2017 생활문화공동체만들기

신규단체 공모

<생활문화공동체만들기> 사업은 문화소외지역을 대상으로 지역주민들의 문화예술 수요에 맞춘 일상의 생활문화를 통해 많은 이들이 문화향유의 기회를 갖고, 마을 안에서 자생적인 문화생태계와 마을공동체를 형성할 수 있도록 지원하고자 합니다.

이에 생활문화를 통해 마을 안에서 공동체라는 씨앗을 뿌리고, 꽃이 피어나기를 기다리고 있는 마을들의 많은 관심과 참여 부탁드리겠습니다.

* 이번 신규단체 공모는 공동체 활동 경험이 있거나 공동체 기반을 갖추고 있는 마을을 대상으로 추진합니다. 공동체 활동 경험이 없거나, 공동체 조직이 구성되어 있지 않은 마을은 향후 예비지원단체 공모를 통해 지원할 계획입니다(6월 진행 예정).

	<공모개요>
❍ 사 업 명 : 2017 생활문화공동체만들기(신규단체) ❍ 사업기간 : 2017년 3월 ~ 12월(10개월) ※ 프로젝트 추진기간: 5월 ~ 12월(8개월) ❍ 지원내용 : 문화예술활동을 매개로 한 마을공동체 형성 지원(문화예술교육, 주민동아리, 주민강사육성, 마을축제, 주민간담회 및 공동체 교육 등) ❍ 사업대상지 : 문화소외지역(임대아파트 단지, 서민단독주택밀집지역, 농산어촌 등) ❍ 지원규모 : 240백만원(1개 사업 당 15~25백만원/12개 단체 내외 선정) ❍ 주 최 : 문화체육관광부, 한국문화예술위원회 ❍ 주 관 : (재)생활문화진흥원 ❍ 후 원 : 복권위원회 ❍ 관련문의 : (재)생활문화진흥원 정책사업팀 박해정(02-2623-3104) 최은미(02-2623-3107) ※ 본 사업은 복권위원회의 복권기금 문화나눔 사업의 일환으로 문화소외지역의 주민과 마을공동체의 활력과 번영을 지원합니다.

2017 생활문화공동체만들기 사업소개

□ 생활문화공동체만들기(이하 생문공) 사업이란?

❍ 문화를 매개로 한 지역공동체 회복을 통해 문화소외지역의 문화적·사회적 격차를 해소하고, 건강한 지역문화 형성 및 지역간 소통기회를 마련하고자 2009년부터 진행 중인 복권기금 문화나눔 사업입니다.

<복권기금 문화나눔 사업이란?>

복권기금 문화나눔 사업은 현재와 더불어 미래의 창조적 문화예술 기반을 마련하고 국민 모두가 예술이 주는 기쁨을 누릴 수 있도록 복권기금을 재원으로 문화체육관광부와 한국문화예술위원회가 추진하는 사업입니다. 이에 따라 사회적, 경제적, 지리적 소외계층의 문화예술 향유권을 신장시키는 프로그램, 문화예술 발전의 밑거름인 지역문화예술 성장을 도모하는 프로그램을 운영하고 있습니다.

□ 생문공, 마을에 어떠한 변화가 일어나나요?

❍ 동사업의 효과성에 대해 알아보고자 동사업 참여 마을과 일반 마을과의 마을공동체 인식 및 문화역량에 대한 조사를 실시하였습니다.

❍ 그 결과, 자신의 삶에 대한 행복온도와 마을공동체의 소속감․자긍심, 문화활동과 공동체간 관계 인식, 마을공동체 문화역량에 대한 인식이 일반 마을에 비해 높은 것으로 나타났습니다.

* 2016 생활문화공동체만들기 사업 성과평가 발췌

❍ 이는 지역 안에서 지역주민들의 수요에 맞는 문화예술활동을 지원함으로써 주민들과 함께 관계하고 소통하며 지역과 삶의 의미를 찾아가는 사업이라 평가할 수 있습니다.

□ 어떠한 지원을 받을 수 있나요?

