제4차 국제회의산업 육성

기본계획

(2019~2023)

2019. 1

목  차

Ⅰ. 추진배경	1

Ⅱ. 국제회의산업 현황 및 문제점	2

Ⅲ. 비전 및 목표	7

Ⅳ. 중점 추진과제	9

[전략 ①] 국제회의산업 경쟁력 강화	9

[전략 ②] 국제회의 수요 창출 및 지원 체계화	14

[전략 ③] 국제회의 목적지 매력도 제고	18

[전략 ④] 국제회의산업 정책 기반 정비	21

Ⅴ. 추진일정 및 추진주체	25

참고 1. 추진경과	27

참고 2. 1~4차 기본계획 변화	28

Ⅰ. 추진 배경

	< 계획 성격 >
□ ｢국제회의산업 육성에 관한 법률｣ 제6조에 따라 한국 국제회의산업의 중장기 발전 방향을 제시하는 5년 단위 법정계획 □ 새로운 정책 환경에 부합하는 국제회의산업의 목표와 비전을 제시하고 국제회의산업 육성을 위한 정책과제를 제시하는 종합계획

고부가가치 관광산업인 국제회의산업

ㅇ 마이스(MICE) 산업의 핵심인 국제회의산업은 경제적 파급효과와 일자리 창출 효과가 큰 대표적인 고부가가치* 관광산업임

* 국제회의 참가자 1인당 지출액(‘17년 2,941달러), 일반 방한외래객 지출액(1,481달러)의 두배 수준

* 국제회의산업 외화획득액 : ’12년 16.7억달러 → ’16년 27.8억달러(연평균 13.5%증가)

[MICE산업 통계조사, MICE 참가자 조사, 외래관광객 실태조사 각년도, 한국관광공사]

글로벌 산업 환경의 급속한 변화

ㅇ 4차 산업혁명에 따른 신기술의 회의 적용* 확대, 회의와 관광이 결합된 블레져* 등 산업을 둘러싼 글로벌 환경은 빠르게 변화

* 혼합현실(MR: Mixed Reality) 기술, 회의 생중계 기술인 드론 스트리밍(Drone Streaming) 등

* 블레져(Bleisure: Business+Leisure) : 회의참가자가 업무목적과 관광을 동시에 추구하는 수요로 가족을 동반하는 경우가 많음

ㅇ 주변 국가들의 국제회의 유치/개최 경쟁이 치열해지면서 중국, 일본, 동남아 각국은 시장 선점을 위해 공격적인 산업 육성 정책 수립 및 집행

국가	내용
중국	51개국 대상 144시간 비자 면제정책 실시(베이징), 국제회의 시설 임대료 80%지원(광저우), 해외홍보비용 30% 지원(심천)
일본	중소도시를 중심으로 국제회의장 등 마이스 시설 확충, MICE 컨설팅 센터 운영, 국제회의관광도시 운영, 유니크베뉴 이용 시 최대 100만엔 지원
동남아	태국 마이스 시설 표준화(ISO인증), 싱가포르 사물인터넷(IoT)과 빅데이터 기술활용 지원, 친환경 마이스 정책 실시 등

☞ 국제회의산업 현황 및 글로벌 트렌드를 분석하여 대응방안을 마련하고, 경쟁국 대비 우리나라 강점/약점을 진단하여 차별적 전략 수립 필요

Ⅱ. 국제회의산업 현황 및 문제점

1		국제회의산업 현황

국제회의산업 양적 성장 지속

ㅇ 회의 개최지로서 매력도 증가, 국제회의시설* 확충, 유치・개최 지원 등을 통해 국제회의산업 규모 지속 확대

* ‘18년 12월 현재 전국 전시컨벤션센터는 15개(’19년 수원, ‘22년 청주 컨벤션 등 센터 개소 예정)

