방방곡곡 문화공감

1. 사업목적

ㅇ 문화예술의 창의적 기반을 튼튼히 하고 문화예술을 온 국민과 더불어 누리고자 복권기금 재원으로 추진하여 문화예술 발전의 밑거름인 지역문화예술 성장을 도모하는 프로그램 운영

ㅇ 전국 방방곡곡에 수준 높은 문화예술의 나눔을 통해 소외지역 주민들의 삶의 질 향상에 기여하고 국민 개개인의 문화수준을 향상시켜 문화적 격차 해소로 문화 복지정책 실현

ㅇ 지역문예회관의 기획 역량 강화로 지역문화예술 수준 제고

2. 사업개요

ㅇ 사업기간 : 2015년 1월～12월

ㅇ 사업주최 : 문화체육관광부, 한국문화예술위원회

ㅇ 사업주관 : 한국문화예술회관연합회

ㅇ 지원형태 : 민간경상보조(정액지원)

ㅇ 지원규모 : 8,000백만원

ㅇ 지원대상 : 전국 지방문예회관(※서울지역 문예회관은 제외)

ㅇ 지원내용

- 민간우수공연 프로그램 지원

․ 작품성 및 대중성 등에서 검증된 민간 예술단체의 우수 공연 프로그램을 선정하여 지방문예회관에서 유치한 우수공연에 대해 초청경비 일부 지원

※  지원비율 : 해당자치단체의 재정자립도에 따라 차등(광역시 및 도립 40%지원,재정자립도 20%이상 50%지원, 20%미만 60%지원)지원. 단, 순수예술분야 작품(3천만원 이하) 지원 시 재정자립도에 관계없이 70% 지원

※ 재정자립도 : 안전행정부 2014년 지방자치단체 통합재정 개요 – 자치단체별 재정자립도(일반) 기준

- 문예회관 기획프로그램 지원

․  지역기반 문화예술단체 또는 전문예술단체를 활용하여 문예회관이 자체적으로 제작·운영하는 기획 프로그램 운영경비 일부 지원

※ 지원비율 : 프로그램 특성에 따라 사업 심사 시 지원 금액 결정

- 문예회관 공연활성화 프로그램 지원

․ 2014년도 전국문화기반시설 편람에 등록된 문예회관 중에서 예산부족 등으로 재정이 열악한 비활성화 지역문예회관을 대상으로 민간우수공연 프로그램에 선정된 우수공연 유치에 대해 초청경비 전액지원

※ 지원비율 : 프로그램 유치 시 공연료 전액지원

3. 세부추진계획(안)

가. 사업명 : 방방곡곡 문화공감사업

나. 사업기간 : 2015년 1월～12월

다. 지원대상 : 전국의 지방문예회관(서울지역 문예회관 제외)

1) 우수공연 프로그램 지원

- 작품성 및 대중성 등에서 검증 된 민간 예술단체의 우수 공연 프로그램을 선정하여 지방문예회관에서 유치한 우수공연에 대해 초청경비 일부 지원

-  지원비율 : 해당자치단체의 재정자립도에 따라 차등지원

※ 광역시 및 도립 40%지원, 재정자립도 20%이상 50%지원,  20%미만 60%지원

※ 순수예술(연극, 음악, 무용, 전통예술)분야 작품 지원 시 재정자립도와 관계없이 70%까지 지원(단, 총공연료가 30,000천원 이하 작품만 지원)

※ 재정자립도 : 안전행정부 2014년 지방자치단체 통합재정 개요 – 자치단체별 재정자립도(일반) 기준

2) 기획프로그램 지원

-  지역기반 문화예술단체 또는 전문예술단체를 활용하여 문예회관이 자체적으로 운영하는 공연, 전시 등 기획 프로그램 운영경비 일부 지원

- 지원비율 : 프로그램 특성에 따라 사업 심사 시 지원 금액 결정

3) 문예회관 공연활성화 프로그램 지원

- 2014년도 전국문화기반시설 편람에 등록된 문예회관 중에서 예산부족 등으로 재정이 열악한 비활성화 지역문예회관을 대상으로 민간우수공연 프로그램에 선정된 우수공연 유치에 대해 초청경비 전액지원

- 지원비율 : 프로그램 유치 시 공연료 전액지원

라. 공모내용

1) 우수 공연 프로그램(민간예술단체) 선정

(가) 단체수행(공연)기간 : 2015년 1월 ~ 2015년 12월(1년)

