공  고  문

체육시설을 거점으로 다세대·다계층의 회원이 원하는 종목을 선택하여 저렴한 비용으로 배우고 즐길 수 있는 지역기반 「스포츠클럽」사업을 아래와 같이 공고하오니, 관계기관(단체)의 많은 관심과 참여 바랍니다.

2015년 1월 16일

문화체육관광부장관

국민생활체육회장

공모기간		2015. 1. 16(금)~2. 13(금) 18:00까지
접수기간		2015. 2. 9(월)~2. 13(금) 18:00까지
선정개소		전국 11개소 * 2015년 정부예산안을 기준으로 공모하며, 공모 접수 현황에 따라 선정 개소수 조정 가능
참가자격		◆ 스포츠클럽 사업목적을 달성할 수 있는 기초자치단체(시군구) ◆ 민간 : ①교육기관(대학교 등) ②체육관련 단체 ③영리기관(프로구단, 실업팀, 기업, 사설스포츠센터 등) ※ 세부참가자격에 관한 사항 “별첨”참조
신청조건		◆ 공통 : 1개 이상 위탁운영 시설 확보 ◆ 유형별 신청조건 ➀대도시형(인구 20만 이상, 5종목 이상, 회원 150명 이상 *종목당 30명 이상) ➁중소도시형(인구 20만 미만, 3종목 이상, 회원 100명 이상 *종목당 30명 이상)
신청방법		➀지원신청서 작성⇒➁제출(국민생활체육회)
제출방법		제출서류는 출력물과 파일(USB 저장) 모두 제출(우편 또는 방문)
접 수 처		서울 송파구 올림픽로 424 올림픽공원 내 국민생활체육회 지역진흥부
문 의		국민생활체육회(02-2152-5304,7343)

【세부내용】“별첨” 참조

2015년도 스포츠클럽 대상자 선정 공모 요강

Ⅰ		스포츠클럽 사업 소개

□ 추진배경

□ 성인, 남성 위주의 폐쇄적인 생활체육 동호회의 한계점 노출 → 개방형-통합공급-자생력 강화-지역 맞춤형」클럽으로 패러다임 전환 필요

성인 및 남성 위주의 폐쇄적인 생활체육 동호회				동호회 활성화의 한계
		성인 중심의 편중된 회원 ·성인 중심(76.7%)으로 활동이 진행되고 있어 다연령 계층이 참여할 수 있는 공공성 미흡		동호회는 스포츠를 즐기는 사람들의 임의 단체로, 시장의 자율성에 기반한 사적재
				▶동호회는 성인 중심의 편중된 회원 구조로 유소년, 노인들의 참여가 어려움
		남성 중심의 일방적인 참여 ·남성 비율(73%)이 여성(27%)의 약 3배, 주 2회 이상 체육활동 에 참여하는 여성의 7.4%만이 동호회에 가입
				▶남성 중심의 일방적인 참여로 인해 친구, 가족 단위의 참여가 어려움
				▶동일 경기력 수준의 구조로 스포츠를 배우려는 사람들의 접근성이 매우 떨어짐
				▶또한 소외계층이나 지역주민을 위한 스포츠 참여 기회도 보장하기 어려움
		동일 경기력을 가진 폐쇄적 구조 ·동일 경기력 중심의 구조로 인해 초보자 등 생활체육 초기 참여 활성화 저해
				현재의 동호회 구조로는 가족단위, 신규회원, 소외계층이 참여를 통한 생활체육의 활성화에 한계 봉착

□ 정부 주도의 클럽육성 사업은 대부분 공급자 중심의 정부 의존형 사업으로 「□지역사회 생활체육 기반 조성, □시설 확보, □지역주민 생활체육 서비스 제공, □자생력 확보」 측면에서 문제점 노출

대한체육회		국민생활체육회		교육과학기술부		문화체육관광부
청소년 클럽스포츠사업 (2004〜2006)		지역스포츠클럽 육성사업 (2006〜2010)		학교 스포츠클럽사업 (2007〜현재)		공공스포츠클럽육성사업 (2011〜)
운동경험 확대, 훈련을 통해 엘리트 선수 육성		기존 동호인 활용 및 열성 클럽 장 주축 운영		교육부-교육청 연계 학교스포츠클럽 운영 (07년8.1%〜10년37.6% 확대)		2종목 이상의 다연령, 다계층 프로그램 운영 (전국 100여개 클럽 육성)
·단일형 교실사업 형태로 단순 진행 ·지역 내 클럽의 자율이 아닌 시체육회의 타율적 운영 한계 발생		·아동 회원 모집 및 리그운영에 한계 발생 ·시·도 생체회와 지자체의 협조 미흡, 일회성 예산지원으로 지속성 한계		·기존 전국리그 소년체전과 유사 ·교육차원의 수동적 클럽 운영으로 클럽으로써의 자생력 확보 불가능		·프로그램 중심 지원으로 시설 등의 기반 구축 미흡 ·정부 지원에만 의존, 클럽의 법적 근거 부재로 자립 가능성 미약

□ 공공체육시설(4,302개)은 지자체 직영(77.1%), 민간시설 위탁(22.9%) 등으로 체육시설 이용 문턱이 높아 일반 국민의 지속 참여 곤란

* 일반국민은 ▲ 체육시설 이용 어려움(28.8%), ▲ 체육시설 사용료 과다(10%) 등을 체육활동 제약요인으로 봄(국민생활체육참여실태조사, 2012)

□ ‘생활체육 참여율’을 선진국 수준으로 높이기 위해서는 동호회 활성화 또는 스포츠클럽 육성 필요

주요국가 생활체육참여율(%)	국민의 생활체육 참여 수준
	주요국가 대비 국내 생활체육참여 활성화 정도는 선진국과의 갭이 큰 편에 속함 ▶‘13년 국내 생활체육참여율은 45.5%로 일본(74.5%), 독일(69%)에 비해 25%이상 뒤쳐져 있는 상황 ▶인구대비 스포츠클럽 참여 인구 비율 역시 6%에 머물러 있어 일본과 독일 대비 현격한 격차를 보임
인구대비 스포츠클럽 참여 인구 비율(%)	□
	국내 생활체육활성화를 통해 참여율을 제고시키기 위해서는 -동호회를 활성화시키거나 -스포츠클럽을 설립, 육성해 나가야 함

