「미술품 감정 및 유통 기반 구축사업」

유화물감 비파괴 분석 자료수집 연구

제안요청서

2022. 05.

Ⅰ. 과업 개요

□ 과업 개요

ㅇ 과업명 : 유화물감 비파괴 분석 자료수집 연구 (4-5차)

ㅇ 과업수행기간 : 계약체결일 ~ 2023.11.30. (약 19개월, 장기계속계약)

- 1차년도 : 계약체결일 ~ 2022.12.31.

- 2차년도 : 2023.01.01. ~ 2023.11.30.

※ 매년 당해 연도 사업수행평가를 통해 일정 수준 이상 충족 시 2023.11.30.까지 연차별로 계약을 체결하는 장기계속계약 형태의 사업

ㅇ 총 소요예산 : 금일억구천구백사십사만천원 (금199,441,000원) VAT포함

구분	기간	총 금액(원)
1차년도	계약체결일 ~ 2022. 12. 31.	99,441,000
2차년도	2023. 1. 2. ~ 2023. 11. 30.	100,000,000

※ 가격 투찰은 2개년 총액으로 합산하여 투찰함

※ 사업예산은 2022년 예산(안) 기준이며, 예산확정과정에서 당해연도 및 2차년도 예산이 삭감되었을 경우, 예술경영지원센터와 계약상대자는 제안요청서 과업내용을 협의하여 조정함

※ 계약은 매년 당해연도 사업수행평가를 통해 일정 수준 이상 충족 시 연차별 계약을 체결함

ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁(총액) - 협상에 의한 계약

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

- 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준

※ 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액으로, 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 가격제안서를 접수하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

□ 과업 배경 및 목적

ㅇ 미술품 과학적 분석을 활용한 진위감정을 위한 기준 자료수집 필요. 특히 작품 주요재료인 물감에 대한 연구 및 자료수집이 필수적이나 기존 연구는 분석방법의 단적인 사용으로 인해 종합 활용 및 직접 적용에 한계

ㅇ 국내외 주요 시판 유화물감을 대상으로 다양한 비파괴 분석을 통해 미술품 과학 감정에 기초자료로 활용 가능한 자료를 수집하며 상호검출 자료 교차 검증을 통한 체계적이고 종합적인 과학적 분석 자료수집

ㅇ 단편적이며 상호 연계 가능성 도출이 어렵게 진행되어왔던 기존 접근방식에서 벗어나 XRF, XRDF, Raman, FT-IR 등 고유의 측정원리를 지닌 주요 비파괴 분석 방법을 통해 시료별 주요 조성, 특성 성분 등 재질 정보에 대해 명확하고 체계적인 기초 자료 도출. 각 분석의 장단점을 규명하고, 또한 상호 검출 자료를 교차 검증함으로써 종합적인 과학적 분석 자료를 수집

ㅇ <비파괴 분석을 통한 유화물감 과학감정 자료수집 연구(1차)(2019년)에서 제안된 내용에 따라 물감을 분석하여 비파괴분석 자료를 수집하고 2차년도에 제작된 열화시편을 활용한 열화물감 분석 및 자료수집

□ 과업내용

[비파괴 분석을 통한 유화물감 과학감정 자료수집 연구(안)]

재료조사 및 분석기술 적용실험 (1차) ▶ 미술재료 분석자료 구축(2~4차) ▶ 미술재료 열화시편 자료구축(3차~4차) ▶ 분석자료 해석기술 적립 및 분석 표준화 방안 마련(5차)

