해외 한국어교육 지원체계 개선

세부 실행방안

2016. 7. 12

관계부처 합동

목    차

Ⅰ. 추진배경	1

Ⅱ. 추진방향	1

Ⅲ. 세부 실행방안	2

Ⅳ. 컨트롤타워 마련	6

Ⅴ. 향후 일정	6

Ⅰ. 추진배경

외국인·재외동포 구분없이 한국어가 모국어가 아닌 자를 대상으로 한 “해외 한국어 교육”의 효율성·전문성을 위해 일원화된 브랜드 필요

ㅇ 현재 3개 부처가 대상별로 구분하여 추진중이나, 외국인 수요 증가 및 재외동포 현지화 등에 따라 현장에서는 대상 구분이 모호해진 상황으로 비효율 발생

* (문체부) 외국인 대상 한국어·한국문화 보급 (외교·교육부) 재외동포대상 민족정체성·모국어 교육

ㅇ 한국어·한국문화 보급의 전문성을 활용하여, 해외 한국어교육 수요 증가 및 다변화에 효과적으로 대응

	< 해외 한국어교육 현장 상황 >
· 재외동포 교육기관 외국인 수강생 증가 추세(CIS, 유럽 지역 등 일부 기관 70% 이상) * 전체 한글학교의 외국인 비율은 약 17% 추정 · 실용목적(유학, 취업 등)뿐만 아니라 취미목적(K팝, 드라마, 영화 등 관심) 외국인 수강생 증가 * 세종학당 수강생 학습 목적(‘14년 만족도 조사 결과) : 한국문화 관심(26.7%) > 한국(어)에 대한 단순 호기심(26.5%) > 한국 유학(18.4%) > 한국기업 취업(17.5%) > 학업(8.5%) 등 · 교원 재교육 확대 필요성 제기(세종학당 교원 설문결과, 최소 2년에 한번 재교육 필요 의견 82%) · 현지인 교육을 위한 세종학당 교재지원 · 교육과정 다양화 필요(현지 한국교육원 · 한글학교 등 요청) * 재외동포 교육기관의 외국인 성인이 재외동포 유소년용 교재로 학습하는 경우 발생 · 현지 인터넷 환경을 고려한 온라인 콘텐츠, 모바일 사용자 증대에 따른 모바일 앱 개발 요청 증가(현지 세종학당 의견 및 수강생 만족도 조사시)

Ⅱ. 추진방향

‘세종학당’을 통합된 브랜드로 육성하고 교육과정-교재개발-교원교육이
체계적으로 연계되도록 기능 중심으로 개편

⇨ (브 랜 드) 세종학당, 한국교육원 등 개별 기관 한국어강좌 브랜드를 세종학당으로 통합하여 단일명칭 사용으로 대표브랜드 육성

⇨ (교육대상) 외국인(세종학당), 재외동포(한국교육원, 한글학교)로 구분하여 제공되는 교육대상을 현장수요를 반영하여 칸막이를 철폐

⇨ (교재·교원) 각 부처에서 시행하는 교재개발·교원교육을 한국어교원자격증을 관할하는 문체부로 통합, 사업중복 해소 및 한국어교육의 전문성 확보

⇨ (스마트러닝) 모바일 환경변화를 반영하여 물리적 기반 없이도 해외 한국어 학습자가 손쉽게 교육콘텐츠를 접할 수 있는 여건 마련

관계부처 간 협의․조정을 위한 컨트롤타워 구축

ㅇ 국무조정실 주관으로 관계부처가 참석하는 ‘한국어 해외 확산을 위한 협의회’를 개최(반기별)하여 교육기관 신규지정, 지원사항 등을 총괄 조정

Ⅲ. 세부 실행방안

□ 세종학당으로 브랜드 통합

⇨ 기관별 대상 구분 없이 한국어교육을 시행, 현장수요에 효율적으로 대응

ㅇ 한국교육원에서 시행하는 한국어강좌를 세종학당으로 일괄 지정, ‘한국교육원 세종학당’으로 운영(자체공간 보유하고 한국어 교육중인 30개소, '16년 하반기~)