- 특히, 국내에서 개최되는 국제회의 건수는 1,297건(‘17년)으로 UIA(국제협회연합) 기준 세계 1위 시장으로 등극

< 한국 국제회의 개최건수 >	< 한국 국제회의업 업체수 >

국제회의산업 지원 기반 강화

ㅇ ‘국제회의산업 육성에 관한 법률’ 제정(‘96년) 이후 국제회의 전담조직(컨벤션 뷰로) 등 산업 육성을 위한 지원 시스템 지속 확대

국제회의산업 지원 체계

구분	현황
중앙	□문체부 및 한국관광공사(Korea 컨벤션 뷰로) □｢국제회의산업 육성에 관한 법률｣(1996년 제정) - 국제회의 유치·개최 지원, 전담조직 지정·설치, 전문인력 교육·훈련 등
지방	□국제회의 관련 조례 : 14개 광역지자체, 11개 기초지자체 □지역컨벤션뷰로(13개) : 서울, 부산, 대구, 대전, 광주, 인천, 경기, 제주, 경남, 고양, 강원, 경주, 청송
관련 협회	□한국MICE협회, 한국PCO협회 전문인력 양성 사업 등 수행

ㅇ 숙박, 교통 등 관련 산업의 연계 강화를 통한 국제회의 산업 부가가치 창출 확대*를 위한 제도 지속 추진 중

* 국제회의도시 지정(11개), 국제회의복합지구(3개) 및 국제회의집적시설(14개) 지정

2		국제회의산업 문제점

국제회의업 과당경쟁, 불공정관행 등으로 산업경쟁력 저하

ㅇ 국제회의 기획업 성장 둔화, 임시직 비율 증가, 타산업대비 저임금 등으로 인한 전문인력의 유출 발생

- 국제회의 기획업은 국내 대행업무 중심의 사업영역에 머물러 대형ㆍ글로벌기업으로 성장하지 못하고 있는 상태

* 업체당 종사자 수 : ’14년 24.8명 → ’15년 24.1명 → ’16년 17.4명 → ’17년 15.5명

* 임시 및 일용근로자(비율) : ’12년 1,616명(12.5%) → ’16년 2,358명(19.6%)

ㅇ 복잡한 규정과 잘못된 관행으로 불공정 거래가 일부 발생하고 있으며, 국제회의기획업 사업체 수는 증가하고 있으나 매출액 하락

* 국제회의 기획업 매출액 : ’14년 2.2조원 → ’17년 1.5조원(연평균 –12% 하락)

현장의 목소리

☞ PCO영업이익률(2~3%) 하락, 단순 경쟁입찰제도로 과당경쟁, 적정 수수료율, 표준가격제 등 공정거래 정착 필요 (’18.7.6, 국제회의 업계 간담회)

국가 간 국제회의 유치경쟁 심화 및 참가인원 감소

ㅇ 중국(’17년 회의시설 348개, 15개 건설중), 일본, 홍콩 등 주변국의 시설 확장, 적극적 마케팅으로 국제적인 유치 경쟁 심화

ㅇ 민간이 개최하는 국제회의 개최건수(ICCA, 국제회의협회, 12~14위)는 정체중이며, 회의의 소형화로 외국인 참가자는 감소 추세

* ICCA 기준 한국 유치 : ’15년(297건, 178천명), ’16년(276건, 161천명), ’17년(279건, 110천명)

현장의 목소리

☞ 한국관광공사와 지역컨벤션뷰로(CVB) 각각 유치지원제도를 운영, 기관 간 유치 효과를 극대화하기 위해 역할분담 등 지원제도 개선 필요 (’18.7.18, 지역 CVB 워크샵)

국제회의산업 지역불균형 지속, 도시 매력도 제고 필요

ㅇ 중소 도시의 국제적 인지도 및 접근성 부족, 기획업체 특정지역(서울, 부산 등) 집중 등으로 인해 지역 간 국제회의산업 발전격차 심화

< 국제회의 기획업체 지역 비중(‘18) >	< 지역별 국제회의 개최 현황(‘17) >

ㅇ ‘17년 외국인 1인당 평균 소비액은 332만원으로 ‘16년도에 비해 약 40만원 감소하였으며, 등록비 외 대부분 항목에서 지출액 감소

* 외국인 1인당 지출액 : ‘15년 3,537,616원 → ’16년 3,718,215원→ ’17년 3,327,078원

ㅇ 한국방문 전반적 만족도는 4.54점(5점만점)으로 높으나 언어소통 만족도는 3점대이며, 접근성, 안내서비스, 식음료 부분이 상대적으로 낮음

* 언어소통 만족도 3.85점, 관광안내서비스 4.38점, 접근성 4.42점, 식음료 4.41점 등

국제회의산업 현실과 법․제도의 불일치

ㅇ 국제회의 시설업에 주로 전문회의시설(전국 14개)만 등록, 실제 다수 국제회의가 개최되는 호텔, 콘도미니엄 등이 누락, 실제정책대상에 비해 법령상 국제회의 시설업 범위 협소