- (1차년도) 수집 유화재료 및 열화시편 비파괴 분석 자료수집

· 수집 유화물감, 제작 열화시편 중 570개에 대한 XRF, XRD 등 15종 분석기술을 적용하여 약 4,300여건의 자료수집

- (2차년도) 수집 유화재료 및 열화시편 비파괴 분석 자료수집 및 활용방안 제안

· 수집 유화물감, 제작 열화시편 중 568개에 대한 XRF, XRD 등 15종 분석기술을 적용하여 약 4,100여건의 자료수집

· 1-4차년도까지 구축된 자료의 활용 방안 제시

□ 과업내용 추진방향

ㅇ 국립현대미술관* 등 국공립기관 협조를 통한 연구 및 자료수집 필수

- 본 과업은 제시된 과업목적에 적합한 연구방향 및 방법론, 활용 방안 설정을 기반으로 자료수집 및 검수, 보안, 활용 등이 중요한 요소임. 특히 구축한 자료는 향후 미술품 과학적 분석 자료 구축의 기준 제시 및 기준 자료 역할을 할 정보로, 자료의 신뢰성 및 보안이 필수적인 요소임. 구축되는 자료는 한국 근현대 미술에 대한 이해를 바탕으로 방법론 및 활용방안을 정립해야하므로 이를 위해 과업수행에 필요한 분야별 전문 인력, 기기 및 재료를 갖추고 있으며 자료의 정확성, 보안성이 확보되는 국공립기관(국립현대미술관 등)과 긴밀한 협조가 필요함. 이를 통해 연구 수행성 및 자료보안을 철저히 하는 것이 필수적임.

※ 연구단체는 성과 달성을 위해 국공립기관(국립현대미술관 등)과 과업수행을 위한 협의 필요. 또한, 유관연구 3년 이상의 실적을 보유할 것을 권장하며, 연구 대상이 되는 작품, 제시된 기기를 모두 활용할 수 있는 전문인력, 자료 관리 시스템이 필요할 수 있음.

※ 국립현대미술관은 작품의 진위검증에 필요한 한국근현대미술 작품을 국내에서 가장 많이 소장하고 관련 연구를 지속적으로 진행하는 기관. 연구 및 자료구축에 필수적인 보존 및 복원 전문가, 과학자, 학예사, 미술은행 담당자 등 전문인력을 갖추고 분석에 필수적인 기기(XRF, XRD, FT-IR, SEM-EDS, 라만분광분석기 등) 보유하고 있으며 국립기관으로 자료의 보안에 철저함.

ㅇ 착수보고 : 계약일로부터 2주 이내

ㅇ 중간보고 : 분석한 자료수집 현황 보고

* 중간보고회 개최 및 시기는 협의 결정

* 예술경영지원센터가 추가 요구하는 관계 자문위원회 등의 의견은 과업에 반영함

ㅇ 최종보고 : 용역 완료일까지 최종결과물(안) 제출

ㅇ 성과품 작성

- 과업 내용 전반에 대한 조사 및 연구 결과를 발주처와 협의하여 작성

- 센터 요청 시 수시 자료제출·보고 및 과업 추진 방향에 대한 의견을 검토·반영

Ⅱ. 과업 세부 내용

가. 연구 주요내용 및 방법

□ 중장기 과업목표

ㅇ 국내 미술계에서 유화작품 감정에 대한 과학분석 기술력 향상

ㅇ 유화작품 및 재료에 대한 비파괴 분석기술의 표준화를 통한 자료 신뢰성 및 보안성 확보

※ 중장기 계획(안) : 재료조사 및 분석기술 적용실험 (1차) ▶ 미술재료 분석자료 구축(2~4차) ▶ 미술재료 열화시편 자료구축(3차~4차) ▶ 분석자료 해석기술 적립 및 분석 표준화 방안 마련(5차)

구 분		2019년	2020년	2021년	2022년	2023년
조사 및 수집
분석조건 연구
분석실험 및 자료수집	안료분석
	보조제 분석
	물감분석
	열화시편 제작
	물감 열화 실험 및 분석
분석자료 활용 방안 연구

※ 2차년도 추진일정은 1차년도 사업평가 이후 계약 체결 시, 별도 논의하여 진행 예정

□ 과업내용

구분	내용	건수
1차년도	제시된 분석조건에 기초하여 물감·열화시편분석 자료수집	4,360건
	· 분석대상 : 유화물감 370건, 열화시편 200건*, 총 570건 ※ 열화 유화물감 분석대상 : 신한화구, Rambrandnt, Grumbacher 중 200건 (고온고습 열화 100건, 자외선열화 100건)
2차년도	제시된 분석조건에 기초하여 물감·열화시편분석 자료수집	4,144건
	· 분석대상 : 유화물감 168건, 열화시편 400건*, 총 568건 ※ 열화 유화물감 분석대상 : Grumbacher, WN, Holbein 중 400건 (고온고습 열화 200건, 자외선열화 200건)

