2015년「관광두레」사업계획

2015.  1.

	【 목 차 】
Ⅰ. 사업의 개요 및 2015년 추진방향 1 1 사업개요 1 2 2015년 사업추진방향 3 Ⅱ. 사업의 주요 내용 4 1 관광두레 PD 선정 4 2 관광두레PD 역량강화 및 활동 지원 6 3 관광두레 육성조직 발굴 및 사업계획 수립 7 4 관광두레 육성조직 지원 8 5 홍보마케팅 9 6 모니터링 및 평가 11 첨부. 2014년 관광두레 육성조직 유망사례

Ⅰ.	사업의 개요 및 2015년 추진방향

1		사업개요

□ 목적

ㅇ 주민 공동체 기반의 지속가능한 관광사업체 창업 및 육성

-  지역주민들이 자발적, 협력적으로 법인체를 만들어 관광객을 상대로 숙박, 음식, 기념품, 여행알선 등 관광사업을 경영하도록 함으로써 일자리와 소득을 창출

- 주민 중심의 관광두레 형성을 통해 지역민의 공동체 의식 제고 및 지역관광 활성화 효과 기대

□ 주요 내용

ㅇ 지역진단 및 지역특화 관광사업 모델 개발

- 문화유산, 음식, 축제, 자연환경 등 지역의 고유 자원과 스토리텔링 등을 복합하여 지역별로 특화된 관광상품 개발

ㅇ 관광두레프로듀서 교육 및 공동체 역량 강화

- 귀촌자, 지역활동가 중에서 적임자를 선발하여 교육ㆍ훈련

- 지역주민 현장워크숍 등을 통해 관광사업화에 필요한 공동체 역량 강화

ㅇ 홍보․마케팅 본격화

- 일반인 대상, 관광두레 브랜드가치 제고 및 관광두레상품 홍보

□ 사업추진체계

ㅇ 문체부(사업계획 수립 및 관리) ⇒ 문광연(사업총괄 진행)․관광공사(홍보 및 마케팅)·지자체(행정적 지원) ⇒ 관광두레 PD(현장 밀착 지원)⇒ 주민 공동체(창업 및 경영 개선)

구분	주요 역할 및 기능
문화체육관광부	기본계획 및 사업지침 수립 등 제도적 기반 마련 관광두레 만들기 사업 추진을 위한 행ㆍ재정적 지원
지방자치단체	관광두레 조직화 및 기반조성을 위한 행ㆍ재정적 지원 지역 관광두레 홍보, 관광두레 PD 및 근무공간 등 협력, 지원 등
문화관광연구원	자원조사와 지역진단, 지역특화관광사업 모델 개발 지역역량강화(관광두레PD 육성, 교육·훈련, 멘토단 운영 등) 사업 추진 성과 분석 및 모니터링
한국관광공사	홍보ㆍ마케팅, 대학생 인턴 운영 관광두레 교류(네트워킹) 지원
관광두레PD	관광두레 실행계획 수립 및 추진, 주민 인식 증진 및 조직화 부처별 각종 지원사업 연계, 지역 맞춤형 사업 추진
지역주민 (관광두레기업)	관광두레 구성(출자 및 조합구성 등) 및 실행계획 수립 참여 교육훈련ㆍ컨설팅 참가 및 창업 및 관광사업 운영

□ 연차별 사업추진내용

ㅇ 1차년도(조직 발굴 및 사업계획 수립)

- 관광두레 PD 선발 및 역량 강화, 주민 공동체 조직 발굴, 주민워크숍을 통한 사업계획서 작성

ㅇ 2차년도(성공 창업 및 경영개선 유도)

- 창업 및 경영개선 파일럿 사업 추진, 멘토링 및 교육훈련, 홍보․마케팅 등 지원

ㅇ 3차년도(안정 성장 기반 구축)