□ 스포츠 활동의 공적 기능을 수행하는 스포츠클럽 롤 모델 개발 필요

스포츠의 공적기능				스포츠클럽의 정책 방향
생애주기별 생활체육 참여 기회 확대		청소년/노인 등의 참여로 전국민 참여 활성화 ▶스포츠활동의 경제력으로 인해 배제된 소외계층도 참여할 수 있는 클럽이 있어야 스포츠를 통한 계층간 화합 가능		스포츠클럽은 스포츠활동의 공적 기능을 수행하는 새로운 롤 모델
				“다연령, 다세대가 참여할 수 있는 세대 통합 클럽”
				“생활체육 약자(소외계층)의 참여를 보장하는 공익 클럽“
소외계층 등 생활체육 약자 참여 보장		소외계층이 참여하여 계층간 화합 유도 ▶스포츠활동의 경제력으로 인해 배제된 소외계층도 참여할 수 있는 클럽이 있어야 스포츠를 통한 계층간 화합 가능
				“초보자도 쉽게 스포츠를 즐길 수 있는 열린 클럽“
				“지역주민 모두에게 생활체육서비스를 제공하는 지역자치클럽“
생활체육에 대한 접근성 확대		초보자도 손쉽게 참여할 수 있게 낮은 문턱 조성 ▶동호회 중심의 폐쇄적 구조 속에서는 초보자가 손쉽게 생활체육을 접할 수 없으며, 초보자의 접근성을 높이는 스포츠클럽 육성 필요		□
				공적기능을 수행하는 스포츠클럽을 통해 다연령, 다세대, 소외계층, 지역주민의 참여로 생활체육 활성화 가능

□ 스포츠클럽 개념

☞ 다양한 연령의 지역주민이 원하는 종목을 선택하여 저렴한 비용으로 배우고 즐길 수 있는 체육시설 중심의 공공클럽

▶ 체육시설을 거점으로 스포츠활동을 위해 다계층·다연령대의 회원에게 다종목·다양한 프로그램, 전문지도자가 제공되는 비영리사단법인

▶ 회원을 중심으로 한 자율적 운영과 시설·프로그램·지도자가 스포츠클럽에 종합적으로 융합·지원되는 것이 특징

▶ 기존의 성인 중심 동호회 구조에서 다양한 연령층이 참여하는 개방형 구조로 전환. 장기적으로 이들 클럽이 사회적 기업으로 성장할 수 있도록 지원

															스포츠클럽
초보자도 쉽게 운동할 수 있는 강습 중심의 대중 클럽													지역주민 누구나(다세대/다계층) 생활체육서비스를 누리는 공공 클럽														체육시설·지도자·프로그램을 통합 제공하는 자립형 클럽
		기존 동호회 운영 한계													사설 스포츠센터 운영 한계														기존 체육클럽의 공급 방식
동호회			· 성인 중심(76.7%)의 편중된 회원										사설 센터			· 수영, 헬스 등의 개인 운동 중심													체육시설					≠		프로그램				≠		지도자
			· 남성(73%)중심의 일방적인 참여													· 영리성 추구로 소외계층 참여 제한
			· 시합 중심의 폐쇄적인 클럽 운영													· 공급자 중심으로 회원 자치 불가능													· 요소단위 별 개별 공급 방식
																													· 체육시설을 확보하지 않은 상태의 클럽 운영은 자립에 불리
기존 동호회만으로는 남녀노소 누구나 운동할 수 있는 문화 조성에 한계													사적제인 사설 스포츠센터를 통해서는 생활체육의 공적 기능 수행 미흡														시설, 지도자, 프로그램을 개별 제공하는 경우에는 자립형 클럽으로 발전 한계
		↓													↓														↓
		스포츠클럽													스포츠클럽														스포츠클럽
	초보자 중심					·초보자 중심으로 신규회원 확보하여 생활체육의 문턱을 낮춤								다다 세계 대층					·청소년·노인·소외계층이 참여하는 프로그램을 통해 공적 기능 수행									통합제공					체육시설				+		프로그램				+		지도자
	강습 중심					·맞춤형 운동 지도를 통해 스포츠에 흥미 유발, 운동 습관 형성 유도								커뮤니티 회복					·가족 단위 참여, 회원을 통한 자치 활동, 문화 프로그램 등 커뮤니티 기능 수행									자립클럽				·통합제공으로 수요자의 다양한 욕구를 만족시켜 자립 기반 확보

□‘14년 사업개요 및 성과

□ 목적

- 다세대·다계층·다연령·다수준 프로그램으로 스포츠선진화 및 지역 커뮤니티 활성화

- 은퇴선수 및 체육지도자 일자리 창출 및 지자체의 공공체육시설 활용도 제고

□ 사업내용

- 스포츠클럽 선정, 클럽 당 3억원씩 총 18개 지원(‘13년 9개, ’14년 9개)

송도마린스포츠클럽	금호스포츠클럽	통통통남구스포츠클럽	가천종합스포츠클럽	송원스포츠클럽
오산물향기스포츠클럽	수원하이파이브스포츠클럽	일등충주스포츠클럽	사천스포츠클럽	이상 1년차 9개 클럽
신나는사상스포츠클럽	계양스포츠클럽	빛고을스포츠클럽	대덕스포츠클럽	제천한방스포츠클럽
익산어메이징스포츠클럽	전북스포츠클럽	고룡이스포츠클럽	서귀포시스포츠클럽	이상 2년차 9개 클럽