ㅇ 수집 유화재료(물감, 열화시편)에 대한 비파괴 분석 자료수집

[<수집 유화재료(물감, 열화시편)에 대한 비파괴 분석 자료수집> 공통사항]

· 적용분석법 (총 15종)

① 물감분석(8종) : XRF, XRD, FTIR, 현미경, 라만, 색도, 초분광, 테라헤르츠분석

② 열화물감분석(7종) : XRD, FTIR, 현미경, 라만, 색도, 초분광, 테라헤르츠분석

		안료분석	보조제분석	물감분석	열화 물감 분석	합계
적용 분석법		6종 XRF XRD FT-IR 현미경 Raman 색도	4종 XRF XRD FT-IR Raman	8종 XRF XRD FT-IR 현미경 Raman 색도 초분광 테라헤르츠	7종 XRD FT-IR 현미경 Raman 색도 초분광 테라헤르츠	25종
분석대상 (자료 수량)	2020 (2차)	469 (2,814)	169 (676)	150 (1,200)	-	788 (4,690)
	2021 (3차)	-	-	370 (2,960)	200 (1,400)	570 (4,360)
	2022 (4차)	-	-	370 (2,960)	200 (1,400)	570 (4,360)
	2023 (5차)			168 (1,344)	400 (2,800)	568 (4,144)
분석대상	합계	469	169	1,058	800	2,496
자료수량		2,814	676	8,512	5,600	17,554

· 분석조건 : 과제 선정 시 1차·2차 연구결과에 기초하여 설정

ㅇ 분석자료 활용방안 마련 (5차년도 제출)

- `19-`23년까지 구축된 자료를 활용한 분석자료 활용 방안 제시

ㅇ 예상 필요장비

- 아래 장비는 1차 ~ 3차년도 연구에 활용된 기기로, 이와 동등 이상의 사양을 갖춘 장비를 활용하여야 함

기기 재원

형광 X선 분석기

(X-ray Fluorescence Spectroscopy))

장비

모델명

Niton XL3 GOLDD Plus

(ThermoFisher, USA)

X선 발생기

50kV, 2W(Target : Rh)

검출기

Geometrically Optimized Large Area Drift Detector(GOLDD)

필터

빔	전압	필터종류	측정가능원소
Main	50kV	Cu	Sb, Sn, Cd, Pd, Ag, Bal, Mo, Nb, Zr, Sr, Rb, Bi, As, Se, Au, Pb, w, Zn, Cu, Re, Ta, Hf, Ni, Co, Fe, Mn, Cr, V, Ti
Low	20kV	Al	Cr, V, Ti, Ca, K)
High	50kV	Mo	Ba, Sb, Sn, Cd, Pd, Ag
Light	8kV	No(없음)	Al, P, Si, Cl, S, Mg

분석가능

모드

Mining : 50kV, 20kV, 50kV, 8kV

Soil : 50kV, 20kV, 50kV, 8kV

형광 X선 분석기

(X-ray Fluorescence Spectroscopy)

장비

모델명

Miniflex 600

(Rigaku, Japan)

X선 발생기

Cu target, 40kV, 15mA, 600W

검출기

D/teX Ultra silicon strip detector

스캔범위

5° to 120° (2θ)

형광 X선 분석기

()

장비

모델명

Alpha(Bruker, Germany)

스펙트럼 범위

600 ~ 4000 cm-1

S/N비

1000 at 3985 cm-1

분해능

4 cm-1, 8 cm-1

측정모드

ATR(Diamond)

고배율 3D

디지털현미경

장비

모델명

DG-3(Scalar, Japan)

RH-2000(Hirox, Japan)

