2016년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업 계획

2016. 1

도서관정책기획단

Ⅰ		사업개요

□ 사업기간 : 2016. 3. ～ 12.

□ 지원규모 : 국고보조금 60백만원(국고 90%, 자부담 10% 매칭)

□ 사업내용 : 국외에서 우리나라로 이주한 외국민 및 내국인의 상호 문화 존중과 이해의 폭을 넓히기 위한 도서관 다문화 서비스 활성화 사업 추진

□ 추진방법: 민간단체 공모

□ 사업주체 : 도서관 또는 문화 서비스 관련 민간단체

□ 지원형태 : 민간단체 경상보조

□ 지원예산 : 60백만원(경상보조)

□ 지원근거 :「재한외국인처우기본법」제18조(다문화 이해 증진)

Ⅱ		추진배경 및 목적

□ 결혼이민자 등 국내에 체류하는 외국인의 증가에 따라 재한외국인이 우리나라 사회에 적응하고, 우리나라 국민과 재한외국인이 서로를 이해하고 존중하는 사회 환경을 만들어 우리나라의 발전과 사회통합에 이바지해야 할 필요성 증대

* 결혼이민자 (‘14.12월 기준, e-나라지표): 150,894명(남: 22,801명, 128,193명)

* 국내체류외국인 (‘14.12월 기준, e-나라지표): 1,797,618명/ 다문화가족수(’15.7월, 여성부) 82만명

□ 「재한외국인처우기본법」제18조(다문화 이해 증진)에 의거하여 우리나라국민과 재한외국인이 서로의 역사․문화 및 제도에 대한 이해의 폭을 넓힐 수 있도록 교육, 홍보 등의 노력을 해야 함

□ 도서관 다문화 서비스 활성화를 위한 우리부 정책 방향 변화

- 다문화 자료실 지원형태 다변화(혼합형, 독립형, 분관형)

- 다문화 자료실 지원 축소 및 문화프로그램 지원 확대

* 자료실 조성:(‘12년)11개관 5억 → (’13년): 9개관 3억→ (’15년): 3개관 68백만원→ (’16년)공모중

* 프로그램 지원: (‘12년)40개관 1억(관당 4백만원 이내) → (’13년): 89개관 4억 → (’15년): 125개관 5.4억(관당 8백만원 이내) → (’16년)공모중

- 도서관 다문화 서비스 업무담당자 교육, 홍보, 자료집 제작 등 다문화 서비스 활성화 유도

Ⅲ		추진현황

□ 도서관 다문화 서비스 활성화를 위한 자료실 및 문화프로그램 지원 지속적 추진

* 2009년 이후 자료실 조성(49개관), 문화프로그램 운영 지원(422개관) 지원

□ 도서관 다문화 서비스 업무 담당자에 대한 교육 및 세미나(2012년 이후 9회 실시), 정보공유 카페 운영(회원: ‘16년 1월 현재 212명)

□ 유관부서인 여성가족부(레인보우지 발행) 및 법무부(이주민 조기적응 프로그램 운영)와 협조 체계 유지

□ 도서관 다문화 서비스 우수사례 발굴 및 활성화 유도 등을 위한 도서관 다문화 서비스 시범평가 실시(2015년, * 참여도서관: 이진아기념도서관 등 23개도서관)

Ⅳ		문제점

□ 한글교육 등의 이주민 대상 프로그램 운영으로 지역주민들의 도서관 다문화 서비스에 대해 상대적 거부감

□ 책 읽어주기 등의 비생계형 다문화 프로그램 운영과 이주민 가족 구성원의 도서관 인지도 부족으로 프로그램 참여자 모집이 어려움

□ 다문화 서비스 담당자의 잦은 교체와 경험 부족 등으로 전문성 결여

Ⅴ		기본방향

□ 이중언어교육(이주민, 내국인) 등의 확대를 통한 상호문화 이해 증진 교육 추진을 위하여 다문화 프로그램 기획력 향상 지원

□ 도서관 다문화 서비스 담당자의 전문성 제고를 위한 교육, 세미나 등 지속적 추진

□ 도서관 업무에 우수 담당자가 배치될 수 있도록 세미나 등 전문교육과 평가/보상 등 담당자 인센티브 부여

□ 외국인들이 각 도서관의 다문화 관련 자료를 효과적으로 이용할 수 있는 기반 마련

Ⅵ		추진방법

□ 수행단체 선정대상

□ 도서관 또는 문화 서비스 관련 민간단체를 대상으로 공모

□ 선정기준

□ 도서관 다문화 서비스 활성화 사업을 추진할 역량이 있는 도서관 또는 문화 서비스 관련 민간단체

□ 문화체육관광부의 ‘도서관 다문화 서비스 활성화 평가’ 업무 지원 가능 단체

□ 본 사업추진을 위한 자부담(10%) 조달이 가능한 단체

□ 지원 대상 사업명

□ 2016년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업

□ 지원예산 : 국고 60백만원

□ 총 사업비 : 66,700천원  (국고 60,000천원 + 자부담 6,700천원)

