2009 관광동향에 관한 연차보고서(요약)

2010. 9

관광산업국

1. 세계 관광동향

◦ 2009년 세계관광시장은 경기 침체와 신종플루 등의 악재로 2003년 이후 6년 만에 마이너스 성장세를 기록

◦ 세계관광기구(UNWTO)의 통계에 의하면 2009년 국제관광객 수는 2008년 9억 1,900만명에서 8억 800만명으로 약 4.2% 감소

◦ 2009년 아시아․태평양지역은 1억 8,160만명의 관광객을 유치하여 전년도 대비 1.3% 감소

지 역 별	관광객수(백만명)		성장률(%)	구성비(%)
	2008	2009*	09*/08	2009*
전세계	919.0	888.0	-4.2	100.0
아시아․태평양	184.0	181.6	-1.3	20.6
유럽	487.6	460.0	-5.7	52.2
미주	146.9	140.1	-4.6	15.9
아프리카	44.3	45.6	2.9	5.2
중동	56.0	53.2	-4.9	6.0

주 : * 표시한 2009년 관광객 수와 성장률, 구성비는 잠정치

자료：UNWTO World Tourism Barometer(Vol.8, No.2, June 2010)

2. 국내 관광동향

◦ 2009년 방한 외국인 관광객 수는 전년대비 13.4% 증가한 총 782만명으로 지속적인 성장세를 보였으나, 내국인 해외여행자 수는 경기 침체심화와 고환율 지속 등으로 해외여행 심리가 급격히 위축되면서  20.9% 감소한 949만명을 기록

◦ 2009년 관광수지는 전년 대비 98.9% 증가한 5,500만 달러로 10년 만에 흑자를 기록

(단위: 만명, 백만달러)

구분	2005	2006	2007	2008	2009
외 래 관 광 객	602 (3.5)	615 (2.2)	644 (4.8)	689 (6.9)	781 (13.4)
국민해외여행객	1,008 (14.2)	1,160 (15.2)	1,332 (14.8)	1,199 (-10.0)	949 (-20.9)
관 광 수 입	5,793 (-4.3)	5,759 (-0.6)	6,093 (5.8)	9,719 (69.0)	9,387 (-3.4)
관 광 지 출	12,025 (22.0)	14,337 (19.2)	16,950 (18.2)	14.580 (-14.0)	9,331 (-36.0)
관 광 수 지	-6,232	-8,576	-10,856	-4.861	55

자료：한국관광공사 관광통계

3. 국민관광의 진흥

◦ 국민 국내관광 활성화 정책 : ʻ대한민국 구석구석 광고캠페인ʼ 등 국내여행 인식 개선사업과 전략적 관광소재 발굴 및 상품개발 업무 등 다양한 사업 전개. 특히 한국의 우수한 IT환경 및 소비수준을 기반으로 풍부한 관광정보 제공을 위한 통합관광정보시스템을 구축하여 원소스멀티유스(OSMU, one source multiuse) 구현, 유비쿼터스 정보기술을 통한 고객 이용 편의 제고 및 통합 온라인 마케팅체제를 확립

◦ 국내관광 수용태세개선 : 관광안내소․안내 표지판 확충 등 관광안내체계 개선, 국내관광 수용태세 개선 유도, 중저가 숙박시설 서비스 개선, 문화관광해설사 제도 운영, 외국인 관광객 음식서비스 개선사업 등을 수행

◦ 관광 관련 법령의 개정 : 관광진흥법, 관광진흥법 시행령, 관광진흥법 시행규칙 등 관련 법령을 개정하여 현행 제도의 운영상 나타난 미비점을 개선·보완

◦ 관광인력 양성 : 전문 관광인력 양성을 위한 관광종사원 자격제도, 관광 아카데미 운영, 관광종사원 교육 등을 실시

◦ 복지관광 지원 : 소년소녀가장, 노약자, 장애인 등 소외계층을 대상으로 정부차원의 여행경비 보조 등 효율적인 지원을 통하여 소외계층의 국내관광 참여를 통한 관광복지 실현 및 국민관광 활성화 도모