- 홍보․마케팅 강화, 조직운영과 재무전략 등 경영 지원, 관광두레기업 간 네트워크 등 추진

* 3차년 사업 후 성과평가를 통해 2년 추가지원 지역 선정, 사업 추진하여 성공사례 창출

□ 사업기간 : 2015년 3월 ~ 2016년 2월(12개월)

□ 사업예산 : 3,000백만원

2		2015년 사업 추진방향

□ 안정 성장 기반 구축

ㅇ 2013년 시범사업 지역의 29개 육성조직 대상으로 경영진단, 성과관리, 홍보․마케팅 강화, 고객관리 등 주민조직 발전단계에 맞게 멘토링 및 교육 지원, 관련 전문가 및 지자체와의 네트워크 구축

ㅇ 소득 및 일자리 창출 효과, 지역관광 활성화 효과가 높은 육성조직을 집중 육성하여 성공사례를 창출

□ 성공 창업 및 경영 개선 지원

ㅇ 2014년 착수 19개 지역 102개 조직을 대상으로 법인격 설립, 역량강화, 멘토링 및 교육, 창업 및 경영개선 파일럿사업, 홍보마케팅 등 맞춤형 지원을 통해서 창업으로 유도

□ 육성조직 발굴 및 사업계획 수립

ㅇ 2015년 신규지역을 선정하고, 관광두레PD 역량강화, 주민 공동체 조직 발굴, 주민 참여 워크숍을 통해 사업계획을 작성

ㅇ 창업 아이디어, 창업 준비, 창업 단계 등 육성조직의 단계별 상황에 적합한 사업계획 수립 유도

□ 관광두레 브랜드 파워 강화

ㅇ 지속적인 모니터링을 통한 우수사례 발굴, 다양한 온/오프라인 홍보마케팅, 관광두레 전국대회 개최, 성공사례 발굴 등을 통해 관광두레 브랜드 파워를 제고

Ⅱ.	사업의 주요내용

1		관광두레 PD 선정

(2014년 사업으로 추진)

ㅇ 역량 높은 관광두레PD 선정을 위해 지원동기, 사업필요성, 주민조직 발굴, 활동계획 등 발표평가 도입

□ 지역 및 PD 선정 공고

ㅇ 공고 기간; 2015. 1. 8(목) ~ 1. 28(수)

ㅇ 문체부, 기초지자체, 연구원 홈페이지 및 관광두레 블로그에 선정 절차, 자격 요건, 제출서류, 평가 방법 및 기준 등 공고

□ 권역별 사업설명회 개최

ㅇ 개최일; 2015. 1. 13(화) ~ 1. 15(목)

ㅇ 기초지자체 및 신청 후보자 대상 사업 개요 및 2015년 사업계획 소개, 지역 및 PD 선정 절차, 평가기준, 제출서류 작성요령 등 안내

ㅇ 수도/강원권(서울), 충청/호남권(대전), 영남권(대구) 등 3개 권역별 사업설명회 개최

□ 관광두레PD 서류평가

ㅇ 전형일; 2015. 1. 29(목) ~ 2. 3(화)

ㅇ 문체부, 연구원 등이 추천한 자들로 평가위원회 구성

ㅇ 지원자 중 고득점 순으로 30개 지역 선정

ㅇ 평가기준; 기본자질과 전문성(40), 업무수행능력(40), 우대사항(20)

□ 지자체 평가

ㅇ 전형일; 2015. 2. 4(수) ~ 2. 6(금)

ㅇ 문체부, 연구원 등이 추천한 자들로 평가위원회 구성

ㅇ 관광두레PD 서류평가를 통해 선정된 30개 지자체 평가

ㅇ 평가기준; 관광두레사업 추진 필요성(40), 관광두레PD 근무 및 공간 제공 협력(30), 유휴 관광시설 활용 가능성(30)

□ 관광두레PD 발표평가

ㅇ 전형일; 2015. 2. 24(화) ~ 2. 26(목)

