 측정체계 구조화 필요 ▲정성 지표 측정 시 전문가 ∙ 일반인 패널을 통한 효과 측정

나. 디지털 캠페인 효과 측정 및 컨설팅

ㅇ 중앙행정기관 디지털 캠페인 효과 측정 모델 개발

- 기관 디지털 캠페인(이벤트) 정량 ․ 정성 지표 개발

- 기관 디지털 캠페인(이벤트) 정량 ․ 정성 지표 통계처리 및 분석

- 기관 디지털 캠페인(이벤트) 정량 ․ 정성 지표 기반 효과 분석 및 방안 컨설팅

※ (유의사항) ▲ 효율적인 측정체계 구조화 필요 ▲정성 지표 측정 시 전문가 ∙ 일반인 패널을 통한 효과 측정

다. 부처 간 디지털 소통 협업 효과 측정 및 컨설팅

ㅇ 중앙행정기관 디지털 소통 협업 효과 측정 모델 개발

- 기관 범정부 캠페인(부처협업) 정량 ․ 정성 지표 개발

- 기관 범정부 캠페인(부처협업) 정량 ․ 정성 지표 통계처리 및 분석

- 기관 범정부 캠페인(부처협업) 정량 ․ 정성 지표 기반 효과 분석 및 방안 컨설팅

※ (유의사항) ▲정성 지표 측정 시 전문가 ∙ 일반인 패널을 통한 효과 측정

라. 최신 디지털 트렌드 분석 및 온라인 소통 현황 자문

ㅇ 주이용 SNS 서비스, 채널별 트래픽, SNS 이용형태 등 최신 디지털 트렌드를 고려한 최신 분석 자료

※ (유의사항) 모든 자료는 최신 정보이어야 하며, 출처를 명기하여야 함

ㅇ SNS 관련 업계, 학계 전문가 등을 대상으로 디지털 정책소통 효과 측정 및 개선방안에 대한 자문

※ (유의사항) 자문회의 자문단 구성은 주관 사업부서와 협의 후 진행해야 함

마. 차년도 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 지표 개선방안 컨설팅

ㅇ 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 지표 측정에 대한 개선방안 컨설팅

※ 2019년 공공부문 온라인 정책소통 효과 측정 및 컨설팅을 기반으로

차년도(2020년) 효과 측정 지표에 대한 개선방안

바. 과업보고

ㅇ기관 SNS 채널 운영 효과 측정 및 컨설팅

- 기관 SNS 채널 운영 정량 ․ 정성 지표 주기적 통계 및 효과 분석 보고

- 43개 기관별 SNS 채널 운영 정량 ․ 정성 효과 기반 주기적 분석 및 개선방안 컨설팅

ㅇ 디지털 캠페인 효과 측정 및 컨설팅

- 기관 온라인 캠페인 정량 ․ 정성 지표 주기적 통계 및 효과 분석 보고

- 43개 기관별 온라인 캠페인 정량 ․ 정성 효과 기반 주기적 분석 및 개선방안 컨설팅

ㅇ 부처 간 디지털소통 협업 효과 측정 및 컨설팅

- 기관 범정부 캠페인(부처협업) 정량 ․ 정성 지표 주기적 통계 및 분석 보고

- 43개 기관 범정부 캠페인(부처협업) 정량 ․ 정성 지표 효과 주기적 분석 및 개선방안 컨설팅

ㅇ 최신 디지털 트렌드 분석 및 디지털 소통 현황 자문

- 최신 디지털 트렌드 분석 자료 반기별 보고

- 디지털 정책소통 효과 측정 및 개선방안 자문회의 4회

ㅇ 차년도 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 지표 개선방안

- 2019년 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정을 기반으로 차년도(2020년) 효과 측정 지표에 대한 개선방안 보고

아. 전담인력 구성 및 운용

ㅇ 과업수행을 위한 전담인력 구성 및 운용

- 투입인력은 용역사업의 안정적 운영에 적합한 인력으로, 유사 사업의 경험이 있는 전문 인력으로 구성해야 하며, 구체적 이력 등을 제시해야함

* 특히 온라인 홍보 분야(SNS 채널 운영 분석, 디지털 캠페인 등)에 관한 전문 관리 인력(PM)을 각각 두어야 함

** 투입 운영인력은 문화체육관광부 주관부서와 최종 합의하며, 사업 주관부서가 적합하지 않다고 판단할 때 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있음

5. 사업보안 및 저작권

가. 사업보안

ㅇ 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 수집 자료․정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력 및 협력업체에 대한 보안조치

* 변경 시에는 문화체육관광부 주관부서의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행 관련 수집된 정보 등에 대한 보안조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

* 업무 수행 관련 수집된 정보, 정책 자료 등은 본 업무 수행 목적 이외에는 사전 승인 없이 사용할 수 없음

ㅇ 과업수행기관은 사업관련 영수증, 증빙서류 등 일체의 자료를 계약해지나 사업종료 후에도 2년간 보관해야 하며, 문화체육관광부의 요구가 있을 때는 언제든지 제출하여야 함