❍ 지역과의 협력을 통한 주민 중심의 마을공동체를 구축하기 위한 준비단계 ⇨ 공동체 형성 ⇨ 성장과 발전  ⇨ 자생적 공동체 운영을 위한 단계별 지원체계를 통해 생활문화공동체 형성을 지원하고 있습니다.

❍ 수행단체 및 지역 주민을 대상으로 한 교육·컨설팅 등을 통해 주민 스스로 기획력을 높이고, 타 단체, 마을간 서로 교류하고, 선진 사례를 공유할 수 있는 장을 제공합니다.

□ 2017년에 바뀐 내용이 있나요?

❍ 마을의 공동체 형성 정도에 따른 유형별 맞춤 지원이 2017년의 동사업의 가장 큰 변화입니다. ① 마을의 토대가 거의 없거나 취약한 경우라면 ‘씨앗기’, ②공동체라는 씨앗이 뿌려지고 주민 스스로 무언가를 할 수 있는 힘이 만들어져 있는 경우라면‘성장기’, ③마을의 형태를 갖추어 인근 마을들과 함께 공동체 확산을 위한 매개 역할을 담당할 수 있는 마을이라면 ‘나눔기’ 의 지원을 받으실 수 있습니다.

구분	씨앗기	성장기	나눔기
공동체 형성정도	마을의 토대가 거의 없거나 취약한 마을	마을공동체가 형성되어 있고, 주민 스스로 무언가를 할 수 있는 마을	자생적 공동체 기반이 마련되어 있고, 지역 내 공동체 확산을 위한 교류활동이 가능한 마을
지원내용	마을자원조사 및 공동체형성을 위한 인큐베이팅 활동	문화예술 활동을 매개로 한 마을공동체 형성 및 주민참여 프로그램과 활동	공동체 확산을 위한 타 마을 및 지역 내 교류 활성화를 위한 네트워크 활동
공모기간	2017년 6월	2017년 3월	2017년 6월
예산규모	5백만원/20개 단체 내외	15~25백만원/12개 단체 내외	20~40백만원/3개 단체 내외

※ 이번 신규단체 공모는 ‘성장기’에 해당됩니다.

※ 참고사례1. 감골주민회(경기도 안산시 상록구 사1동/2013~2015년)

- 초등학교 학부모회에서 시작한 감골주민회는 공동육아를 목적으로 마을 활동을 시작한 주민모임임. 재능 있는 주민들을 발굴하고, 강사로 육성하여 문화예술교육 및 동아리 활동 등을 활성화하였으며, 축제․영화제 등 주민들이 상시적으로 함께하고, 즐길 수 있는 다양한 활동을 진행 중에 있음. 2013년에는 주민회에서 발전하여 협동조합을 조직, 마을카페 ‘마을숲’을 운영함으로서 주민이 언제든지 활용할 수 있는 커뮤니티공간을 운영하고 있으며, 2015년에는 행복학습센터로 선정된 바 있음. 최근에도 이 마을숲을 중심으로 한 다양한 활동들이 진행되고 있으며, 지속적인 활동가의 확장을 통해 주민들의 재능과 자원을 나누는 나눔사업, 소외된 이웃을 위한 돌봄 사업 등을 추진하며 지역사회에 많은 영향을 주고 있음.

※ 참고사례2. 매계마을회(경남 하동군 매계마을/2014~2016년)

- 경남 하동의 악양슬로우시티 중 하나인 매계마을은 주민 50여명으로 구성된 작은 마을 중 하나임. 귀농귀촌인의 유입과 함께 이들의 재능을 원주민들과 나누고, 마을을 찾는 관광객들을 위해 주민이 직접 민박집을 운영하는 등 마을을 스스로 관리하고, 지키며, 마을 공동체를 강화해 감. 이와 함께 주민들 얼굴이 그려진 매계마을만의 마을문패를 제작하고, 마을의 오래된 자원을 모은 마을박물관 등을 운영하고 있음.  이러한 결과로 지난 2016년, 제3회 농림부 행복마을만들기 콘테스트에서 최고상인 금상을 차지해 대통령상을 수상하며, 농촌마을의 새로운 활력을 불어넣고 있음.

