2018년도 대한민국 테마여행 10선 사업

권역별 PM단(보조사업자) 공모 공고

Ⅰ. PM단 공모 사업 계획

Ⅰ		대한민국 테마여행 10선 사업 개요

1. 추진 방향

ㅇ 지역의 관광요소별 현황을 관광객 동선에 따라 진단, 연계, 종합 개선하고, 인문자원 융합을 통해 고부가가치 코스‧상품 개발

< 기존 >		< 개선 >
‘점’ 단위의 관광명소/콘텐츠 개발		개별 자원의 ‘선형(관광객동선)’ 연계
관광지 위주의 단순 소개		지역의 스토리 등 ‘인문자원’ 융합
공모사업별 분절지원		볼거리/즐길거리/이동망 등 종합 지원
개별 기초지자체 대상 균분 지원		‘유망 권역(3~4개지역)’ 대상 집중 지원

ㅇ 내국인과 외국인이 다시 찾는 분산형‧체류형 선진 관광지 육성

- 인근 지역 간, 관광자원 간, 부처 내외 연계·협력을 통해 시너지 창출

	< 대한민국 테마여행 10선 지역 및 사업추진 부문 >
		대한민국 테마여행 10선 프로젝트 10개 권역 패키징 지원 ▼ 권역별 관광 업그레이드 ▼ 국내관광 질적 성장 견인

2. 사업개요

ㅇ (사업기간) ‘17 ~ ‘21(5개년)

- ‘16 : 10대 권역 선정, 코스 진단, 모니터링

- ‘17~‘19(3개년/매년 240억원) : 권역 집중개선 및 육성, 코스·상품 다양화

- ‘20~‘21(2개년/매년 25억원) : 홍보·상품화 중점, 새로운 상품 개발

ㅇ (사업내용) 권역 대상 진단-요소별 종합개선-홍보·마케팅 등 종합 지원

10대 권역확정	⇨	자원조사/사전진단	⇨	컨설팅/업그레이드	＋	홍보/마케팅
▴선정/추천위원회 구성 ▴선정기준 수립(선정위) ▴후보풀 구축 ①지자체 수요조사+ ②전문가 추천(추천위) ▴최종 선정(선정위) * 빅데이터 분석 참고(유입량)		▴지역별 주요 유/무형 관광자원 현황조사, 권역 컨셉 도출 ▴모니터링단 현장진단, 개선필요사항 도출 ▴대표관광코스 선정 및 활용		▴분야별 전문가 컨설팅 ▴대표 관광명소 중심 종합 개선 (하드웨어/공간디자인/관광콘텐츠/수용태세/이동(셔틀) 서비스)		▴맞춤형 홍보계획 수립 ▴홍보·마케팅 ▴상품화

3. 사업추진체계

ㅇ 복수의 지자체로 구성된 관광권역 사업의 효율적 추진을 위하여

- 문체부·관광공사·분야별 전문가 지원단 등의 ‘중앙 지원조직’과

- 관광공사 지사(권역별 PM)을 중심으로 복수의 지자체, 지역관광 관계자로 구성된‘권역별 실행조직’운영

4. 기관별 역할(안)

구 분			업 무 분 장
문화체육관광부			▲사업총괄 ▲기본계획 수립 ▲권역별 사업계획 검토
한국 관광공사		본사	▲사업 관리 ▲사업 세부실행계획 수립 ▲PM단 공모 및 운영 ▲콘텐츠 개발 및 운영 ▲사업홍보마케팅 ▲전문가 지원단 관리 ▲성과관리 등
		지사	▲권역 사업계획 수립 ▲권역별 예산 교부 및 집행 관리 ▲권역 콘텐츠 사업 시행 ▲권역 홍보마케팅사업 시행 ▲권역 PM단·협의체 관리 ▲성과관리 등
지자체			▲권역 사업계획 수립 ▲관광환경 개선 ▲관광이동망 개선 ▲지역 인적자원 교육 ▲해당 성과관리 ▲협의체 참가 ▲PM단 지원
PM단	권역별 PM단	PM	권역별 ▲사업 기획 및 집행 조정 ▲콘텐츠 사업 관리 지원 ▲홍보마케팅사업 지원 ▲지자체 사업 지원 ▲성과관리 등
		보조인력	권역별 ▲PM 보조 ▲사업관리 지원 ▲행정 지원 등
분야별 전문가 지원단			▲필요 분야별 자문 ▲권역별 계획 수립 지원·검토 ▲사업 모니터링·평가 등
권역별 협의체			▲권역별 사업 추진 협력 ▲권역별 사업 아이디어 발굴 ▲정보교류 등