* 컨벤션 개최장소 호텔(49.2%), 휴양콘도미니엄(21.2%), 전문회의시설(12.1%) 순

ㅇ 법률 상 국제회의는 외국인 100명 이상이 참가하는 대규모 회의로 한정하여 경쟁국이나 국제기구 대비 지나치게 엄격한 기준 유지 중

국제회의 기준

적용기관	참가자수	기간/빈도	참가국수	외국인 참가
국제회의산업법 시행령 제2조1호	300명 이상	3일 이상	5개국 이상	외국인 100명 이상
국제회의산업법 시행령 제2조2호	-	2일 이상	-	외국인 150명 이상
국제기구 UIA B-type	300명 이상	3일 이상	5개국 이상	외국인 40% 이상
국제기구 ICCA	50명 이상	정기적 개최	3개국 순환	-
일본	-	-	-	외국인 50명 이상
스페인	50명 이상	4시간 이상	3개국 이상	외국인 40% 이상

ㅇ 국제회의산업의 인력실태, GDP(국내총생산) 기여도 등 국제회의산업의 현황을 다차원적으로 평가할 수 있는 통계지표 부재

3		국제회의산업 SWOT분석 및 발전방향

국제회의산업 SWOT분석

ㅇ 국내 국제회의 산업이 지닌 강점 활용 및 약점을 보완하고, 대내외적 환경변화에 따른 기회와 위협요소에 대응하는 방향으로 전략 도출

강점(Strength)		약점(Weakness)
• 세계 1위 국제회의 개최국가 ・2016~17년 2년 연속 UIA기준 개최건수 세계 1위 • 대졸이상 우수인력 보유(75%) ・17년 전체 종사자 13,609명중 10,286명(75%)이 대졸자 이상 *관광사업체 기초통계조사 • 국제회의 조직 및 시설업 지역 균형 분포 ・수도권(3), 경상(4), 전라(2), 강원(3), 제주(1), 충청(1) • 고부가 관광산업으로 자리매김 ・17년 미팅&컨벤션 외국인 1인당 지출액은 2,941달러로 일반 외래객 1인당 지출액 1,481달러 2배		• 국제회의산업 불공정 거래환경 ・사후정산, 부당한 이윤ㆍ일반관리비율 조정, 대가없는 과업수행요구 등 • 국제회의업 영세 및 인력 이탈 ・기획업 매출액 감소(14년 2.2조원 → 17년 1.5조원), 종사자 감소(14년 16,395명 → 17년 13,609명) • 국제회의업 지역 불균형 심화 ・국제회의 기획업 서울에 588개(65.6%),로 편중 ・UIA 개최건수(17년) : 서울 688건, 부산 212건, 제주 139건으로 전체 80% 점유

기회(Opportunity)		위협(Threat)
• 남북 평화분위기 조성 및 평창올림픽 개최로 국가브랜드 제고 ・남북 및 북미 정상회담 개최 • 블레져 및 유니크베뉴 수요 확대 ・가족 및 지인 등 동반자 증가(16년 16.5% → 17년 18.5%) • 빅데이터, 회의 및 친환경 기술 발전 ・4차산업혁명, 파리기후협정 등 ・한국 국가경쟁력지수(18년) ICT보급분야 1위 •BTS 등 신한류 콘텐츠 부각		• 아시아태평양 경쟁 심화 ・(중국) 베이징, 텐진 등 144시간 비자면제 ・(일본) 국제회의관광도시(45개) 전략적 육성 ・(태국) 국제회의 시설의 ISO인증 표준화 ・(싱가포르) IoT와 빅데이터 기술활용지원 • 글로벌 국제회의산업의 정체 ・UIA(15년)12,350건→(16년)11,000건→(17년)10,786건 ・ICCA(15년)13,422건→(16년)13,125건→(17년)12,558건 • 주52시간 근무제 도입 ・인력중심 산업으로써 근무시간 단축에 따른 경쟁력 약화 우려