(나) 공모자격 : 최근 3년 이내(`12.01.01 ~ `14.12.31) 국내에서 제작․상연된 공연으로 2015년도 연중 공연이 가능한 작품을 제작․운영하는 민간공연단체 및 기획사

※ 세무절차 및 보조금 관리에 대한 법적 의무를 이행하기 위해 사업자등록증, 법인 등기부등본 또는 고유번호증 보유단체 및 기획사만 지원 가능

(다) 공모분야 : 연극(뮤지컬 포함), 무용, 음악, 전통예술, 다원예술

【분야별 프로그램 예시】

․ 연극(연극, 뮤지컬, 마임․넌버벌, 인형극 등)

․ 무용(한국무용, 현대무용, 발레 등)

․ 음악(오페라, 성악, 관현악, 실내악, 동요, 합창, 중창 등)

․ 전통예술(국악공연, 창극, 국극, 마당극, 탈춤 등)

․ 다원예술(여러 예술장르가 융합된 프로그램)

(라) 공모자격 제외대상

- 대표자가 대한민국 국적이 아닌 단체

- 2015년 문예진흥기금 및 타 복권기금 지원사업으로 확정된 작품과 동일한 작품

- 국립․공립(시․도․군립) 문화예술기관 및 단체(유사성격의 기관, 단체), 또는 언론사 소속의 단체, 종교단체

- 초․중․고교 및 대학교 재학생을 중심으로 구성된 단체 또는 동아리

- 전국단위의 조직망을 갖고 있는 문화원, 협회 및 소속지부, 지회

(예시 : 문화원, 예총, 민예총 및 장르별 단위협회 및 지부, 지회 등)

- 문예진흥기금을 미납한 단체 및 개인

-  문화체육관광부의 ‘민간단체 보조금의 관리에 관한 규정’ 제15조<별표3>의 보조금 집행질서 위반행위 적용대상 단체의 경우 위반행위 처리규정에 따릅니다.

(마) 지원규모

- 예산규모 : 최대 8천만원 이내(1일1회~2일4회까지)

- 선정작품 : 총 185개 내외 작품(2014년 제주 해비치 아트페스티벌에 우수단체로 기 선정 된 15개(부스 10개, 쇼케이스 5개) 단체 제외)

ㅇ 중․대규모(1천만원 이상) 프로그램 선정작품 : 125개 내외 작품

구분	연극	무용	음악	전통예술	다원예술	계
선정작 수	40개	20개	20개	20개	25개	125개

ㅇ 소규모(1천만원 미만) 프로그램 선정작품 : 60개 내외 작품

구분	연극	무용	음악	전통예술	다원예술	계
선정작 수	18개	10개	10개	10개	12개	60개

(바) 공모 및 접수

- 공    고 : 문화체육관광부, 각 지방문예회관 및 연합회 홈페이지 등에 공고

- 접수기간 : 2014년 12월

- 접수방법 : 인터넷 신청 접수국가문화예술지원시스템(http://www.ncas.or.kr)

(사) 공모대상 선정기준(안)

- 다음 기준에 의거 선정

심의기준	가중치	세부평가내용
작품성	40%	ㅇ 예술성 및 완성도 ㅇ 대중성 및 인지도 ㅇ 공연작품의 파급 효과
사업수행능력	30%	ㅇ 출연진 및 스태프의 수준, 전문성 ㅇ 공연단체 활동 실적
타당성	30%	ㅇ 사업목적의 타당성 ㅇ 예산의 적절성 및 투명성

- 가산점 부여 : 문화체육관광부가 인정한 행사에서 수상경력 실적(전국연극제, 전국무용제 등)이 있는 작품 또는 단체 및 문예회관에서 공연을 유치한 작품 중에서 동 사업에 적합하다고 추천 된 작품

(아) 표준계약서 사용 의무화 : 선정단체는 표준계약서 체결 의무화 및 예산심의 시 소요예산 산출내역서 제출

2) 우수 공연 프로그램(문예회관) 배정

(가) 신청자격 : 선정 된 민간예술단체 우수공연을 시행하고자 하는 지역문예회관 운영주체로 공연법 제9조(공연장의 등록)에 의한 등록 공연장(서울 지역 문예회관 제외)