Ⅱ		권역 PM단(보조사업자) 공모 개요

권역 PM단의 의미

ㅇ (정의)  ‘대한민국 테마여행 10선’ 사업에 선정된 10개 권역 중 1개 권역(3~4개 지자체)에 대한 중장기 사업방향을 설정하고, 세부 사업실행 상황을 현장에서 총괄하여 점검하는 권역별 사업 관리자

ㅇ (구성) 권역 PM과 PM의 업무 지원을 위한 보조인력으로 구성

ㅇ (필요역량) 권역 PM단은 담당권역 지자체, 공사 국내지사, 타권역 PM 및 전문가 지원단과의 주기적인 회의를 통하여, 중장기 방향에 따라 지자체의 세부 사업실행계획 및 집행을 조율･점검하여야 함. 이에 중앙･지역 및 지자체간의 의견을 원활히 조율할 수 있는 역량 필요.

2. 주요 과업내용(안)

단계	주요 역할
권역 사업기획 및 집행 조정	ㅇ 권역 연간 사업계획 수립 및 집행에 대한 조정 - 중앙·지방 의견 조율 및 지자체간 사업 조정 - 중장기 실행계획 변경‧보완 - 지자체의 세부 사업실행계획 수립 및 교부신청서 작성 등 지원 ㅇ 분야별 전문가 지원단 등 활용을 통해 권역사업 자문 지원 ㅇ 기존 관광사업과의 협력사업 발굴‧연계
권역 관광콘텐츠 사업 관리 지원	ㅇ 권역 관광콘텐츠사업 신규 발굴 및 육성 지원 ㅇ 권역 관광콘텐츠사업 자문 및 운영 지원
권역 홍보·마케팅 사업 지원	ㅇ 권역 홍보·마케팅 기획 ㅇ 공사 국내지사 및 지자체의 권역 홍보마케팅 사업 지원
권역 지자체 사업 지원	ㅇ 권역 지자체 사업 집행 현장 점검 및 자문 ㅇ 권역 지자체 사업 실행계획 변경사항 지원 ㅇ 필요시 지자체 사업 일부 집행 참여
실적·성과관리	ㅇ 권역 성과목표 달성을 위한 지원 및 실적 관리 ㅇ 실적 반영하여 계획 수정 및 보완 ㅇ 연차별 권역 대표 성공사례 등 정리 및 보고

3. 모집 권역 및 규모

ㅇ 모집권역 : 1권역, 6권역, 9권역, 10권역 (총 4개 권역)

ㅇ 모집규모 : 권역별 1개 PM단(이하 ‘수행기관’)

권역	선정지역	권역	선정지역
1	인천, 파주, 수원, 화성	6	여수, 순천, 보성, 광양
2	평창, 강릉, 속초, 정선	7	광주, 목포, 담양, 나주
3	대구, 안동, 영주, 문경	8	전주, 군산, 부안, 고창
4	거제, 통영, 남해, 부산	9	대전, 공주, 부여, 익산
5	울산, 경주, 포항	10	단양, 제천, 충주, 영월

4. 지원 기간 및 내용

ㅇ 총 사업기간 : ’18. 5. ∼ 12. (약 8개월)

* 평가에 의거 사업년도 내에서 계약, 성과에 따라 협약 연장 가능

ㅇ 지원항목

구 분	지원 내용
운영지원비 (최대 1억8백만원)	● PM단의 기본적 역할 수행을 위한 운영지원비 ○ PM인건비(투입율 최소 50% 내외) (4대보험비 포함) ○ 전담인력(2명) 인건비(투입율 100%) (4대보험비, 퇴직금 포함) - 전담 1인은 공사 국내지사 배치가 원칙이나, 불가피한 경우 권역 내 사무공간에서 상근 - 그 외 전담 1인은 투입율을 조정하여 2인으로 운영 가능 ○ 기타 운영비(국내 출장비, 업무추진비) ※ 인건비 책정기준은 학술연구용역 인건비 산정기준이며, PM은 책임 연구원 기준, 보조인력은 연구원과 연구보조원 기준으로 책정하되, 세부 내역은 협약 전 확정 ※ 초과근무수당 등 제수당은 운영지원비(인건비)에 포함이며 추가 별도 책정 불가 ※ 여비의 경우 자체 규정이 있을 경우 자체규정, 없을 경우 공무원 여비 규정을 준용
권역별 특화컨텐츠 사업비(예정)	○ 권역별 특화컨텐츠 사업비 (심사를 통해 사업 및 사업비 규모 결정)
PM 성과급 (최대 320%)	○ PM 성과평가에 따라 차등 지급 (평가완료 후 별도 교부 및 정산)