2017 생활문화공동체만들기

신규단체 공모요강

□ 공모개요

❍ 사 업 명 : 2017 생활문화공동체만들기

❍ 공모기간 : 2017년 3월 13일(월) ~ 3월 27일(월)

* 프로젝트 운영기간 : 2017년 5월 ~ 12월(8개월)

❍ 사업대상지 : 문화소외지역(임대아파트 단지, 서민단독주택밀집지역, 농산어촌 등)

❍ 지원예산 : 240백만원(1개 단체 당 15~25백만원 / 12개 단체 내외)

* 각 단체별 지원 예산은 프로젝트 유형 및 규모에 따라 심사를 통해 차등지원되며, 선정 이후 매 해 재심사를 통해 최대 3년을 지원합니다.

□ 지원대상

❍ 마을 내 공동체 활동의 경험이 있는 주민조직 또는 사업 대상지역에 기반을 둔 단체․기관․시설

※ 사업 신청 시 고유번호증 또는 사업자등록증을 보유하지 않아도 되나, 선정 이후에는 고유번호증 또는 사업자등록증을 보유하여야 합니다(지원금 미발급시 지원대상에서 취소될 수 있습니다)

※ 이번 신규 단체 공모는 공동체 활동 경험이 있거나, 공동체 활동을 할 수 있는 기반을 갖춘 마을을  대상으로 진행합니다. 공동체 활동 경험이 없거나, 공동체 조직이 없는 경우, 추후에 추진할 ‘예비지원단체 공모’를 통해 확인해 주시기 바랍니다.(6월 예정)

※ 신청 우대 조건

- 지원 지역을 대상으로 문화이모작사업 등의 운영 및 참여 경험이 있거나, 생활문화센터를 위탁 운영 중인 민간단체(공모일을 기준으로 현재 개관 중이거나 2017년 3월 중 개관 예정인 센터에 한함)

- 기초지자체(시군구청) 추천서 제출시 : 해당 단체 및 주민조직의 지원필요성, 지역 내 기대효과, 향후 지원방식(지자체 매칭, 공간 제공, 홍보 협조) 등의 협력체계 구축에 관한 내용을 포함하여야 함([붙임 7] 참조)

※ 지원제외 대상

- 국공립 기관 및 지자체 직접 관할로 민간 보조금 지급 대상 기관이 아닌 경우

- 문화체육관광부 정책사업 중 유사사업 5천만원 이상을 지원받고 있는 단체나 기관

- 서울지역은 지자체에서 자체적으로 관련 사업을 추진하고 있어 사업대상에서 제외

□ 지원내용

❍ 문화예술 활동을 매개로 한 마을공동체 형성 및 주민참여 프로그램 지원

- 마을의 자원조사를 바탕으로 공동체가 함께 공유하고 교류할 수 있는 주민주체 프로그램 및 문화예술 프로젝트(마을현황 조사, 주민간담회 및 공동체 교육, 주민운영위원회 운영, 문화예술교육, 주민동아리, 주민강사육성, 마을축제 등)

※ 지원 제외 활동

- 전문 예술인 혹은 강사가 주민 개개인의 기량을 높이기 위한 목적으로 진행되는 나열식 강습이나 강좌, 단순 문화예술 향유․체험형 ‘문화예술동아리’ 활동 등 확장성이나 자발성, 공공성이 부족한 활동은 동사업 취지에 적합하지 않다고 판단, 지원에서 제외됩니다.

□ 지원방법

❍ 접수기간 : 3월 13일(월) ~ 3월 27일(월) 16:00까지 ※시간 엄수

❍ 제출방법 및 제출처 : 이메일(eunmi3857@nccf.or.kr)

※ 접수기간 마감 이후에는 서류 변경 및 추가 서류제출 불가

※ 주민참여자 서명부는 스캔하여 PDF로 제출

❍ 제출서류

① 사업신청 공문 ※수신자 : (재)생활문화진흥원 / 미제출시 접수가 불가하며 자체 양식 사용

② 사업신청서 및 사업계획서   [붙임 1]

③ 주민참여자 명부  [붙임 3]

④ 단체소개서  [붙임 4]

⑤ 개인정보 수집･이용･제공 동의서  [붙임 5]

⑥ 지자체 추천서(해당시) [붙임 6]