나. 저작권

ㅇ 과업수행기관은 ‘공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅’용역 수행으로 발생한 결과물(저작물)에 대한 모든 저작권(2차적 저작물 작성권 포함) 은 문화체육관광부와 과업 수행기관이 공동 소유함. 배포․개작  또는 복제가 필요한 경우 과업수행기관은 문화체육관광부와 협의하여야 함

ㅇ 과업에 필요한 업무 수행 시 타인의 저작권을 침해해 불법으로 사용하거나 모방해서는 안되며, 이로 인해 발생하는 일체의 책임은 과업수행기관이 져야 함

6. 사업보고서 및 결과물 제출, 계약의 해지

가. 사업보고서 및 결과물 제출

ㅇ 용역업체의 장은 주관부서의 요청이 있을 경우, 과업 이외의 과업 관련 자료  요청에 대해서도 최대한 빠른 시일 내에 완료하여 주관부서에 제출해야 함

ㅇ 용역업체의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 주관부서의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

ㅇ 적합한 결과물이 납품되지 못한 경우 주관부처는 추가로 보완을 요구 할 수 있으며 용역업체의 장이 이를 거부할 시 과업이 완성되 못한 것으로 간주 함

ㅇ 용역업체의 장은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출

- 보고서는 제본하여 5부 이상 제출

- 보고서 파일, 요약서 등을 담은 매체(USB) 3개

나. 계약의 해지 및 해제

ㅇ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 국가계약법 및 용역계약일반조건 등에 따르며, 그 외 다음 각 호에 해당하는 경우 발주기관은 이 계약을 해지 또는 해제 할 수 있음

① 계약상대자가 계약조건을 위반하거나, 각 과업 수행에 적절하지 않는 자료 수집, 통계처리, 효과분석, 컨설팅 내용 부실 등 제안 내용에 비해 과업의 질이 현저히 낮은 경우

* 문화체육관광부는 용역업체에 개선을 요청할 수 있고, 3회 이상 개선이 이뤄지지 않는 경우, 당초 제안서 평가를 담당했던 ‘심의위원회’를 개최하여 계약 지속 여부를 결정

② 계약상대자가 고의 또는 과실로 문화체육관광부의 명예를 훼손시키거나 업무상 비밀을 누설하였을 경우

③ 계약담당공무원은 각호의 경우 이외에 객관적으로 명백한 정부 측의 불가피한 사정으로 인하여 계약을 해제 또는 해지할 필요가 있다고 인정할 경우에는 필요한 조치를 취할 수 있음

Ⅱ. 제안 안내

1. 입찰 참가자격

ㅇ 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제12조 및 동법시행규칙 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

ㅇ 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가 자격 제한을 받은 자는 제외

ㅇ 공동수급 불가, 하도급 불가

2. 사업자 선정방법 및 선정절차

가. 사업자 선정방법

ㅇ 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

나. 선정절차

ㅇ 입찰공고 → 제안서 접수 →  기술평가(제안 심사 및 PT 평가) → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

다. 심사(제안서 평가, 기술평가 및 가격평가)

ㅇ [기술 평가] 관련 전문가 및 정부관계자 등 5명 이내로 ‘심의위원회’를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가

ㅇ 기술 평가(90%)와 가격평가(10%) 병행하여 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

- 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

* 기술평가 점수의 85%(76.5점) 미만일 경우 협상 대상에서 제외

라. 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

마. 업체 선정시 유의사항

ㅇ 과업 범위 및 내용 등의 조정이 가능(협상시)

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수(수치자료 등)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

ㅇ 본 제안요청과 관련하여 문화체육관광부로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안서 제출 및 설명회 안내

가. 제안서 제출 안내

ㅇ 제출기한 및 장소 : 입찰공고에 의함

ㅇ 제출서류(입찰공고 반드시 참조)

- 제안서, 제안발표요약서

* 발표시간 30분 및 질의응답 시간 10분

- 입찰 공고서에 의한 서류 일체

* 입찰관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서와 별도 파일 제출

ㅇ 제출방법 : 입찰공고에 의함

나. 제안 설명회(제안서 평가회)

ㅇ 일시 및 장소 : 제안서 접수 이후 개별 통보

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 同사업을 진행할 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

* 제안서에 PM 반드시 명시, PM은 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직중인 자, 제안서에 명시된 PM이 발표하지 못하거나 제안서에 PM이 명시되지 되지 않은 경우 서면평가로 대체

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

4. 제안관련 유의사항

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 문화체육관광부 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주됨

ㅇ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부 자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

ㅇ 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가와 관련한 평가위원의 실명은 공개하지 아니할 수 있음

ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서와 별도로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

ㅇ 제안에 대한 질의 : 문화체육관광부 디지털소통기획과 여동빈 사무관
(044-203-3062 / ydb0821@korea.kr)

문화체육관광부 디지털소통기획과 배덕희 주무관

(044-203-3077 / bdh72@korea.kr)

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 일반사항

ㅇ 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 5page이내로 작성

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

ㅇ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

ㅇ 반드시 면수(Page)를 기재

ㅇ 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

ㅇ 제안서의 용지크기는 A4 용지

2. 제안서 내용

o 제안서 목차 참조(붙임 2)