(나) 신청요건

- 수행기간 : 2015년 1월 ~ 2015년 12월

- 공모를 통해 선정 된 우수공연 프로그램 중 선택하여 문예회관에서 사업신청서 제출

- 규모별 우수공연 프로그램 공연자료를 토대로 공연단체와 사전협의 후 신청

※ 제주도와 울릉도 등은 도서지역은 항공료‧선박료 추가지원

- 문예회관별 중․대규모는 7순위까지, 소규모는 5순위 내외 필히 신청

- 복권기금 사업 취지와 지역특성 등을 고려 장르 및 소‧중‧대형 작품 등을 안배하여 신청

- 예산지원은 해당자치단체의 재정자립도에 따라 차등지원

- 공연예술통합전산망 시스템에 정보제공 동의 신청 권장

(다) 선정규모 : 총 240개 내외(5,200백만원)

- 중․대규모(1천만원 이상) 공연프로그램 지원 : 140개 내외(4,200백만원)

- 소규모(1천만원 이하) 공연프로그램 지원 : 100개 내외(1,000백만원)

(라) 공모 및 접수

- 공    고 : 연합회 홈페이지 등

- 접수기간 : 2015년 2월

- 접수방법 : 인터넷 신청 접수국가문화예술지원시스템(http://www.ncas.or.kr)

(마) 선정기준(안)

- 선정위원회를 구성하여 제출 된 사업신청서 서면심사(전년도 종합평가 반영)

심의기준	가중치	세부평가내용
타당성	30%	ㅇ 사업목적과의 부합성(소외계층 초청 계획) ㅇ 예산 규모의 적절성
지역성	10%	ㅇ 프로그램의 지역 문화기여도 (장르안배 및 지역 현실에 맞는 작품 신청여부)
사업수행능력	10%	ㅇ 사업인지도 상승을 위한 제고 방안 ㅇ 한국문화예술회관연합회 및 정부시책 참여
전년도 평가	50%	ㅇ 사업결과 반영

(바) 정산방식 : 세금계산서(계산서) 및 공연단체 지출내역서 제출

3) 기획프로그램(문예회관) 선정

(가) 신청자격 : 지역기반 전문 문화예술단체 또는 상주단체를 활용하여 직접 프로그램을 기획 운영하는 지역문예회관 운영주체로 공연법 제9조(공연장의 등록)에 의한 등록 공연장(서울 지역 문예회관 제외)

(나) 신청분야 : 연극, 뮤지컬, 무용, 음악, 전통예술, 다원예술, 전시 등 유형 및 장르 제한 없음

(다) 신청요건

- 수행기간 : 2015년 1월 ~ 2015년 12월

- 문예회관이 기획하여 직접 운영하는 공연‧전시 등 프로그램으로 사업신청서 제출

- 개별 문예회관 또는 다수의 문예회관이 협업하여 시행하는 프로그램 지원 가능

- 예술단체를 초청하는 1회성 이벤트 형식의 프로그램의 경우 공모분야에서 제외

- 예산지원은 프로그램 특성에 따라 사업 심사 시 지원 금액 결정

- 사업 선정 후 기획 관련된 업무를 공연단체로 이관하는 경우 지원 취소

- 공연예술통합전산망 시스템에 정보제공 동의 신청 권장

(라) 선정규모 : 50개 내외(2,000백만원) ※ 10개 기관 내외 집중지원

(마) 공모 및 접수

- 공    고 : 연합회 홈페이지 등

- 접수기간 : 2015년 1월

- 접수방법 : 인터넷 신청 접수국가문화예술지원시스템(http://www.ncas.or.kr)

(바) 선정기준(안)

- 선정위원회를 구성하여 제출 된 사업신청서 심사(전년도 종합평가 반영)

심의기준	가중치	세부평가내용
프로그램	50%	ㅇ 사업목적 및 의도의 타당성 ㅇ 예산규모의 적절성(자부담금 비율이 높을 시 가산점 부여) ㅇ 프로그램의 파급 효과 및 지역 문화 기여도 ㅇ 향후 프로그램의 발전 가능성 ㅇ 프로그램 구성 및 내용의 참신성, 독창성, 완성도
시행기관 및 단체	30%	ㅇ 사업 계획의 실현가능성 및 충실성, 홍보전략 ㅇ 기관 및 단체의 역할분담 ㅇ 구성 인력의 전문성
전년도 평가	20%	ㅇ 사업결과 반영

(사) 정산방식 : 세부 증빙영수증 제출(문화예술진흥기금사업 보조금 운용지침 및 지원금관리규정 등 관련규정 준수) ※회계검사 실시

4) 문예회관 공연활성화 프로그램(문예회관) 배정

(가) 신청자격 : 선정 된 민간예술단체 우수공연을 시행하고자 하는 재정이 열악한 비활성화 지역문예회관 운영주체로 공연법 제9조(공연장의 등록)에 의한 등록 공연장(서울 지역 문예회관 제외)