- 교육원 자체 예산·인력을 활용하되, 세종학당 통계로 포함하고 현지 신청이 있을 경우 세종학당재단에서 교원 파견 및 교재 지원

* 교육원은 재외동포 우대 차원에서 재외동포 무료수강 유지

※ 한글학교는 민간자생단체의 특성을 고려하여 현행 유지하고, 세종학당으로 전환을 원하는 한글학교에 대해서는 심사를 거쳐 전환할 수 있도록 함

□ 교원 재교육 및 연수

⇨ 각 기관 개별 시행중인 국내외 연수 간 연계·협력 강화 및 공동시행 추진

ㅇ (현지연수) 국외 한국어교원 현지 연수를 세종학당재단에서 관리하여 지역·시기 조정, 경력별 교육 등을 통해 연수 기회 확대 및 체계적 운영

- 세종학당 개소 및 교원 수 확대에 따라 재교육기회 제공을 위해 ‘권역별 세종학당 워크숍’ 확대 개최('16년 유럽 1회 → '17년 중앙아, 동아시아, 북미 등 3회)

* 총 6개 권역, 매년 3개 권역씩 격년제로 교원교육 시행 추진

- 개별 한국교육원에서 시행하는 한국교육원, 한글학교 교사 대상 한국어교육은 ‘권역별 세종학당 워크숍’과 연계·협력

- 지역 한글학교 협의회는 재외동포 교류 성격을 감안하여 외교부 자체 운영하고, 한국어교육 관련 전문가 ․ 프로그램 등은 문체부에서 협력 지원

* 규모가 있고 거점역할을 할 수 있는 대륙·국가별 한글학교 협의회(미주, 유럽 등) 우선 협력 추진

ㅇ (국내연수) 기관별 별도 시행중인 교원 국내연수를 공동으로 실시하여 교육능력 향상 및 세계 한국어 교육자간 협의 체계 구축

< 각 기관 교원 국내연수 현황('16년) >

행사명	일정	내 용
세계한국어교육자대회 (문체부, 세종학당재단)	7월 중	·(참석) 세종학당 관계자 및 국내외 한국어교육관계자 등 300여명 ·(내용) 포럼, 분과연수, 우수수업경진대회, 한국문화체험
재외한글학교교사 초청연수 (외교부, 재외동포재단)	7월 중	·(참석) 한글학교 교사, 교장 및 협의회대표자 등 200여명 ·(내용) 한국어 교수법, 운영사례 발표, 한국문화체험
재외한국어교육자 국제학술대회 (교육부, 국립국제교육원)	7월 중	·(참석) 현지 정규학교 한국어교사 등 100여명 ·(내용) 국제학술대회, 직무연수, 심포지엄, 문화강의·체험

- 교육내용이나 강사진에서 유사성이 많은 각 사업을 문체부 세계한국어교육자대회로 통합하여 세계 한국어교육자 교류의 장으로 조성('17년~)

* 세계한국어교육자대회 세종학당 교원 등 300명, 한글학교 교사·교장 등 200명, 현지 정규학교 한국어 교사 100명 등 총 600명 규모

- 개회식·전체포럼, 한국어교수법, 문화체험(공동) 등 프로그램은 문체부에서 기획·운영(2~3일)하고, 기관별 특성을 감안한 부처별 특화 프로그램 운영(2~3일)

※ 연수 세부 프로그램(안) : 7월 중 시행 (총 600명 참석)

1일차(공동)	2일차(공동)	3일차(공동/개별)	4일차(개별)	5일차(개별)
개회식 전체포럼	한국어 교수법 등 강의	한국문화체험	기관운영 교육	기관운영 논의 등