<붙임 1>

평가항목 및 배점기준

사 업 명	공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 사업
신청기관
총괄 책임자
심사항목	세부항목	심사내용	심사결과
			배점	심사점수 (해당점수표시)
사업 제안 수준 (30)	사업에 대한 이해 정도	․사업목적 및 방향에 대한 이해도	10점	10 8 6 4 2
	제안 내용의 적합성	․기획 및 운영방식의 타당성 및 적합성	10점	10 8 6 4 2
	사업 계획 구체성	․사업의 구체적 실행 가능성	10점	10 8 6 4 2
사업 수행 능력 (60)	운영 효과성	․투입 인원 및 리소스 배분 적정성 ․투입인력의 전문성(경력, 전공 등) 및 유사사업 참여 정도 ․투입 인원의 사업수행성	10점	10 8 6 4 2
	디지털 정책소통 효과 통계	․디지털 정책소통 효과 지표 측정 능력 및 통계 처리 전문성 평가	30점	30 25 20 15 10
	디지털 정책소통 효과 분석	․디지털 정책소통 효과 분석 및 컨설팅 지원 경험 유무 등 전문성 평가	20점	20 16 12 8 4
가격 제안(10)			10점
합계			100점

2019.   .    .

위원               (서명)

<붙임 2> 제안서 목차

목      차

Ⅰ. 용역사업 제안서(붙임 3)

Ⅱ. 제안 개요(붙임 4)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 「 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅」의 목적 및 방향

2. 상세 운영 계획

ㅇ 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 하여 구체적인 세부 운영안을 자유롭게 제안하되 다음의 사항은 반드시 포함할 것

<필수 포함 내용>

① 기관 SNS 채널 운영 정책소통 효과 정량 ․ 정성 지표 모델

② 디지털 캠페인 정책소통 정량 ․ 정성 효과 지표 모델

③ 부처 간 디지털 소통 협업 효과 정량 ․ 정성 지표 모델

④ 기관 SNS 채널 운영 정책소통 효과 정량 ․ 정성 측정 방식

⑤ 디지털 캠페인 정책소통 정량 ․ 정성 효과 지표 측정 방식

⑥ 부처 간 디지털 소통 협업 효과 정량 ․ 정성 지표 측정 방식

⑦ 과업수행과 관련한 인력(PM) 운영 계획

Ⅳ. 제안업체 일반현황 (별도 편철하여 제출)

1. 일반현황(붙임 5)

2. 참여인력 현황(붙임 6, 7)

3. 자본금 및 매출액(붙임 8)

4. 컨설팅 수행실적(붙임 9)

5. 공모 참가 서약서(붙임 10)

<붙임 3> 용역사업 제안서

용역사업 제안서
사 업 명	공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 콘텐츠 사업
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력			명
「공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 사업」에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하

<붙임 4> 제안 개요서

제  안  개  요

사 업 명	공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 콘텐츠 사업
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 주요연혁 * 별도 용지 사용 가능 (1페이지 이내)
8. 업체의 강점 소개

<붙임 6> 참여인력 총괄표

□ 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 참여 인력

성명	생년월일	근무 경력	본사업 참여직위/(부분)	최종학위 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력과 인력별 투입 수준을 정확히 기재한다.

3. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재

<붙임 7> 참여인력 이력서(※6.참여인력 총괄표에 제시된 인력별 이력서 각 1부)

참여인력 이력서

성 명		생년(나이)
학 력		사회경력
전공	기간	직장명	직위		기간
주 요 프로젝트 수행 경험
기 간	프로젝트명	발주자	금액		역할

※ 1. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

2. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재한다.(최근 3년간 5천만원 이상의 사업만 작성)

<붙임 8> 자본금 및 매출액(최근 3년간)

자본금 및 매출액(최근 3년간)

구 분	2016년	2017년	2018년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액(예시) - 홍보컨설팅분야
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

* 결산공고 된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함

<붙임 9>

컨설팅 수행실적

기관(업체)명 :

연번	사업명	발주처	사업기간	계약금액 (백만원)	구체적 업무수행 내용
1
2
: :
: :
				평균 계약금액 (총 계약금액 / 건수)

* 기재 유의사항

1. 최근 1년간(’18.1.1~12.31) 모든 홍보 컨설팅 실적 기재(※ 진행중인 건 제외)

- 연번순으로 실적증명서 첨부(※실적증명서 첨부된 것만 인정)

2. 컨소시엄 구성 등으로 체결한 계약의 경우 해당업체 지분에 대한 금액만 기재,

다년간 장기수행사업은 1년(2018년)에 해당하는 금액만 기재

3. 업무수행 내용은 수행 작업내용을 구체적(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)으로 작성

<붙임 10>

공모 참가 서약서(각서)

문화체육관광부에서 시행하는 2019년 공공부문 디지털 정책소통 효과 측정 및 컨설팅 사업 공모와 관련, 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 본 제안서와 관련 된 모든 서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2019년   월   일

업체명 :

주  소 :

대표자 :                      (서명)

문화체육관광부장관 귀하