배율

DG-3(Scalar, Japan) : x30, x50, x100, x200, x500

RH-2000(Hirox, Japan) : x200, x400, x600, x800, x1000, x1500

렌즈

RH-2000(Hirox, Japan): MXB-2500REZ : Mid-Range, High-Range

H 시야

1516.38 μm (X200), 758.19 μm (X400), 505.46 μm (X600)

379.10 μm (X800), 303.28 μm (X1000), 202.18 μm (X1500)

분해능

0.79 μm (X200), 0.39 μm (X400), 0.26 μm (X600)

0.20 μm (X800), 0.16 μm (X1000), 0.11μm (X1500)

라만

(RAMAN)

장비

모델명

자체 제작 시스템

레이저

532nm, 671nm, 785nm, 830nm

그레이팅

Triple exchangeable grating turret

검출기

CCD-Optimized pixel size for high resolution spectroscopy

High NIR QE, virtually etalon-free - ideal for NIR Raman

Active pixels (μm): 1024 x 256

Pixels size (μm): 26 x 26

현미경 배율

BX41(Olympus)

스펙트럼 분해능(FWHM)

wavelength resolution 0.06nm

분광측색계(Spectrophotometer)

장비

모델명

CM-600d(Minolta, Japan)

광원

D65

파장범위

400㎚ ~ 700㎚

측정경

ϕ 8㎜

관찰조건

2° 시야

측정파장간격

10㎚(약 10㎚)

초분광 카메라

(Hyperspectral camera)

장비

모델명

PS-V10E, FX-17e(SPECIM, Finland)

파장범위

400-950㎚(PS-V10E), 950-1650㎚(FX-17e)

검출기

CCD(1392 (spatial) x 1040 (spectral))-(PS-V10E)

InGaAs(640 (spatial) x 640 (spectral))-(FX-17e)

분해능

2.8 nm / 224 (PS-V10E)

8 nm / 224 (FX-17e)

테라헤르츠(Terahertz)

장비

모델명

TeraPulse 4000(TeraView, UK)

광원

Laser gated photo-conductive semiconductor emitter

주파수 범위

0.06 ~ 4 THz

분석모드

반사

ㅇ 유관기관 협조

- 연구결과물 활용도를 제고하기 위하여 예술경영지원센터는 국공립기관(국립현대미술관, 한국과학기술연구원 등)과 분석 자료의 활용을 협의할 수 있음

※ 국립현대미술관은 국내 유일 근현대미술 수집, 보존, 연구, 전시 및 교육 운영 기관으로 ‘보존과학 자료수집을 위한 미술재료로 분석 및 자료 변환’ 등의 연구를 진행 중

나. 보고서 작성

ㅇ 결과보고서 1부

- 결과보고서는 연구 단계별 과정이 드러나도록 작성하며, 실험 및 분석 방법, 조건 등을 세부적으로 기입. 또한 추후 사업에 대한 제언이 드러나도록 작성

※ 사진, 분석 보고서, 자문의견서 등 사업운영에 관련된 자료를 포함하여 작성

※ 분석 자료의 활용 방안 작성 제언

ㅇ 자료 리스트 및 실험결과물 자료 일체

- 자료 목록(엑셀)과 자료 일체(이미지, 영상 등 기자료 포함) 제출

- 제출된 자료는 협조기관(국립현대미술관 등)과 공유할 수 있음

다. 추진일정

□ 1차년도(2022년) 추진일정

구분	추진사항		‘22년
			1분기			2분기			3분기			4분기
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
사업관리	사업계획	사업계획수립
		사전협의 및 보안성검토
	제안요청	사전공고
		입찰공고
		기술협상
	사업보고	착수·중간보고
	사업평가	1차년도 사업평가
연구진행	자료수집

※ 5차년도 추진일정은 4차년도 사업평가 이후 계약 체결 시, 별도 논의하여 진행 예정

□ 2차년도(2023년) 추진일정

구분	추진사항		`22년	‘23년
			4분기	1분기			2분기		3분기			4분기
			12	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
사업관리	사업보고	결과보고
	사업보고	착수·중간보고
	사업평가	최종 결과보고
연구진행	자료수집
	분석자료 활용방안 연구

