통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모

제  안  요  청  서

2018. 5.

문화체육관광부

한국문화예술위원회

	목 차
Ⅰ. 사업개요 1 1. 사업명 1 2. 추진배경 1 3. 주요내용 1 4. 사업기간 2 5. 추진일정 2 Ⅱ. 제안 요청사항 3 1. 참가자격 3 2. 제안서에 포함해야 할 내용 3 3. 제안서 작성 시 고려사항 6 Ⅲ. 제안서 작성 및 제출 6 1. 제안서 작성방법 6 2. 유의사항 8 3. 제안서 제출 10 Ⅳ. 업체선정 및 평가방법 11 1. 제안심사 설명회 11 2. 평가방법 11 3. 평가기준표 12 붙임: 제안서 및 입찰 관련 서식 14

Ⅰ		사 업 개 요

1. 사업명: 통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모

2. 추진배경

ㅇ 2014년 이용자 편의를 위해 문화·여행·스포츠 관람 3개 바우처를 일원화 한‘통합문화이용권’도입

ㅇ 통합문화이용권 전용카드(문화누리카드) 발급·이용을 위한 업무 관리 시스템(http://www.mnuri.kr) 구축 운영 중

ㅇ 기존 통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사와의 계약기간 만료(~2018.12.31.)에 따라 주관 카드사 재선정

3. 주요내용

ㅇ 사업 규모: 전국 6세 이상 기초생활수급자 및 차상위 계층(약 170만 명) 대상 문화누리카드 발급

ㅇ 사업 예산: 2018년 1,167억원(국비 821억원, 지방비 346억원)

ㅇ 선정 기준: 다음의 항목을 비롯하여 전반적인 사업 수행능력 여부를 종합적으로 검토하여 선정

- 문화누리카드 발급 및 이용에 관한 사항

- 기존 시스템과 연계 가능 여부

- 부가 서비스(할인 등) 및 추가 서비스 제안

- 정보 보안 및 사업 수행 능력 등

ㅇ 선정방법: 발주처가 구성한 제안서평가위원회가 업체별 제안내용을 바탕으로 평가기준에 의거 종합적으로 평가 후 우선협상대상자 선정

ㅇ 비용부담: 다음 항목으로 인해 발생하는 비용은 최종 선정된 주관 카드사가 부담하는 것을 원칙으로 함

- 자체 업무 시스템 신규 구축 또는 기존 시스템과 연계 비용

- 업무 시스템 신규 구축 시 운영 및 유지·관리 비용

- 문화누리카드 공(空)카드 제작, 발급 및 배송 비용

- 부가 서비스 및 추가 서비스 제공 비용

* 단, 현재 운영 중인 시스템(https://www.mnuri.kr)의 유지·관리 비용은발주처(한국문화예술위원회)가 부담하고 있으며 본 계약과 무관함.

4. 사업기간

ㅇ 시스템 구축기간: 계약일 ~ 2019.1.31.(시범 운영기간 포함)

ㅇ 문화누리카드 발급·운영: 2019.2.1. ~ 2022.1.31.(3년)

※ 운영 성과에 따라 계약기간을 연장할 수 있음. 단, 국가 정책 상 사유로 인해 계약기간 중 사업 폐지·이관 등 과업내용이 변동되거나 계약이 해지될 수 있으며 이와 관련해 주관 카드사는 이의를 제기할 수 없음

5. 추진일정

ㅇ 제안 공고: 2018.5.31.(목)

ㅇ 제안요청 설명회: 2018.6.7.(목) 10:00/ 문화체육관광부

ㅇ 제안서 제출 기한: 2018.6.27.(수) 18:00

ㅇ 제안서 심사 및 평가: 2018.7.4.(수)

※ 제안설명회: 2018.7.4.(수) 14:00 / 문화체육관광부

ㅇ 사업자 선정 발표: 2018.7.10.(화)/(선정된 사업자 개별 통보)