□ 사업내용

□ 다문화 프로그램 기획 매뉴얼 제작/배포

- 상호문화 교육을 위한 특성화 프로그램 등 각 도서관에서 활용할 수 있는 다문화 프로그램 기획 매뉴얼 제작/배포

- 도서관 다문화 서비스 우수사례 수집 및 사례집 제작/배포

- 우수 다문화프로그램 발굴 및 전파

□ 공공도서관 다문화 서비스 담당자 워크숍

- 공공도서관 다문화 서비스 담당자의 전문성 제고를 위한 전문 교육(세미나) 실시(전체 집체교육: 2회 이상, 권역별 집체교육: 각 권역별 1회 이상)

- 재한외국인이 우리나라에 조기 적응할 수 있는 공공도서관의 서비스 방안 모색

- 공공도서관 다문화 서비스 담당자의 상호 협력망 구축

□ 공공도서관 다문화 서비스 활성화 평가 지원

- 도서관 다문화 서비스 우수사례 발굴 및 활성화 유도 등을 위한 도서관 다문화 서비스 활성화 평가 업무 지원

․ 문화체육관광부 평가기준에 의한 각 참여도서관 평가신청서 취합 및 자료정리

․ 관계 전문가로 구성된 평가위원회 구성 및 평가 실시

․ 문화체육관광부로 평가·선정 결과 통보

- 우수 다문화 서비스 업무 담당자 국외 연수 실시

․ 공공도서관 다문화 서비스 업무 담당자의 업무능력과 국제적 안목 향상을 위한 국외 연수 실시

․ 연수단 구성: 다문화 서비스 활성화 평가결과 우수자

․ 연수기간: 2016년 하반기(문화체육관광부와 협의)

․ 연수대상국: 우리나라 다문화 인구 구성에 따라 선정(문화체육관광부와 협의)

