공고번호

AI 메타데이터 구축 및 미디어 공공 AI 플랫폼 구축을 위한 ISP 수립 제안요청서

2024. 01.

사업문의	뉴스빅데이터팀 정제우 과장	02-2001-7572	jaewoo@kpf.or.kr
입찰문의	경영지원팀 이지윤 과장	02-2001-7726	zyoon@kpf.or.kr

				목 차

Ⅰ. 개요	1

1. 추진목적	1

2. 계약명	1

3. 계약기간	1

4. 사업예산	1

5. 주요 과업 내용	1

Ⅱ. 계약내용	3

1. 추진배경	3

2. 관련 법·규정 및 상위정책	3

3. 추진체계	4

4. 추진일정	4

5. 과업범위	5

Ⅲ. 제안요구사항	9

1. 기능별 요구사항	9

2. 컨설팅 요구사항	10

3. 데이터 요구사항	14

4. 보안 요구사항	15

5. 제약사항	17

6. 프로젝트관리 요구사항	19

7. 프로젝트지원 요구사항	21

Ⅳ. 제안안내	22

1. 평가 및 낙찰절차	22

2. 계약조건	26

3. 제안서의 규격, 작성 및 제출방법	27

4. 기타 유의사항	29

5. 질의응답 및 기타사항	32

6. 제안서 목차 및 세부 작성지침	33

[붙임1] 외주 용역사업 보안 특약 조항	36

[붙임2] 제안서식 및 입찰관련 서식	48

[붙임3] 제안서식 및 입찰관련 서식	53

[붙임4] 제안서식 및 입찰관련 서식	56

Ⅰ		개요

1. 추진목적 : 한국언론진흥재단 보유 데이터의 지식체계 고도화 및 인공지능 기술과 결합을 통한 신규 디지털 서비스 구현

2. 계약명 : AI 메타데이터 구축 및 미디어 공공 AI 플랫폼 구축을 위한 ISP

3. 계약기간 : 계약 후 150일

4. 사업예산 : 170,000천원(VAT 포함)

5. 주요 과업 내용

□ (AI 메타데이터 표준화 컨설팅) 재단이 보유한 고품질 미디어 데이터를 활용하기 위한 AI 메타데이터 생성 방안 제시 및 지식 체계 고도화 계획 수립

□ 재단 보유DB 현황 분석을 통한 데이터 분류 및 표준화

순번	DB명	테이블 수	비고
1	GOAD	263	23년 11월 기준
2	뉴스토어	140	23년 11월 기준
3	e-NIE	119	23년 11월 기준
4	미디어아카데미	105	23년 11월 기준
5	빅카인즈	209	24년 01월 기준
6	한국언론진흥재단 대표 홈페이지	81	24년 01월 기준
합계		917

□ 핵심데이터 선정 및 결합분석을 통한 메타데이터 관리 방안 제시

□ 한국언론진흥재단 지식정보 체계화 방안 제시

□ 대내외 데이터 환경 및 현황 분석을 통해 사업 타당성 분석

□ 지식서비스 선진사례 분석을 통한 메타데이터 구축방안 제시

□ 데이터 기반 활용모델에 의한 메타데이터 고도화 방안 제시

□ 사용자 및 이해관계자의 요구사항, 이슈 등 인터뷰, 설문조사를 통해 개선사항 도출

□ 공공 및 민간 분야 대상 데이터 제공, 연계 및 공동 활용 계획 수립

□ (LLM 구축) 재단이 보유한 체계적·객관적·시계열 데이터를 인공지능 서비스와 연계·구축하여 국민, 언론사, 정부기관 등이 신뢰할 수 있고, 활용 가능한 자체 LLM(Large Language Model)* 개발 전략 수립

□ 재단 보유 데이터와 인공지능 기술을 활용한 신규 서비스 방안 제시

□ 뉴스빅데이터: 빅카인즈의 뉴스데이터와 분석 기술을 활용한 뉴스데이터 기반의 사실검증을 위한 인공지능 서비스 제공으로 공익적・산업적 가치 창출

□ 미디어 조사·분석 자료: 국내외 미디어 환경 변화에 대한 조사와 언론 관련 정책의 수립과 연구, 언론현업의 경영전략 개발을 위한 체계적·객관적·시계열적 기초 통계자료 및 전문자료를 간행물 등을 기존 인쇄 간행물 형태를 디지털로 변환하여, 자체 LLM 구축을 위한 데이터로 활용

□ 정부광고 정보: 국가행정기관, 공공기관, 공기업 등 정부광고 집행내역, 정보간행물 등 데이터를 활용하여, 대국민 캠페인, 국정홍보 등 정책 커뮤니케이션 허브 역할 강화

* Large Language Model(LLM) : 대규모의 텍스트 데이터를 기반으로 학습된 인공지능 언어 모델로 다양한 자연어 처리(NLP) 작업에 사용되며, 텍스트 생성, 번역, 요약, 질문 응답 등 다양한 작업을 수행

□ 데이터 표준·구조·개방 관리체계 현황 분석 및 관리방안 제시

□ (LOD 연계) LOD(Liked Open Data)** 방식으로 인공지능 기술과 연계·구축함으로써 누구나 접근, 연계, 공유하는 미디어 데이터로서의 지식정보 체계 구축 방안 설계

□ LOD는 기본 정보 개방 혹은 데이터 개방과 달리 새로운 서비스 실현을 가능하게 하는 가장 적극적 형태의 개방 형태

□ 디지털 아카이브의 FAIR 데이터 원칙***을 만족하는 플랫폼을 구축함으로써 재단이 보유한 디지털 자원을 검색, 인용, 재사용 가능하게 하고, 합의된 메타데이터를 적용, 관리함으로써 디지털 아카이브의 지속적 가치를 유지할 수 있음

□ 대내외 데이터 수집·가공·연계·활용 모델 제시

** LOD(Liked Open Data) : △기계가 읽을 수 있고, △그 의미가 명시적으로 정의 내려지고, △외부 데이터와 연결되는 방식으로 웹상에 공개된 데이터

*** FAIR 데이터 원칙 : 데이터를 찾을 수 있고(Findable), 접근 가능하며(Accessible), 상호 운용성이 확보되고(Interoperable), 재사용하기(Reusable) 위한 일련의 지침

□ (미디어 전문 AI 포털) 신뢰할 수 있고, 국민, 언론사, 정부기관 등이 활용할 수 있는 ‘미디어 전문 데이터 AI 포털(가칭)’ 구축 방안 설계

□ 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 서비스 발전 방향에 단계별 목표 제시

- 초기·중장기 발전 방향을 설정하고, 각 단계별 세부추진 과제 도출

□ 데이터 플랫폼 구축을 위한 SW 및 HW 인프라 구성 방안 제시

□ 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 구축 사업 예산 및 일정 수립에 따른 제안요청서 작성

□ 정보시스템의 설계 시 정보자원의 통합구축 방안 검토

□ 클라우드 기반 환경 등 최신 IT기술 적용 검토

Ⅱ		계약내용

1. 추진배경

□ 정부는 데이터 기반 업무체계 정착을 위한 노력*을 하고 있으나, 공공분야의 데이터 ‘분석․활용’ 개선이 필요한 것이 현실

* ‘세계 최고의 디지털플랫폼정부 구현’을 국정과제로 선정

□ 재단이 생산하는 데이터·지식·콘텐츠 등에 대해, 대국민 서비스 제공 및 자체 활용할 수 있는 기술·플랫폼·체계 미흡

* 디지털 플랫폼 정부 시대, 공공기관 및 공직자 데이터 분석역량 강화 중요성 증대

2. 관련 법·규정 및 상위정책

□ 「공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률」을 통해 공공의 데이터를 민간에 활용할 수 있도록 제공

* 공공데이터제공책임관 지정(12조), 공공데이터 포털의 운영(21조), 제공 기반구축(24조) 등

□ 「데이터기반행정 활성화에 관한 법률」제정(’23.11)을 통해 공공기관 내에서도 데이터를 적극 활용 제도적 기틀 마련

* 데이터관리체계구축(16조), 데이터통합관리 플랫폼(18조) 등

□ 「공공데이터 관리지침」 및 「공공분야 데이터기반행정 실태점검」

* 공공데이터 관리 원칙 및 기준 제시, 데이터기반행정 조기 정착 유도

□ 「공공데이터 개방표준」 및 「공공데이터 데이터베이스 표준화 지침」

* 공공데이터 표준 및 품질관리, 데이터베이스 설계·구축·운영 방법 규정

□ 데이터기반행정 활성화 기본계획(‘24~’26)