◦ 남북관광 교류협력 : 2008년 7월 남북관광 중단 이후 남북관계는 2009년에도 경색 국면이 지속되어 금강산 및 개성관광은 재개되지 못함

4. 국제관광의 진흥

◦ 한국관광 이미지 구축 광고, 지역별 시장 개척활동, 관광유치단 파견 및 관광교역전 개최, 해외 언론인, 여행업자 방한 초청 지원사업 및 팸투어 실시, 수학여행단 유치 활동, 홍보간행물 발간 및 영상 홍보물 제작, 테마시장(의료, 크루즈, 공연 관광 등) 개척 등 추진

◦ UNWTO, APEC 등 주요 국제기구와의 협력을 통한 상호이해 증진 및 관광교류 촉진, 쇼핑관광 지원, 출입국 절차 간소화, 온라인 관광정보 제공 및 관광불편신고센터 운영 등 국제관광 진흥에 기여

5. 한국방문의 해 사업

◦ 한국관광 고품격 선진화 및 관광브랜드 인지도 강화를 위해 ‘2010~2012 한국방문의 해’ 선포

◦ 한국방문의 해 특별 이벤트 개최 및 인센티브 제공, 외래관광객 유치를 위한 마케팅 사업, 환대서비스 개선 등 사업 전개

6. 관광자원 개발

◦ 제2차 관광개발기본계획(2002~2011)에 따른 제4차 권역계획을 추진(2007~2011)

◦ 관광지 : 2009년 12월 기준으로 전국에 지정된 관광지는 230개소이며, 2010년 신규 관광지 개발사업 지원 현황은 서동요역사, 벽골제, 정남진 우산도, 보문 관광단지, 묘산봉, 신화역사공원 관광단지 등 6개소

◦ 관광단지 : 제주 서귀포시의 팜파스종합휴양 관광단지, 제주 중문색달온천 관광단지, 고흥 우주해양 관광단지, 춘천 무릉도원 관광단지, 평택호 관광단지, 울산 강동 관광단지, 용인 에버랜드 관광단지, 경주 마우나오션 관광단지, 여수 경도해양 관광단지를 추가로 지정하여 2009년 현재 총 28개 관광단지 지정

◦ 관광특구 : 외국인 관광객의 유치 촉진을 위하여 관광시설이 밀집된 지역에 대해 야간 영업시간 제한을 배제하는 등 관광활동을 촉진하고자 1993년에 도입된 제도로 2009년 기준으로 13개 시․도 26곳 지정

◦ 광역권 관광개발사업 : 지역별로 특성 있는 관광자원을 발굴하고 이를 유기적으로 연계 개발하여 관광개발의 효과를 높일 뿐만 아니라, 자원의 효율적 활용을 통한 국가 경쟁력을 제고하기 위해 남해안, 서해안, 동해안권 광역관광개발, 경북북부 유교문화권 관광개발, 지리산권 관광개발, 3대 문화권 관광개발, 평화생명지대 관광개발 등 7대 광역권 관광개발 사업을 추진

◦ 관광레저도시 : 2007년 10월 기업도시 6개 시범사업 중 태안레저도시가 가장 먼저 착공하였으며, 영암･해남(서남해안)은 현재 개발계획 승인 후 실시계획을 위한 제반 행정절차를 진행 중이며 무주는 최근의 경기침체로 등으로 인해 실시계획 진행이 답보상태에 있음

◦ 문화관광자원 개발 : 2009년에는 부산 송도 관광테마공간 조성 등 168개 사업에 1,577억 원을 지원하였고, 2010년에는 대구 경상감영 관광자원화 등 172개 사업에 1,447억 원을 지원할 예정