⑦ 사업자등록증 또는 고유번호증(해당시)

※ 이메일 접수시 각 파일은 하나의 압축파일로 보내고, 파일명은 지역_단체명으로 작성

예) 서울 종로_(재)생활문화진흥원 / 전남 담양_담양문화원

□ 사업 제안시 고려사항

❍ 비전과 목표를 고려한 사업추진전략 제시

- 대상지역에 대한 마을자원 조사(역사․사회․문화적 특성, 주민특성, 주요 현안 등)와 연계된 사업목표 및 추진계획 제시

- 공급자 중심이 아닌 지역 주민을 자발적(생산적) 문화 주체로 발굴․양성하기 위한 방안

- 지역 현안(마을 내 이슈, 갈등 등)에 근거하여 결과보다는 공동체 형성을 위한 과정 중심의 프로그램

- 시설 중심의 단체인 경우, 시설 운영을 위한 프로그램이 아닌, 주민공동체 형성 및 활성화를 위한 프로그램 설계

❍ 공동체 형성 정도에 따른 차별화된 전략과 방법론 제시

- 대상지역의 기존 공동체 형성 정도에 따라 마을에서 필요로 하는 현실적인 사업 내용

- 주민들이 자발적으로 공동체를 형성하고, 원활하게 운영하기 위해 필요한 정보와 기술, 재원을 제시

❍ 대상 지역 주민(조직)과의 협의 실적 제시

- 사업을 제안하는 단체들의 대상 지역에 대한 사전 이해 및 관계 형성 정도를 구체적으로 제시

- 대상 지역에 대한 이해와 주민 의견 수렴 내용을 가급적 구체적으로 제시함으로서 공동체 형성 정도를 확인할 수 있는 구체적 자료 제시(예_주민 회의 결과보고서, 주민 수요조사 결과, 기존 공동체활동 내용 등)

❍ 현실성 있는 예산 계획 제시

- ‘사업 제안 내용’에 제시된 공동체 형성 정도에 따라, 당해 연도 목표를 고려한 사업 제안 및 예산 계획 구성 필요

□ 선정절차 및 기준

❍ 선정절차(일정)

구분		일정		내 용
사업공고		3월 13일(월)~3월 27일(월)		- 사업공고 및 신청서 접수
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서류접수		~3월 27일(월) 16:00		- 이메일제출(eunmi3857@nccf.or.kr)
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1차 서류심사		3월 30일(목) 예정		- 서류심사(1.3배수 선정 예정) - 선정단체 공지(4월 3일(월) 예정) * 진흥원 홈페이지 결과 공고
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2차 PT심사		4월 6일(목) 예정		- 인터뷰 심사 * 1차 서류심사 선정단체 대상 공개심사 예정
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최종결과 공지		4월 11일(화)		- 최종 선정단체 공지 * 진흥원 홈페이지 결과 공고 - 교부신청서 제출 안내
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교부신청서 접수		4월 20일(목)		- 교부신청서 접수
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지원금 교부		4월 4째주		- 지원금 교부
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사업 수행		5월 ~ 12월		- 사업 수행

※ 본 일정은 변경될 수 있으며, 변경시 진흥원 홈페이지를 통해 사전 안내 예정

❍ 심사기준(1차 : 서류심사, 2차 : 인터뷰심사)

구분	심사영역	심사기준
1	목표 명확성 (25점)	- 지원사업의 취지 및 목적에 대한 이해도 - 대상지역 및 주민의 이해도 및 사업계획 반영여부 - 성과목표의 구체성 및 적절성
2	계획 구체성 (30점)	- 사업목표 및 성과목표를 고려한 추진계획의 적절성 - 주민 주체형 공동체 형성을 위한 추진전략의 구체성 - 예산 규모 및 편성의 합리성
3	운영 적절성 (20점)	- 참여인력의 전문성 및 역할분담의 적절성 - 기초 지자체 등 지역 유관기관 네트워크의 구체성 - 대상지역 주민조직 연계 전략의 적절성
4	사업 효과성 (25점)	- 사업모델로서의 발전 가능성 - 본 사업을 통한 지역 내 파급효과(성과) 제시 명확성