* 데이터기반행정이 행정·공공기관에 내재화되어 정책수립, 의사결정 과정에서 데이터 활용을 강화할 수 있도록 효과적인 법령 개정 필요

□ 제4차 공공데이터 제공 및 이용 활성화에 관한 기본계획(’23∼’25)

3. 추진체계

한국언론진흥재단		용역수행업체		내·외부이해 관계자
ㅇ 뉴스빅데이터팀 - 사업총괄 관리 - 용역관리, 검수	➜ □	ㅇ ISP 수립을 위한 컨설팅 업무 수행	➜ □	ㅇ 설문응답 및 인터뷰 ㅇ 아이디어 및 개선의견 등 제시
ㅇ AI 메타데이터 TF - 사업추진 지원

4. 추진일정 : 계약 후 150일

추진 내용	M	M+1	M+2	M+3	M+4
◦ 환경 분석
- 지식서비스 선진사례 분석
- 정보시스템 현황분석
- 데이터 현황분석
- 이해관계자 의견 수렴 및 요구사항 분석
◦ 한국언론진흥재단 데이터 기반 서비스 발전 방향 제시
- 데이터 수집·체계·데이터 활용모델 제시
- 데이터 기반 활용모델에 의한 메타데이터 고도화 방안 제시
- 내부 및 외부 데이터 연계를 통한 대외 서비스 시나리오 및 모델 제시
- 한국언론진흥재단 데이터기반 서비스 발전 방향에 단계별 목표 제시
◦ 미디어 공공 AI 데이터 통합관리 및 활용 플랫폼(1단계 시스템) 설계
- 디지털 플랫폼 구축을 위한 단계적 이행과제, 로드맵, 구축전략 수립
- 1단계 구축 사업 발주를 위한 사업계획서(제안요청서) 작성
◦ 주요 보고 및 산출물
- 착수 보고
- 중간 보고
- 완료 보고 및 최종 산출물 제출

5. 과업범위

□ (AI 메타데이터 표준화 컨설팅) 재단이 보유한 고품질 미디어 데이터를 활용하기 위한 AI 메타데이터 생성 방안 제시 및 지식 체계 고도화 계획 수립

□ 한국언론진흥재단 데이터 기반 AI 메타데이터 생성 및 지식 체계 고도화 계획 수립

□ (현황분석) 한국언론진흥재단 업무 및 프로세스에서 발생되는 데이터 분석

- 데이터화 가능 자원 발굴을 통한 데이터 분류 및 표준화 방법 제시

- 핵심데이터 선정 및 결합분석 등을 통한 메타데이터 관리 방안 제시

□ (재단 지식정보 체계화) 재단이 보유한 데이터를 효율적으로 관리·활용할 수 있도록 정리 및 구조화 방안 제시

□ (지식서비스 선진사례 분석) 선진사례 분석을 통한 메타데이터 구축방안 제시

□ (환경 및 현황 분석) 대내외 데이터 환경 및 현황 분석을 통해 사업 타당성 분석

- 재단 DB에 대한 수요조사를 통한 공공·민간 분야에서의 미디어데이터 활용가치 분석

- 공공데이터, 대규모 언어모델 등과 연계·결합을 통한 미디어데이터 활용가치 최적화 방안 제시

□ (메타데이터 고도화 방안 제시) 데이터 기반 활용모델을 통한 메타데이터 고도화 방안 제시

□ (이해관계자 요구사항 조사) 사용자 및 이해관계자의 요구사항, 이슈 등을 인터뷰, 설문조사하여 개선사항 도출

□ (데이터 공유 및 활용 계획 수립) 공공 및 민간 분야 대상 데이터 제공, 연계 및 공동 활용 계획 수립

- 행정안전부 등에서 추진하고 있는 '범정부 초거대 AI 공통기반 플랫폼'과 중복 여부 검토 및 API, ESB 등 다양한 연계를 통한 데이터 제공·공유 방안 제시

- 모든 행정·공공기관이 데이터를 공유·활용할 수 있도록 데이터 공유메타 표준을 준수하여 데이터통합관리 플랫폼과 연계 방안 제시

□ (LLM 구축)재단이 보유한 체계적·객관적·시계열 데이터를 인공지능 서비스와 연계·구축하여 국민, 언론사, 정부기관 등이 신뢰할 수 있고, 활용 가능한 자체 LLM(Large Language Model) 개발

□ LLM 구축을 위한 데이터 관리체계 정립

□ (데이터 정의) 정형/비정형데이터 분석을 위한 기초 환경 구축 방안

- 텍스트, 이미지, 동영상 등 데이터 유형별 메타데이터 정의 방안 제시

□ (사업 필요성 검토) 자체 sLLM 구축 필요성 검토

- 행정안전부의 '범정부 초거대 AI 공통기반 플랫폼' 사업을 참고하여 기업의 모델을 도입해 파인튜닝 및 RAG를 적용·서비스하는 방안과 비교를 통해 자체 sLLM 구축 필요성 검토

□ (AI 서비스) 재단 보유 데이터와 AI 기술을 활용한 지능형 검색·추천 서비스 제공 방안 제시

- 자연어 처리 기술 기반으로 사용자 검색어와 일치되는 문서를 제공하고 연관된 데이터를 같이 제공할 수 있도록 의미기반 검색엔진으로 고도화하는 방안 제시

□ (데이터 표준 관리 방안 제시) 데이터 표준·구조·개방 관리체계 현황 분석 및 관리방안 제시

- 데이터 표준 현황분석 및 개선방안 제시

- 데이터 표준 관리체계 현황 분석 및 관리방안 제시

- 데이터 생성·분석·가공을 위한 구조 설계

- 데이터 구조 관리체계 현황 분석 및 관리방안 제시

- 데이터 개방 및 메타데이터 관리 방안 제시

□ (LOD 연계) LOD(Liked Open Data)** 방식으로 인공지능 기술과 연계·구축함으로써 누구나 접근, 연계, 공유하는 미디어 데이터로서의 지식정보 체계 구축 방안 설계

□ LOD 방식의 지식정보 체계 구축 방안 설계

□ (개념 및 모델 설계) 기관 보유 데이터 및 외부 데이터 연계를 통해 내부 업무 활용 및 대외 서비스 활용 시나리오 및 모델 제시

□ (LOD 연계) LOD 방식의 미디어 지식정보 체계와 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼을 연계한 미디어 지식정보 체계 구축 방안 제시

□ (미디어 전문 AI 포털) 신뢰할 수 있고, 국민, 언론사, 정부기관 등이 활용할 수 있는 ‘미디어 전문 데이터 AI 포털(가칭)’ 구축 방안 설계

□ 한국언론진흥재단 ‘미디어 전문 데이터 AI 포털(가칭)’ 설계

□ (시스템 설계) 한국언론진흥재단 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 개념수준 설계 및 제안

□ (인프라 설계) 실시간·대용량·고성능 데이터 분석 지원을 위한 고효용  인프라 개념수준 설계 추진

□ (정보자원의 통합구축 방안 제시) 정보시스템의 설계 시 정보자원의 통합구축 방안 검토

□ (최신 IT기술 적용 등 검토) 클라우드 기반 환경, 빅데이터 분석 및 실시간 자료 추출 등에 용이한 자료구조 고려

□ (필요데이터 검토) 메타데이터 외 AI 서비스를 위한 추가 데이터 필요 여부 검토, 추가 데이터 필요 시 구축 및 관리방안 등 검토

□ 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 서비스 발전 방향에 단계별 목표 제시

□ (단계별 목표 접근 방식) 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 서비스 비전 및 발전 뱡향에 대한 단계별(초기, 중·장기) 목표 설정 및 단계별 추진 과제 제시

- 단계별 시스템 구축 비용 및 인프라 투자 비용 예상 내역 산출

- 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 구축 사업 예산 및 일정 수립에 따른 제안요청서 작성