- 시설(위탁 운영) + 지도자(정규직) + 종목 프로그램 통합 운영 방식

- 시군구생활체육회를 비롯해 지역사회 다양한 체육기관 설립 가능

- 비영리사단법인으로 3년내 자립 추진 → 사회적 기업 전환

- 운영요건

종목	다수준	회원	다연령	지도자	시설
4종목	초·중·고급	500명	청소년·노인 균등확보	은퇴선수 30%고용	거점시설 확보운영

- 클럽 운영과정

➊		➋		➌		➍		➎
클럽 설립 (회원 모집)		클럽 시스템 구축 (시설·지도자·종목)		안정적인 재정 확보 (회비·지자체 매칭)		종목별 활동 (강습과 리그 운영)		커뮤니티 활동 (지역사회 기여)
·회원의 자발적인 참여를 통한 설립 ·비영리사단법인 형태로 설립 (총회개최-이사회/운영위 구성		·자체적인 체육시설 확보 ·은퇴선수 중심의 지도자 채용 ·4종목 이상의 다종목 프로그램 운영		·클럽 회비 중심으로 기본 수익구조 창출 ·지자체 지원금 확보 (공공성 유지 조건) ·기타 수익사업 전개		·종목별로 다연령/다 세대 프로그램 운영 ·초보자 강습과 레슨, 대회·리그 참가 ·학교 연계 및 엘리트 선수 배출		·가족 구성원 참여를 통한 세대 통합 ·소외계층 지원을 통한 공공성 확보 ·지역주민 커뮤니티 프로그램으로 지역 사회에 기여

□ 운영성과

클럽 운영의 기반이 되는 시설 확보 및 만족도 측면에서 ‘14년 목표를 초과달성 했으나, 공적 성과(가족회원 수와 일자리 창출)와 자립 성과(재정자립도)측면에서 다소 미흡
‘14년 핵심 성과
주요 시사점	▶시설, 회원, 일자리창출, 재정자립과 만족도 측면에서 총 7개 핵심성과 측정 ▶시설활용도(71.2%), 회원 수(651.6명), 일자리 창출(6.9명), 회원만족도(85.1점) ‘14년 목표 초과달성 ▶반면, 가족회원 수(61.6명), 우수선수 발굴(22명), 재정자립도(197,808만원)측면에서 목표 미달

Ⅱ		공모사업 개요

□ 추진방향

□ 공모를 통해 선정된 스포츠클럽은 비영리사단법인으로 설립, 생활체육 공공서비스(지도, 문화활동, 봉사 등) 제공 및 다양한 수익활동을 통한 자립기반 구축 ⇒ 장기적으로 사회적기업 육성

□ 지역 내 다양한 생활체육 여건과 수요·공급 측면을 고려하여 대도시형과 중도시형으로 클럽 모형 세분화

□ 클럽의 공공성과 관리 효율성 강화를 위해 거버넌스 체계 정립

설립주체	법인화 단체	거버넌스
민간 (대학, 비영리체육단체, 체육회 등)	별도 법인 설립	시도 생활체육회 회원단체 등록
시군구 생활체육회	시군구 생활체육회	생체회 내 별도 클럽사업단 운영

□ 추진체계

국민생활체육회	행정‧예산지원	시도생활체육회 (시군구생활체육회)
	정산‧결과보고
		행·재정 지원, 관리 및 감독					주요 업무 보고 및 협조
지자체	지도·감독	스포츠클럽						사업연계	지역교육청, 학교, 보건소, 지역체육회
	체육시설 지원							업무협조
		프로그램 운영 홍보				프로그램 참여
		지역주민

시도 생활체육회	생활체육회 회원단체인 스포츠클럽을 관리하고 감독하는 주체
	▼스포츠클럽의 설립, 운영, 자립에 관한 회칙, 매뉴얼 등의 정보 제공 및 교류 지원 등 ▼스포츠클럽을 시도생활체육회 회원단체로 등록시켜 정관 변경 등 기타사항 지도 감독 § 스포츠클럽은 시군구 생활체육회와 1차 협의 의무화(상호 협조 및 보조 관계 유지)
시군구 생활체육회	시군구 생활체육회 통합 클럽 운영 및 민간설립 클럽을 지도·감독, 협력하고 지원하는 주체
	▼시군구 생활체육회 통합 클럽은 시군구생활체육회 정관 및 규정에 의거 통제, 클럽 운영은 별도의 스포츠클럽 운영 규정에 의거 운영 ▼민간설립 클럽은 자체 정관에 의거 운영하되, 시군구 생활체육회와 1차 논의 필수
지자체	스포츠클럽을 포함한 생활체육 전반의 총괄 행정 지원 및 조정 주체
	▼스포츠클럽 공모 주체 *민간은 독립적으로 공모 지원 ▼시설 제공 및 관리 측면에서 스포츠클럽 및 다양한 주체간의 조정과 협력 유도 등

□ 2015년 공모사업 개요

가. 공모 개요

□ 사업기간 : 2015. 4~12월(9개월)

□ 선정개소 : 총 11개소

- 선정개소는 정부 예산안을 기준으로 하며, 공모접수 현황에 따라 조정 가능

□ 공모요건

- 유형별로 공모 접수하되, 교차 지원 불가

공모유형	공모요건
	시설	회원
대도시형	5종목 이상 운영이 가능한 시설 확보 (최소 1곳 이상 위탁/소유 확보)	최소 150명 이상 (종목 당 30명 이상)
중소도시형	3종목 이상 운영이 가능한 시설 확보 (최소 1곳 이상 위탁/소유 확보)	최소 100명 이상 (종목당 30명 이상)
세부사항	1. 클럽하우스가 위치한 거점시설은 반드시 위탁/소유 확보 2. 사용 예정인 모든 시설에 사용에 대한 확인서류 제출 필수(위탁/소유/임차/무료 등에 따른 확인 서류 제출) 3. 시군구생활체육회가 시설을 소유/위탁하고 이의 운영권을 클럽에 양도한 경우, 소유/위탁 인정	1. 다종목형, 최소 운영 종목을 초과하여 신청할 경우, 초과하는 종목은 회원 확보 의무 면제 2. 회원 확보를 증명하는 회원명부 제출