* 국내연수 통합에 따른 절감예산은 현지 워크숍 등 세종학당 관련 사업 추가 소요에 재투자, 재원 배분의 효율화 도모

□ 교재 개발

⇨ 대상에 따라 이원화된 교재개발을 문체부(국립국어원)로 일원화

ㅇ 한국어교재의 체계적 관리를 위해 현재 교육부(국립국제교육원)에서 별도 개발중인 재외동포용 한국어교재 개발을 문체부(국립국어원)에서 수행

* 국립국어원 개발교재(166종), 기초자료(한국어기초사전, 다국어사전 등) 등과 연계 관리

** 교육부(국립국제교육원)는 한국어교재를 제외한 재외동포용 교육 교재를 개발하고 한국어교재 개발 예산은 국립국어원으로 이관(2.2억원)

ㅇ 전문가 협의체인 ‘(가칭)한국어교재편찬위원회*’를 구성·운영, 한국어 교재개발 계획수립․수요조사․발간 등의 종합 관리체계 구축

- 중복개발을 방지하고, 현지 학습자의 수요가 높은 한국문화콘텐츠 활용 등 교재개발의 전문성 강화

- 현재 사각지대인 외국인 유·청소년용, 성인 재외동포용 교재 및 현지 맞춤형 교재 등 현장수요에 효율적으로 대응

* 문체부 내 전문가 협의체로 구성하여 문체부(국립국어원, 세종학당재단), 학계, 현장교원 등이 참여, 교재 전문가의 적재적소 배치 및 교재간 난이도 조정, 우수교재 인증 등

□ 스마트러닝 교육시스템 구축

⇨ 스마트기기, 온/오프라인 관계없이 한국어교육콘텐츠를 쉽게 활용,
‘누리-세종학당’을 허브사이트화하여 기관별 사이트의 접근성 제고

ㅇ (어플리케이션) 스마트폰, 태블릿PC 등을 통한 상시학습이 가능하도록 세종학당재단에서 문화콘텐츠 등을 활용한 한국어교육 앱 개발

* '16년 현재 초급단계 어휘학습 앱 개발중(1개), '17년은 문법․학습동영상 등으로 확대(3개)

** 모바일 사용자 증가 및 설치 후 인터넷 없이 상시학습이 가능하여 모바일 앱에 대한 요구 증가

ㅇ (오프라인) 기존 학습·문화자료(3,300차시)를 활용하여 학당용 외장하드 및 학습자용 보급형 USB를 제작, 인터넷 사용이 어려운 국가에 제공

* 인터넷 속도가 낮아 ‘누리-세종학당’ 내 콘텐츠 활용이 어려운 저개발국가 세종학당, 한국교육원, 한글학교 등 150개소씩 순차보급

ㅇ (허브사이트) 해외 한국어 학습자 및 교원이 온라인 자료를 효과적으로 접할 수 있도록 누리-세종학당(세종학당 홈페이지)을 온라인 한국어·한국문화 학습의 허브사이트로 개편·확장

- 누리-세종학당(문체부)에서 코스넷(교육부)의 한국어·한국문화 자료를 이관․제공하고, 코스넷은 유학정보 등으로 특화하여 운영

- 누리-세종학당의 콘텐츠를 스터디코리안(외교부)과 상호 연계 제공하고, 세종학당 교원에게 제공중인 교원용 콘텐츠를 한글학교 교사에게 적극 개방

- 향후 온라인 콘텐츠 개발은 중복 해소 및 활용도 제고를 위해 협력․조정

□ 기타 기능 확대 방안

< 비 전 >

“브랜드 통합 이후 세종학당을 한국어와 한국문화 보급 대표 기관으로 집중육성”