Ⅲ		제안요구사항

1. 기능별 요구사항

요구사항 구분	고유번호	요구사항 명칭
컨설팅 요구사항(CSR)	001	지식서비스 선진사례 분석
	002	미디어데이터 활용현황 및 요구사항 분석
	003	개념수준 지식서비스 아키텍처 설계
	004	미디어 공공 AI 지식플랫폼 구축계획 수립
	005	데이터 공유 및 활용 계획 수립
데이터 요구사항(DAR)	001	디지털 플랫폼 데이터 표준화 방안 제시
	002	데이터 표준관리 방안 제시
	003	디지털 플랫폼 데이터 구조 개념 설계
	004	데이터 구조 관리 방안 제시
	005	데이터 개방 및 메타데이터 관리체계
보안 요구사항(SER)	001	보안 정책 및 가이드라인 준수
	002	참여인력에 대한 보안관리
	003	보안 준수
	004	개인정보보호
	005	물리적 보안요건 준수
제약사항(COR)	001	표준프레임워크 적용 설계
	002	계약목적물의 지식재산권과 활용
	003	용역업체 정보보호 및 보안 준수
	004	중소 SW 사업자의 사업 참여 지원
	005	하도급 허용 여부
프로젝트관리 요구사항(PMR)	001	사업수행조직
	002	사업일정수립
	003	용역 수행 장소
	004	프로젝트 관리
프로젝트지원 요구사항(PMR)	001	프로젝트 지원

2. 컨설팅 요구사항(Consulting Requirement : CSR)

요구사항 분류	컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호	CSR-001
요구사항 명칭	지식서비스 선진사례 분석
요구사항 상세내용	정의	선진사례 분석
	세부 내용	ㅇDBPedia, Bio2RDF 등 선진사례 선정 ㅇ선진 지식서비스 기능 분석 ㅇ선진사례의 지식구조(Ontology) 분석
산출정보	관련 서비스 사례 분석서

요구사항 분류	컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호	CSR-002
요구사항 명칭	미디어데이터 활용현황 및 요구사항 분석
요구사항 상세내용	정의	데이터 현황 분석 및 요구사항 분석
	세부 내용	ㅇ 정보시스템 운영 및 현황 분석 - 사업별 현황 분석 및 시사점 도출 - 컨텐츠 내용 및 수준 분석, 시사점 도출 ㅇ 업무 처리 프로세스 분석 및 시사점 도출 - 정보자원 운영 및 관리 현황 분석 - 데이터 관련 업무 기능 및 프로세스 분석 ㅇ 데이터 현황 조사 - 부서별(시스템별) 사업관련 데이터 현황 조사 - 내부 생성 및 외부 연계(LOD) 활용 데이터 현황 조사 - 정형 및 비정형 데이터 관리 및 활용 현황 분석 ㅇ 데이터 분석 - 지식서비스로 제공할 데이터 식별 - 연구조사 자료에 대한 디지털화 및 텍스트마이닝 등 내부 수집/연계 필요데이터 확보 방안 마련(Named Entity Recognizing 방안) - 데이터 수집/연계를 위한 방법/주기 정의 등 ㅇ 대내외 환경 및 재단 보유 DB 현황 분석 결과를 통한 사업 타당성 분석 - 미디어데이터와 연계·결합을 통해 활용 가능한 공공데이터, 대규모 언어모델 조사 - 행정안전부의 '범정부 초거대 AI 공통기반 플랫폼' 사업을 참고하여 기업의 모델을 도입해 파인튜닝 및 RAG를 적용·서비스하는 방안과 비교를 통해 자체 sLLM 구축 필요성 검토 - 미디어데이터 공유 시 메타데이터, 학습데이터, 대규모 언어모델 등 데이터로서의 활용가치 높은 제공형태 조사 - 데이터 가치분석 및 재단 DB에 대한 민간 수요조사를 통한 민간 경제영역에서의 미디어데이터 활용가치 분석 ㅇ 한국언론진흥재단 지식정보 체계화(Ontology설계 고도화 방안 마련) - 효율적인 내부 데이터 관리·활용을 위해 정리 및 구조화 ㅇ 사용자 및 이해관계자의 요구사항, 이슈 등을 인터뷰, 설문조사 ㅇ 데이터 생성 및 활용 부서별 개선사항 도출
산출정보	내부 데이터 활용현황 및 요구사항 분석서

요구사항 분류	컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호	CSR-003
요구사항 명칭	개념수준 지식서비스 아키텍처 설계
요구사항 상세내용	정의	미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 구축계획 수립
	세부 내용	ㅇ 서비스 기능 정의 ㅇ AI 기반 편의성 제고를 위한 서비스 방안 제안 제시 - 자연어 처리 기술을 활용한 의미기반 검색엔진으로 고도화 (RAG) ㅇ 미디어데이터를 활용한 공공 서비스 활성화 방안 제시 - 미디어데이터 활용 대상을 고려한 서비스 구축방식 제안 - 미디어데이터의 활용 가치를 극대화할 있는 서비스 제공방식 제안 - 재단 보유 DB와 연계한 대규모 언어모델 활용 최적화 방안 제안 ㅇ 개념 수준 지식서비스 아키텍처 설계 - 자체 대규모 언어모델 개발을 통한 생성형 인공지능 서비스와 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 간 연계 방안 제안 - LOD 방식의 미디어 지식정보 체계와 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 간 연계 방안 제안 ㅇ 시스템 정의 및 개념도 제시 ㅇ 데이터플랫폼 인프라 설계 및 구축 방안 도출 ㅇ 정보자원의 통합구축 방안 제시 - 정보시스템의 설계 시 정보자원의 통합구축 방안 검토 ㅇ 최신 IT기술 적용 등 검토 - 클라우드 기반 환경, 빅데이터 분석 및 실시간 자료 추출 등에 용이한 자료구조 고려
산출정보	구축 기본계획(안)

요구사항 분류	컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호	CSR-004
요구사항 명칭	미디어 공공 AI 지식플랫폼 구축계획 수립
요구사항 상세내용	정의	미디어 공공 AI 지식플랫폼 구축 단계별 목표 및 이행계획 수립
	세부 내용	ㅇ 시스템 구축방향 및 기능 상세설계를 위한 제안요청서 작성 - 연도별 사업의 목적, 필요성, 시스템 구성, 소요예산 등을 포함한 세부추진계획 작성 ㅇ 이행 우선 순위, 일정, 조직, 운영방안 등을 검토하여 시스템 구축, 운영 종합이행계획 수립 - 연도별 사업의 목적, 필요성, 시스템 구성, 소요예산 등을 포함한 세부추진계획 작성 ㅇ AI 서비스를 위한 추가 데이터 필요 여부, 구축 방안 등 검토 - 메타데이터 외 AI 서비스를 위한 추가 데이터 필요 여부 검토, 추가 데이터 필요 시 구축 및 관리방안 등 검토 ㅇ 미디어 공공 AI 디지털 플랫폼 구축 및 연계를 고려한 단계별 이행 계획 제시 - 자체 대규모 언어모델 개발을 통해 미디어 데이터 기반 생성형 인공지능 서비스 제공 - LOD 방식으로 개발 및 연계한 미디어 지식정보 체계 구축
산출정보	단계별 이행계획서

요구사항 분류	컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호	CSR-005
요구사항 명칭	데이터 공유 및 활용 계획 수립
요구사항 상세내용	정의	데이터 제공, 연계 및 공동활용 계획 수립
	세부 내용	ㅇ 행정안전부에서 추진하고 있는 '범정부 초거대 AI 공통기반 플랫폼'과 중복 여부 검토 및 공동 활용 방안 제시 ㅇ 행정안전부에서 추진하고 있는 '범정부 데이터 공유·활용 체계'에 맞춰 API, ESB 등 다양한 연계를 통한 데이터 제공·공유 방안 제시 ㅇ 모든 행정·공공기관이 데이터를 공유·활용할 수 있도록 데이터 공유메타 표준을 준수하여 행정안전부장관이 구축·운영하는 데이터통합관리 플랫폼과 연계 방안 제시
산출정보	데이터 공유 및 활용 방안

3. 데이터 요구사항(Data Requirement : DAR)