ㅇ 문체부, 연구원 등이 추천한 자들로 평가위원회 구성

ㅇ 지역의 사업 필요성, 지원동기, 주민조직 발굴, 활동계획, PD의 역할 등 발표 후 심층평가 진행

ㅇ 평가기준: 열정과 의지(25), 전문성(25), 지역이해(25), 소통역량(25)

□ 지역 및 PD 최종 선정

ㅇ 전형일; 2015. 2. 27(금)

ㅇ 지자체평가, 발표평가에 참여한 전문가들로 심의위원회 구성

ㅇ 지자체 평가(20%) 및 관광두레PD 발표평가(80%)를 합산하여 고득점 순으로 10개 내외의 지역과 PD를 선정

2		관광두레 PD 역량강화 및 활동지원

□ 관광두레PD 워크숍 실시

ㅇ (1차년도 워크숍) 월간 활동 목표와 계획 수립, 전월 성과 점검, 주민조직 발굴, 지역진단 진행과정 등 정보 공유 및 피드백 진행

ㅇ (2, 3차년도 통합워크숍) 멘토링, 창업 및 경영개선 파일럿 사업, 홍보마케팅, 정보교류, 연계 프로그램 등 월간 계획과 실행 점검

□ 관광두레PD 교육훈련 실시

ㅇ 1차년도 PD 교육훈련

- (자율학습) 관광두레PD의 기본소양, 유관부처 정책사업 및 우수사례 이해, 비즈니스 실무 등 단계별 온라인 학습

- (기초과정) 관광두레와 공동체 이해, 관광 트렌드, 주민 운영 관광사업체 우수 사례 견학 등 사업의 이해와 사례 교육

- (심화과정) 퍼실리테이션 및 액션러닝, 비즈니스모델 수립, 사업계획서 작성, 법인격 설립, 회계 및 세무 등 창업실무 교육

ㅇ 2, 3차년도 PD 교육훈련

- (자율학습) 관광상품 트렌드, 브랜드 강화 및 홍보마케팅 자료, 경영개선 사례 등 단계별 온라인 학습

- (기초과정) 경영진단, 재무 및 회계, 성과 관리, 고객대응, 상품개발 및 관리, 창업 성공 스토리 등 경영실무 교육

- (심화과정) 브랜드 이해, SNS 홍보, 상품 및 서비스 개선, 통합디자인, 기업가 정신 등 경영실무 심화 교육

□ 관광두레 분과 운영 및 지원

ㅇ (관광두레 분과 구성 및 운영) 주민여행사, 관광기념품, 체험마을, 식음 등 사업모델별 분과 구성, 상품 차별화와 홍보마케팅, 경쟁력 강화 방안 등 도출

ㅇ (분과 활동 지원) 관광두레PD의 자발적 워크숍, 우수사례 견학, 실무전문가 정보교류 등 분과 활동 지원

□ 권역별 네트워킹 활동 지원

ㅇ 1박2일 및 2박3일 관광상품 개발 촉진을 위해 동남권(울진, 봉화, 제천, 강릉), 중부권(무주, 영동, 김제, 부안), 남중권(남원, 곡성, 여수, 순천, 남해), 동북권(가평, 철원, 인제, 양평) 등 권역별 네트워크 활동 장려

ㅇ 패키지 상품 개발 촉진을 위해 권역별 관광두레PD의 워크숍, 정보교류 등 권역별 교류 활동 지원

3		관광두레 육성조직 발굴 및 사업계획 수립

□ 주민 공동체 조직 발굴 및 선정

ㅇ 지자체 추천 및 관광두레PD의 네트워크를 활용, 관광두레 후보 조직을 발굴, 관광사업화 잠재력과 가능성, 자발적 의지 등을 평가하여 관광두레 육성조직을 선정