ㅇ 계약 체결: 사업자 선정 발표일로부터 14일 이내

ㅇ 문화누리카드 발급·운영: 2019.2.1.~

Ⅱ		제안 요청사항

1. 참가자격

ㅇ 국가계약법 시행령 제12조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

- 은행법 또는 여신전문금융업법 등 관련 법령의 적용을 받는 은행 또는 신용카드업자

2. 제안서에 포함해야 할 내용

가. 문화누리카드 발급 및 이용에 관한 사항

ㅇ 발급 편의성

- 발급형식: 개인별 충전식* 전용카드 발급 가능 여부(수수료 없음)

* 발급자가 지원 금액 외 추가로 개인 현금 충전·사용(수수료 없음)

** 지원 대상 특성과 이용 편의성을 감안하여 모바일 앱카드, IC카드 등 다양한 발급 형식 제안 가능(관련 비용 제안사 부담 조건)

- 합산기능: 주민등록상 동일 세대원들의 카드는 개인별 지원 금액을 한 카드에 모아 이용할 수 있는 합산 기능 제공 가능 여부

- 공카드 제작·배송

• 전국 주민센터에서 원활하게 발급·교부할 수 있도록 공카드 제작 및 각 주민센터 별 보유량을 감안한 적정 수량의 공카드를 적시에 시·군·구로 배송할 수 있는지 여부

- 온라인 카드 신청 및 배송

• 신청인이 온라인으로 신청 및 카드 수령 시 신청인 거주지 인근 영업점 또는 자택에서 수령할 수 있도록 배송할 수 있는지 여부

* 자택 수령 카드의 배송 방법(등기/일반/전담)을 정확히 제안해야 함

** 발급자가 카드 수령 및 개인 현금 충전 시 이용할 수 있는 제안사의 영업점 분포 현황 제출

- 발급 유형: 현재 운영 중인 다음과 같은 카드 발급 유형을 제안사가  모두 제공할 수 있는지 여부

• 신규발급: 처음으로 문화누리카드 발급을 신청하는 대상자에게 발급

• 재충전: 이전에 문화누리카드 발급 경험이 있는 대상자에게 발급

• 재발급: 신규발급 카드 또는 재충전 카드를 분실했을 경우 발급

- 정책 관련: 지원 금액 변동 등 정책 추진 과정 상 이유로 세부 사항이 변경될 경우 적용이 가능한지 여부

- 카드 디자인: 저소득층 낙인효과 등 카드 이용 시 애로사항이 없도록 일반카드와 유사한 카드 디자인을 적용할 수 있는지 여부

ㅇ 이용 편의성

- 가맹점: 제안사의 문화예술·여행·체육 분야 가맹점 현황 제출 및 향후 가맹점 확대 방안과 온·오프라인 가맹점 관리(가맹점 코드 분류, 가맹점주에게 연1회 가맹점 등록 사실 고지 등) 및 이용 편의 제고 방안

- 서비스: 문화누리카드 이용 관련 문의를 신속하게 해결할 수 있도록 다음과 같은 항목을 제공할 수 있는지 여부

• (조직):제안사가 운영 중인 고객지원부서 내 통합문화이용권 전담 인력 확보 및 교육을 통해 원활한 안내·관리가 제공될 수 있는지 여부

• (유선): 제안사가 운영 중인 콜센터를 통해 실시간 잔액 확인, 카드 사용·취소내역, 승인 거절 사유, 분실 신고·해제, 정보 변경·삭제, 기타 문의 등 이용 관련 서비스

• (문자): 결제내역, 잔액 확인 및 이용 안내 등 문자 알림 서비스

• (특수계층): 시각장애인 등 특별 배려 대상자의 이용 편의 제고 방안 (관련 비용 제안사 부담 조건)

- 홍보: 제안사가 보유하고 있는 홍보 협력망을 활용한 문화누리카드의 발급·이용 및 가맹점 홍보 방안 마련 여부

- 모니터링: 부정 발급·이용자에 대한 발급 제한 및 부정 의심징후 상시 모니터링 방안 마련 여부

나. 기존 시스템과 연계 가능 여부

ㅇ 현재 문화누리카드 시스템을 기반으로 자체 시스템과 연계 가능 여부

* 제안사가 부득이한 사유로 기존 시스템과 연계가 불가하거나 활용할 수 없을 경우, 제안사는 신규 시스템을 자체적으로 구축하되 기존 시스템에서 제공하는 기능을 동일하게 구현하여 발주처에 제공하여야 함. 또한 신규 시스템 구축 및 운영, 유지·관리 등으로 발생된 계약기간 내 모든 비용은 선정된 제안사가 모두 부담함.