요구사항 분류	데이터 요구사항
요구사항 고유번호	DAR-001
요구사항 명칭	디지털 플랫폼 데이터 표준화 방안 제시
요구사항 상세내용	정의	데이터 표준 현황분석 및 개선방안 제시
	세부 내용	ㅇ 개념모델 수준의 신규 모델 표준 도출 ㅇ 공통표준* 및 발주기관의 기관표준**을 준수하여 기존 시스템(DB)의 표준사전, 국내·외 산업표준, 데이터 표준 사례 등 표준 현황을 진단 및 분석하여 목표시스템의 데이터 특성에 맞는 표준화 방안을 제시하여야 함 *공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부 고시), 공통표준용어, 공통표준단어, 공통표준도메인을 통칭함 **발주기관의 기관표준용어, 기관표준단어, 기관표준도메인, 기관표준코드를 통칭함
산출정보	현황 분석서, 목표시스템 데이터 표준화 방안

요구사항 분류	데이터 요구사항
요구사항 고유번호	DAR-002
요구사항 명칭	데이터 표준관리 방안 제시
요구사항 상세내용	정의	데이터 표준 관리체계 현황 분석 및 관리방안 제시
	세부 내용	ㅇ 발주기관 및 시스템(DB)의 데이터 표준관리(변경이력 관리 포함) 체계(메타데이터 관리시스템 활용, 문서화 등)에 대한 현황분석을 수행하고 목표시스템(DB)의 표준관리(변경이력 관리 포함) 방안을 제시하여야 함
산출정보	현황 분석서, 목표시스템 데이터 표준화 방안

요구사항 분류	데이터 요구사항
요구사항 고유번호	DAR-003
요구사항 명칭	디지털 플랫폼 데이터 구조 개념 설계
요구사항 상세내용	정의	데이터 생성·분석·가공을 위한 구조 설계
	세부 내용	ㅇ 목표시스템의 특성을 고려하여 데이터베이스 구조 설계 시 고려 해야할 원칙, 기준, 규칙 등을 제시하여야 함 ㅇ 데이터베이스 구조, 구조 설계 기준과 데이터 주제영역, 개념·논리·물리 모델에 대한 현황 분석을 실시하고 개선 방향과 목표 모델을 제시하여야 함
산출정보	ㅇ 주제영역 정의서, 개념 데이터 모델, 데이터 구조 설계 방안, 현황 분석서

요구사항 분류	데이터 요구사항
요구사항 고유번호	DAR-004
요구사항 명칭	데이터 구조 관리 방안 제시
요구사항 상세내용	정의	데이터 구조 관리체계 현황 분석 및 관리방안 제시
	세부 내용	ㅇ 발주기관 및 시스템(DB)의 데이터 구조관리(변경이력 관리 포함) 체계(메타데이터 관리시스템 활용, 문서화 등)에 대한 현황분석을 수행하고 목표시스템(DB)의 구조관리(변경이력 관리 포함) 방안을 제시하여야 함
산출정보	ㅇ 현황 분석서, 구조 관리방안

요구사항 분류	데이터 요구사항
요구사항 고유번호	DAR-005
요구사항 명칭	데이터 개방 및 메타데이터 관리체계
요구사항 상세내용	정의	데이터 개방 및 메타데이터 관리
	세부 내용	ㅇ 발주기관 및 시스템(DB)의 메타데이터 관리 체계(관리시스템 운영, 문서화 등)에 대한 현황분석을 수행하고 목표시스템(DB)의 메타데이터 관리방안을 제시하여야 함 ㅇ 목표시스템 데이터의 개방 가능 여부, 범위 등을 분석하여 데이터 개방방안을 제시하여야 함
산출정보	ㅇ 현황 분석서, 데이터 개방 및 메타데이터 관리 방안

4. 보안 요구사항(Security Requirement : SER)

요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 고유번호	SER-001
요구사항 명칭	보안 정책 및 가이드라인 준수
요구사항 상세내용	정의	보안 정책 및 가이드 라인 준수
	세부 내용	ㅇ 기관 정보자산 인프라 연계(웹 방화벽, 개인정보차단 등) 및 정책 준수 ㅇ 수행 업체는 사업 진행 및 이후에 한국언론진흥재단 업무 및 정보시스템, 데이터센터에 관련된 모든 사항에 대해서 보안을 준수하며 이를 어길 시‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제76조 참조

요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 고유번호	SER-002
요구사항 명칭	참여인력에 대한 보안관리
요구사항 상세내용	정의	참여인력 보안관리 및 보안 준수
	세부 내용	ㅇ 제안업체는 외부PC(노트북 등) 반입시 한국언론진흥재단의 보안 프로그램을 반드시 설치하고 바이러스 백신 설치 및 감염 여부를 확인하는 등 내부 사용자 PC 보안사항을 준수 ㅇ 사업관련 자료는 인터넷 웹하드, 웹메일 등 외부에 저장 및 전송 금지 ㅇ 자료관리대장으로 용역사업 관련 자료의 전달을 관리 ㅇ 장비 반출입을 관리하고 악성코드 감염 및 자료 반출 여부를 확인 ㅇ 정기 또는 비정기적으로 개발용 PC보안 점검 및 실시 결과 위반 내용에 대해 전체 인력에 해당 내용을 공유하여 재발 방지 조치 ㅇ 사업 종료 및 사업 참여인력의 투입해제 시 보조기억장치 등은 복구 불가능한 기법으로 처리한 후 반출 ㅇ 사업수행 시 승인되지 않은 외부 인터넷망 사용은 금지하며, 업무용 PC와 인터넷 PC는 별도 구분하여 사용 ㅇ 제안업체는 매월 용역사업 보안관리 조치에 따라 보안교육을 실시하고 보안점검 리스트에 따른 점검 수행 ㅇ 사업 투입 인력 외에는 사업장 출입을 철저하게 제한 ㅇ 사업 참여 인력은 ‘정보보안 숙지사항을’ 숙지하여야 하며 주기적인 점검에 참여해야 함 ㅇ 그 외 사항은 한국언론진흥재단 정보보안업무 관리지침에 따름

요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 고유번호	SER-003
요구사항 명칭	보안 준수
요구사항 상세내용	정의	기타 보안사항 준수
	세부 내용	ㅇ 사업수행 과정에서 취득한 모든 정보를 일체 유출 또는 누설 불가 ㅇ 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민, 형사상 책임 및 그에 따른 유, 무형의 손해배상을 전적으로 제안사가 책임져야 함 ㅇ 사업 전 과정에서 생성된 자료 및 결과물에 대해 적정한 정보보안 관리 지침 준수

요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 고유번호	SER-004
요구사항 명칭	개인정보보호
요구사항 상세내용	정의	개인정보보호
	세부 내용	ㅇ 개인정보보호를 위한 관련 법령 및 규정 참조 ㅇ 개인정보 침해방지를 위한 한국언론진흥재단 내부 규정 준수 ㅇ 개인정보(주민번호) 및 인증 정보를 소통⋅저장할 경우 암호화하여야 함 ※ 회의 참가자 자료ㆍ업계 인사자료 등 개인정보보호대책을 사업수행계획서 제출 시 제출하여야 함

요구사항 분류	보안 요구사항
요구사항 고유번호	SER-005
요구사항 명칭	물리적 보안요건 준수
요구사항 상세내용	정의	물리적 보안 준수
	세부 내용	ㅇ 사업 관련 문서나 프로그램 등은 관리적 보안과 함께 잠금장치, 통제구역 등을 통하여 물리적 보안 실시 ㅇ 업무수행용 PC, 중요업무 PC에는 패스워드를 도입하여 보안성을 강화 ㅇ USB Type의 보조기억 매체는 사용하지 않는 것을 원칙으로 하며, 모든 자료는 내장 HDD 또는 CD에 저장하여 별도 관리 ㅇ 사업참여인원의 PC 및 보조기억장치 반입‧반출 통제 실시

5. 제약사항(Constraint Requirement : COR)

요구사항 분류	제약사항
요구사항 고유번호	COR-001
요구사항 명칭	표준프레임워크 적용 설계
요구사항 상세내용	정의	표준프레임워크 적용
	세부 내용	ㅇ 시스템 구축 실행계획 작성 시 공통서비스 및 전자정부 프레임 워크를 적용하여 설계