◦ 생태․녹색 관광자원 개발 :  2009년까지 159개 사업에 977억 원을 지원하였으며, 2010년에는 월봉서원 주변 관광자원화 사업 등 42개 사업에 265억 원을 지원할 계획이며 이야기가 있는 문화생태 탐방로, 슬로시티 등 다양한 사업 전개

◦ 관광자원 개발 프로그램 지원 : 일정 수준의 기반 시설이 지원된 관광자원의 운영 활성화를 기하기 위하여 다양한 콘텐츠를 개발·운영·홍보와 지역의 인적 역량 강화 프로그램을 지원하고 도시지역의 관광매력도를 높일 수 있는 관광콘텐츠 개발 및 최소한의 인프라 조성을 위하여 도시관광 활성화 사업을 추진

◦ 문화관광상품 개발 : 문화관광축제 육성을 위해 57개 축제를 대상으로 총 70억 원을 지원하였고 상설문화관광 프로그램으로 ‘순흥초청군마당놀이’, ‘이순신상설문화한마당’ 이 신규 지정되었으며 14개 프로그램 당 국비 3,000만 원을 지원

◦ 고택․종택 등 전통한옥을 체험형 숙박시설로 관광자원화 하고자 2009년에 5억 원을 지원하여 27개소의 개ㆍ보수를 지원

◦ 이 외에도 문화유산의 관광상품화, 문화재를 활용한 관광자원화 사업, 문화재 안내판 정비사업, 공예문화상품 개발 등 추진

7. 관광산업 육성

◦ 관광숙박업 : 관광호텔업(621개소), 수상관광호텔업(0개소), 가족호텔업(52개소), 한국전통호텔업(1개소), 호스텔업(0개소) 및 휴양콘도미니엄업(164개소)으로 구분

◦ 여행업 : 일반여행업(1,003개소), 국외여행업(4,547개소), 국내여행업(6,418개소)의 3종으로 분류되어 있으며, 총 11,968개소가 등록

◦ 관광객이용시설업 : 전문휴양업(38), 종합휴양업(20), 관광공연장업, 외국인전용관광기념품판매업(121), 자동차야영장업(3), 관광유람선업(2)으로 구분

◦ 국제회의업 : 국제회의시설업과 국제회의기획업으로 분류

◦ 관광편의시설업 : 관광유흥음식점업(24개소), 관광극장유흥업(315개소), 외국인전용유흥음식점업(233개소), 관광식당업(1,659개소), 시내순환관광업(12개소), 관광사진업(18개소), 여객자동차터미널시설업(0개소), 관광펜션업(184개소), 관광궤도업(7개소), 한옥체험업(10개소)로 구분

◦ 카지노업 : 외래관광객을 유치하고, 외화수입을 확대하는 등 관광산업 진작의 일환으로 도입되었으며, 외국인전용 카지노는 2009년 말 기준으로 전국에 16개, 내국인출입 카지노는 1개소가 운영 중

◦ 유원시설업 : 종합유원시설업, 일반유원시설업, 기타유원시설업 등 3개의 업종으로 분류되며, 전국에 235개소가 지정

◦ 관광진흥개발기금 : 1973년 설치와 동시에 2억 원의 국고 출연을 시작으로 2009년 말 현재 순 조성 규모가 1조 4,319억 원으로 확대되어 관광산업의 육성재원으로서 중추적인 역할을 수행

8. 관광관련 기구

◦ 문화체육관광부, 한국관광공사, 한국문화관광연구원의 조직, 예산, 2009년 주요 사업 추진 실적 및 2010년 주요사업 계획 등

◦ 한국관광협회중앙회, 한국관광호텔업협회 등 11개 관광사업자 단체의 연혁, 2009년 주요 사업 추진 실적 및 2010년 주요사업 계획 등

9. 지방자치단체 관광진흥

◦ 서울특별시, 부산광역시 등 16개 시․도의 2009년도 주요사업 실적과 2010년도 주요사업 계획, 관광행정조직, 관광부문예산, 관광방문객 추이 및 관광사업체 현황 등에 대한 소개