□ 클럽모형                              〈시군구 인구수는 ‘14년말 통계 기준〉

구분	대도시형	중소도시형
클럽 정의	대도시 시군구 지역에서, 600명 이상의 회원을 대상으로 다양한 종목(5개)을 운영할 수 있는 대규모 클럽	중소도시 및 농어촌 지역에서, 400명 이상의 회원을 대상으로 다양한 좀옥(3개)을 운영할 수 있는 중소 클럽
인구	대도시 시군구(20만 이상)	중소도시 및 농어촌(20만 미만)
회원수	600명 이상	400명 이상
종목수	5종목 이상	3종목 이상
시설	규모있는 복합체육시설 보유	일반적인 체육시설 보유
지원예산	3억원	2억원
지도자	1년차(매니저 1명, 지도자 7명) 1년차 이후(매니저 1명, 지도자 9명)	1년차(매니저 1명, 지도자 4명) 1년차 이후(매니저 1명, 지도자 6명)
공통사항	·시설(위탁운영)+지도자+종목프로그램 통합 운영 방식 ·스포츠클럽(시군구생체회를 비롯해 다양한 주체 설립) ·비영리사단법인	시설	·1개 이상 위탁운영시설 확보(클럽하우스 포함)
		프로 그램	·종목프로그램 (다세대/다수준/다연령 프로그램) ·커뮤니티프로그램(주민, 소외계층 대상 등)

참가 자격 기준	▶스포츠클럽 사업 목적을 달성할 수 있는 기초자치단체(시군구) * 지자체 공유재산 운영·관리 목적으로 설립된 시설관리공단 제외 ▶민간단체 : ➀교육기관(대학교 등) ➁체육관련 단체(은퇴선수 재단 등) ➂영리기관(프로구단, 실업팀, 기업, 사설스포츠센터 등)
세부 요건	공통 사항	▶거점 체육시설 위탁/소유 확보(추후 위탁/소유예정인 경우 증빙자료 첨부) ·상시 운영 가능한 최소 1곳 이상의 체육시설 위탁/소유 형태
	기관별 조건	▶기초지방자치단체(시군구)는 본 사업을 효율적으로 운영할 수 있는 단체와 업무협약 체결 후 공모 신청 ·공모에 참여하고자 하는 기초지방자치단체는 해당 지역 내에서 클럽을 잘 운영할 수 있는 운영 주체(생활체육회 및 체육회 등 체육단체)와 업무협약 체결, 컨소시엄 형태로 참여 ·이때 기초지방자치단체 소유의 공공체육시설 위탁 등 행·재정적 지원 협의 ▶민간단체는 위탁 및 소유의 경우만 인정 ▶사설스포츠센터가 공모 참여하여 선정될 경우, 비영리사단법인으로 전환하고 영리목적 사업과 클럽목적사업 동시진행 불가

- 선정된 클럽에 대해서는 예산은 3년간 지원

※ (1년차)선정클럽 지원 예산(안)

구분	대도시형(3억원)	중소도시형(2억원)
인건비	161,100,000 -2,500,000×1명×9월= 22,500,000 -2,200,000×7명×9월= 138,600,000	101,700,000 -2,500,000×1명×9월= 22,500,000 -2,200,000×4명×9월= 79,200,000
일반수용비	138,900,000 -법인설립(기본재산), 사무실·클럽하우스 조성, 홈페이지 구축 등 90,700,000 -홍보비 및 용품구입 12,000,000 -종목별 대회 및 클럽운영비 36,200,000	98,300,000 -법인설립(기본재산), 사무실·클럽하우스 조성, 홈페이지 구축 등 67,000,000 -홍보비 및 용품구입 9,600,000 -종목별 대회 및 클럽운영비 21,700,000

□ 주    최 : 문화체육관광부

□ 주    관 : 국민생활체육회

□ 추진절차

공고·접수	⇒	1차평가 (서류)	⇒	2차평가 (발표)	⇒	현장실사	⇒	최종 선정
1.16~2.13		2.25(수)		3.10(화)		3.16~20		3.25(수)

§법인설립 기간 동안 사무국 및 클럽하우스 마련, 지도자 채용, 회원모집 및 홍보활동 추진

□ 공모기간 : 2015. 1. 16(금) ~ 2015. 2. 13(금)

□ 접수기간 : 2015. 2. 9(월) ~ 2015. 2. 13(금) 18:00 한

□ 제출방법 : 제출서류는 출력물과 파일(USB저장) 모두 제출

- 2. 13(금) 18:00까지 도착해야 제출 인정(우편 또는 방문 제출)

□ 접 수 처 : 국민생활체육회

- (우편 접수) 서울 송파구 올림픽로 424 올림픽공원 내 테니스경기장 2층 국민생활체육회 지역진흥부 전정민(우. 138-749)

나. 스포츠클럽 설립 및 운영

□ 재정자립을 위한 지원

- 공모에 선정된 클럽에 대하여 법인설립 및 자립적 운영 기반을 마련할 수 있도록 3년 이내에 한하여 연간 대도시형 3억원, 중소도시형 2억원 재정 지원