요구사항 분류	제약사항
요구사항 고유번호	COR-002
요구사항 명칭	계약목적물의 지식재산권과 활용
요구사항 상세내용	정의	계약목적물의 지식재산권 및 활용 관련 사항
	세부 내용	ㅇ 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되, 다만, 개발의 기여도 및 계약 목적물의 특수성(국가안전보장, 외교관계, 보안 및 정보보호 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속 주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음 ㅇ 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권의 행사를 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 관련규정 및 제안요청서에 명시된 누출금지 정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함. ㅇ 다만, 계약상대자가 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나 무단 유출, 누출되는 경우, 누출금지 정보를 삭제하지 않고 활용하는 등 SW산출물 활용 절차를 지키지 않는 경우 입찰참가자격 제한 등에 관하여는 「소프트웨어 진흥법」 제59조, 같은 법 시행령 제54조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 제32조(산출물의 활용)에 따름

요구사항 분류	제약사항
요구사항 고유번호	COR-003
요구사항 명칭	용역업체 정보보호 및 보안준수
요구사항 상세내용	정의	정보보호 및 보안준수
	세부 내용	ㅇ 제안사는 과업내용과 관련하여 문서, 인원, 장비 등에 대한 관리적, 물리적, 기술적 보안대책을 강구하여야 하며, 대표자(협력업체 포함)의 보안각서 및 용역참여자의 보안각서를 제출하고 보안관리 책임자를 지정하여 그 내역을 보안각서와 함께 제출 ㅇ 사업 수행중에 취득한 자료와 정보는 사업수행의 전후를 막론하고 발주기관의 승인없이 외부에 유출 또는 누설 금지

요구사항 분류	제약사항
요구사항 고유번호	COR-004
요구사항 명칭	중소 SW 사업자의 사업 참여 지원
요구사항 상세내용	정의	중소 SW 사업자의 사업 참여 지원
	세부 내용	ㅇ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인) - 총사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능

요구사항 분류	제약사항
요구사항 고유번호	COR-005
요구사항 명칭	하도급 허용 여부
요구사항 상세내용	정의	하도급 허용 여부
	세부 내용	ㅇ 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임

6. 프로젝트관리 요구사항(Project Management Requirement : PMR)

요구사항 분류	프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호	PMR-001
요구사항 명칭	사업수행조직
요구사항 상세내용	정의	프로젝트 수행조직 및 인력계획 수립
	세부 내용	ㅇ 프로젝트 수행조직, 역할 및 일정에 대한 상세내용을 제시 ㅇ 투입인력 인력운영계획을 제시 ㅇ 본 프로젝트를 성공적으로 수행할 수 있는 지원조직을 제시

요구사항 분류	프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호	PMR-002
요구사항 명칭	사업일정수립
요구사항 상세내용	정의	추진일정 수립
	세부 내용	ㅇ 사업자는 본 사업을 기간 내에 완수하기 위해 단계별 추진 일정 및 세부활동 내용 등이 포함된 일정계획을 제시 ㅇ 사업자는 일정 계획에 따른 관리방안 및 체계를 제시

요구사항 분류	프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호	PMR-003
요구사항 명칭	용역 수행 장소
요구사항 상세내용	정의	용역수행 장소
	세부 내용	ㅇ 사업관리의 효율적 이행을 위해 필요시 용역수행 장소는 한국언론진흥재단에서 제공하며, 사무환경은 사업자가 구비함(PC, 프린터 등) - 한국언론진흥재단에서 장소를 제공하지 못하는 경우, 용역수행 장소를 상호 협의하여 결정하며 관련비용은 제안사가 부담(비용은 사업비에 계상하지 않음)

요구사항 분류	프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호	PMR-004
요구사항 명칭	프로젝트 관리
요구사항 상세내용	정의	프로젝트 관리
	세부 내용	ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 (✔)개최 또는 ( )미개최 한 사업임 ㅇ (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있으며, 국가기관등의 장은 과업심의위원회 개최요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함 * 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 13호서식 참조 ㅇ 사업기간 동안 내/외부 관계자를 참석시켜 착수/중간/최종보고회를 각각 실시하고 그 결과를 반영하여 산출물을 제출 ㅇ 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회의 개최를 요청할 수 있음 ㅇ 기타 사항은 상호협의하여 진행함

7. 프로젝트지원 요구사항(Project Support Requirement : PSR)

요구사항 분류	프로젝트지원 요구사항
요구사항 고유번호	PSR-001
요구사항 명칭	프로젝트지원
요구사항 상세내용	정의	프로젝트 지원
	세부 내용	ㅇ 대내외 의견수렴 필요시 설문, 회의개최 및 진행 지원 ㅇ 최종 구축계획에 대한 인쇄제본 20부 제작 및 제출

Ⅳ		제안안내

1. 평가 및 낙찰절차

□ 기본방침

- 객관적·공정한 기준, 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

□ 입찰 참가 자격

- 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자

- 『소프트웨어 진흥법 시행령』제53조 및 동 시행규칙 제17조에 의거 ‘소프트웨어사업자 일반 현황 관리 확인서(사업분야: 컴퓨터 관련 서비스 사업, 업종코드:1468)’를 제출 가능한 업체

- 『중소기업기본법』 제2조에 따른 중·소기업자 및 『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 <중·소기업 ·소상공인확인서>를 소지한 업체

* 중기업·소기업·소상공인확인서는 공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인 가능해야 하며, 유효기간 내에 있어야 함.

- 본 사업은 20억 미만의 사업으로써, 『소프트웨어 진흥법』 제48조 제2항 및 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부)』에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함 (중소기업자만 입찰참가 가능)

- 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

- 본 사업은 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 수 있으며, 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급 표준협정서(공동이행방식)를 제출해야 함

- 본 정보화사업에 대해서는 하도급을 허용하지 않음

□ 평가기준 및 방법

- 기술제안서 및 가격제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

- 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점의 비율로 평가한다.

- 기술능력평가의 제안서평가위원회는 내ㆍ외부 전문가로 구성하며, 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

- 재단은 기술능력평가에 필요한 서류가 제출되지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요청할 수 있으며, 입찰자는 보완하여야 한다.

* 기한까지 보완되지 아니한 경우에는 당초의 제출서류만으로 평가하고, 당초의 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우는 평가에서 제외

- 기술제안서 평가는 평가위원별 평점에서 최고와 최저를 제외하고 산술평균하며, 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

* 최상위ㆍ최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

- 제안서평가위원회의 평가결과는 참석위원의 서명 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

- 입찰 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

- 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의하며, 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부)에 따라 가격점수를 산출한다.

- 기술능력평가점수 및 입찰가격평가점수는 나라장터를 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

- 기타 기술능력평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 제안서평가위원회에서 보완ㆍ조정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

평가항목	세부평가항목	평가기준	배점
전략 및 방법론	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.	10	30
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.	10
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.	5
수행계획	컨설팅 분석	컨설팅 산출물 도출을 위해 필요한 내·외부 환경, 기술동향, 업무·조직·시스템 분석 및 유사사례 분석 등의 내·외부 환경 및 현황분석 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.	10	30
	컨설팅 계획 수립	컨설팅 분석 결과에 따른 시사점 및 개선사항 도출과 이해관계자 검토를 통한 사업추진 범위 및 방향성 도출 및 전략·기술·구축·정보관리·프로세스 개선 등의 미래모델 설계 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.	10
	타당성 분석	도출할 미래모델에 대한 비용 산출, 편익 산출 및 대안별 경제성 도출 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.	10
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.	10	25
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.	5
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험·이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
프로젝트 지원	지원사항	제안사가 제공할 수 있는 지원사항, 사업완료 후 문제점 및 보완사항 발생시 해결을 위한 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.	5	5
점수 합계				90

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 제안서 평가 결과 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 입찰자를 협상적격자로 선정한다.

- 협상적격자의 협상순서는 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

- 합산점수가 동일한 입찰자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 입찰자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

□ 협상절차

- 재단은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시한다.

- 우선협상대상자(1순위 협상적격자)와 협상이 성립된 경우 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

- 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

- 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

- 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

- 협상이 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

□ 기타사항

- 제안서 평가는 재단의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

- 입찰자는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

2. 계약조건

□ 제안서의 효력

- 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

- 본 계약을 이행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 재단에 귀속된다.

- 입찰공고, 제안서 자료 등 사업과 관련한 계약조건에 이견이 있거나 명시되지 아니한 사항에 대하여는 상호협의에 의한다.

□ 계약관리, 감독 및 보안유지 등

- 재단은 본 계약 이행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

- 제안서 작성과정에서부터 계약이행 중 재단에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 재단에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

- 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

- 입찰자 및 최종 낙찰자로 선정된 자는 재단의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다.