* 프랑스 알리앙스 프랑세즈, 독일 괴테 인스티튜트 등 문화와 연계한 자국어보급 대표기관으로 육성

◈ 향후 발전방향

▷ (성공모델 창출) 표준모델 세종학당을 통한 대표 성공사례 창출

▷ (교원파견·재정지원 확대) 교원파견·재정여건 개선으로 세종학당 역량 강화

▷ (현지수요 반영) 작은 문화원으로서 해외 문화융성 확산

ㅇ 우수교원 파견 확대 및 교육전문성 강화

- 한국어교원 파견 및 문화 전문가 등 파견 인력 다양화를 통한 전문성 있는 교육서비스 제공 및 해외일자리 창출

* '16년도 90명, 현재 전체교원 대비 파견교원은 약 13.5% 수준, 장기적으로 평균 학당별 1명 파견 목표

ㅇ 표준모델 세종학당 구축 및 확산

- 현지기관 위탁운영 등 기존 세종학당의 한계점을 극복, 전략적 위치에 직접 운영을 통해 성공적인 세종학당 모델을 구축(권역별로 단계적 확대)

- 지역에 성공사례·노하우를 확산하고, 장기적으로 지역거점 역할(프로그램 보급·행정지원 등)을 통해 인근 학당의 전반적 품질 향상 견인

ㅇ 세종문화아카데미, 대표 문화브랜드로 육성

- 한류 확산 등에 따른 한국문화 수요가 급증하고 있으나, 한국어교육 위주로 운영되어 학습자의 한국 문화 욕구 충족 미흡

* 세종학당 수강생 학습 목적(‘14년 만족도 조사 결과) : 한국문화 관심(26.7%) > 한국(어)에 대한 단순 호기심(26.5%) > 한국 유학(18.4%) > 한국기업 취업(17.5%) > 학업(8.5%) 등

- 한류 3.0시대에 부응, 한국의 정수를 소개하는 고품격 한국문화 해설·체험과정 운영으로 중장기적으로 친한파 양성

* △한식에 담긴 지혜  △한국의 도시와 산업  △한국의 드라마·역사 등 한국문화의 정수로 구성

** ´16년도 현재 중국 항저우 등 2개소 대상 시범 운영 중으로, 성과 점검 후 확대 추진

ㅇ 개별학당 운영여건 개선을 통해 체계적 학당운영 추진

- 개별학당 운영지원금 단계적 상향 조정을 통해 한국어 교육 외에 다양한 문화활동, 현지 맞춤형 교육 등 다양한 서비스 제공 추진

Ⅳ. 컨트롤타워 마련

국무조정실이 주관하고, 관련 부처가 참여하는 (가칭)‘한국어 해외 확산을 위한 협의체’를 구성하여 컨트롤타워 역할

ㅇ 국무2차장 주재, 관계부처 실국장(간사 :문체부)이 참석(반기별 개최), 해외 한국어보급 관련 각 기관 신규지정 등 부처 간 협의 및 조정이 필요한 사항을 총괄 관리

ㅇ 매년 사업 추진시 각 기관 신규지정·설치, 교재 개발, 교원 연수 등에서 정책방향 조정·확정 및 추진상황 점검을 통한 협업 강화

Ⅴ. 향후 일정

ㅇ 세종학당으로 브랜드 통합 및 현판 부착('16년 9~10월)

* 부처간 공문 발송을 통해 한국교육원 세종학당으로 일괄 지정(30개소)

ㅇ 교재개발 등 관련 예산 이관('16년 9~11월)

* 기능 이관 및 추가에 따른 교육·외교부 예산 이관 등 인력 및 예산 소요 반영 추진(세부내역 및 금액은 '17년 예산편성과정에서 확정)

ㅇ '17년 신규지정, 사업계획 등 논의를 위한 ‘한국어 해외 확산을 위한 협의체’ 개최('16년 11월)

참고 1	지원체계 개선 효과

□ 브랜드 통합

·57개국 143개소

·수강생 4만5천여명

·교원 670여명

·일반형(민간지정)

·문화원형

⇨

·58개국 173개소

·수강생 5만5천여명

·교원 910여명

·일반형 ·문화원형	·교육원형 ·한글학교...