□ 공공도서관 다문화 자료 이용 환경 개선을 위한 기초 연구

- 전국 도서관에 산재한 다문화 관련 자료를 재한외국인들이 쉽게 접근·이용할 수 있도록 기초 연구 수행

․ 다문화 자료 입수·등록·대출/반납 운영 실태 조사

․ 다문화 자료의 체계적 관리·이용을 위한 개선 방안 도출

․ 다문화 자료 소장 도서관 정보 제공을 위한 방안 도출

Ⅶ		공모 및 선정

□ 공모개요

□ 공모대상: 도서관 또는 문화 서비스 관련 민간단체를 대상으로 공모

□ 제출서류

- 사업목표, 일정, 투입인력, 추진전략 등이 포함된 도서관 다문화 서비스 활성화 사업 참여신청서

□ 사업 수행단체 선정: 문화체육관광부에서 관계전문가로 구성된 심사위원회을 구성하여 서면심사 후(필요시 현장실사) 사업 수행단체 선정

□ 선정심사위원회 구성․운영

□ 문화 서비스 관련 현장/학계 전문가 등 5인 이내로 「심사위원회」구성

□ 서면심사와 필요시 수행단체에 대한 현장실사 가능

□ 주요 심사요건

□ 사업 수행단체의 사업추진 환경 적합성 및 의지, 운영 지속성

- 공공도서관 다문화 서비스 관련 업무능력 보유

- 전국 공공도서관 다문화 서비스 활성화 사업을 추진할 전담 인력 확보

- 총사업비 중 자부담분에 대한 재원 조달 능력

□ 공공도서관 다문화 서비스 활성화 사업 추진내용의 적절성

- 도서관에 적합한 다문화 프로그램 기획 제작 능력

- 도서관 다문화 자료 이용 환경 개선을 위한 기초 연구 수행 능력

- 도서관 다문화 서비스 할성화를 위한 다문화 업무 담당자 업무협력 방안

- 도서관 다문화 서비스 할성화 평가지원 방안

□ 심사표

구분	심 사 항 목	배점	비고
1	ㅇ 사업 수행단체의 역량 - 전국 공공도서관의 다문화 서비스 활성화를 추진할 수 있는 역량 보유 여부 ․조직 규모, 인력 보유 현황 등 - 전국 공공도서관 다문화 서비스 업무 담당자의 업무협력을 적극 유도할 수 있는지 여부	20
2	ㅇ 사업 수행단체의 전문성 - 다문화 서비스 관련 업무수행 실적 - 전담 인력 배치 여부 - 전담 인력의 다문화 서비스 관련 전문성 여부	20
3	ㅇ 수업 수행단체의 재정 투입 등 사업기반 확보 - 자부담 확보 및 반영 여부 - 사업비 편성의 타당성 - 사업일정 계획의 적절성	20
4	ㅇ 사업수행계획의 적절성 - 도서관에 적합한 다문화 프로그램 기획 제작 및 배포 계획의 적절성 - 도서관 다문화 자료 이용 환경 개선을 위한 기초 연구 수행 계획의 적절성 - 도서관 다문화 서비스 할성화 평가 지원 계획의 적절성 - 도서관 다문화 서비스 담당자 워크숍 계획의 적절성	30
5	ㅇ 기타 - 다문화 서비스 활성화를 위한 홍보계획 - 사업 추진과정에 대한 보고계획 - 기타 사업수행에 필요한 사항	10
합 계		100

Ⅷ		추진체계

□ 추진체계

□ 기관별 역할

- 문화체육관광부 : 사업계획 수립 및 시행, 선정심사, 사업점검 및 지도 등

- 사업 수행 민간단체: 사업신청, 사업시행, 사업실적 보고 등

□ 집행흐름도

사업계획 수립 및 공모 (문체부)	⇨	사업응모 (민간단체)	⇨	사업 수행단체 선정 및 통지 (문체부)
				⇩
사업시행 (수행단체)	⇦	보조금 교부 (문체부→수행단체)	⇦	보조금 신청 (수행단체→문체부)
⇩
정산 및 실적보고 (수행단체→문체부)

□ 추진일정

□ 사업기본계획 수립 : ‘16. 1월

□ 사업 수행단체  선정을 위한 공모, 지정 : ‘16. 1~2월

□ 보조금 교부 : ‘16. 3월

□ 사업시행 : ‘16. 3월 ～12월

□ 추진상황 보고 및 현장점검 : ‘16. 7월～12월

□ 사업결과 보고 : ‘17. 1. 31.

Ⅸ		행정사항

□ 본 사업의 수행단체는 정부 회계연도 2016년 내 사업완료(집행) 가능해야하며, 자부담 10% 이행이 가능한 민간단체여야 함

□ 지원분야별 심사항목을 참조하여 별도 참여신청서를 제출해야 함

□ 사업 수행은「보조금의 예산 및 관리에 관한 법률」, 「2016년도 예산 및 기금운용계획 집행지침」, 「민간단체 보조금의 관리에 관한 규정(문화부 훈령)」에 의거하여 적법․적정하게 수행해야 함

□ 사업 수행단체로 선정된 후 당초 신청서의 내용대로 이행하지 않을 경우 또는 자진 철회하는 경우 지체 없이 지원대상에서 제외하며, 기 교부된 지원액이 있는 경우 해당 전액을 반납토록 조치(변경이 부득이한 경우 변경신청 가능함)

□ 문화체육관광부 보조 사업으로 제작된  유․무형 결과물의 저작권은 문화체육관광부에 있음

□ 지원 내용에 대한 변경 시 문화체육관광부와 협의 후 추진해야 함

□ 사업 산출물 및 행정 절차

- 사업비 교부 신청 및 사업 착수 보고 : 선정 후 10일 이내

· 사업 착수 보고 시 사업수행계획서 제출

- 사업중간보고회  : ‘16년 9월

- 사업완료보고    : ‘16년 12월

· 완료 보고 시 사업완료보고서(다문화 프로그램 기획 매뉴얼, 공공도서관 다문화 서비스 담당자 워크숍 결과보고서, 공공도서관 다문화 서비스 활성화 평가 지원 결과 보고서, 공공도서관 다문화 자료 이용 환경 개선을 위한 기초 연구보고서 포함) 제출

- 사업 정산보고서 제출  : ‘17년 1월

□ 참여신청서 제출

- 신청기간 : 2016. 2. 1(월) ~ 2. 19(금)

- 신청방법 : 문화체육관광부로 공문신청

- 접수처: (우: 30119) 세종특별시 갈매로 388 정부세종청사 15동 문화체육관광부 도서관정책기획단

- 문의 : 도서관정책기획단 박성욱 사무관(044-203-2628)

김영민 주무관(044-203-2627)

Ⅹ		기대효과

□ 상호문화 이해를 위한 다문화 프로그램 기획 매뉴얼 제작 배포 및 담당자 교육을 통해 공공도서관 다문화 서비스 업무 담당자의 업무역량 강화 유도