- 본 사업의 입찰ㆍ계약이행 과정에서 취득한 각종 정보는 재단의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

□ 계약변경 조건

- 재단의 계획이 변경되었을 때

- 관련 법령에 의할 때

□ 계약 후의 조치 등

- 계약의 이행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서, 과업지시서, 수행계획서 또는 협상결과를 반영한 제안서에 따른다.

- 계약서에 정하지 않은 수행내용에 관하여는 재단과 낙찰업체간 협의한다.

- 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 재단의 규정 및 관련 법규에서 정한 절차에 따라 지급한다.

□ 발주자 지원사항

- 계약 이행에 필요한 사항으로서 재단에서 보유하고 있는 자료 또는 정부ㆍ유관기관과의 협조 등에 관하여 계약상대자로부터 요청이 있을 시 재단은 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

3. 제안서의 규격, 작성 및 제출방법

□ 제안서 및 입찰서류 제출

- 제출기한 : 입찰공고문 참조

- 제출서류 : 정성 제안서(증빙서류 포함) 1부, 제안요약서 및 발표자료 1부, 기타서류(*조달청 e발주시스템 참조) 각 1부.

- 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

□ 제안서 규격 및 수량

- 제출형태 : 온라인 제출(PDF파일)

- 작성형태 : 한글, 파워포인트 중 선택

- 규격 : A4사이즈, 가로 또는 세로방향

- 분량 : 정성 제안서 150쪽 내외, 제안요약서 및 발표자료 30쪽 이내

□ 제안서 언어 및 사용단위

- 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

- 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

- 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성요령

- 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

- 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 하며, 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않는다.

- 입찰서, 가격제안서(산출내역서 포함)는 입찰공고문의 붙임 서식에 의거하여 작성 후 조달청 나라장터에 가격투찰시 등록하여야 한

- 입찰자는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

- 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 반드시 필요한 사항 위주로 간단ㆍ명료하게 작성되어야 한다.

- 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순 예상으로 작성해서는 아니 된다.

- 제안내용에 대해 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있다.

- 제안서는 한글작성이 원칙이며 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

- 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안이 있는 경우 관련항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성

- 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우, 해당항목에 “해당 없음”으로 기술

□ 제안서 제출 기본사항

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

- 입찰자는 제안서 접수 이후에 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

- 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

- 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

4. 기타 유의사항 (소프트웨어 진흥법 관련 준수사항)

□ 과업심의위원회

- (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 (✔)개최 또는(  )미개최한 사업임  (※ 미개최시 계약 전까지 개최 예정)

- (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여야 하며, 국가기관등의 장은 과업심의위원회 개최 요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함

*「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 제13호서식 소프트웨어 과업변경 요청서를 작성하여 제출 (서식 1 참조)

□ 하도급 제한

- 본 사업은 하도급을 불허함

□ SW사업 작업장소(원격지 개발)

- 작업장소 상호 협의

∙계약당사자는 SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음

∙SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호협의하여 결정함

∙SW사업 수행을 위하여 필요한 작업장소는 발주기관에서 제공하며, 설비 및 기타 작업환경은 계약상대자가 구비하여야 함 (단, 이 경우에도 공급사는 개발 장소에 관하여 제시할 수 있음)

- 원격개발 장소 제시·검토 절차

∙공급자는 작업장소 상호 협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선검토 한다. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 공급자가 유효한 정보보호 체계 인증 또는 소프트웨어프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 공급자 제시안을 검토 시 우대할 수 있음

- 원격개발 장소 보안 요구사항

∙공급자는 원격개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함

∙공급자는 제안요청서에 명시된 보안 요구사항 등을 준수하여 원격 개발에 따른 구체적인 원격보안 관리대책을 관리적 보안 (보안정책, 보안자료 등급관리, 보안자료 접근관리, 백업대책 등), 물리적 보안(출입보안, 원격개발 장소 및 장비운용, 침해 시 보안자료 백업 장소운용 등), 기술적 보안(침입방지, 탐색, 자료 보안기술, 노트북, USB 등 휴대용 저장매체, 네트워크 등)을 제시하여야 함

□ SW사업 산출물 활용 보장

- 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권 활용

∙(지식재산권) 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음

∙(산출물 반출 요청) 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지적재산권의 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관은 국가 안보에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사유에 해당하는지 여부를 검토하여 30일 이내에 그 결과를 통보

∙(제재 요건) 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나, 승인 받은 소프트웨어 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우, 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우

□ 개발SW의 공동활용 사전명시

- 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는「(계약예규) 용역계약 일반조건」제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용 할 계획이 없음

□ SW사업 제안서 보상

- 본 사업은 20억원 미만의 SW사업으로 제안서 보상대상 사업에서 제외

□ 투입인력 요구관리 금지

- 본 사업은 사업대가를 투입공수 방식의 사업(컨설팅, DB구축, 디지털 콘텐츠 개발 서비스 등), 상용SW 구매유지관리, 응용SW유지관리, 시스템운영환경 구축 사업으로 투입인력 요구 및 관리 금지 대상 사업에서 제외됨

□ SW사업 영향평가

- 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제43조, 같은 법 시행령 제35조 내지 제37조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 제5조, 제6조에 따라 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업임

- 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 제1호서식에 따른 “소프트웨어사업 영향평가 결과서” 첨부

5. 질의응답 및 기타사항

□ 질의응답

- 입찰/계약절차 관련 문의

* (이지윤) 경영지원팀 (02-2001-7726, zyoon@kpf.or.kr)

- 제안요청서 관련 문의

* (정제우) 뉴스빅데이터팀 (02-2001-7572, jaewoo@kpf.or.kr)

□ 기타사항

- 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

- 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.

- 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.

- 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

6. 제안서 목차 및 세부 작성지침

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁 등을 명료하게 제시하여야 한다.
2. 조직 및 인원	제안사(컨소시엄 포함)의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업 이해도	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성체계를 제시하여야 한다.
2. 추진전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략을 제시하여야 한다.
3. 추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안을 구체적으로 제시하여야 한다. 본 사업을 수행할 모든 투입인력에 대한 구체 이력사항을 제시하여야 한다. - 컨소시엄 인력의 소속을 정확히 작성한다.(하도급 불인정) - 성명, 소속, 최종학력, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본사업 참여임무, 기술등급, 목표투입공수(M/M), 최근 3년간 주요경력
4. 사업추진방법론	적용할 방법론 절차 및 기법의 활용방안을 제시하여야 하며, 적용방법론의 경험을 기술한다. 컨설팅 방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
Ⅲ. 수행계획 및 기반
1. 컨설팅 부분	컨설팅 산출물 도출을 위해 필요한 내·외부 환경, 기술동향, 업무·조직·시스템 분석 및 유사사례 분석 등의 내·외부 환경 및 현황분석 방안 등 요구사항을 충족할 만큼 구체적으로 제시한다.
2. 컨설팅 계획 수립	컨설팅 분석 결과에 따른 시사점 및 개선사항 도출과 이해관계자 검토를 통한 사업추진 범위 및 방향성 도출 및 전략·기술·구축·정보관리·프로세스 개선 등의 미래모델 설계 방안 등 요구사항을 충족할 만큼 구체적으로 제시한다.
3. 타당성 분석	각 과제의 특성을 파악하고 아래 각 항목의 사업타당성을 반영할 수 있는 실효성 있고 구체적인 방안을 제시한다. · 사업필요성(사업목표의 명확성, 시급성) · 사업내용 충실성(대안 검토, 중복성) · 경제적 타당성(비용 및 편익 산출, 대안별 경제성) · 실현 가능성(사업추진 여건, 기술적 구현성)
4. 수행환경	과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안을 제시한다.
5. 제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안을 제시한다.
Ⅳ. 프로젝트 관리
1. 일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획을 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 제시한다.
2. 품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한 방법을 제시한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시한다.
3. 기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책을 구체적으로 제시한다.
4. 위험 및 이슈관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험·이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획을 구체적으로 제시한다.
Ⅴ. 프로젝트 지원
기타 지원사항	기타 제안사가 제공할 수 있는 지원사항과 사업완료 후 문제점 및 보완사항 발생시 해결을 위한 방안 등 제반활동을 제시한다.
Ⅵ. 기타
기타	상기항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