※ 본 사업은 용역계약이 아닌 보조사업자 선정 지원사업으로 기관 수수료는 책정 불가함

※ 자산 취득은 불가하며, 용역사업을 추진할 경우 국가계약법을 준용하여 계약을 체결해야 함

※ 권역별 특화컨텐츠 사업은 추후 결정

5. 사업 추진일정

ㅇ 보조사업자(PM단) 선정 및 협약체결 : 2018. 5.

ㅇ 사업 결과보고 및 정산 : 2018. 12.

Ⅲ		수행기관(권역 PM단) 선정 세부 절차 및 신청 안내

1. 수행기관 선정 추진 일정

ㅇ 공고 및 접수기간 : 2018.5.4.(금) ~ 5.18.(금) 17:00

ㅇ 서류심사 : 권역별 4개 업체 초과 응모시 실시

ㅇ 대면인터뷰 심사 : 5월 말 예정 (개별통보)

ㅇ 최종 선정 발표 : 5월 말 예정 (개별통보)

ㅇ PM 선정 절차(안)

공고/접수		서류심사		대면인터뷰
5월 4일~5월 18일	→	5월 말	→	5월 말	→
• 신청서 • 수행기관현황 • PM 이력서 • 수행계획서(30p이내)	→	• 권역별 4개 업체 초과 응모시 심사	→	• 기 제출서류를 토대로 대면인터뷰 진행	→
선정 발표		계약 체결		보조금 교부
5월 말	→	5월 말	→	5월 말
• 개별 통보	→	• 협약서 • 사업수행계획서 • 사업비 산출내역서 등	→	• 보조금 교부 신청/승인 • e-나라도움 시스템 등록

2. 지원 자격

ㅇ 권역별 PM을 포함한 조직을 PM단(수행기관)으로 공모 후 선정, 사업 위탁

- 주관기관은 최근 5년 내 단일건으로 계약금액 5천만원(부가세 포함) 이상의 정부, 공공기관, 지자체에서 발주한 관광, 문화, 콘텐츠 개발 및 운영 관련 용역 수행실적이 있는 사업자등록증을 보유한 기업·단체

* 실적증명원 원본 제출 시에만 인정하며, 공동수급 실적은 인정하지 않음

- PM은 관광･문화･콘텐츠 개발 및 운영 관련 경력이 5년 이상(석사 이상 교육기간 포함) 되는 자이며, 전문인력(2인)은 관광‧문화‧콘텐츠 분야의 전문성이 있다고 PM이 인정하는 자

* 주관기관은 역량 있는 PM을 영입해 계약 혹은 협약형태로 공모 지원 가능

* 현업이 있는 PM의 경우 비상임 PM 형태로도 활용 가능하며 투입률 최소 50% 내외 조건

ㅇ 참여인력은 PM을 포함하여 3명이상 참여해야 하며, 지역과의 소통 및 사업의 원활한 운영을 위해 보조인력(참여율 100%) 1인은 공사 국내지사에 상주함을 원칙으로 하나, 불가피한 경우 권역 내 사무공간에서 상근하여야함

3. 신청 방법

ㅇ 신청기간 : 2018. 5. 4(금) ~ 5. 18(금) 17:00

ㅇ 제출서류

제 출 서 류	비고
1. 공모참가 신청서 1부	서식 1
2. 사업수행계획서 1부	서식 6
3. 부속서류 1부
1) 수행기관 현황	서식 2
2) 법인등기부등본
3) 사업자등록증 사본
4) 신용평가등급확인서	공공기관 제출용
5) 유사용역수행실적총괄표 및 용역실적증명서 각 1부	서식 3∼4
6) PM 이력서 및 업적·경력 소개서	서식 5
7) PM 학위증명서, 경력증명서, 재직증명서 등
8) (외부 PM 영입시) 계약/협약체결 서류
9) 기타 추가 증빙 서류