- 지자체·지역 생활체육회 등을 통해 지역사회와 연계프로그램이 운영될 수 있도록 행정지원

- (중장기) 사회적 기업으로 성장할 수 있도록 지원

□ 비영리사단법인 설립

- 비영리사단법인 설립을 통한 법적 지위 확보 및 정부지원의 근거 마련

□ 시설확보

- 지자체의 공공체육시설 등 시설 확보를 위해 지역사회와의 유대감 강화 및 체육시설 활용도 제고

※ 클럽의 시설 운영에 따른 이용자 수 및 수익 증가 필요

- 지역민의 시설 활용에 대한 공공성·형평성 확보

※ 시설의 기존 이용자 및 주요 이해관계자를 대상으로 종합형스포츠클럽 공청회를 개최하여 시설 이용에 대한 사전 상호 합의 도출 권장

- 거점시설 위탁운영을 통해 스포츠클럽의 자립기반 구축

- 거점 시설 내 회원 교류활동을 위한 클럽하우스 조성

□ 운영조직

- 운영조직 형태는 회원총회, 운영위원회, 종목별사업부, 회원 등으로 구성되며, 각 조직의 업무 수행 및 유기적 협조를 통해 클럽 운영

※ 회원 중심 클럽 운영을 위한 종목별 간담회 및 회원 자치 조직 구성 권장

□ 프로그램

- 생애주기 프로그램, 뉴스포츠 종목, 기능 수준별 프로그램, 지역 특수성을 반영한 프로그램 운영 등을 통해 남녀노소, 소외계층 모두가 참여할 수 있는 다양한 프로그램 구성·제공

※ 유소년·청소년·학교스포츠클럽을 유인할 수 있는 종목 및 프로그램 권장
※ 가족이 함께 참여할 수 있는 종목 및 프로그램 권장

※ 소외계층 전용 또는 무료 프로그램 진행 권장

□ 재정자립

- 재정 확대 및 지출 절감을 위한 노력 경주

※ 회원 자원봉사자(지도, 행정, 일반 등) 확보 권장

- 체육지도자와 시설을 활용한 수익 창출 도모

※ 위탁시설 재임대, 지도자 파견수업 진행, 각종 대회 및 리그 운영

- 공적인 업무수행과 더불어 재정자립 기반 구축을 위한 다양한 수익활동 추진

※ 엘리트 육성반, 유니폼 및 용품 판매, 기업 기부 및 스폰서 확보

□ 회원 유치 및 홍보

- 지역 내 생활체육 수요계층을 세분화하여 각 수요계층별 수요를 충족시킬 수 있는 유인 제공

※ 연령별 관련 기관(학생-학교/교육청, 유아-어린이집, 노인-복지관/경로당 등)과의 연계 활동을 통한 회원 확보 권장

- 안정적인 회비 수익 창출을 위해 정회원(월 회비 납부 회원) 확보 노력 필요

※ 준회원(무료회원 또는 수업 당 수익 발생 회원)의 정회원 유도 중요

□ 회원 및 지도자 관리

- 다계층·다연령으로 구성된 회원들에게 일체감 및 소속감 부여

※ 종목별 간담회, 대회 개최 및 참여, 각종 커뮤니티행사 권장

※ 회원 자원봉사 참여를 위한 지속적인 강조 및 긍정적 분위기 조성 필요

- 체육지도자는 클럽 내·외부 지도자 Pool을 적극 활용, 지속적인 교육·평가

※ 체계적인 지도일지 작성과 매니저 검토를 통한 지도자 관리 필요

※ 강습지도안의 지속적인 보완/개선 작업 진행

□ 스포츠클럽 설립 및 운영체계

비영리사단법인 설립		지자체 행·재정적 지원		스포츠클럽 설립·운영
* 주무관청: 시도청 * 주요업무 -스포츠클럽 운영, -체육시설 수탁 운영 -각종 생활체육 진흥 업무 ▶단체의 투명성·신뢰성 확보	+	* 스포츠클럽 예산 지원 * 공공체육시설 위탁·임대 * 학교스포츠클럽과 교류 협조 (지방교육청, 각급 학교) * 지도 감독		* 거점 체육시설 내 클럽하 우스 설치(각종 정보 제공) * 운영위원회 구성 * 지도자 및 회원 모집·관리 * 회원 모집 * 종목별 회원지도, 리그운영

스포츠클럽 지원신청서

[양식1] 총괄 신청서

지원 주체	구분				지원 단체명			예> 송파구청					단체장명 (연락처)				( - - )
	□ 기초자치단체 □ 민간												실무자 (연락처)				( - - )
					운영 단체명			예> 송파구 생활체육회					대표자명 (연락처)				( - - )
													실무자 (연락처)				( - - )
클럽명					주 소
창립일	년 월 일							부채비율					%
이용체육시설 및 형태			시설1			시설2				시설3					시설4						시설5
	시설명
	소재지
	이용형태*
	면적		㎡			㎡				㎡					㎡						㎡
회원 수	명								운영위원회 인원 수					명
운영인력 수	체육 지도자	합계			명						행정 인력			합계				명
		선수출신			명
														경력				4년이상	3년이상			2년이상	1년 이상	1년미만
		비선수 출신			명
														클럽매니저
		자원봉사			명
														행정요원
	자격증소지자				명
사업추진 경험	생활체육 진흥사업 추진경험			있음 □ 없음 □			회 (경험 있을 경우)					지역사회 기여사업 추진경험				있음 □ 없음 □				회 (경험 있을 경우)

*이용형태: 소유/위탁/조건부위탁/무료사용/임대 중 택일

ㅇ 작성 시 유의사항

- 한글 작성 : 총괄신청서, 시설이용 형태, 회원 명단, 운영위원회 명단

- PPT 작성 : 클럽 역량 및 경영계획

* 기타 첨부자료(각종 확인서 및 증빙자료 등)는 작성 자율

[양식2] 시설이용 형태

거점시설(대표 시설 1곳 작성)
확보유형*	□소유 □전체위탁 □관리위탁 □조건부위탁 □무료사용 □임차
시설명		운영종목
주소
소유주		사용자
면적	㎡ (코트수* : )	건립연도
계약기간		사용료 및 예치금
기타시설	예> 관중석(00석), 샤워장(0개), 휴게실(0개), 탈의실(0개), 강의실(0개)
지자체 지원 사항	예> 관리비 지원, 유지보수비 지원, 시설 관리자 인건비 지원 등
클럽 운영 가능 시간*	예> 월~금, 09:00~18:00 (이외 시간 동호회 및 일반 시민 사용 예정)
클럽하우스	예> 시설 내 위치, 면적, 이용 가능 인원 등
비고
시설사진*
	외부	내부