라. 성과품 납품

ㅇ 종합 결과보고서 전자파일 제출(PDF 및 원본파일)

ㅇ 종합 결과보고서 인쇄제본 5부 제출

ㅇ 원시자료 및 종합 결과보고서가 수록된 CD 3장, 또는 저장매체 제출

※ 자료 목록(엑셀)과 자료 일체(이미지, 영상 등 기자료 포함) 제출

마. 과업 진행사항

ㅇ 계약자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 과업내용서를 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며, 관계법규와 제 규정을 준수하여야 함

ㅇ 과업의 진척사항은 필요에 따라 수시로 보고하고 중간보고 및 최종보고회를 개최하여야 함

바. 협의 사항

ㅇ 과업의 수행은 (재)예술경영지원센터 사업 담당자와의 사전 협의를 통하여 세부 내용 및 일정을 협의함

ㅇ 과업 수행 및 보고서 납품기한은 과업 내용 및 과업 범위에 한하여 (재)예술경영지원센터 사업 담당자가 요구하는 납품일까지 결과에 대한 성과물을 확인받고 작성·납품하여야 함

ㅇ 사업 담당자가 판단에 따라 적합한 성과물이 납품되지 못한 경우, (재)예술경영지원센터는 이에 대한 추가 요청을 할 수 있음. 또한, 과업 수행자가 이를 거부할 시, 과업은 환성되지 못하고 제작 완성품을 납품받지 못한 것으로 간주함

ㅇ (재)예술경영지원센터는 본 과업의 추진 과정에 있어 발생된 모든 결과물에 대하여 소유권을 획득함

ㅇ (재)예술경영지원센터는 상기 과업내용에 기술되지 않았어도 본 과업을 추진하는데 있어 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안을 추진함

Ⅲ. 과업의 수행지침

1) 본 과업지시서는 □유화물감 비파괴 분석 자료수집 연구□ 용역사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 과업지시서에 의하여 수행한다. 다만, 여기에 규정되지 아니한 사항은 발주처와 합의하여 수행한다.

2) 수급인은 계약체결 후 5일 이내 과업을 착수해야 하며, 착수전에 착수계, 과업수행계획표, 용역수행자 명단 및 이력서, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 한다.

3) 과업의 진도보고

① 과업의 진도보고는 필요하다고 인정될 경우 하여야 하며, 각 단계별 업무가 완료되기 전에 보고하여야 한다.

② 발주처의 요구가 있을 때는 중간보고 하여야 한다.

4) 수급인은 과업 수행에 있어 해당분야별로 전문인 및 관계기관의 협의를 받아야 하며, 협의사항에 대하여는 발주처에 보고하고 방침을 받아 계획에 반영하여야 한다.

5) 수급인은 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 필요한 서류를 작성 제출하여 발주처와 협의 결정하여야 하고, 발주처가 별도 필요하다고 인정하는 추가 과업지시 및 기타 사항에 대한 지시를 따라야 하며, 이에 따른 경미한 소요비용은 수급인이 부담해야 한다.

6)  본 과업수행 상 사정에 의하여 과업추진과정의 일부 변경이 필요할 때는 발주처와 협의하고 그 방침에 따라야 한다.

7)  본 과업으로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인 부담으로 손실을 보상하여야 한다.

8)  모든 과업은 해당분야 전문가가 수행하고, 성과품 납품시 조사 및 작성자의 서명날인이 있어야 하며, 발주처는 대리인이나 수급인의 고용인이 과업수행에 부적당하다고 판단될 경우에는 즉시 그의 교체를 요구할 수 있다.

9)  성과품의 납품은 일괄 납품을 원칙으로 하되, 완급에 따라 부분적 납품을 요구할 때는 이에 응하여야 한다. 또한 발주처가 인정하는 경우 부분적 납품의 기한을 연장할 수 있다.