□ 교원 재교육 및 연수

<현지연수>

⇨

<국내연수>

⇨

□ 교재 개발

⇨

□ 스마트러닝 교육시스템 구축

⇨

참고 2	부처별 교육 현황

부처명	문화체육관광부	교육부		외교부
주요 역할	어문정책 주무부처로 외국인 대상의 한국어 교육 및 문화 교류 지원	재외국민의 평생교육과 동포자녀에 대한 모국 이해 차원의 국어 교육 지원, 외국 교육기관의 한국어․한국사․한국문화 등에 대한 지원		민간 자생적으로 설립된 한글학교를 통해 재외동포에게 민족 정체성 함양 차원에서 한국어, 한국 역사 및 한국 문화 등 교육 지원
업무영역	외국인 대상 한국어와 한국문화 교육 확대 및 전문성 강화 추진	해외 초·중·고교 내 한국어 과목(제2외국어) 채택 사업(정규교육과정) 및 재외동포 교육 활동 지원		재외공관을 통한 해외 한국학(한국어) 진흥 추진
관련 업무 (산하기관 포함)	[한국문화원, 세종학당재단] ·외국인 대상 세종학당 운영(비정규교육과정)	[국립국제교육원] ·한국어 능력시험(TOPIK) 시행 ·재외동포용 교재 개발·보급		[재외동포재단] ·재외동포 대상 한글학교 운영(비정규교육과정)
				[한국국제협력단] ·ODA 사업 일환으로 파견된 해외봉사단원이 한국어 교육
	[국립국어원] ·외국인용 한국어 교육과정 및 교재 개발 ·한국어교원의 검정 및 자격 부여, 재교육 지원	[한국학중앙연구원] ‧ 한국학 관련 학술연구 등		[한국국제교류재단] ·대학 이상 고등교육기관 및 연구소 대상 한국학(한국어) 진흥(정규교육과정)
교육 기관	세종학당	한국학교 (정규학교)	한국교육원	한글학교 (민간자생설립)
설립 현황	57개국 143개소 ('16.6월 기준)	15개국 32개소 ('15년 기준)	17개국 39개원 ('15년 기준)	117개국 1,875개 ('15년 기준)
교육 대상	외국인	일시 체류국민/ 재외동포 자녀	재외동포/해외 현지 정규학교	재외동포(청소년)
기관 정의	외국어 또는 제2언어로서의 한국어와 한국문화를 교육하는 기관이나 강좌 *국어기본법 제19조의2 제5항	한국 정규 교과목 강의	재외국민 교육 지원 및 그 밖에 해외 교육활동 지원을 위한 교육부장관이 설치	재외국민에게 한국어·한국역사 및 한국문화 등을 교육하기 위하여 재외국민단체 등이 자체적으로 설립하여 당해 지역을 관할하는 재외공관의 장에게 등록한 비정규학교 *재외국민의교육지원등에관한법률 제2조
		*재외국민의교육지원등에관한법률 제2조
기관 성격	일반형(국가 지정), 문화원(국가 기관)	정규학교	교육원 (국가기관)	민간자생설립
수강생 수	43,308명 ('15년, 평균 1학당 314명)	-	17,344명 ('15년, 평균 1개원 당 444명)	101,029명 (평균 1교당 54명)
평균지원금	45백만원	-	-	4백만원
교 재	「세종한국어」 등 국립국어원 개발 교재	한국 정규 교과서	재외동포용 교재	재외동포용 교재 (국립국제교육원(교육부) 개발)

<보고자료 소관 부서명>

문화체육관광부 문화예술정책실
연 락 처	044-203-2532
교육부 기획조정실
연 락 처	044-203-6796
외교부 재외동포영사국
연 락 처	02-2100-7646