ㅇ 신청방법 : e-나라도움 사이트(gosims.go.kr)를 통한 온라인 신청

① 회원가입 및 로그인

② 공모사업 조회 및 신청서 작성

- 경로 : 사업수행관리》신청관리》사업신청관리》공모현황

- 공모명 조회 및 선택, 사업신청서 작성

· 공모명 : 2018년도 대한민국 테마여행 10선 권역별 PM단 공모

③ 사업기본정보 탭 입력

- 사업명, 사업정보 등 내용 작성, 보조사업유형(예치형) 선택

④ 수행기관정보 탭 입력

- 사업수행주체, 대표담당자 등 등록

⑤ 자격요건확인 탭 입력

- 개인정보활용 동의

⑥ 파일첨부 탭

- 제출서류 일체 첨부

※ 파일 업로드시 한번에 올릴 수 있는 총 용량이 50MB이므로 유의하여 첨부

⑦ 신청서 제출 탭 》신청서 제출 버튼 클릭

※  공모 신청 전 e-나라도움 사이트 회원가입 및 사용자 기본정보 등록 필수

※  공모 마감일은 공모사이트의 혼잡이 예상되오니 사전에 신청하시기 바랍니다.

(담당자 이메일 및 방문을 통한 신청은 불가함)

※  시스템 장애 등으로 인한 문제는 한국관광공사의 책임이 없으니, 관련 담당자에게 문의하시기 바랍니다.(e-나라도움 상담센터 1670-9595)

※  상세 신청방법은 붙임 매뉴얼 참고

ㅇ 문 의 처 : 한국관광공사 지역명소육성팀 (033-738-3462/3464)

Ⅳ		심의 방법 및 기준

1. 수행기관 심의위원회 구성

ㅇ 관련분야 내·외부 전문가로 구성된 10명 내외의 수행기관심의위원회(이하 ‘심의위원회’) 구성

ㅇ 심의위원회에서 항목별 평가를 실시하고 결과를 토대로 선정

* 심의위원회 평가 결과는 공개하지 않음.

2. 서류심사

ㅇ 기 제출서류를 토대로 정량·정성 평가기준에 의거 서류심사 실시

3. 대면인터뷰

ㅇ 기 제출서류를 토대로 대면인터뷰 실시(수행기관별 20분 이내)

4. 심사 기준

ㅇ 기본 방침 : 객관적이고 공정한 기준과 절차에 따라 우수 수행기관 선정

ㅇ 점수 산정기준

- 항목별로 심사위원의 점수 중 최고/최저점을 제외한 점수를 합산, 산술 평균

- 평가점수의 처리는 총 평가점수가 가장 높은 수행기관을 우선으로 하되, 동일 점수 시 정성평가 점수가 높은 수행기관을 선정

ㅇ 평가 기준

- 정량평가 : 평가기준에 의거 정량평가

- 정성평가 : 평가기준에 의거 심의위원이 정성평가

평가요소	평가항목	세부내용	배점
정량평가 (20점)	신용평가등급	▫ 제안사의 경영상태(신용평가등급)	5점
	수행실적	▫ 공고일 기준 최근 5년간 유사사업 수행실적	9점
	PM수행능력	▫ PM의 수행 능력(경력)	6점
정성평가 (80점)	제안사 수행역량	▫ 업체 일반현황 및 수행사업 내용	10점
		▫ 업체 특장점 및 해당분야 전문성	10점
		소 계	20점
	PM 수행역량	▫ 테마여행 10선 사업 및 권역에 대한 이해도	5점
		▫ 해당분야 사업수행의 전문성	10점
		▫ 이해관계자 의견 조율 능력	10점
		▫ 사업 추진 의지	5점
		소 계	30점
	수행계획의 적절성 (30점)	▫ 과업수행의 방향 및 추진전략의 적절성	10점
		▫ 세부 과업별 업무 추진계획 및 인력 활용계획의 적절성	10점
		▫ 해당권역 대표 성공사례 창출 계획의 실현가능성	5점
		▫ 추진절차, 일정 등 공정관리 계획의 적정성	5점
		소 계	30점
합 계			100점