ㅇ 참고사항: 현재 문화누리카드 시스템과 주관 카드사 간 연계내역

발급자	▶	주민센터/인터넷	▶	문예위	▶ ◀	주관 카드사
문화누리카드 발급 신청서 작성(이름, 주민번호, 비밀번호, 연락처 등) 제출		카드 신청정보 (수급자격검증) + 카드번호 관리 시스템 (www.mnuri.kr) 등록		관리시스템 (www.mnuri.kr) ‘신청정보’ + ‘발급구분’(신규/재발급/재충전) + ‘지원금액’ + ‘카드합산여부’ + ‘수급자격변동여부’ 등		카드 발급 신청 정보 검증 후 카드 발급 승인/거절 결과 값 회신
카드 수령	◀	카드 교부	◀	등록 완료

- 카드 발급 신청·수령 단계

발급자		가맹점	▶ ◀	주관 카드사		문예위
카드 사용	▶	승인 요청		승인 또는 취소		관리시스템 (www.mnuri.kr)
			◀	카드 사용(승인/취소) 정보 문자 알림 [일시, 가맹점, 이용금액 등]	▶

- 카드 사용 단계

- 공카드 신청·제작·발송 단계

기초지자체	▶	문예위	▶ ◀	주관 카드사
관리시스템에서 (www.mnuri.kr) 공(空)카드 신청		지자체코드, 필요수량, 주소, 연락처 등 정보 송신		공(空)카드 신청 접수·제작 [카드 번호, 배송 일시 지정]
실물 공(空)카드 접수 주민센터 배송	◀			공(空)카드 배포 (기초 지자체로 직접 발송)

- 가맹점 등록·삭제 단계

문예위	▶ ◀	주관 카드사
관리시스템 (www.mnuri.kr) 사업자등록번호, 가맹점명, 주소, 연락처, 가맹점 분류코드값 등		가맹점 정보 (가맹점 번호, 승인여부 등)

※ 시스템 연계 관련 상세 항목 등 세부사항은 필요 시 방문에 의해 열람 가능(문의: 한국문화예술위원회 문화누리부, 061-900-2272)

다. 부가 서비스 및 추가 서비스 제안

ㅇ 제안사가 회원 대상으로 자체 운영 중인 부가 서비스*를 문화누리카드 발급자에게 제공 가능한지 여부

* 문화행사 초청, 각종 이벤트, 마일리지 제도 등

ㅇ 문화누리카드 전용 온라인 쇼핑몰 지원(운영) 등 신규 사업 제안

라. 정보 보안 및 사업 수행 능력 등

ㅇ 본 사업과 관련된 개인정보의 기록·열람·폐기 등에 대한 제안사의 개인정보처리 방침 및 위반 시 제재 등 개인정보 보호 관련 사항

ㅇ 문화누리카드 발급자의 주요 개인정보(발급자 주민등록번호, 카드번호, 비밀번호 등)에 대한 제안사의 암호화 적용 방안 등 정보 보안 대책

ㅇ 본 사업과 동일하거나 유사한 정부 사업 참여 실적(해당사업 개요 및 제안사 담당 역할) 등 사업 수행 능력 검증을 위한 관련 자료

ㅇ 제안사 내부 조직 내 통합문화이용권사업 전담인력 배치 현황 및 향후 인력 운용계획

ㅇ 시스템 장애 발생 등 비상 시 업무 지원 및 서비스 제공 방안

3. 제안서 작성 시 고려사항

가. 시범운영 요구사항

ㅇ 최종 선정된 주관 카드사는 새로운 시스템(기존 시스템 연계 또는 신규 구축) 전반에 대한 점검 목록을 구성하여 발주처에 제출

ㅇ 발주처가 점검 목록을 확인·승인 후 해당 점검 목록에 대해 발주처와 제안사가 공동으로 점검 및 시범 운영 실시

ㅇ 모든 시범 운영은 2019년 문화누리카드 발급 개시일(2019.2.1.예정)로부터 20일 전 모두 완료되어야 함

나. 제안서 관리 요구사항

ㅇ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명될 경우 참가자격 박탈, 제안 및 선정 취소 또는 계약을 해지할 수 있음.