발전 방향 도출

ㅇ 종전 국제회의산업 육성 기본계획은 국제회의산업 발전 단계 따라 △산업 발전 기틀 마련 (1차 ‘98~’05), △양적 성장 기반 구축(2차 ‘06~’10), △고부가가치화 및 시장확대 (3차 ‘14~’18)에 중점을 두었음

ㅇ 제4차 기본 계획은 국내외 산업 변화 여건에 대응하고 산업 내 각 주체의 동반 성장을 모색하면서, 산업 경쟁력을 강화하기 위한 지속가능한 산업생태계 구축을 목표로 설정함

* 산업생태계 : 특정제품 및 서비스를 생산하는 직접 공급자, 수요자, 보완재 공급자, 이와 관련된 제도 및 기관, 기타 산업과 관련된 모든 이해관계자를 아우르는 확장된 네트워크 (Iansiti & Levien, 2004)

문제점 및 환경변화		추진전략		정책과제
□국제회의업 성장 둔화 □핵심인력 이탈 □불공정 거래관행	➡	□국제회의산업 경쟁력 강화	➡	□업계 역량 강화 □현장형 전문인력 양성 □공정거래 환경 조성
□국제회의시장 정체 □글로벌 경쟁 심화	➡	□국제회의 수요 창출 및 지원 체계화	➡	□신규 수요 발굴 □유치/개최/홍보 협력 강화
□인프라 부족 □참가자 지출액 감소	➡	□국제회의 목적지 매력도 제고	➡	□시설/인프라 확충 및 개선 □참가자 친화환경 조성
□산업-정책범위 불일치 □양적성장에 주력하여 질적성장 관리 미비	➡	□국제회의산업 정책 기반 정비	➡	□법률ㆍ제도 정비 □질적성장 지표 발굴 및 관리 □중앙-지역 협력 강화

Ⅲ. 비전 및 목표

◈ 개최지역 매력도 제고, 신규 국제회의 수요 발굴 등 국제회의 유치·개최 경쟁력 강화로 지속가능한 산업 기반 마련

◈ 공정한 거래환경 조성, 산업 지원체계 개선, 질적 성장지표 발굴 등을 통한 건강한 국제회의산업 생태계 구축

지속가능한 국제회의산업 생태계 구축

목표

국제회의업 매출액 1.8조원 (‘17) ⇒ 2.5조원(‘23)	국제회의업 고용창출 1.4만명(‘17) ⇒ 2.0만명 (‘23)	외화획득액 27.8억불 (‘16) ⇒ 40억불 (‘23)
제3차 기본계획 연계 : 국제회의 개최건수 1,400건(‘23), 참가 외국인수 136만명(‘23)

4 대 추진전략 및 정책과제	국제회의산업 경쟁력 강화	① 국제회의산업 역량 강화 ② 현장형 전문인력 양성 ③ 공정거래 환경 조성
	국제회의 수요 창출 및 지원체계 개선	① 국제회의 수요 발굴 ② 국제회의 유치/개최/홍보 협력 강화
	국제회의 목적지 매력도 제고	① 국제회의 개최지역 경쟁력 강화 ② 참가자 친화환경 조성
	국제회의산업 정책 기반 정비	① 국제회의 법률・제도 정비 ② 국제회의산업 지속성장 관리체계 구축