10) 수급인이 용역 과업 수행 중 부분별로 성과품을 납품하는 때는 기성을 청구할 수 있다. 이 경우 부분별 성과품이 납품되었다고 하더라도 전체 과업 완료전까지는 부분별 성과품에 대하여 발주처가 보완 및 추가수록을 요구하는 때에는 수급인의 부담으로 즉시 보완하여야 한다.

11) 계획의 불완전 및 조사자 착오, 성과품의 하자로 인하여 발주처에 피해가 있을 때 또는 수급인으로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하므로 발생하는 민·형사상의 모든 책임은 수급자가 진다.

12) 과업 결과물의 보관, 권리 소유 및 저작권

ㅇ 과업과 관련된 결과물과 문서는 2년 이상 수급업체에 보관하여야 하며 폐기 시 센터에 확인 후 처리해야 함

ㅇ 성과품의 저작권 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권 등 일체의 소유권은 센터가 소유하며, 센터는 필요시 성과품의 내용을 일부 보완, 수정할 수 있음

ㅇ 성과품과 관련 제3자와의 권리분쟁 등이 발생할 경우에는 모든 책임은 수급자가 부담하고, 그로 인한 센터의 물적, 심적 피해에 대하여 센터가 정하는 바에 따라 보상하여야 함

13) 계약해지

다음의 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계 법령에 따라 처리한다.

① 계약사항 및 지시사항을 이행하지 아니한 경우

② 수급인의 사정으로 인하여 납품기한 내 납품할 수 없다고 인정될 때

③ 계획내용을 외부에 누설하여 물의를 야기시켰을 때

Ⅳ. 사업자 선정

□ 입찰참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하고‘부정당업자의 입찰참가 자격제한’에 해당되지 아니하는 업체

ㅇ 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청전자입찰이용자 등록을 한 업체이어야 하며, 미 등록업체는 조달청 국가종합전자조달시스템 이용약관에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 이용자등록을 하여야 함

ㅇ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중·소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중·소기업, 소상공인 확인서, 용도 : 공공기관 입찰용>을 소지한 자

(단 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능)

※ <중·소기업, 소상공인 확인서>는 입찰참가등록 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내있어야 하며 “중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)”에서 확인이 되어야 함

※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능. 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ 품질 보증 및 처리의 일관성을 고려하여 공동수급 및 하도급 불허

□ 제안심사

ㅇ 제안심사일 : 입찰마감 후 개별 연락

ㅇ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 이내 (제안 설명 15분, 질의응답 15분)
제안서 설명시간은 내부 판단에 의하여 조정될 수 있음

ㅇ 평가 위원 : 외부 전문평가위원 5인 내외로 구성된 평가위원회에서 평가를 실시하며 위원은 예술경영지원센터에서 선정

ㅇ 유의사항

- 제안서 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 발표자의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서, 4대 보험 가입 증명자료)를 등록해야 하고, 업체별 참여자 수는 2인 이내로 함

- 발표자가 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 아니거나 제안서에 사업관리자(PM)가 명시되지 아니한 경우에는 발표할 수 없으며, 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가

- 응찰 업체가 5개 초과할 경우 및 코로나 상황에 따라 서면평가로 대체 가능

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도 명기하고, 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안서 평가는 예술경영지원센터 평가기준에 의하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음

- 제안사는 제안심사가 시작되기 전에 도착하여 참석 여부를 확인해야 함

- 선정결과는 최종 선정업체에 한하여 나라장터를 통한 발표 및 개별 통보함

- 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에 있음

□ 협상

ㅇ 협상적격자

- 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85%이상인 자

ㅇ 협상순서

- 정성평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

(다만, 최고·최저점수가 2개 이상인 경우에는 이중 하나만 제외)

- 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 정함

ㅇ 협상

- 종합평가점수 1위 업체부터 협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략

- 만약 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위업체와의 협상 실시

- 협상진행에 관한 전반적인 사항은 협상에 의한 계약 체결 기준 따름

Ⅴ. 제안서 작성 및 평가

□ 제안서 작성기준

ㅇ 제안서는 다음의 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성

ㅇ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안서의 작성요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