Ⅲ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 작성방법

가. 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청 서식을 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안요청 내용을 명확히 파악하고 본 과업의 정확한 분석을 통한 업무파악과 추진전략, 과업범위 및 내용들을 명확하게 기술하여야 한다.

ㅇ 제안목적 및 범위를 명확하게 기술하고, 예상되는 타 제안자에 비하여 차별적으로 비교 우위에 있는 사항을 기술한다.

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등은 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 안 된다.

ㅇ 작성된 모든 사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 입증을 하지 못하거나 허위․과장으로 작성된 사실이 확인될 경우 평가대상에서 제외한다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며,“∼를 제공할 수도 있다”, “∼가 가능하다.”, “∼를 고려하고 있다.”등과 같은 모호한 표현은 “제안사가 하지 않는다.”는 것으로 간주하여 평가한다.

ㅇ 제안서 내용 중“∼할 수 있다”라는 표현은“제안사가 한다.”는 것으로 간주한다.

ㅇ 제안서 작성 시 해당 작성 항목이 공란, 판단 불가 또는 실적이 기재되어있지 않은 경우, 해당부분은 0점 처리된다.

ㅇ 접수된 제안내용에 대한 평가 및 사업자 선정 세부기준은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안서는 본 제안요청서식에 준하여 작성되어야하며, 제안자가 독창적인 체계·규격을 제시하고자 할 때는 변경이 가능하나, 이에 대한 타당한 근거자료를 제시하여야한다.

ㅇ 제안서는 다음의 목차에 따라 작성함을 원칙으로 한다.(필요시 변경 가능)

Ⅰ. 제안개요

1. 제안 목표 및 방향

2. 제안범위

3. 제안의 특징 및 협조사항

4. 기대효과

Ⅱ. 세부내용

1. 문화누리카드 발급 및 이용 편의성

2. 문화누리카드 시스템 구축(연계 또는 신규)

3. 부가 서비스 및 추가 서비스 제안

4 정보 보안 및 사업 수행 능력

Ⅲ. 일반 사항

1. 조직, 인원, 연혁 등 일반사항

2. 재무상태 현황(신용 평가기관의 신용등급)

3. 주요 사업내용 및 실적

4. 업무 전담인력 현황 및 향후 인력계획

나. 작성 및 제본

ㅇ 제안서는 A4규격 용지를 기준으로 작성

ㅇ 제안서는 각 쪽마다 유실되지 않도록 종좌철로 제본

ㅇ 모든 쪽에는 머리말과 함께 쪽번호가 매겨져야 함

ㅇ 제안서 표지, 목차, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 아니함

다. 작성비용

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사가 부담

ㅇ 최종 계약체결 또는 공식적인 착수 통보 이전에 수행된 모든 행위에 대해 발주처 (문화체육관광부, 한국문화예술위원회)는 책임지지 아니함

라. 제안서의 수정과 철회

ㅇ 접수된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안요청서에 규정되지 않은 사항이나 해석을 달리하는 사항은 발주처의 해석에 따름

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며 제안서를 작성하는 과정에서 제안사의 과실이나 실수가 있더라도 제안서 접수 이후에는 이를 철회할 수 없음

2. 유의사항

가. 일반사항

ㅇ 제안서가 접수되기 전 천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 발생한 제안서의 분실 또는 손상에 대하여 발주처는 책임을 지지 아니함

ㅇ 과업수행의 충실을 기하기 위한 발주처의 추가사항 요구에 대하여 제안사는 발주처와 상호 협의하여 최대한 반영함

ㅇ 제안요청서를 포함하여 계약사항에 따른 과업의 완수와 관련하여 사업자로 선정된 자는 발주처에 추가 사업비를 요구하지 아니함

ㅇ 사업자로 선정된 자의 합병, 영업양도 등의 경우에는 발주처가 승인하는 경우 인수회사 등에게 계약상의 모든 권리･의무가 승계되도록 하여야 함

ㅇ 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용함

나. 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 사업자로 선정된 후 계약서에 명시하지 않아도 계약서와 동일한 효력이 있음