※ 상기 내용 중 본 사업과 해당사항이 없는 경우, 목차를 변경하지 말고 ‘해당사항없음’ 표시

※ 첨부 : 별지 서식 참조

□ 붙임 1. 제안서식 및 입찰관련 서식

□ 서식 1. 일반현황 및 연혁

□ 서식 2. 사업수행 조직도

□ 서식 3. 참여인력 총괄 명부

□ 서식 4. 참여인력 이력사항

□ 서식 5. 청렴계약 이행 서약서

□ 서식 6. 개인정보이용동의서 및 활용동의서

□ 서식 7. 한국언론진흥재단 퇴직자 영입현황 확인서

□ 서식 8. 대표용 보안서약서

□ 서식 9. 외주직원용 보안서약서

□ 붙임 2. 외주 용역사업 보안특약 조항

□ 붙임 3. 기술적용계획표

□ 붙임 4. 소프트웨어 영향평가 검토결과서

붙임1		제안서식 및 입찰관련 서식

제출 서류 목록
구 분	수량	비 고	제출방법
◦ 제안서(PDF 파일)			조달청 e발주시스템 온라인제출
- 정성평가 제안서	1	서식 1～4 참조 및 증빙자료 포함하여 작성
- 제안요약서 및 발표자료	1
◦ 기타서류(PDF 파일)
- 사업자등록증	1
- 등기사항전부증명서	1
- 4대보험 사업장 가입내역 명부	1	입찰대리인 포함
- 청렴계약 이행 서약서	1	서식 5 참조
- 개인정보이용동의서	1	서식 6 참조
- 퇴직자 영입현황 확인서	1	서식 7 참조
- 신용평가등급확인서	1	e-발주시스템 직접 확인 (미등록 시 직접제출)
- 중기업･소기업･소상공인확인서	1
◦ 가격입찰서(전자투찰)	1	나라장터 전자투찰	나라장터 제출
◦ 공동수급협정서(전자제출)	1	나라장터 전자제출
◦ 입찰보증보험증권(전자제출) (해당자에 한함)	1	나라장터 전자제출

※ 입찰참가신청 서류의 허위제출 시 참가자격의 제한을 받을 수 있습니다.

※ 우선협상대상자로 선정된 업체에 한해 과업 협상 시 산출내역서 추후 제출

(서식1) 일반현황 및 연혁

제안사 일반현황 및 연혁

□ 일반사항

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월
주요연혁(요약)

□ 조직도

□ 인원현황

구 분	계	IT프로젝트관리	업무분석	응용SW 개발자	데이터 베이스 운용자	IT시스템 기술지원	ㆍㆍㆍ
계
5년이상
5년미만
3년미만
1년미만
＊제안사 일반현황의 기술자의 구분은 입찰 공고일 기준 적용되는 “SW기술자 노임단가 “(한국소프트웨어산업협회 공표) 에 의한 SW기술자 구분(ITSQF 직무 구분) 에 의하여 선별하여 작성 ＊평가위원 평가용 제안서는 “회사명”, “대표자” 등 회사를 식별할 수 있는 사항은 OOO처리한다.(단, 제안서 원본은 모두 표시)

※ 공동수급 방식인 경우 주사업자 및 부 사업자 별 별지로 작성하되, 조직도 중 본 사업에 참여하는 부서를 표시

(서식2) 사업수행 조직도

사업수행 조직도

				용역책임자
				직위, 성명, 기술등급
				사업관리자(PM)
				직위, 성명, 기술등급
00부문			00부문					00부문			00부문
직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급					직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급

※ 컨소시엄으로 구성된 경우 컨소시엄간 역할 및 업무분장이 명시되어야 함

※ 분야별 책임자를 명시해야 함

※ 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위, 기술등급 순으로 기재함

※ 실제로 사업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재함

※ 평가위원 평가용 제안서는 “회사명” 등 회사를 식별할 수 있는 사항은 ○○○으로 표기한다. (단, 제안서 원본은 모두 표시)

(서식3) 참여인력 총괄 명부

참여인력 총괄 명부

구분	성명	연령(세)	참여직위	근무경력 (0년0월)	기술자 등급	자격증	투입기간 (M/M)	담당업무	비고
P M

※ 작성 대상 : 본 사업에 참여하는 인력 전체

※ 국가, 지방자치단체 또는 공공기관, 국제기구, 민간기관 등에서 발주한 정보화 사업 분야, 정보시스템 구축/운영 컨설팅, 정보화 전략계획 수립 분야(ISP, ISMP, BPR 등) 경력 명시 및 증명서 제출하여 이를 입증한 경우에 한하여 인정

※ 기술자등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ’SW사업대가산정가이드‘ 내 SW기술자 등급분류 기준표 준용

※ 1인이 자격증을 여러 개 소지한 경우 상위 1개만 작성

※ 작성기준일자 : 공고일 현재 기준

※ 증빙서류 : 4대 사회보험 사업장 가입 명부, 참여인력별 기술자격증, 건강보험자격득실확인서 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발행하는 소프트웨어기술자 경력증명서도 인정함

(서식4) 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속	( )		직 책			연 령	만 세
최 종 학 력 (졸업년월)	고등학교 전공( )					해당분야근무경력
	대학교 전공( )					기술자 기술등급
	대학원 전공( )					자 격 증 (취득년월)			( )
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고 (관련기술)

※ 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재

※ 최종학력, 자격증, 해당분야 근무경력에 항목은 ‘기술등급’ 인정을 위해 해당되는 사항을 기재

※ 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 연월까지 기재

※ 자격증 사본 등 정량적 평가를 위한 ‘기술등급’을 확인할 수 있는 증거서류를 첨부

※ ｢파견근로자보호 등에 관한 법률」 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는 「소프트웨어 진흥법 시행규칙」 제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류로도 제출 가능)

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료를 제출해야 함

(서식5) 청렴계약 이행 서약서

청렴계약의 특수조건

한국언론진흥재단(이하 “갑”이라 한다)과 계약대상자(이하 “을”이라 한다)는 본 계약을 체결함에 있어 다음과 같이 청렴계약을 이행하는 것을 특수조건으로 한다.

제1조(목적) 본 청렴계약의 특수조건은 “갑”과 “을”의 계약체결 및 이행과정(입찰 포함)에서 발생되는 직․간접적인 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공 또는 취득하는 행위에 대하여 특별히 규정함을 그 목적으로 한다.

제2조(준수의무) “을”은 본 계약의 입찰 또는 계약체결․이행과정에서 제출한 청렴계약 이행각서의 내용에 대해 어떠한 명분에서도 이를 준수해야할 의무를 가지며, “갑”은 이 각서에 입각하여 업무를 수행해야 한다.

제3조(부정당업자의 출입자격 제한) “을”은 다음 각 호에서 정하는 바에 의거 재단의 공사, 물품납품, 용역 등 출입업체로서의 자격제한을 받는다.

1. 경쟁입찰에서 특정인의 낙찰을 위해 담합을 주도한 자 : 처분받은 날로부터 2년간 출입정지

2. 상기 1호와 관련하여 담합과정에 동참하여 협의한 자 : 처분받은 날로부터 1년간 출입정지

3. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 자 : 처분받은 날로부터 1년간 출입정지

4. 기타 청렴계약 이행각서에 서약한 출입업체 자격제한에 관한 사항

제4조(고발 등 조치) ① “을”은 제3조의 내용 등 불공정행위에 대한 독점규제및공정거래에관한법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등 조치에 대하여 일체의 이의를 제기하지 않는다.

② “을”은 제3조의 각호 규정에 의거한 제한처분에 대해 손해배상 청구 등 민․형사상 일체의 이의를 제기하지 않는다.

③ 청렴계약 특수조건 제5조 제1, 2호의 규정에 의한 처분에 대하여 민․형사상 일체의 이의를 제기하지 않는다.

제5조(계약해지 등) 제3조의 제한내용에 대해 다음 각 호에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 조치를 받는다.

1. 계약체결 이후 발주전의 경우에는 당해 계약을 해제한다. 다만, 발주부서의 사업수행 상 부득이 한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

2. 계약이행 이후에는 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지한다. 다만, 계약대상물의 성격, 진도, 규모, 이행기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

제6조(기타사항) “갑”과 “을”은 금품, 향응제공 등의 행위나 담합 등의 불공정행위를 금지하는 업무윤리강령과 내부비리 제보자에 대한 신분보장 등 일체의 불이익 처분을 하지 않도록 하는 규정을 제정하도록 적극 노력한다.