9대 정책분야	30대 세부과제
추진전략 Ⅰ. 국제회의산업 경쟁력 강화
1-1. 국제회의산업 역량 강화	① 지역 국제회의산업 육성 지원
	② 국제회의 주최자 대상 관광기금 융자범위 확대
	③ 국제회의기획업 국제경쟁력 강화
	④ 국제회의 기술 육성 및 활용 확대 지원
1-2. 현장형 전문인력 양성	① 산학연계 교육 및 취업 지원 강화
	② 국제회의업 전문교육 프로그램 강화
	③ 전문인력 경력관리 시스템 구축 및 운영
	④ 국제회의산업 근로환경 실태파악 및 환경 개선
1-3. 공정거래 환경 조성	① 공정거래 가이드라인 정착
	② 국제회의업 영역 현실화 및 위상강화
	③ 국제회의 용역 대가 산정 기준 개발·확산
추진전략 Ⅱ. 국제회의 수요 창출 및 지원체계 개선
2-1. 국제회의 수요 발굴	① K-컨벤션 발굴·지원
	② 융복합(전시·국제이벤트 등 연계) 국제회의 발굴·육성
	③ 한반도 국제회의 육성·지원
2-2. 국제회의 유치/개최/홍보 협력 강화	① 국제회의 유치·개최 지원제도 효율화
	② 국제회의 전담조직(지역컨벤션뷰로) 지원체계 개선
	③ 한국 국제회의산업 홍보 강화
	④ 한국 마이스 산업전(KME)을 아시아 대표박람회로 육성
추진전략 Ⅲ. 국제회의 목적지 매력도 제고
3-1. 국제회의 개최지역 경쟁력 강화	① 국제회의 복합지구/집적시설 활성화
	② 국제회의도시 평가제도 도입
	③ 한국 대표 유니크베뉴 확충
3-2. 참가자 친화환경 조성	① 국제회의 관련 시설 인프라 확충
	② 국제회의 참가자 편의성·접근성 제고
	③ 참가자/동반자 지역 문화관광 프로그램 확충
추진전략 Ⅳ. 국제회의산업 정책 기반 정비
4-1. 국제회의 법률・제도 정비	① 국제회의산업법령 상 국제회의 기준 개선
	② 국제회의 시설 범위 확대 및 관리
	③ 국제회의 지원 업종 확대
4-2. 국제회의산업 지속성장 관리체계 구축	① 국제회의 질적 성장 지표 발굴 및 관리
	② 국제회의산업 조사연구 강화
	③ 국제회의산업 협력체계 구축

Ⅳ. 중점 추진과제

1	국제회의산업 경쟁력 강화

1-1		국제회의산업 역량 강화

국제회의업 성장단계별 지원체계 구축

□국제회의업 성장단계별 육성을 통해 지역 국제회의 기획업 역량강화와 창업 유도, 주최역량 강화 등 국제 경쟁력을 갖춘 국제회의기획업체 육성

구분	지역 국제회의기획업체 (Local PCO)	핵심 국제회의기획업체 (Core PCO)	협회운영전문업체 (AMC / Association Management Company)
정의	지역 내 개최되는 행사준비 서비스 제공 (행사 준비 및 운영업무)	주최자와 중장기적으로 사업관계 유지, 주최자가 개최하는 행사 전담	‘협회운영전문업체’로서 국제회의 대행 업무, 협회관련 주최 등 영역 확대
서비스범위	지역 내	지역 내외	전세계
주최측 과의 관계	공급업자, 단기적	사업파트너, 장기적	사업파트너, 장기적 (주최자 역할 수행)
국내 현황	PCO, 전국 800여개	PCO, 극소수	거의없음
지원내용	사무공간 및 운영비지원 *지역 육성센터 연계	중대형 국제회의 유치/개최 지원 *공사 유치/개최지원 연계	신규 국제회의 개발 지원

지역 국제회의산업 육성 지원

ㅇ 주요 국제회의 관련 업체가 서울에 편중, 지역에서 개최되는 국제회의도 서울 업체가 운영하는 등 악순환 구조, 지역 산업 기반 육성 필요

* 전체 국제회의 기획업 중 65.6%가 서울에 소재(2018년 9월 기준)

ㅇ 국제회의시설 등의 유휴공간을 활용하여 국제회의기획업 및 관련 서비스업(인쇄업, 렌탈업, 통역업 등)이 입주하는 육성센터를 구축 운영(지자체)

- 육성센터 입주기업을 대상으로 기업 운영 등의 전문교육 프로그램 지원(국제회의복합지구 활성화 연계)하여 지역 토종 국제회의 기업을 육성

구분	세부지원내용
육성센터 설립 지원	전시컨벤션센터 내 사무공간과 사무용품 등을 지원하고 입주업체는 최소한의 운영비만 납부
교육 및 창업 지원	입주사 대상 전문적 교육(기획, 마케팅, 회계 등) 지원, 개인창업 지원 등 인큐베이션 공간으로 활용