□ 제안서 규격(권장사항)

ㅇ A4 용지 규격

ㅇ 제안서 분량 제한 : 본문내용을 포함하여 50페이지 이내로 하며 페이지 번호 부여

1. 각 항목은 필히 지정된 양식을 준수하여 작성할 것

2. 문서작성은 HWP 또는 파워포인트(PT용)로 작성하여 제출

3. 백색 A4(297×210㎜)용지를 사용하여 작성할 것

4. 아래 서식을 준수할 것

Ⅰ. -----------(15Point, 신명조/진하게, 줄간격 200)

1. -----------(13Point, 신명조/진하게, 줄간격 200)

가. ----------(13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

ㅇ-----------(13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

-                (13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

※ 제안 목차에 포함되지 않은 자료는 첨부자료로 함

□ 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 제안요청사항 및 제안서작성안내 내용을 최대한 충족하도록 작성

ㅇ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함(제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”,  “고려하고 있다”, “가능하다고 본다” 등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 봄)

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안 요청기관에서 요청 시 이를 제출하여야 함

ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 하며, 이에 대한 손해배상 제반 비용은 제안사 부담으로 함

ㅇ	기술인력보유현황(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

(※단, 퇴직·질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함)

ㅇ 제안서는 제출요구 시한 내에 접수된 것만 유효함

ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 추후 사업자 선정시 계약조건을 제시한 것으로 간주함

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 평가방법

ㅇ 평가방법 : 수요기관 평가

ㅇ 평가항목 및 배점 : 제안서 및 입찰가격 평가,

총 100점(기술능력평가 80%, 가격평가 20%)

구 분		평 가 항 목		배점
기술 능력 평가 (80점)	정량 평가	소 계		10
		① 제안업체의 경영상태		10
	정성 평가	소 계		70
		사업계획 부문	② 과업이해도 - 제안요청서의 목적 및 방향 부합성 - 사업의 목적, 배경, 특성에 대한 이해	10
			③ 사업 수행전략 - 과업수행의 기본방향과 전략 - 제안내용의 실현가능성 - 제안내용의 특징과 장점	15
		사업수행부문	④ 세부사업 수행계획 - 세부사업계획의 체계성과 전문성	10
			⑤ 사업수행 역량 - 연구 및 관리 방안의 적정성 - 구체적인 운영계획 및 인력 투입계획	15
		사업관리부문	⑥ 기획･집행 일정 등 - 추진절차․일정의 타당성 및 실현가능성 - 단계별 산출물 및 시기의 적합성	10
		지원 및 사후관리 부문	⑦ 지원기술 및 사후관리 - 용역수행 과정에서 예상되는 문제점 및 보완대책 - 용역 결과물 활용을 위한 데이터 정리/관리 대책	10
입찰가격평가 (20점)		입찰가격 평점 산식에 의함		20
총 계				100점

□ 정량제안서 표준 목차

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
신용평가등급	· 신용평가등급확인서 첨부

□ 정략적 평가분야 세부 평가 기준

- 경영상태 평가기준(10점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	“ 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)

□ 정성제안서 표준 목차

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
제안개요	· 제안배경 및 개요 · 제안범위 · 제안의 특징 및 장점
업체소개	· 일반현황(설립목적, 주요연혁, 자본규모 등)	[별지3호서식] 활용
	· 조직 및 인원현황	[별지4,5,6호서식] 활용
	· 용역참여인원 구성(인적사항, 과거 근무경력 포함) * 실제 본 용역에 투입되는 실제 인원만 기재
	· 본 용역사업 수행에 있어서의 강점
과업수행 계획	· 목적, 추진방법, 추진체계, 추진일정
과업실행 방법	· 구체적인 운영계획 및 인력 투입계획 · 이 외 제안 요청서 상의 세부 실행 방안을 자유롭게 제안
기 타	· 본 용역사업에 대한 효율적 추진방안 등 기재 · 용역 과정에서 예상되는 문제점 및 보완대책 제시

