의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	2012. . . (제 회)

음악산업진흥에 관한 법률 일부개정법률안

제 출 자	국무위원 최광식 (문화체육관광부장관)
제출 연월일	2012. . .

법제처 심사 전

1. 의결주문

음악산업진흥에 관한 법률 일부개정법률안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유 및 주요내용

음반ㆍ음악영상물제작업에 대한 정의 규정을 구체화하고, 음반ㆍ음악영상물제작업 또는 음반ㆍ음악영상물배급업에 대한 신고 관련 권한을 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사에서 특별자치도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 이양함

영업폐지를 통한 행정처분 회피를 막기 위해 영업정지 등 행정제재처분 기간 중에는 폐업신고를 제한하고, 노래연습장업자의 영업폐지 시 영업승계 범위를 친족 등에서 불특정 다수로 확대함

또한, 청소년 출입시간 외에 청소년을 출입하게 한 노래연습장업자에 대한 벌칙을 2년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금형에서 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금형으로 완화하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.

3. 주요토의과제

없    음

4. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 관계부처 협의 예정

라. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

2) 입법예고 예정

3) 행정규제 : 규제개혁위원회 심사 예정

법률 제       호

음악산업진흥에 관한 법률 일부개정법률안

음악산업진흥에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1항제8호 중 “기획제작하거나 복제제작하는”을 “다수인을 대상으로 유통․시청에 제공할 목적으로 기획제작하거나 복제제작하는”으로 한다.

제11조제1항 각 호 외의 부분 중 “시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)”을 “특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장(구청장은 자치구의 구청장을 말하며, 이하 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”이라 한다)”으로 한다.

제16조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)”를 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 한다.

제20조, 제21조제1항 및 제2항, 제24조제1항 및 제2항 중 “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”을 각각 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 한다.

제23조제4항 본문 중 “그 배우자 또는 직계혈족(이하 “친족등”이라 한다)이”를 “또는 제3자(이하 “제3자등”)가”로, “친족등”은 “제3자등”으로 한다.

제24조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

③ 제1항의 규정에 따라 폐업하고자 하는 자는 제27조제1항의 규정에 따른 영업정지 등 행정 제재처분기간 중에는 폐업신고를 할 수 없다.

제27조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 한다

제29조제1항 각 호 외의 부분, 같은 조 제3항 및 제5항 중 “문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사”를 각각 “문화체육관광부장관”으로 한다.

제30조제1항 중 “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사”를 “문화체육관광부장관”으로 한다.

제31조 각 호 외의 부분 중 “시ㆍ도 또는 시ㆍ군ㆍ구”를 “특별자치도ㆍ시ㆍ군ㆍ구”로 한다.

제32조제1항 중 “문화체육관광부장관 또는 시ㆍ도지사는”을 “문화체육관광부장관은”으로, “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”을 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사, 시장ㆍ군수ㆍ구청장”을 “문화체육관광부장관 및 시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 한다.

제34조제2항 중 “위반”을 “위반(호객행위를 한 경우는 제외한다)”으로 하고, 같은 조 제3항제2호 중 “제22조제1항제2호 또는 제3호의 규정을 위반하여 청소년을 출입하게 하거나”를 “제22조제1항제3호를 위반하여”로 하며, 같은 조 제4항 및 제5항을 각각 제5항 및 제6항으로 하고, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 제22조제1항제2호를 위반하여 청소년을 출입하게 한 노래연습장업자는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다.

제36조제2항 중 “시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장(이하 “부과권자”라 한다)”을 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 하며, 같은 조 제3항부터 제5항까지를 각각 삭제한다.

부칙

제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(신고 등에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의 규정에 따라 음반ㆍ음악영상물제작업 또는 음반ㆍ음악영상물배급업 신고, 변경신고 및 폐업신고를 한 자는 제16조제1항, 제21조 및 제24조의 개정규정에 따라 신고, 변경신고 및 폐업신고를 한 것으로 본다.

제3조(행정처분에 관한 경과조치) 이 법 시행 전의 위반행위에 대한 행정처분에 관하여는 종전의 규정에 따른다.