❍ 심사위원 : 관련분야 전문가 3~5인

❍ 심사시 고려사항

- 지역문화의 균형적 발전을 고려하여 미 선정 시·도 지역 우선 선정

※ 2017 생활문화공동체만들기 연속지원단체 지역별 선정현황

지역	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	총계
수	-	1	-	1	-	-	-	1	1	2	-	1	2	3	2	-	14

- 복권기금 문화나눔 사업의 주요 정책 취지인 사회·경제적 소외계층의 문화예술 향유권 신장에 따라 대상지역의 소외계층 주민 비율 및 지역의 문화적 수혜 정도를 고려하여 지원 필요성이 높은 지역 우선 선정

- 지자체 예산 지원, 공간 제공, 홍보 협조 등의 협력체계 구축 시 우선 고려

□ 기타사항

❍ 선정이후 진행되는 워크숍, 컨설팅은 필수 참석이며, 불참시 향후 연속지원에 불이익을 당할 수 있음.

❍ 2018년 신규단체 공모는 지자체 예산 매칭으로 진행 계획임.

❍ 사업신청서 및 계획서의 파란 글씨는 참고용으로 작성 시 파란색 글씨의 설명 및 예시는 삭제하고, 검정색으로 작성

❍ 문의 : (재)생활문화진흥원 정책사업팀 박해정, 최은미(02-2623-3104, 3017)

2017 생활문화공동체만들기

신규단체 선정 공모 Q&A

사업내용

□ 생할문화공동체만들기사업의 핵심목표와 방향은 무엇인가요?

문화를 매개로 한 지역공동체 회복을 통해 문화소외지역의 문화적․사회적 격차를 해소하고, 건강한 지역문화를 형성하고자 합니다.

또한 지역과의 협력을 통해 주민 중심의 마을공동체 구축을 위한 단계별 지원체계를 통해 생활문화공동체 형성을 지원합니다.

□ 1년차 선정 시 3년까지 계속 사업이 가능한가요?

매해 재심사를 통해 최대 3년을 지원하고 있습니다.

단, 지원차수가 올라갈수록 공동체의 규모가 확장․강화되기 때문에, 각각의 형성 정도에 따라 심화․확장된 프로그램으로 운영되어야 합니다.

□ 사업 수행 시 반드시 진행해야 하는 활동들이 있나요?

마을 자원조사(주민들의 역사, 문화, 생태학적 특성 등)와 주민 조사를 통해 주민들의 요구와 욕구를 들여다 볼 수 있는 기회를 갖으시는 것이 좋습니다. 이러한 절차는 향후 사업의 숨겨진 마을활동가들을 발굴하고, 양성하는 데 도움이 됩니다.

지원자격

□ 생활문화공동체만들기 사업에 신청할 수 있는 대상이나 지원요건은?

마을 내 공동체 활동의 경험이 있는 주민조직 및 사업 대상지역에 기반을 둔 단체․기관․시설이라면 지원 가능합니다.

단, 국립 기관이거나, 자치단체장이 대표로 있는 기관은 사업을 신청할 수 없으며, 국공립기관 중 기관 대표가 별도로 설정되어 있거나, 독립된 사업자와 계좌로 운영되는 경우에는 신청할 수 있습니다.

□ 마을의 가구 수, 주민 수, 규모, 범위 등에 대한 제한이 있나요?

동 사업은 복권기금문화나눔 사업의 일환으로 진행되는 사업으로서, 문화소외계층을 대상으로 하고 있습니다. 마을의 가구 수, 주민 수, 규모, 범위 등은 제한이 없으나, 임대아파트, 농산어촌, 단독주택밀집지역이 사업 대상지에 해당됩니다.

단, 각 지역과 공간적 특성에 맞는 공동체 문화를 가져갈 수 있도록 지리적 범위를 축소하여 사업을 진행할 때 일상적인 공동체간 연계와 교류를 통해 지역 내 시너지 효과를 높일 수 있습니다.

□ 다른 기관의 유사사업을 지원받고 있어도 신청 할 수 있나요?

타 기관이나 기금의 지원을 받고 있는 경우에는 단체 소개서 작성 시 어떤 사항을 지원받고 있는지 구체적으로 명시해야 하며, 본 사업의 지원 여부는 지원을 통해 판단될 예정입니다.