청렴계약 이행각서(업체용)

당사는｢부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 발주하는 각종 입찰, 계약 등에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠으며, 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

□  경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국언론진흥재단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

□  입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 “갑”의 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 부당한 이익을 제공한 사실이 들어날 경우 한국언론진흥재단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않으며

□  위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 위와 같은 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임․직원이 한국언론진흥재단의 관련직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국언론진흥재단의 조치와 관련하여 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .    .

상  호 :
주  소 :
대표자 :                           (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

(서식6) 개인정보이용동의서 및 활용동의서

입찰 참여자의 개인정보 수집·이용 동의서 [참여인력 전원 작성]
본인은 개인정보 수집·이용목적, 수집항목, 보유 및 이용기간, 동의를 거부할 권리가 있다는 사실을 안내 받았으며, ｢개인정보 보호법｣제15조(개인정보의 수집·이용)에 따라 개인정보를 수집·이용하는 것에 동의합니다.
수집·이용 목적		[통합 정부광고업무시스템 구축을 위한 BPR 수립] 입찰의 선정·평가·관리 입찰자, 낙찰자 및 계약자 참여인력 확인 및 입찰자격 확인, 청렴도 측정 등
수집 항목		- 기본정보 : 성명, 생년월일, 전화번호, 이메일, 직장·자택 주소, 소속, 직위 등 - 학력정보 : 학교명, 학위, 전공 등 - 경력정보 : 소속, 직위, 근속기간 등 - 신용정보 : 납세현황, 채무불이행 정보 등
보유 및 이용기간		동의서가 작성된 때로부터 사용목적이 종료될 때(참여제한의 경우는 5년)까지 (공공기록물관리법시행령 제26조1항)
위와 같이 개인정보를 수집·활용하는데 동의하십니까?
소속	직위		성명	휴대전화	E-mail	개인정보 이용 동의 여부	서명
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
						□동의함 □동의하지 않음
20 년 월 일
한국언론진흥재단 이사장 귀하

(서식7) 한국언론진흥재단 퇴직자 영입현황 확인서

한국언론진흥재단 퇴직자 영입현황 확인서

1. 공고번호 : 제21  -   호

2. 입찰(계약)건명 :

상기 입찰(계약)건과 관련하여 당사는 한국언론진흥재단 퇴직자 영입(근무))현황을 아래와 같이 제출합니다.

성 명	직급 (대표, 이사, 감사 등)	입사일 (20XX.XX.XX)	근무기간 (단위:개월)	비 고

상기와 같은 한국언론진흥재단 퇴직자중 퇴직일로부터 3년 이내의 근무현황이 있을 경우에는 입찰참가자격(수의계약) 제한 방침을 따르겠습니다.

상기 입찰(계약)을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 평가대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

20  .    .    .

회사 대표자 :                  (인)

※ 해당사항이 없을 경우, “해당사항 없음”으로 기입하여, 제출해 주시기 바랍니다.

(서식8) 대표용 보안서약서(사업시작 시)

보안 서약서

본인은       년     월     일부로                   관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 업무와 관련 없는 작업을 일절 금하며 업무 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니하고, 사업이 종료된 후에는 다음과 같이 이행 할 것을 서약한다.

① 용역사업(업무) 관련한 모든 제반자료 반환

② 용역사업(업무) 관련한 저장매체 내 자료 삭제

③ 용역사업(업무) 관련한 사업산출물 복사본 등을 별도 보관하지 않음

3. 본인은 재단 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 재단 규정 및 계약사항에 따른 책임과 손해배상을 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월     일

서 약 자 (업체 대표)	업 체 명 :
	직 위 :
	성 명 : (서명)

서약집행자 (사업 담당자)	소 속 :
	직 위 :
	성 명 : (서명)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

(서식9) 외주직원용 보안서약서(사업시작 시)

보안 서약서

본인은       년     월     일부로                   관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 업무와 관련 없는 작업을 일절 금하며 업무 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인은 재단 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 재단 규정 및 계약사항에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월     일

소        속 :

직        위 :

성        명 :                    (서명)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

붙임2		외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 발주처의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치 하고 [별표2]의 보안 위약금을 발주처에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의□누출금지 대상 정보에 대한 보안 관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당정보 누출 시 발주처는 국가계약법시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안점검 도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

<별표 1> 사업자 보안위규 처리기준

<별표 2> 보안 위약금 부과 기준

<별표 3> 누출금지 대상 정보

<별표 1>

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 장비에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 장비 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 재단 장비 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 부정당업체 등록 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 비인가 업무망·인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수·발신 다. 개발·유지보수 시 비인가 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 외부 전산망(무선공유기 포함)을 무단 설치·연동 아. 보안관련 프로그램 강제 삭제 자. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고 자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 인터넷망 연결 PC하드디스크에 업무자료 임의저장 나. 인터넷망 연결 PC에 비인가 문서편집기(MS-Office 등) 설치 다. 네이트온 등 비인가 메신저 또는 파일공유프로그램 무단 사용 라. 상용메일을 활용하여 업무 자료 수·발신 마. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 바. PC·시스템 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 사. 비인가 보조기억매체 무단 사용 아. 노트북·PC 등 단말기의 비인가된 무선통신 사용 자. 공유폴더를 이용한 업무자료 공유	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검·측정결과 조치 미흡 다. 필수 보안프로그램(안티바이러스, USB통제프로그램 등) 미설치 또는 우회하여 정보시스템 사용 라. 노트북·PC 등 단말기내 비인가된 무선통신 기능 미제거 마. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 바. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근	◦ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

<별표 2>

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비 중	부정당업자 등록	계약금액의 10%	계약금액의 5%	계약금액의 3%

* 위규 수준은  <별표 1> 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

<별표3>

누출금지 대상정보

1. 재단 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10. 「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 보안담당관이 공개가 불가하다고 판단한 자료

붙임3		기술적용계획표

사업명	AI 메타데이터 구축 및 미디어 공공 AI 플랫폼 구축을 위한 ISP
작성일	2024.01.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	ｏ 지능정보화 기본법 ｏ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ｏ 개인정보 보호법 ｏ 소프트웨어 진흥법 ｏ 인터넷주소자원에 관한 법률 ｏ 전자서명법 ｏ 전자정부법 ｏ 국가정보원법 ｏ 정보통신기반 보호법 ｏ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ｏ 통신비밀보호법 ｏ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ｏ 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률
고시 등	ｏ 보안업무규정(대통령령) ｏ 사이버안보 업무규정(대통령령) ｏ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ｏ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자서명인증업무 운영기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시) ｏ 정보보호시스템 공통평가기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ｏ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ｏ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ｏ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(개인정보보호위원회) ｏ 표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회) ｏ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ｏ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질성능 평가시험 운영에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ｏ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 하도급거래공정화지침(공정거래위원회예규) ｏ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 행정정보 공동이용 지침(행정안전부예규) ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 관리지침(행정안전부고시) ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규) ｏ 행정기관 및 공공기관 정보자원 통합기준(행정안전부고시) ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원)

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.						○
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 공공데이터 제공,데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			○
ｏ 데이터는 공공데이터(법 제2조제2호의 행정정보를 말한다)로 제공하기 위하여 기계 판독이 가능한 형태로 정비, 공공데이터법상 제공제외 대상의 별도 테이블 분리·설계, 품질확보 등이 수행되어야 한다.			○
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.						○
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.						○
세부 기술 지침
관련규정	ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 ｏ 공공데이터 관리지침 ｏ 공공데이터 제공·관리 매뉴얼		○
데이터 표현	ｏ 정적표현 : HTML 4.01					○
	ｏ 동적표현
	- JSP 2.1					○
	- ASP.net					○
	- PHP					○
	- 기타 ( )					○
프로그래밍	ｏ 프로그래밍
	- C					○
	- C++					○
	- Java					○
	- C#					○
	- 기타 ( )					○
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜
	- XMI 2.0					○
	- SOAP 1.2					○
	ｏ 문자셋
	- EUC-KR					○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)					○

붙임4		소프트웨어사업 영향평가 검토결과서