제4조(벌칙 또는 과태료에 관한 경과조치) 이 법 시행 전의 행위에 대하여 벌칙이나 과태료를 적용할 때에는 종전의 규정에 따른다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) (생 략)	제2조(정의) (현행과 같음)
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
8. “음반․음악영상물제작업”이라 함은 음반, 음악파일, 음악 영상물, 음악영상파일(이하 “음반 등”이라 한다)을 기획제작하거나 복제제작하는 영업을 말한다.	8.------------------------------------------------다수인을 대상으로 유통․시청에 제공할 목적으로 기획제작하거나 복제제작하는--------------------------.
제11조(노래연습장업자의 교육) ①시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)은 다음 각 호의 경우에는 대통령령이 정하는 바에 따라 노래연습장업자에 대하여 준수사항, 재난예방, 제도변경사항 등에 관한 교육을 실시할 수 있다.	제11조(노래연습장업자의 교육) ①특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장(구청장은 자치구의 구청장을 말하며, 이하 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”이라 한다)----------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제16조(음반ㆍ음악영상물제작업 등의 신고) ①음반ㆍ음악영상물제작업 또는 음반ㆍ음악영상물배급업을 영위하고자 하는 자는 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)에게 신고하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 신고하지 아니하고 이를 할 수 있다.	제16조(음반ㆍ음악영상물제작업 등의 신고) ①------------------------------------------------------------------------- 시장ㆍ군수ㆍ구청장---------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제20조(신고증ㆍ등록증의 교부) 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제16조 및 제18조의 규정에 따른 신고를 받거나 등록을 한 경우에는 문화체육관광부령이 정하는 바에 따라 신청인에게 신고증 또는 등록증을 교부하여야 한다.	제20조(신고증ㆍ등록증의 교부) 시장ㆍ군수ㆍ구청장--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제21조(신고 또는 등록사항의 변경) ①제16조 및 제18조의 규정에 따라 신고 또는 등록을 한 자가 문화체육관광부령이 정하는 중요사항을 변경하고자 하는 경우에는 문화체육관광부령이 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 변경신고 또는 변경등록을 하여야 한다.	제21조(신고 또는 등록사항의 변경) ①------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시장ㆍ군수ㆍ구청장-------------------------------------------------------.
②시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제1항의 규정에 따라 변경신고 또는 변경등록을 받은 경우에는 문화체육관광부령이 정하는 바에 따라 신고증 또는 등록증을 갱신하여 교부하여야 한다.	②시장ㆍ군수ㆍ구청장-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제23조(영업의 승계 등)	제23조(영업의 승계 등)
① ∼ ③ (생 략)	① ∼ ③ (현행과 같음)
④영업자가 그 영업을 폐지한 후에 종전의 영업자, 그 배우자 또는 직계혈족(이하 "친족등"이라 한다)이 그 영업장소에서 같은 업종을 영위하는 때에는 종전의 영업자에게 제27조제1항 각 호의 위반사유로 행한 행정제재처분의 효과는 그 행정제재처분일로부터 1년간 친족등에게 승계되며, 행정제재처분의 절차가 진행 중인 때에는 친족등에 대하여 행정제재처분의 절차를 속행할 수 있다. 다만, 친족등이 그 영업을 영위하는 때에 그 처분 또는 위반사실을 알지 못한 경우에는 그러하지 아니하다.	④-------------------------------------------- 또는 제3자(이하 "제3자등"이라 한다)가 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제3자등------------------------------------------------------제3자등---------------------------------------------. ----제3자등----------------------------------------------------------------------------------.
제24조(폐업 및 직권말소) ①제16조 또는 제18조의 규정에 따라 신고 또는 등록을 한 자가 영업을 폐지한 때에는 폐지한 날부터 7일 이내에 문화체육관광부령이 정하는 바에 따라 관할 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 폐업신고를 하여야 한다.	제24조(폐업 및 직권말소) ①--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시장ㆍ군수ㆍ구청장-----------------------------------------.
②시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제1항의 규정에 따라 폐업신고를 하지 아니하는 자에 대하여는 문화체육관광부령이 정하는 바에 따라 폐업한 사실을 확인한 후 신고 또는 등록 사항을 직권으로 말소할 수 있다. <신 설>	②시장ㆍ군수ㆍ구청장-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ 제1항의 규정에 따라 폐업하고자 하는 자는 제27조제1항의 규정에 따른 영업정지 등 행정 제재처분기간 중에는 폐업신고를 할 수 없다.