ㅇ 창업 아이디어 단계, 창업 준비 단계, 경영 단계로 구분 후 조직 진단과 인적, 물적, 재무 자원 조사 시행

□ 사업계획 수립

ㅇ 주민 참여 워크숍 방식을 통해 타당성이 높은 비즈니스 모델 구축, 사업계획안 작성을 위해 지역진단 추진

ㅇ 조직 진단, 자원 분석, SWOT 분석, 사업아이템 선정, 사업 비전과 목표 수립, 상품 개발, 유통 및 판촉, 재무 및 조직 등 사업화계획을 육성조직의 단계에 맞게 수립

4		관광두레 육성조직 지원

□ 멘토링 및 역량 강화 지원

ㅇ (법인격 설립 및 창업기초) 법인화 설립 과정, 세무 및 회계, 비즈니스 모델 등 창업기초 관련 멘토링 및 교육 지원

ㅇ (창업실무) 상품기획, 홍보마케팅, 자금조달 및 세무전략, 소셜 미션, 성과 관리 등 창업실무 관련 멘토링 및 교육 지원

ㅇ (경영진단) 비전 및 전략 점검, 사업분석, 역량분석, 재무분석 등 경영개선 관련 멘토링 및 교육 지원

ㅇ (상품 및 서비스 개선) 브랜드, SNS를 활용한 홍보마케팅, 고객관리 등 상품과 서비스의 품질 제고 관련 멘토링 및 교육 지원

ㅇ (우수사례 견학) 신상품 개발 및 고객시장 확대와 관련된 사례, 경영개선 우수사례 등의 견학 지원

□ 창업 및 경영개선 파일럿 사업 지원

ㅇ (창업 파일럿) 사업성 진단, 경영경험 축적 등 성공 창업 유도를 위해 파일럿 사업 시행, 통합 사업을 유도하여 운영비 절감

ㅇ (경영개선 파일럿) 경영시스템 구축(인사, 회계, 세무, 경영관리), 상품 및 서비스 개선(품질, 디자인, 유통), 비용 절감 등 경영진단과 개선을 위한 파일럿 사업 시행

□ 기획두레 선정 및 지원

ㅇ (2014년 선정 기획두레) 15년 상반기 사업 운영 결과를 바탕으로 사업계획 재검토, 상품 및 서비스품질 향상, 하반기 집중 홍보마케팅을 실시, 2015년의 유망사례로 육성

ㅇ (2015년 신규 선정 기획두레) 2015년 사업 지역의 관광두레 육성 조직 중 대표 조직을 기획두레로 선정, 사업계획 작성 실무, 역량강화, 파일럿 사업 지원을 통해 2016년 상반기 사업 착수 유도