(나) 신청요건

- 수행기간 : 2015년 1월 ~ 2015년 12월

- 2014년도 전국문화기반시설 편람 기준 연간운영비 2억 이하이면서 공연일수 100일 미만 기관 또는 2015년도 공연비 예산이 1천만원 이하 문예회관 신청

- 공모를 통해 선정 된 우수공연 프로그램 중 선택하여 문예회관에서 사업신청서 제출

- 민간 우수공연 프로그램 공연 자료를 토대로 공연단체와 사전협의 후 신청

※ 제주도와 울릉도 등은 도서지역은 항공료‧선박료 추가지원

- 문예회관별 우수공연프로그램 5순위 내외 필히 신청

- 복권기금 사업 취지와 지역특성 등을 고려, 장르 및 작품 등을 안배하여 신청

- 예산지원은 프로그램 유치 시 공연료 전액지원

(다) 선정규모 : 20개 내외(390백만원)

(라) 공모 및 접수

- 공    고 : 연합회 홈페이지 등

- 접수기간 : 2015년 연중

- 접수방법 : 인터넷 신청 접수국가문화예술지원시스템(http://www.ncas.or.kr)

(마) 선정기준(안)

- 선정위원회를 구성하여 제출 된 사업신청서 서면심사

심의기준	가중치	세부평가내용
현실성	50%	ㅇ 지자체 재정자립도(연간운영비) 및 공연장 가동률(공연일수)
타당성	30%	ㅇ 사업목적과의 부합성(소외계층 초청 계획) ㅇ 예산 규모의 적절성
지역성	10%	ㅇ 프로그램의 지역 문화기여도 (장르안배 및 지역 현실에 맞는 작품 신청여부)
사업수행능력	10%	ㅇ 사업인지도 상승을 위한 제고 방안 ㅇ 한국문화예술회관연합회 및 정부시책 참여

(바) 정산방식 : 세금계산서(계산서) 및 공연단체 지출내역서 제출

4. 사업 집행(추진)절차

가. 추진체계(운영체계)

ㅇ 기획재정부 복권위원회 : 총괄관리

ㅇ 문화체육관광부 : 사업추진방침 확정

ㅇ 한국문화예술위원회 : 사업추진 총괄 및 평가, 지원금 교부 및 정산

ㅇ 한국문화예술회관연합회 : 프로그램 선정 및 배정, 문예회관 지원금 교부 및 정산

ㅇ 지방문예회관 : 프로그램 운영 및 예산 집행․정산

ㅇ 프로그램 실시단체 : 문예회관에서 공연 프로그램을 실행

※ 사업추진체계도

단 계		내 용
⇓
사업 실행계획 수립		․ 세부사업 실행계획 수립
⇓
프로그램 공모 및 접수		‧ 공연단체 우수공연 프로그램 지원 ‧ 공연단체 → 한국문화예술회관연합회
⇓
프로그램 선정 및 예산심의		‧ 공연단체 우수공연 예산심의(심의위원회 개최)
⇓
지원기관 공모		․ 문예회관 기획 프로그램, 민간예술단체 우수공연 프로그램 ‧ 공연 일정, 소요예산 협의(민간공연단체, 문예회관) ‧ 문예회관 → 한국문화예술회관연합회(국가문화예술지원시스템)
⇓
지원기관 심의 및 배정		‧ 지원분야별 심사 개최 후 문예회관 선정 및 배정 ‧ 선정심사위원회 개최
⇓
교부신청 및 지급		‧ 선정기관 교부신청서 제출 및 지급 ‧ 문예회관 → 한국문화예술회관연합회(국가문화예술지원시스템)
⇓
사업실행 및 평가		‧ 문예회관, 공연단체 사업수행 및 사업평가
⇓
사업성과 및 정산보고		‧ 프로그램 운영 종료 후 정산서 및 결과보고서 제출 ‧ 문예회관 → 한국문화예술회관연합회(국가문화예술지원시스템)

나. 추진절차

사업승인	▶	공연단체 프로그램공모	▶	프로그램선정 및 예산심의 (선정위원회)	▶	지원기관 공모 (문예회관)	▶	프로그램, 예산 협의 (문예회관,공연단체)
								▼
사업성과 및 정산보고	◀	사업추진 및 현장평가	◀	교부금 지급 (한문연)	◀	교부신청 (문예회관)	◀	지원기관 심의 및 배정