제27조(등록취소 등) ①시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제2조제8호 내지 제11호 및 제13호의 규정에 따른 영업을 영위하는 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 그 영업의 폐쇄명령, 등록의 취소처분, 6개월 이내의 영업정지명령, 시정조치 또는 경고조치를 할 수 있다. 다만, 제1호 또는 제2호에 해당하는 때에는 영업을 폐쇄하거나 등록을 취소하여야 한다.	제27조(등록취소 등) ①시장ㆍ군수ㆍ구청장-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제29조(영업소폐쇄 및 음반등의 수거ㆍ폐기) ①문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제16조 및 제18조의 규정에 따른 신고 또는 등록을 하지 아니하고 영업을 하는 자와 제27조제1항의 규정에 따른 영업의 폐쇄명령 또는 등록의 취소처분을 받고 계속하여 영업을 하는 자에 대하여는 관계공무원으로 하여금 그 영업소를 폐쇄하기 위하여 다음 각 호의 조치를 하게 할 수 있다.	제29조(영업소폐쇄 및 음반등의 수거ㆍ폐기) ①문화체육관광부장관 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
③문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제16조의 규정에 따른 신고를 하지 아니한 자가 영리목적으로 제작한 음반등을 발견한 때에는 관계 공무원 등으로 하여금 이를 수거하여 삭제 또는 폐기하게 할 수 있다.	③문화체육관광부장관 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제3항의 규정에 따라 관계 공무원 등이 수거ㆍ폐기 등을 함에 있어서 필요한 때에는 관련 협회 또는 단체에 협조를 요청할 수 있다.	⑤문화체육관광부장관 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제30조(청문) ①시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제27조의 규정에 따라 영업의 폐쇄명령 또는 등록의 취소를 하고자 하는 경우에는 청문을 실시하여야 한다.	제30조(청문) ①시장ㆍ군수ㆍ구청장-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제29조제1항제4호의 규정에 따른 조치를 취하고자 하는 경우에는 청문을 실시하여야 한다.	②문화체육관광부장관 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제31조(수수료) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 신고 또는 등록을 하는 자는 시ㆍ도 또는 시ㆍ군ㆍ구의 조례가 정하는 바에 따라 수수료를 납부하여야 한다.	제31조(수수료) ------------------------------------------------------------ 특별자치도ㆍ시ㆍ군ㆍ구------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
제32조(권한의 위임ㆍ위탁) ①문화체육관광부장관 또는 시ㆍ도지사는 이 법의 규정에 따른 권한의 일부를 대통령령이 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 위임할 수 있다.	제32조(권한의 위임ㆍ위탁) ①문화체육관광부장관은 ------------------------------------------------------------------------ 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장----.
②이 법의 규정에 따른 문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사, 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 권한은 대통령령이 정하는 바에 따라 관련 협회 또는 단체에 위탁할 수 있다.	②------------------- 문화체육관광부장관 및 시장ㆍ군수ㆍ구청장--------------------------------------------------------------------------------.
제34조(벌칙) ① (생 략)	제34조(벌칙) ① (현행과 같음)
②제22조제1항제4호 또는 제5호의 규정을 위반한 노래연습장업자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.	②-------------------------------------- 위반(호객행위를 한 경우는 제외한다)-----------------------------------.
③다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다.	③--------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제22조제1항제2호 또는 제3호의 규정을 위반하여 청소년을 출입하게 하거나 주류를 판매ㆍ제공한 노래연습장업자	2. 제22조제1항제3호를 위반하여 -----------------------------------------------------------------------------
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
<신 설>	④ 제22조제1항제2호를 위반하여 청소년을 출입하게 한 노래연습장업자는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다.
④ (생 략)	⑤ (현행 제4항과 같음)
⑤ (생 략)	⑥ (현행 제5항과 같음)
제36조(과태료) ①다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1천만원 이하의 과태료에 처한다.	제36조(과태료) ①--------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
②제1항의 규정에 따른 과태료는 대통령령이 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장(이하 “부과권자”라 한다)이 부과ㆍ징수한다.	②-------------------------------------------------------- 시장ㆍ군수ㆍ구청장----------------------------------------------------.
③제2항의 규정에 따른 과태료 처분에 불복이 있는 자는 그 처분의 고지를 받은 날부터 30일 이내에 부과권자에게 이의를 제기할 수 있다.	<삭 제>
④제2항의 규정에 따라 과태료의 처분을 받은 자가 제3항의 규정에 따른 이의를 제기한 때에는 부과권자는 지체 없이 관할법원에 그 사실을 통보하여야 하며 그 통보를 받은 법원은 「비송사건절차법」에 따른 과태료의 재판을 한다.	<삭 제>
⑤제3항의 규정에 따른 기간 이내에 이의를 제기하지 아니하고 과태료를 납부하지 아니한 때에는 지방세 체납처분의 예에 따라 이를 징수한다.	<삭 제>

〈 의안 소관 부서명 〉

문화체육관광부 영상콘텐츠산업과
연 락 처	(02) 3704 - 9384