국제회의 주최자 대상 관광기금 융자범위 확대

ㅇ 국제회의 주최자는 국제회의 개최, 외국인관광객 유치를 통해 관광수입을 창출하고 있으나 비관광사업체(학협회 등)로 융자대상에서 제외

* 현재 국제회의기획업과 시설업은 5억원 이내 운영자금 융자 가능

ㅇ ‘관광객 유치형 국제회의’를 융자범위에 추가하여 국제회의 주최자인 기업, 단체, 학회, 협회 등을 대상으로 운영자금 융자 지원

* 융자한도액은 유사 행사인 ‘관광객 유치형 축제ㆍ행사’에 따라 1억원 이내로 검토

관광객 유치형 국제회의 운영자금 융자 신청 자격(안)

①「국제회의산업 육성에 관한 법률」상 기준에 해당하거나 국제기구(UIA, ICCA) 기준에 부합하는 국제회의로써,

② 국내 국제회의기획업(PCO)의 행사진행 참여가 있고,

③ 관광객 유치에 기여한다고 인정하여 해당 지자체 및 관련 단체(한국관광공사, 지역공사 및 컨벤션뷰로 등)로부터 후원을 받은 자

국제회의기획업 국제경쟁력 강화

ㅇ 자체적으로 국제회의를 기획, 주최할 역량을 가진 협회운영 전문업체* (AMC) 육성으로 국제회의기획업 국제경쟁력 강화

* 글로벌 기획운영전문업체인 MICI Group(31개국 61개 사무실, 임직원 2,500여명)은 세계우병학회 등 다수 국제학회의 운영 전문업체로 활동중

ㅇ 기획역량 강화, 해외 네트워크 구축 및 주최기관 대상 업체 홍보 등 업계 수요에 따른 맞춤형 지원 실시(관광공사․지자체․협회 공동 지원)

- ▴신규 국제회의를 기획・주최할 경우(행사장 임차료 및 전담인력 인건비 등), ▴동남아 등 해외 진출할 경우(해외 네트워크 지원) 등

* 글로벌 국제회의 유치/개최건수, 외국인 참가자 수, 경영실적(매출액, 순이익, 자본금, 종사자수, 평균임금, 컨벤션기획사 보유자 등)을 종합 검토하여 지원대상 업체 선정

국제회의 기술 육성 및 활용 확대 지원

ㅇ 4차 산업혁명을 맞이하여 국제회의 분야에 대한 회의기술의 적용이 확대되는 추세이나, 우리나라에서는 관련 산업이 활성화되지 않은 상황

회의기술 활용사례

□혼합현실(MR: Mixed Reality) 기술 : 현실 세계를 배경으로 가상 객체를 옮겨놓은 것으로  현실세계와 가상 객체간 실시간으로 상호작용 가능케 하는 기술

□모바일 어플리케이션 : 행사정보제공, 참관객 간 상호작용(설문조사, 메시지 푸쉬 등), 개인화서비스 제공(일정 관리), 비즈니스 네트워킹(참가자 간 연락처 교환 및 채팅)

□실시간 네트워킹(라이브 스트리밍 서비스), 회의 생중계 기술(드론 스트리밍)

□현장등록과 체크인(RFID카드 내장형 명찰 제공으로 보안 기능 강화)

ㅇ 국제회의 기술 동향, 활용사례, 관련 업체 현황 등을 지속적으로 파악하고, 지자체, 주최단체, 업계 관계자 대상 설명회 등을 통해 확산

* 해외 선진 국제회의 기술 조사후 미팅 테크놀로지 가이드 기 제작·배포(’18년 7월/한국관광공사)

ㅇ 국제회의 기술 분야 국내 서비스업체 발굴 및 육성 지원

- 국제회의 개최지원 시 회의기술 활용을 지원 항목에 포함하여 수요 진작

* 현재는 유치(방한답사 등), 해외 홍보(홍보물제작, 홍보부스 운용 등), 개최(문화공연 등) 항목 지원

- 국제회의 기술 우수 업체를 선정, 국내외 박람회(한국 마이스 산업전 등) 연계 홍보기회 제공 등 IT기업의 국제회의 기술 분야 진출 유도

1-2		현장형 전문인력 양성

산학연계 교육 및 취업 지원 강화

ㅇ 업계 전문가가 관련 학과 대학생을 대상으로 현장 사례 강의를 진행하는 산학연계 교육 확대 유도(협회/학회 협력)