또한 문화체육관광부 정책사업 중 5천만원 이상의 유사사업을 지원받고 있는 단체나 기관은 지원제외 대상입니다.

□ 지원신청시 구비해야 하는 서류는?

필수 구비 서류는 없습니다. 단, 선정이 완료된 이후에는 고유번호증 혹은 사업자등록증을 필수로 지참해야 합니다.

프로그램

□ 프로그램의 내용이 문화예술과 직접적인 관계를 맺고 있어야 하나요?

- 문화예술활동은 공동체 활동의 매개 역할을 담당하며, 특정 예술 장르 중심의 활동이 아닌, 마을의 공유 자원과 주민들의 관계망을 매개하여 주민주체가 보다 자발적으로 형성될 수 있는 틀을 마련해야 합니다.

□ 특정계층(청소년, 노인 등)만 설정해서 진행해도 되나요?

- 아동 및 노인만을 대상으로 하는 문화예술 프로그램은 타 기관에서 지원을 하고 있기 때문에 본 사업에서의 지원 필요성은 낮습니다. 또한 공동체 활동은 세대 간 교류 활동도 포함되기 때문에 가급적 전 세대가 함께 할 수 있는 활동을 권장합니다.

특정 장르로 설정해서 진행하는 경우, 지역 추진 여건이 고려되었고, 프로그램 목표 및 주제가 명확하다면 지원 가능합니다.

□ 요구하는 성과 목표나 운영 프로그램 횟수 등이 정해져 있나요?

참여인원, 프로그램 운영횟수 등에 대한 의무적인 목표는 없습니다.

사업에 최종 선정된 단체는 자체적으로 프로그램에 대한 성과목표를 설정 및 제시하여 운영하고, 사업이 종료된 후에는 단체 자체 평가를 통해 성과 목표 달성 여부를 판단합니다.

예산 운영

□ 지자체 예산 매칭은 필수인가요?

지자체 예산 매칭이 필수사항은 아니나, 선정시 우선혜택이 있으며, 지자체 예산 지원을 확인하기 위해 사업 신청시 지자체 추천서 혹은 지자체 예산 매칭 확인서 등을 제출해야 합니다. 또한 사업정산 시 정산내역에 매칭 금액도 포함됩니다.

※ 2018년에는 지자체 예산 매칭으로 사업이 운영될 계획입니다.

□ 사업에서 인건비나 시설비도 지원받을 수 있나요?

효율적인 사업관리(회계, 기록 등) 및 핵심 활동의 기획과 운영 등을 진행하는 활동가(기획자)의 인건비는 책정이 가능합니다. 단, 전체지원예산의 15% 이내에서 지원이 가능하며, 인원 수는 자유롭게 책정 가능합니다.

신청단체에서 이미 활동하고 있는 내부 인력에 대해서는 인건비 책정을 지양하고 있습니다. 단, 내부 인력이 평소에 무급으로 활동해온 경우에는 인건비 책정이 가능합니다.

동사업은 시설 운영 혹은 시설 구축을 위한 사업이 아닙니다. 단, 공동체 활동을 매개로 시설을 구축하기 위한 활동이라면, 재료비 지원은 가능합니다.

* 예)커뮤니티 공간 조성에 필요한 가구를 주민 스스로 디자인하고, 제작한다면, 가구 제작에 필요한 재료구입비는 지원 가능

□ 강사비 지급이 가능한가요? 가능하다면, 대표자나 사업에 참여하는 주민이 강사비를 지급받을 수 있나요?

- 사업 운영에 필요한 강사, 자문, 보조인력 등 신청단체 필요시 자유롭게 책정할 수 있습니다. 단, 동사업은 신청단체의 강사비 지원 사업이 아니므로, 단체 내부 인력에 대해서는 가급적 책정을 지양해 주시기 바랍니다.

사업의 지속성과 지원 종료 이후를 감안할 때, 외부 인력을 활용한 활동보다는 마을 내의 주민 자원을 활용한 프로그램을 권고합니다. 이에 주민을 대상으로 한 강사비 지급은 가능합니다.