ㅇ 필요시 발주처는 제안사에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 필요하다고 판단되는 사항은 협상 과정에서 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있음

다. 용역감리 및 감독

ㅇ 발주처는 발주처 소속 직원을 감독자로 지정하여 본 용역의 수행에 따른 제반 이행상황과 관리 및 점검을 할 수 있음

ㅇ 제안서에 제시된 과업 결과물에 대하여는 협상 과정에서 발주처가 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있음

라. 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서 과업수행 중 발주처에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용 불가 하며, 발주처에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 안 됨

ㅇ 입찰 및 사업자로 선정된 자는 발주처의 일반적인 업무수행 규칙을 준수해야 함. 이는 입찰 과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 비밀유지를 의미함

ㅇ 제안사들이 제출한 모든 제안서에 대하여는 비밀이 유지될 것이며, 어떤 제3자에게도 직접적으로나 간접적으로 유출되지 않을 것임

(단, 평가위원회에서 심의평가를 위하여 필요한 경우는 예외로 함)

ㅇ 투입인력은 과업수행 과정에서 직․간접으로 취득하거나 인지한 개인정보, 비밀정보 기타 보안사항은 물론, 과업수행 상 수집된 조사자료, 생산 자료 및 기타 소유권이 발주처에 있는 모든 정보와 자료를 다른 용도로 사용하거나 타인에게 제공 및 누설할 수 없음

ㅇ 만일 투입인력의 고의 또는 과실로 인하여 발생한 일체의 보안사고, 기타 손해에 대하여 사업자로 선정된 업체(자)가 민․형사 상의 모든 책임을 지도록 함

마. 소유권

ㅇ 제안사는 이 공고 이후 본 용역과 관련하여 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야하며, 발주처에서는 어떠한 책임도 지지 아니함

ㅇ 본 과업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 발주처에 귀속됨

바. 협상 후의 조치 등

ㅇ 과업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 과업내용에 따름

ㅇ 과업수행에 따른 특이사항은 발주처와 제안자가 협의하여 별도로 정할 수 있음

3. 제안서 제출

ㅇ 제출기한: 2018.6.27.(수) 18:00

ㅇ 제출장소: 문화체육관광부 문화인문정신정책과(직접 방문제출)

ㅇ 제출부수: 제안서 10부 및 제안서가 수록된 CD 3장

ㅇ 제안규격: A4용지 종좌철로 제본

ㅇ 제출서류

- 사업제안 신청서 1부(별첨 서식 1~6 )

- 제안서 10부

- 공동수급협정서 1부(공동수급시)

- 사업자등록증 사본 1부

- 법인등기부등본 1부

- 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

- 위임장 1부

- 기타 증빙서류

※ 사업자등록증, 법인등기부등본은 공동수급자 모두 제출

ㅇ 제안서는 반드시 직접방문 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

ㅇ 본 사업 추진 계획과 제안요청 내용 등에 관하여 숙지하고 제안서를 작성하여 제출하여야 함.

ㅇ 문의

- 문화체육관광부 문화인문정신정책과(☏044-203-2519, 2518)

- 한국문화예술위원회 문화누리부(☏061-900-2279, 2272)

Ⅳ		업체선정 및 평가방법

1. 제안 심사 설명회

ㅇ 사업관리자(PM)의 전문성, 사업 이해도 등을 종합적으로 평가하기 위해 본 사업을 수행할 실제 사업관리자(PM)가 직접 제안서를 발표해야 함(제안 발표자가 실제 사업책임자(PM)와 다를 경우 발표 없이 제출 서류만으로 평가)