* 확보유형

ㅇ 소유 : 소유주와 클럽 대표자가 동일할 경우

ㅇ 전체위탁 : 소유주가 시설 운영 및 개보수 등 모든 사항에 대해 위탁한 경우

ㅇ 관리위탁 : 소유주가 관리 및 운영에 대해서만 위탁한 경우

ㅇ 조건부위탁 : 시설 소유주가 위탁을 주기 위해 갖추어야 할 요소나 상태가 있을 경우

ㅇ 무료사용 : 사용료 지불 등 별다른 조건 없이 무료로 시설을 개방할 경우

ㅇ 임대 : 임차료를 지불하고 특정 시간에 시설을 사용할 경우

[증빙자료] 확보유형에 따른 확인서(확약서) 또는 계약서 첨부

* 코트 수

ㅇ 실내체육관인 경우, 배드민턴 코트 설치 면수 기준으로 기재

ㅇ 타 시설은 본래의 경기장 용도에 맞는 종목의 면수로 기재

* 클럽 운영 가능 시간

ㅇ 해당 시설에서 클럽이 프로그램을 운영할 수 있는 시간 및 요일 기재

ㅇ 클럽 프로그램 이외 시간의 시설 활용 현황 기술 요망(동호회 및 일반 시민)

* 시설사진

거점시설 이외 확보 시설(시설 별로 작성 요망)
확보유형*	□소유 □전체위탁 □관리위탁 □조건부위탁 □무료사용 □임차
시설명		운영종목
주소
소유주		사용자
면적	㎡ (코트수* : )	사용료 및 예치금
클럽 운영 가능 시간	예> 월수금 09:00~11:00
기타시설	예> 관중석(00석), 샤워장(0개), 휴게실(0개), 탈의실(0개), 강의실(0개)
비고
시설사진*
	외부	내부

ㅇ 시설사진 : 외부1장, 내부 1장

[양식3] 회원 명단

종목명
연번	회원구분	성명	주 소	나이	성별	전화	등록일
1	청소년
2
1	성인
2
1	노인
2

* 기존에 위와 유사한 회원명부를 관리하는 경우, 대체 가능

[양식4] 운영위원회 명단

(운영위원회 명단 : 2015년 ○월 현재)

직위	성 명	현 직	주 요 경 력
위원장
위원
위원
위원
위원
위원 (감사)
총 인원			명

[양식5] 클럽역량 평가 제출 서식

■ 운영주체 사업열의 평가항목

√ 사업의 이해, 경영환경 인식, 비전 및 중장기 전략을 세부항목에 맞추어 작성

√ 분량 : 각 분야별 본문 내용 10페이지 내외 작성(총 30페이지 내외)

√ 작성양식 : PPT

사업의 이해
정책 목적 및 효과	• 스포츠클럽 정책의 목적 및 정책 달성 시 얻을 수 있는 효과
클럽 미션 및 비전	• 해당 정책목적을 이루기 위한 클럽의 비전 및 미션

클럽 조직
조직도	• [세부 가이드라인] • 도식화하여 작성 • 각 조직의 역할을 간략히 설명
인력현황	• [세부 가이드라인] • 그래프로 작성 • 지도자, 운영위원회, 자원봉사자 등 인력 구분에 따라 인원수 명시

사업의 이해
환경 분석 1	• 지역 일반사항 분석(인구특성, 소득수준, 지역 산업 특성, 학교, 소외계층 등)
환경 분석 2	• 지역 스포츠클럽 현황(클럽 운영 예정인 종목을 운영하는 사설센터, 동호회 활동 현황, 인원, 회비, 활동 장소 및 시간 등)

■ 운영인력 이력서

□ 체육지도자 □ 행정인력
성명		소속		직위		생년월일
최종학력(학교)			졸업년월(학위취득)		전공
자격증 종류			자격증 취득일		선수경력 (해당 지도자)
경력사항
해당분야 업무경력 : 년 월 ~ 년 월 (총 년)
구분	업무명	담당업무		참여기간		참여당시
						소속	직위

■ 사업추진 경험

√ 스포츠클럽, 생활체육 진흥사업, 지역사회 기여사업 운영 및 추진경험이 있을 경우, 아래 형식에 맞추어 작성

√ (필수) 해당 경력을 증명할 수 있는 서류 첨부

√ 작성양식 : PPT

구 분	사업명	사업개요	사업비 (만원)	참여기간	사업공모기관
스포츠클럽 운영
생활체육 진흥사업
지역사회 기여사업

*작성방법 : 사업추진 경험 요약 작성

□ 생활체육 진흥사업 추진경험

□ 지역사회 기여사업 추진경험

ㅇ 행 사 명 :

ㅇ 사업목적

-

-

ㅇ 개     요

- 기    간 :

- 장    소 :

- 주최/주관 :

- 주요내용

‧

‧

‧

- 사업예산 :

ㅇ 실적(결과 및 효과)

-

-

-

ㅇ사진자료

사진1	사진2

[양식6] 클럽 경영계획 평가 제출 서식

■ 클럽 경영방안

√ 클럽 경영방안을 목차에 맞추어 순서대로 작성, 필수내용과 목표치 포함 작성

√ 각 분야별 중장기(5개년) 계획 및 연도별 (2015~2019년)목표 명시

√ 분량 : 각 분야별 본문내용 5페이지 내외(총 50페이지 내외)