□ 전국 도서관에 산재한 다문화 관련 자료 이용 환경에 대한 기초 연구 수행을 통해 도서관 다문화 자료의 쉬운 접근 및 이용을 위한 기반 마련

□ 재한외국인의 공공도서관 이용 활성화를 통해 우리나라 사회에 조기 적응하고, 내국인과 외국인이 서로를 이해하고 존중하는 사회 환경을 조성할 수 있는 기틀 마련

【붙임서식】

2016년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업 참여신청서
문화체육관광부가 추진하는 2016년도 다문화 서비스 활성화 사업 대상자 공모에 붙임과 같이 신청서를 제출하며, 지원 대상으로 선정되는 경우 귀 부가 정하는 제반 사항을 준수할 것을 약속합니다. ※본 신청서에는 사실과 다른 내용이 포함되지 아니하였으며, 만일 허위사실 등이 확인되는 경우에는 선정 취소 등 귀 부의 조치를 수용하겠음. 2016년 1월 일 OOO 기관(단체)장 (직인)
기관(단체)명
담 당 자1	담당부서		전 화
	직 급		FAX
	성 명		E-mail
담 당 자2	담당부서		직급
	성명		사무실전화
	핸드폰		E-mail
첨부서류	⍌‘16년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업계획서(요약서, 세부설명서) ⍌ 증빙자료(해당 시 첨부)

2016년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업 요약서
기관(단체)명
주 소
주요 사업분야	※ 해당 기관의 주요 수행업무 내용을 알 수 있는 사업내역 기재
주요 사업실적	※ 다문화 서비스 관련 업무 수행 내역 기재(최근 연도부터)
사업비(천원)	총계	원	국비	원	자부담	원
전담인력 배치계획	※ 전담인력(정규직, 기간제 둥) 배치 인원(정규직, 기간제 등) ※ 배치 전담인력의 경력 등(최근 3년간)
사업수행 계획 개요	※ 사업수행에 대한 간략한 계획 기재
기타 특이사항

2016년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업계획서

1. 사업개요

사업명	2016년 도서관 다문화 서비스 활성화 사업
사업자
사업기간	2016.3월 ~ 12월
사업목적	ㅇ ㅇ ㅇ

2. 기관 일반현황

○ 주요 사업분야:

※ 해당 기관의 주요 수행업무 내용을 알 수 있는 사업내역 기재

○ 인력 보유 현황

- 총 인 원 : 정직원(  )명 , 기간제( ) 명

- 기관 조직도 및 역할 :

○ 주요 사업실적

※ 다문화 서비스 관련 업무 위주로 수행 내역 기재(최근 연도부터)

3. 추진 전략

가. 사업의 이해도

※ 사회 환경분석과 사업내용 파악을 통한 사업의 배경 및 목표의 이해 여부 기술

나. 추진전략

※ 사업추진에 따른 위험요소 및 문제점에 대한 해결책 등 추진방안 기술

4. 운영 인력 계획

투입인력			업무비중	※전담이 아닐 경우 작성
담당자 구분	□ 정규 □ 기간제 □ 자원봉사 □ 기타
업무 전문성	다문화 업무 경력	※ 배치 전담인력의 경력 등(최근 3년간)

5. 사업 세부 실행계획

※ 문화체육관과부에서 제시한 사업추진을 위한 세부 추진 계획 명시

- 문화체육관광부에서 제시한 모든 사업에 대한 추진계획을 기술해야 함

- 실행계획에는 목적, 추진일정, 세부내용 등 각 사업을 실행하기 위한 세부방법 등을 기술

6. 예산계획

가. 총괄표

(단위 : 원)

총사업비 (A=B+C)	국고(B)	자부담(C)	총사업비 대비 자부담 비율(%) (C/A)	비고

나. ‘16년 예산 집행계획(예시)

구 분	용도	재원별 현황			세부 산출내역
		국고	자부담	소계
인건비
운영비
여비
업무활동비
연구용역비
계

(단위 : 원)

※ 2016년 예산 및 기금 운영계획 집행지침(기획재정부)에 따라 집행계획 작성

※ 자부담 10%이상을 반드시 확보해야 함

7. 기타

가. 홍보계획

※ 도서관 다문화서비스 활성화를 위한 홍보계획

나. 보고계획

※ 사업추진 일정 및 과정에 대한 보고계획 기술

다. 산출물관리 계획

※ 사업추진과정에서 발생하는 산출물(각종 보고서 등)에 대한 관리계획 기술

8. 기대효과

○

○

9. 증빙자료

○ 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 1부

○ 직원 현황 증빙 자료

○ 기관 운영 실적 증빙 자료(‘13 ~‘15년)

○ 기타 사업 역량을 입증할 수 있는 자료