ㅇ 제안 설명은 발표 20분, 질의응답 10분 이내로 함

ㅇ 참석 인원은 제안업체(공동수급자 포함)당 3인 이내로 함

ㅇ 제안 심사 설명회에 사용하는 장비 및 비용은 제안사가 부담함

ㅇ 제안 심사 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외

2. 평가방법

ㅇ 발주처에서 구성한 제안서평가위원회의 위원들이 제안 심사 설명회에 참석하여 제안 발표를 듣고 평가기준에 의거 평가함

ㅇ 제안서 평가 결과 85점 이상인 사업자 중 최고득점자를 우선협상 대상자로 선정함 평가결과 최고득점자가 2개사 이상인 경우 카드 발급·이용의 편의성 – 정보 보안 및 사업 수행능력 - 부가 서비스 및 추가 서비스 제안 순으로 높은 점수를 얻은 사업자를 우선협상 대상자로 함

ㅇ 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출서류 미비 등으로 평가 상 불이익을 받더라도 이의를 제기할 수 없으며 평가결과는 공개하지 않음

ㅇ 각 평가위원 점수 중 최고점과 최하점을 제외한 나머지 점수의 산술 평균점수를 100점 만점으로 합산하여 산정

3. 평가기준표

평가항목	평가기준	배점
사업수행능력 (20점)	∘신용평가 등급에 의한 경영상태 평가기준	5
	∘동등이상 사업 수행경험 평가등급 기준	3
	∘조달청 부정당업자 제제 유무	2
	∘사업 이해도 및 사업계획의 타당성	10
문화누리카드 발급·이용에 관한 사항 (40점)	∘발급 편의성 - 제안요청 사항(발급형식, 합산기능, 공카드 제작·배송, 온라인 카드 신청 및 배송, 발급유형, 정책관련, 카드디자인) 중 제공 가능 항목 수 기준	20
	∘이용 편의성 - 제안요청 사항(가맹점, 서비스, 홍보, 모니터링) 중 제공 가능 정도	20
기존 시스템과 연계 가능 여부 (10점)	∘기존 시스템 연계 또는 자체 시스템 신규 구축이 가능한지 여부 * 기존 시스템 연계 또는 자체 시스템 신규 구축이 불가능할 경우 평가 대상에서 제외	10
부가 서비스 및 추가 서비스 제안 (10점)	∘부가 서비스 및 추가 서비스 제안 내용	10
정보 보안 및 사업 수행 능력 (20점)	∘정보 보안 및 개인정보 보호 관련 대책(10점)	20
	∘동일·유사사업 참여 실적(5점)
	∘인력 운용계획, 비상 시 대응방안 등(5점)
총 계		100

<신용평가 등급 기준>

신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준(5점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.50
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.50

[주] 1. 신용등급 구간 및 구간별 평점은 위 “경영상태 평가기준”에 의하며 이를 적용하기가 곤란하다고 인정될 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

2. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3. 국가종합전자조달시스템에서 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

4. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

<동등이상 사업수행경험 평가등급 기준>

사업수행경험 평가등급(3점)

평가항목		평가등급(실적규모 대비)	평점
해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 비율 [합산 금액기준]	동등이상 사업	100% 이상	3.0
		70% 이상～100% 미만	2.7
		40% 이상～70% 미만	2.4
		40% 미만	2.1
※ 동등이상 사업이라 함은 본 사업과 동일·유사한 정부사업 등의 카드방식 바우처 참여 사업을 의미함 * 수행실적 인정기간 : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 ** 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림함

[주] 1. 등급구간별 평점은 「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제9조제7항제1호에 따라 부여한다.

2. 등급구간 및 구간별 평점은 위 “수행실적 평가기준”에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

3. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 <서식 6>에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

4. 수행실적은 <서식 6> 수행실적 총괄표와 다음 각 호에 따라 수행실적증명원 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관(지방공기업법 제2조)이 발급한  수행실적증명원

나. 위 ‘가’호에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주기관이 발급한  수행실적증명원,  발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명원은 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

다. “가”호와 “나”호에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 “소프트웨어사업 수행실적 확인서” 단, 이행이 완료된 실적만 인정함

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 ‘가’, ‘나’를 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

붙임 1		제안서 및 입찰 관련 서식

【서식 1】 제안요청서 수용여부 참조(표)

<제안 요청서> 수용여부 참조(표)