□ 지역별 관광두레 네트워크 운영

ㅇ 관광두레 육성조직 간 정보공유, 연계 상품 개발, 공동 홍보마케팅 등을 위해 지역 협의회 활동을 지원

5		홍보마케팅

□ 관광두레 뉴스레터 발간 지속 추진

ㅇ 관계자 및 일반 국민을 대상으로 사업진행 상황과 지역의 이야기, 관광 상품 소개 등을 위해 월간 단위의 뉴스레터 발송

ㅇ 이슈, 현장 소식, PD 통신, 주민 이야기, 알림 등의 정보 수록

ㅇ 출력용 PDF를 제공하여 온라인 접근이 어려운 구독자에게 전달

□ 관광두레 카페, 블로그, SNS 홍보 강화

ㅇ 관광두레PD 및 주민 조직 활동, 언론매체 보도 내용 등을 카페, 블로그에 게시하고, 카카오채널과 페이스북으로 신속 전달

ㅇ 주간 단위 이용객 방문횟수 및 포스팅 횟수 등 지속 관리

ㅇ 이 달의 관광두레 여행 상품 선정 및 추진

ㅇ 여행 카페 및 블로그 등 온라인 광고 등록

□ 관광두레 전국대회 개최

ㅇ 전국의 관광두레 육성조직 및 사업에 관심 있는 일반인들을 초청하여 전국대회 개최

ㅇ (관광두레 컨퍼런스) 관광두레 관련 전문가, PD, 주민 대표 등이 참여하여 사업의 발전방향을 모색

ㅇ (관광두레 마켓 운영) 전국 관광두레 육성조직의 관광상품 소개 및 판매, 정보공유 등을 위한 마켓 운영

ㅇ (관광두레 서포터즈 활동 발표회 개최) 관광두레 서포터즈 활동 발표, 우수 활동 사례 시상 등 개최

□ 관광두레 서포터즈 운영

ㅇ 전국 대학생들을 대상으로 관광두레 청년 서포터즈(Tourdure Young Supporters)를 모집하여 여행 후기, 동영상 제작 등 운영

ㅇ 청년의 관점에서 주민 조직의 관광상품 문제점과 개선방안을 발굴하여 상품 및 서비스 개선에 활용하고 관광두레 상품 홍보를 촉진

□ 관광두레 브랜드 노출 강화

ㅇ 내나라여행박람회, 지역축제 등에 참가하여, 관광두레 브랜드 노출 및 상품 홍보를 강화

ㅇ 지역별, 조직별 관광두레 팸플릿, 브로슈어 등 홍보물 제작 지원

6		모니터링 및 평가

□ 관광두레PD 성과평가

ㅇ 지역참여와 협력, PD활동, 사업목표달성 영역의 연차별 평가지표에 따라 평가하여 차년도 활동 지원 등에 반영

ㅇ 성과 우수 관광두레PD를 대상으로 포상, 선진사례 견학 지원

□ 사업 모니터링

ㅇ 분기별 육성조직 발굴, 창업 및 경영개선 실적 등 사업성과를 모니터링 하여 지속 관리

□ 우수사례집 발간

ㅇ 관광두레 육성조직 성공 스토리 북을 발간

ㅇ 중간지원조직과 관광형 커뮤니티비즈니스 해외사례집 발간

ㅇ 주민여행사, 관광기념품, 체험마을 등 주요 사업아이템별 창업 및 경영 사례 발굴

참고1		관광두레 1기 지역 관광두레 기업 유망사례

□ 양평

ㅇ 양평 용문산 1100년 은행나무가 가을에는 장관이다.(해설사 동행 가능) 점심은 용문산 내에 있는 친환경 농업박물관 식당에서 뽕밥만들기 체험을 할 수 있다.(관광협동조합) 용문산 동쪽 중원산에서는 양평국제천문대가 있어 맑은 가을 밤하늘 별을 관측할 수 있다.

ㅇ 용문산 인근 펜션(관광두레기업: 펜션협동조합)에서 숙박을 하며, 양평로컬푸드협동조합에서 펜션으로 배달해주는 신선한 바비큐 꾸러미(관광두레기업: 로컬푸드협동조합, 양평의 농축산물로 구성)로 가족 파티를 열 수 있다.

ㅇ 다음날 인근 체험마을(관광두레기업: 수미마을)에서 양평축제(농산물채취, 찐빵만들기, 군밤, 빙어축제)를 즐기고, 카누체험(관광두레기업: 양평카누협회)도 함께 할 수 있다.

□ 제천

ㅇ (공전자연학교) 제천문화예술인들로 구성된 자작문화예술협동조합은 공전자연학교를 운영하고 있습니다. 효소전문가가 효소체험, 효소밥상을 제공하고 도자기 쿠키작가와 함께 문화예술체험을 즐길 수 있습니다.

ㅇ (교동 민화마을) 민화마을을 관광지로 발전시키기 위해 그 첫걸음으로 민화 오픈하우스를 준비합니다. 민화마을은 마을에 살고 있는 민화작가, 지역에서 활동 중인 문화예술작가, 민화마을의 지역주민(가훈쓰는 할아버지, 음식만드는 할머니 등), 민화마을 향교관계자등이 참여합니다. 이를 계기로 내년에는 계절별 민화마을 기획전을 운영하여 주민소득창출에 이바지하고자 합니다.