○ 비계량 항목 심사 기준

단계 배점	매우 높음	높음	보통	낮음	매우 낮음
5점 만점	5	4	3	2	1
10점 만점	10-9	8-7	6-5	4-3	2-1

정량적 평가 항목 및 배점 기준

평가항목

평  가  기  준

배 점

비 고

계

20

경영상태

○ 신용평가등급 확인서로 경영상태 평가

5

아래 참조

유사사업

수행실적

(1) 제안사 유사사업 수행실적	비 고
입찰공고일을 기준으로 최근 5년간 단일 건으로 계약금액 5천만원(부가세 포함) 이상의 정부, 공공기관, 지자체에서 발주한 관광·문화·콘텐츠 개발 및 운영 관련 용역 수행 건수	- 건당 1점 부여 - 최대 3점

3

별지서식 제3호

및

제4호

(2) PM 유사사업 수행실적	비 고
입찰공고일을 기준으로 최근 5년간 단일 건으로 계약금액 2천만원(부가세 포함) 이상의 정부, 공공기관, 지자체에서 발주한 관광·문화‧콘텐츠 개발 및 운영 관련 용역 수행 건수	- 건당 2점 부여 - 최대 6점

※ 위 (1) 제안사 유사사업 수행실적과 중복 가능

6

※ 유사사업 수행실적 인정 기준

- 실적 인정금액 이상의 실적만 평가함

- 입찰공고일까지 용역이 완료(준공일 기준)된 계약실적에 한함

- 실적은 실적증명원(발주자의 소정양식) 원본 제출 시에만 인정

- 공동수급 실적은 인정하지 않으며, PM 실적은 책임연구원 참여실적만 인정

-

PM의

수행능력

○ PM의 사업 수행 능력

관련분야 경력	10년 초과	7년~10년	7년
배 점	6.0	5.0	3.0

※ 사업 책임연구원의 학위(석 · 박사)를 포함한 경력

- 관광·문화·콘텐츠 등 본 사업 관련 학위를 경력(석사 2년, 박사 3년)으로 인정

- 책임연구원(PM) 1인에 대하여 평가함

- 학위 또는 경력을 확인할 수 있는 증빙자료를 근거로 평가

6

별지서식 제5호

경영상태(신용평가 등급) 평가 기준

신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점 (백분율)	평점 (점)
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%	5.00점
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%	4.75점
B+, B0, B-	B+, B0, B-	B+, B0, B-	“ 90%	4.50점
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%	3.50점

[주]

1. 신용등급 구간 및 구간별 평점은 위 “경영상태 평가기준”에 의하며 이를 적용하기가 곤란하다고 인정될 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

2. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 공모공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3. 국가종합전자조달시스템에서 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

4. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

Ⅴ		유의사항

ㅇ 수행계획서 작성 시 유의사항

- 수행계획서의 목차는 아래와 같으며, 30페이지 이내로 작성

과업의 이해	▫ 제안 목적 및 배경 ▫ 기대 성과 및 효과
과업 수행역량	▫ 제안사의 과업 수행역량 - 일반현황, 사업 수행실적, 업체의 특장점 등 ▫ PM의 과업 수행역량 - 사업 수행실적, 이해관계자 조정 사례, 성과창출 사례, 추진의지 등
과업 수행계획의 적절성	▫ 과업수행의 방향 및 추진전략 ▫ 세부 과업별 업무 추진계획 및 전문인력 활용계획 ▫ 해당권역 대표 성공사례 창출 계획 ▫ 추진절차, 일정 등 공정관리 계획

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외함.

- 사업대상자로 선정된 후에도 위와 같은 사실이 발견될 경우 계약 취소와 함께 손해배상을 청구할 수 있으며,  관련 모든 비용은 해당 보조사업자 부담으로 함.

ㅇ 제출된 서류는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 사업계획 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함.

ㅇ 본 공모신청 및 사업수행과정에서 한국관광공사에서 제공한 자료는 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 또한 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출 등 모든 책임은 보조사업자에게 있음.

<별첨>  1. 2018년도 대한민국 테마여행 10선 사업계획서

2. 공모 참가신청서, 사업수행계획서 및 부속서류 등 양식

3. 권역별 중장기 실행계획 보고서(한국관광공사 공고문 참조 http://kto.visitkorea.or.kr)