제안요청내용	수용여부	제안내용	제안서쪽	비고

【서식 2】 청렴계약 이행 서약서

(업체제출용)

청렴계약 이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 문화체육관광부-한국문화예술위원회에서 시행하는 <통합문화이용권(문화누리카드) 사업  주관 카드사 공모> 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정,결의 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 「문화체육관광부·한국문화예술위원회」에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우,「문화체육관광부·한국문화예술위원회」에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와같이 담합 등 불공정위원회에 발주 관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우,「문화체육관광부·한국문화예술위원회」에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우,「문화체육관광부·한국문화예술위원회」에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 「문화체육관광부·한국문화예술위원회」에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 「문화체육관광부·한국문화예술위원회」의 조치와 관련하여 당사가 「문화체육관광부·한국문화예술위원회」을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2018 .    .    .

서약자 회사명 :                     대표자명 :         (인)

【서식 3】 사업제안 신청서

사업제안 신청서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인	법 인 명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자
사업명		통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 생년월일 :		사용인감	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. - 사용인감 ( 인 )
문화체육관광부(한국문화예술위원회)의 통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모 안내서의 내용을 이행할 것을 수락하고, 위와 같이 사업 제안을 신청합니다. 위 사업 참여를 위한 제안 신청과 관련하여 제 증빙자료(제안서 등)를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등에 따라 처리하여도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다. 붙임서류 제안서 및 부속서류 각 10부(원본 1부, 부본 9부) 년 월 일 신청인(대표자) 날인 문화체육관광부장관·한국문화예술위원회 위원장 귀하

【서식 4】 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

1. 회사명			2. 대 표 자
3. 주 소
4. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
5. 회 사 설립년도	년 월
6. 해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
7. 주요연혁 (요약)
8. 인력현황	계	컨설팅 인력		엔지니어 (프로그램개발자, 전화 고객센터)		기타 (행정인력 등)
9. 용역실적 (건)	계	2017년		2016년		2015년

※ 상기 양식은 제안업체의 현황에 따라 일부 항목 변경 가능

※ 본 사업과 관련된 인력현황 및 용역실적 등 기록

【서식 5】 자본금 및 매출액, 주요 사업실적

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 :  천원)

구 분		M-2 년도 (2015)	M-1 년도 (2016)	M 년도 (2017)
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 본 용역과 관련·구분하여 상세히 기재한다.

주요 사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

※ 연도순으로 기재하며, 제안사업과 동등하거나 유사 업무영역이나 사업형태에 관한 것만 기재한다.

단, 현재수행중인 사업은  비고란에 현재수행중임을 명시한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 수행실적 증명은 다음 각호에 따른다

가.국내 소재업체의 수행실적 중 공공기관 이외의 수행 실적은 원본이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출.

나. 국외 소재업체의 수행실적도 국내 소재업체에 준하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음.

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함.

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

※ 실적으로 인정되는 동등이상 사업에 대하여 계약일자와 납품기한에 관계없이 이행 완료된 시점을 기준으로 기재한다.

【서식 6】  수행실적 총괄표 및 수행실적증명서

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① 다음의 “수행실적증명서” 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 “이행실적확인서”를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급회사를 기재

수 행 실 적 증 명 서

신청인	업체명(상호)						대표자
	영업소재지						전화번호
	사업자번호						제출처					문화체육관광부 · 한국문화예술위원회
	증명서용도		통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모 입찰 참가 신청용
	사 업 범 위 (금액 포함)
사업 이행 실적	사업명								구분		H/W( ), S/W( ) 통합( )
	사업 내용	1. 사업목적 및 개요(상세히 기술) 2. 수행한 업무의 내용(상세히 기술) 3. 주요적용기술 및 방법론 등
	계약번호	계약일자		계약기간	규모 (총투입인원)			이행실적					비고 (사업책임자)
								비율		실적
증명서 발급 기관	위 사업 수행실적이 사실과 상이 없음을 증명함. 2018 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (Fax 번호: )
	발급부서:					담당자 :

※ [주] 조달청 나라장터 제공 서식(수행실적증명서) 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 ‘이행실적확인서’ 또는 본 서식을 활용 하여야 함

1. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함

2. 사업이행 실적은 입찰공고 시 제시한 사업범위에 부합되는 조건에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3. 사업이행 실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

4. 사업건별 별도 작성하며 반드시 제안서 내에 포함하여 제본

【서식 7】 업무수행 조직 및 인원현황

업무수행 조직 및 인원현황

1. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명, 기술등급
부문			부문				부문			부문
직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급				직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급

※ 분야별 책임자를 명시해야 한다.