□ 청송

ㅇ (덕다헌) 덕천마을부녀회에서 마을 관광객의 편의제공을 위해 한옥을 재정비하여 마을 카페를 열었습니다. 마을에서 직접 담근 식혜, 꽃차, 사과쥬스등의 전통차를 제공하고 있으며, 전통음식과 모듬전, 각종 죽류, 청송특산품인 과일, 막걸리, 등을 제공하여 주막으로도 운영되고 있습니다. 청송고택과 아름다운 청송 자연과 더불어 다도예절도 배울 수 있습니다.

참고2		관광두레 2기 지역 관광두레 기업 유망사례

□ 곡성

ㅇ (심청약선음식 협동조합) 약선음식 동아리 회원을 중심으로 관광두레 사업 운영을 위한 협동조합 결성

- 농한기 곡성 12개 마을 약선요리 평생학습프로그램 진행

- 매월 2~3회 음식나눔 봉사활동, 귀반사건강 봉사활동

- 연잎밥 정식, 연잎면류, 약초밥상 등 판매

ㅇ ( 우리마을 주민여행사)

- 관광두레사업을 통해 지역주민이 직접 여행 프로그램 기획 및 시장 조사 실시

- 마을체험, 지역자원(단체) 등을 유기적으로 연결하는 컨트롤 타워 역할

- 곡성 여행패스(티켓) 개발, 둘레길 자전거 생태여행, 두가헌(공정여행 카페) 운영

곡성 우리마을 주민여행사
<곡성 우리마을 주민여행사 팜플렛>

□ 여수

ㅇ (여수 수-레인보우)

- 관광두레를 통해 결혼 이주주여성의 안정적인 정착과 지역사회 활성화 도모

- 다문화레스토랑 리틀아시아(일본, 베트남, 태국 등 아시아 음식) 운영

- 여수관광과 연계하여 로컬푸드를 활용한 다국적 간편 먹거리 개발 및 판매

여수 수-레인보우
<리틀아시아 다문화 레스토랑 내부>	<레스토랑 외부>
<수-레인보우 가족들>	<간편 먹거리 개발 사례>

ㅇ (여수 남도 곁․꾼 협동조합)

- 여수지역 전문가들로 구성된 문화관광 콘텐츠 창작소, 두레정신과 협동가치 추구

- 지역문화관광 콘텐츠 개발과 관련한 다양한 사업을 주관하고 운영 경험

- 여수시 섬 체험프로그램 “주말에 만나는 섬마을사람들” 프로그램 상설화

협동조합 남도 곁․꾼
<곁꾼들>	<김진수 대표 음식개발 컨설팅>

□ 순천

ㅇ (청년창업집단 수토리)

- 지역의 젊은 청년 일자리 창출과 정착할 수 있는 기회 제공

- 사진작가, 화가 등 20여명으로 구성 상주직원 외에 서포터즈 운영

- 인근 게스트하우수와 연계한 원도심 야간투어프로그램 운영

- 2013년 물총축제, 한글날 포켓축제 등을 자체적으로 기획 및 운영

- 내일로 기차여행 방문객을 위한 순천역 광장에서 ‘내일로 축제’ 시범운영

순천 청년창업집단 수토리
<청년창업집단>	<원도심 야간투어>	<내일로 축제>

□ 남해

ㅇ (다이아 협동조합)

- 지역사회의 고령화와 대표적인 기념품의 부족으로 이주여성 노동력 활용

- 남해 내 유일한 디자인 및 외국어 역량을 확보한 여성 다문화 조직

- 지역 내 관광조직과 이벤트(독일맥주축제 등)와 연계하여 판매와 수익창출 기대

남해 다이아 협동조합
<레스토랑 내부>	<레스토랑 외부>