√ 작성양식 : PPT

클럽경영방안 목차		필수 작성 내용	명시 필요 목표치
Ⅰ. 프로그램 계획	1. 종목 운영계획	• 종목 운영 계획 및 목표 - 올림픽종목, 생활체육종목 운영 • 종목 별 외부 교류 방법(대회 개최 및 참여, 리그 및 교류전 진행)	• 클럽 운영 종목 • 종목 별 시설 확보 현황 및 운영시간 • 종목 별 회비 수준 • 대회 개최 및 참여, 리그 교류전 수
	2. 프로그램 운영 및 개발계획	• 프로그램 개발 및 운영 계획, 목표 - 다세대·다계층 참여 원칙 - 종목별 연령별, 수준별 프로그램 개발	• 프로그램 개발 진척도(%) • 프로그램 운영 수
	3. 커뮤니티 프로그램 운영계획	• 체육 프로그램 외 커뮤니티 활성화를 위한 프로그램 개발 - 회원 대상 프로그램 (회원 자원봉사 활동 포함) - 비회원 대상 프로그램	• 연도별 프로그램 운영 수
Ⅱ. 회원 관리 계획	1. 회원 확보 및 증원 계획	• 계층별 회원확보 계획 및 목표 - 연령별 회원 확보 계획 - 종목별 다수준(특히 초보자) 확보 계획 - 가족 및 소외계층 회원 확보 등	• 계층별, 연령별 회원확보 비율 • 소외계층 회원 비율
	2. 회원관리 방안	• 회원관리방안 계획 및 목표 - 기존 회원 대상 - 탈퇴회원 대상	• 클럽회원 탈퇴율(%)

클럽경영방안 목차		필수 작성 내용	명시 필요 목표치
Ⅲ. 재정계획	1. 자금 운용 계획	• 지원사업비(3억원, 2억원)를 포함한 자금 운용 계획	• 계층별, 연령별 회원 확보 수
	2. 운영자금 확보 계획	• 사업비 이외 운영자금 확보 계획 및 목표	• 클럽 자체 수익 비율(%)
	3. 수익사업 추진계획	• 수익사업 종류 및 추진계획	• 자체수익사업 계획 진척도(%)
	4. 비용절감 계획	• 홍보 계획 및 목표	• 클럽 운영비 절감율(%) - 자원봉사 지도자 확보수
Ⅳ. 클럽 운영 계획	1. 인력운영 계획	• 중장기 지도자인력, 행정인력의 운영 계획	• 지도자 수 • 행정인력 수
	2. 시설활용 계획	• 시설 활용 방안 - 해당 클럽 운영 전 활용 수준과 비교하여 제시
	3. 클럽홍보 계획	• 홍보 계획 및 목표	•홍보 채널 •홍보활동 건수
	4. 이해관계자 관리 계획	• 이해관계자 별(학교, 기업, 동호회, 사설클럽) 대응방안

【붙임2】〈심사 평가 방법〉

스포츠클럽 공모 심사 평가 방법

◈서면평가(80%)와 발표평가(20%)로 최종 점수 산정
서면평가 (T)		클럽역량 평가	▶공모에 지원한 운영주체의 현재 역량 및 자질평가 ·국민생활체육회 사전평가 ·100% 정량 평가
		경영계획 평가	▶스포츠클럽 경영계획의 구체성 및 현실가능성 평가 ·심사위원 평가 ·평가지표에 근거한 정성평가
발표평가 (T+15일)		사업계획 발표	▶서류평가 시 기제출한 내용을 바탕으로 발표 진행 ·발표자:클럽 운영 총괄 책임자 ·심사위원 평가 ·평가지표(5점 척도)에 근거한 정성평가
		발표시간	▶사업 선정 규모에 따라 클럽 당 10〜30분 사이 탄력 운영
최종선정 (T+15 〜29일)		최종점수	▶서면평가 점수(80%), 발표평가 점수(20%)를 합산하여 순위 도출
		현장실사	▶선정된 클럽을 대상으로 현장실사를 실시, 제츨 서류의 내용과 일치하지 않은 클럽은 탈락 조치, 차순위 지원 클럽 선정
		최종선정	▶최종 선정 및 선정 공고

◈클럽역량 평가 주요 포인트를 고려하여 클럽역량 4대 평가항목 구성
클럽역량 평가 주요 포인트				클럽역량 평가항목 구성
시설의 안정적 확보 중요		시설확보 없이는 안정적 클럽 운영 불가 소유/위탁 형태로 거점시설을 확보해야 안정적인 클럽 운영이 가능하며 최소 2종목 이상을 한 시설에서 운영할 때 클럽 멤버십 형성 가능		자원활용역량 (Resource)	▶어떤 시설을 확보하고 있으며 어떤 수준으로 확보하고 있는가? ▶이미 확보하고 있는 회원 수와 자원봉사자 수는 얼마인가?
				수행역량 (Performance)	▶스포츠클럽 운영 경험이 얼마나 되는가? ▶스포츠관련(클럽 운영 외)사업 운영 경험이 있는가? ▶지역사회 기여사업 추진 경험이 있는가?
운영진의 전문성 중요		운영진의 클럽 운영, 외부연계 능력 중요 스포츠클럽 운영진은 클럽 운영 뿐 아니라 학교, 기업, 복지시설 등 외부와의 연계확보 및 적합 사업 진행 역량 보유 중요
				재무역량 (Finance)	▶운영주체의 재무현황 및 건전성은 어떠한가? ▶재정관리를 위한 행정인력을 충분히 보유하고 있는가?
이해관계자와 갈등 해소 중요		사설 클럽 및 기존 동호회와의 갈등 해소 필요 기존 시설에서 활동하고 있는 동호회 및 사설클럽과의 갈등이 발생하고 있어 향후 스포츠클럽 운영 시 부딪힐 수 있는 이해관계자에 대한 파악 필요
				사업추진역량 (Business)	▶클럽이 위치한 지역 환경에 대한 분석이 적절한가?(사설 클럽 및 동호회와의 관계 고려) ▶스포츠클럽에 대한 사업 이해는 충분한가?(다계층, 다연령, 다수준, 공익, 지역커뮤니티 활성화 등)
◈클럽역량 4대 평가항목을 세분화하여 평가지표 구성 및 5점 척도에 근거한 평가 ◈시설의 안정적 확보, 운영진의 운영 역량, 지역사회 내 생활채육 환경 분석 등을 중점적으로 평가