※ 분야별 기술자 기재순서는 직위 순으로 기재한다.

※ 기술등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW사업 대가산정 가이드’ 내 SW기술자 노임단가 분류기준 준용

2. 향후 인력 운용계획

【서식 8】 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

※ ‘한국SW산업협회’에서 발행하는 「SW기술자경력증명서」 활용 또는 아래 서식 등 경력을 증빙할 수 있는 서류 첨부 활용

성 명			생년월일 (연령)		. . . (만 세)	소속			직책
학력 (전공 표시만)						해당분야근무경력			년 월
						자 격 증
본사업 참여임무						참여율			%
경 력 사 항
사 업 명				참여기간 (년월～년월)		담당업무 및 직위		발주처

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙(과학기술정보통신부령 제1호, 2017. 7.26.) 제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙 할 수 있는 서류)

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 소속회사에 대한 재직증명서와 국민연금 가입자 가입증명(국민연금 : www.nps.or.kr)  또는 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 제시

【서식 9】 정보 비공개 동의서

정보  비공개  동의서

본인은 귀 문화체육관광부·한국문화예술위원회의 “통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모” 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며,  문화체육관광부·한국문화예술위원회가 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2018.   .   .

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :                       (인)

사업자등록번호 :

문화체육관광부·한국문화예술위원회 귀하

【서식 10】 서약서

서   약   서

회 사 명 :	사업자등록번호 :

주    소 :	연 락 처 :

귀 문화체육관광부·한국문화예술위원회의 “통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모” 사업 입찰과 관련, 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

- 아    래 -

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며,

만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2018.    .    .

서  약  자  :  대 표               (인)

문화체육관광부·한국문화예술위원회 귀하

【서식 11】 보안 서약서

보 안 서 약 서
본인은 “통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모” 사업에 참여하면서 취득한 내용에 대하여 사업 수행과 관련된 목적 이외에는 사용하지 않고, 업무 수행 완료 후에도 비밀을 지킬 것을 서약합니다. 년 월 일
소 속	성 명	직 위	확 인

【서식 12】 보안 확약서

보안확약서

본인은 “통합문화이용권(문화누리카드) 사업 주관 카드사 공모” 사업 제안서 제출을 위해 자료를 열람함에 있어 다음 각 호의 사항에 대한 보안사항 준수 및 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

1. 사업 제안을 위해 열람한 모든 자료를 반납하였음.

2. 지득한 정보는 본 사업 제안목적 외 다른 목적으로 사용을 금지하겠음.

3. 지득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠음.

4. 보안 위규 시 관련 법규에 따른 모든 조치와 손해배상을 감수하겠음.

2018 년  월  일

서 약 자

소        속 :

직        급 :

성        명 :

생년월일(8자리) : 0000.00.00

서약집행자

소        속 :

직        급 :

성        명 :

생년월일(8자리)  : 0000.00.00

※ 서약자의 개인정보(성명, 생년월일 8자리)는 보안 위규사항 발생 시 사실 관계 확인을 위해 수집되며, 수집된 개인정보는 2년 동안 보관됨.

※ 서약자는 개인정보(성명, 생년월일 8자리) 수집에 동의를 거부할 수 있으나, 동의 거부 시 서약자는 문화체육관광부·한국문화예술위원회에서 진행하는 본 사업과 관련된 자료를 열람할 수 없음.

개인정보취급

◦ 개인정보보호법 제15조 ①항(개인정보의 수집․이용)에 의거, 고유식별번호를 제공할 것을      동의합니다.

□ 동의합니다.             □ 동의하지 않습니다.

※ 동의하지 않을 경우, 업무수행 불가

문화체육관광부·한국문화예술위원회 귀하