□ 정성적 평가분야 세부 평가 기준

ㅇ 평가항목별 등급을 5단계 등급(매우우수ㆍ우수ㆍ보통ㆍ미흡ㆍ매우미흡)으로 구분하여 평가하고 항목별 배점에 따라 등급점수 부여

※ 등급별로 적용하는 점수 분포

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 80%	배점의 60%	배점의 40%	배점의 20%

- 평가자료를 제출하지 않거나, 자료를 제출한 경우라도 점수를 부여할 수 없는 경우에는 최저점수로 처리

- 평가에 따른 기간계산은 공고일 현재를 기준으로 함

- 기타 필요한 세부사항은 평가위원회에서 기준을 정함

□ 가격 평가분야 세부 평가 기준

ㅇ 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 가격평가 실시

Ⅵ. 제안서 제출 및 유의사항

□ 제안서 제출 및 유의사항

ㅇ 제출방법 : 전자제출(조달청 e-발주시스템에 등록)

ㅇ 제출서류

구분	내용
입찰등록서류	· 조달청 입찰공고 서류 참조
제안서서류	· 정량 제안서(증빙서류 포함) 1부
	· 정성 제안서(증빙서류 포함) 1부
	· 발표자료 각 1부
	· 기타자료(법인등기부등본, 경쟁입찰참가자격, 법인인감증명서 등)

ㅇ 유의사항

- 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 온라인(e-발주시스템) 제출만 가능

- 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

□ 문의처

ㅇ 입찰 진행 절차

- 경영지원팀 김소진 주임(02-708-2212)

ㅇ 용역 과제 내용 관련

- 시각예술유통팀 김유민 주임(02-2098-2924)

Ⅶ. 입찰관련 서식

ㅇ 제1호 서식 : 개인정보 수집·이용·제공 동의서

ㅇ 제2호 서식 : 근로자 권리보호 이행서약서

ㅇ 제3호 서식 : 일반 현황 및 연혁

ㅇ 제4호 서식 : 업무수행 조직 및 인원 현황

ㅇ 제5호 서식 : 참여인력 총괄표

ㅇ 제6호 서식 : 참여인력 상세이력

[별지 제1호 서식]

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 (재)예술경영지원센터(이하 ‘센터’)의 “용역명”용역의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･ 이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 센터가 수행하는 “용역명”용역 입찰 참여에 따른 입찰서류 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 휴대폰번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(1년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 2022년 월 일 재단법인 예술경영지원센터 대표 귀하

[별지 제2호 서식]

근로조건 권리보호 이행서약서

당사는 (재)예술경영지원센터에서 시행하는 “용역명” 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종·종교·신체적 결함·성별·출생지·노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여 근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어·신체적 접촉과 성희롱·성폭력을 비롯한 성적 강압 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않으며, 관련 사건 발생 시 즉시 피해자 보호 및 2차 피해 방지를 위한 적절한 조치를 취하고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 법률에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」, 「용역근로자 근로조건 보호지침」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2022.   .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

재단법인 예술경영지원센터 대표 귀하

[별지 제3호 서식]

일반 현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호			사업자 등록번호
설립년도	년 월
주 요 연 혁
주요사업내용

[별지 제4호 서식]

업무수행 조직 및 인원 현황

1. 제안업체의 조직 및 인원현황

2. 본 용역의 수행조직 및 인원현황

사업수행 조직도

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문

주1) 부문별 책임자 명시

※ 상근인력과 비상근인력을 구분하여 작성할 것

[별지 제5호 서식]

참여인력 총괄표

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 구분에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분 기재

[별지 제6호 서식]

참여인력 상세이력

성 명				소 속			직책/직위			연 령		세
학 력	대학교 전공						근무기간	년 개월
	대학원 전공						자 격 증
본 사업 담당업무							사업참여기간 (참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요			참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처		비 고

주)  1. 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재

2. 참여경력은 현재를 기준으로 3년까지 기재

3. 참여인력 중 실무책임자(PM)은 PM임을 반드시 명기