◈경영계획 평가 주요 포인트를 고려하여 경영계획 4대 평가항목 구성
경영계획 평가 주요 포인트				경영계획 평가항목 구성
스포츠클럽의 공공성 확보		사회적기업 전환을 위해 클럽 공공성 강조 향후 사회적기업 전환을 위해 소외계층 회원 확보, 지역 커뮤니티프로그램 계획, 클럽 회원 자원봉사 활동 중요		회원관리 계획 (Membership)	▶회원확보 및 증원계획은 어떠한가? ▶회원관리 방안은 어떠한가? ▶회원구조(청소년 및 소외계층, 다연령 등)은 적절한가?
				프로그램 운영계획 (Program)	▶종목운영은 어떠한가? ▶세부 프로그램은 어떠한가? ▶지역커뮤니티를 위한 프로그램은 어떠한가?
안정적인 재정 자립 중요		재정자립을 위한 계획의 구체성 강조 자금 운영에 대한 계획 속에서 비용절감 방안, 수익창출 방안, 자금확보 방안 등을 구체적으로 모색 필요
				재정계획 (Finance)	▶자금 운용계획은 어떠한가? ▶비용절감을 위한 계획이 있는가? ▶계획하고 있는 수익사업에는 어떤 것이 있는가? ▶운영자금을 확보하기 위해 어떤 노력을 기울일 예정인가?
전반적인 경영 능력 중요		클럽의 현재 경영과 향후 성장 전략 강조 중장기 인력 운영, 마케팅/홍보 능력, 외부 이해관계자와의 연계 및 갈등 조정 능력, 시설의 활용도 제고 능력 중요
				클럽경영 계획 (Management)	▶연차별, 중장기 인력 운영계획은 어떠한가? ▶클럽 홍보계획은 세부적으로 기획하였는가? ▶외부 이해관계자와의 갈등을 어떻게 해소할 것인가? ▶보유시설을 어떻게 활용할 것인가?
◈ 경영계획 4대 평가항목을 세분화하여 평가지표 구성 및 3점 척도(H, M, L)에 근거한 평가 ◈ 클럽의 공공성 확보, 재정자립 가능성, 경영능력 및 동호회와의 갈등조정 가능성 등을 중점적으로 평가

◈ 발표평가는 제출된 사업계획서를 바탕으로 클럽 관계자가 발표

◈ ‘스포츠클럽 이해’, ‘운영 주체 역량’, ‘클럽 수행 전략’, ‘사업열의’, ‘기대효과’에

대해 등급평가

사업계획 발표 내용 및 진행 계획
사업 계획 발표 내용		사업계획 발표 목차
		Ⅰ. 조직 소개 1. 재무 및 보유자원 현황 2. 조직 특장점(전문성, 사업 경험 등) 3. 사업 이해도 : 환경분석, 비전 및 중장기전략	Ⅱ. 클럽 경영 계획 1. 클럽운영계획(종목 및 시설활용 중점으로) 2. 프로그램 운영계획(다수준, 다연령, 커뮤니티 등) 3. 성장전략 4. 재정자립계획 5. 회원관리계획
		서면평가 시 제출한 내용과 동일하게 조직소개 및 클럽경영계획에 대해 발표자료 작성(PPT)
평가 진행 계획		▶참석자 : 스포츠클럽 선정 위원회 및 관계자 ▶발표자 : 클럽 운영 총괄 책임자 ▶발표시간 : 20분 이내(발표 15분, 질의응답 5분)

* 제출된 서류가 타 지원신청서와 동일하거나 거의 유사하다고 판단되는 경우 순위에서 제외

* 발표자료가 기 제출한 서류내용과 상이할 경우, 순위에서 제외

* 발표 자료 분량(30페이지 이내) 및 발표시간 초과 시 감점

◈ 현장실사는 심사위원(스포츠클럽 전문가 그룹)이 직접 클럽을 방문하여 제출된
사업계획서 및 기타 자료와 현장과의 일치성 여부를 평가

◈ 상위 1~10위 클럽 대상으로 실사 평가 후 제출서류와 일치하지 않는 클럽 탈락

◈ 차순위 클럽 순위 상승, 현장실사 후 이상이 없을 경우 선정

클럽역량 평가
영역(가중치)	평가지표	서면평가와 일치여부		비고
자원활용역량	시설확보 방식	일치	불일치
	확보시설 수준	일치	불일치
	확보시설 형태	일치	불일치
	회원 수	일치	불일치
	자원봉사 지도자 수	일치	불일치
수행역량	스포츠클럽 운영 경험	일치	불일치
	생활체육진흥사업 추진경험	일치	불일치
	지역사회기여사업 추진경험	일치	불일치
재무·관리역량	재무 건전성	일치	불일치
	안정적인 조직관리	일치	불일치
사업추진역량	지역사회 생활체육 영향 분석	일치	불일치
	한국형스포츠클럽 이해	일치	불일치

경영계획 평가
영역(가중치)	평가지표	서면평가와 일치여부		비고
회원관리계획	회원 확보 및 증원 계획	일치	불일치
	회원 관리 방안	일치	불일치
프로그램 운영계획	종목 운영 계획	일치	불일치
	프로그램 운영 및 개발 계획	일치	불일치
	커뮤니티 프로그램 운영 계획	일치	불일치
재정계획	자금운용계획	일치	불일치
	운영자금 확보 계획	일치	불일치
	수익사업 추진계획	일치	불일치
	비용절감 계획	일치	불일치
클럽운영계획	인력운영계획	일치	불일치
	시설활용계획	일치	불일치
	이해관계자 관리 계획	일치	불일치
	클럽홍보계획	일치	불일치

- 현장실사 의견