ㅇ 국제회의 분야에 관심이 있는 구직자와 기업 채용담당자가 참여하는 일자리 매칭 프로그램 확대로 업계에 대한 이해도 증진 및 취업 지원

* 구직자, 업계 실무진이 팀 구성, 특정 프로젝트를 수행후, 프로젝트 발표와 연계한 채용 설명회 개최

ㅇ 인턴십 지원사업(PCO협회/‘18년 95명) 내실화*하여 정규직 전환비율 제고

* 참가기업의 정규직 전환비율, 고용유지율, 참가자 만족도 등을 반영하여 차등지원

ㅇ 온라인 MICE 연수원(MICE 협회), 관광전문인력포털(관광공사) 내 국제회의 분야 기능 강화*로 취업정보 제공 및 일자리 연결 확대

* 일자리 직종, 노동조건, 임금, 자격요건 등을 제공, 구직자의 직업선택 지원

국제회의업 전문교육 프로그램 강화

ㅇ 재직자 근속년수를 높이고 기획력 등 전문성을 강화하기 위해 재직자 (실무자, 중견관리자) 수요를 반영한 다양한 교육 프로그램* 운영 확대

* 교육 상시화(매달), 산업동향, 유치개최 우수사례, 제안서 작성, 인문학, 지역관광 등

ㅇ 실무자/관리자 대상별 국가직무표준능력*(NCS) 기반 전문교육프로그램 개발하고, 온라인 교육 형태로 서비스하여 상시교육 유도

* 각 산업현장별 직무 수행에 요구되는 지식, 기술, 태도 표준화. 회의 기획 14단계로 표준화

ㅇ 해외 국제회의 전문기관 주최 교육 프로그램* 참가 지원 확대

* MPI World Education Congress, PCMA Convening Leaders, IAPCO EDGE Munich 등

전문인력 경력관리 시스템 구축 및 운영

ㅇ 국제회의산업의 경쟁력은 인적자원에 있으나, 종사자별 주요경력이 체계적으로 관리, 공유되지 않아 산업 차원의 인력관리에 한계가 있음

ㅇ 국제회의업 종사자의 인턴십 및 교육수료 실적, 참여 행사 등 경력관리 시스템을 구축하고, 주요이력 등록 및 공개 유도

- 국제회의 관련 협회, 지자체, 기업 등에서 취업, 이직, 교육 대상자 모집 등에 동 시스템을 활용하도록 유도하여 시스템 활성화

* 시스템 운영자(관련 협회 등)가 경력사항 검증, 정보 현행화 등 지속 관리를 통해 신뢰성 확보

국제회의산업 근로환경 실태파악 및 환경 개선

ㅇ 국제회의업 경력직의 잦은 이직으로 핵심인력 이탈, 비정규직 증가로 산업 경쟁력 저하가 우려되나, 정기적 인력 실태파악 부족

* 국제회의기획업 임시/일용근로자 : ’12년 1,616명→’16년 2,358명(관광사업체기초통계조사)

ㅇ 국제회의산업 인력고용 및 근로실태 조사 정례화 및 연도별 비교분석 실시로 체계적인 인력양성 정책 기반 마련

* 임금, 근속연수, 근무시간, 희망임금, 경력, 이직횟수 등 인력실태 체계적 조사, 근로환경 점검

ㅇ 협회 등 민간중심으로 일자리 체질개선 컨설팅 및 우수사례 교육·홍보 등 근로실태 개선 유도

1-3		공정거래 환경 조성

공정거래 가이드라인 정착

ㅇ 공공부분의 불공정 거래 관행* 개선을 위해 공정거래 가이드라인(’18.3월 기발표) 준수 여부를 지속적으로 점검하고 결과 공유

* 저가발주, 분리발주 후 계약 외 업무 수행, 총액확정계약 후 사후정산 요구 등

ㅇ 국제회의 주최자 및 기획업체 대상 온/오프라인 상시교육, 상시 Q&A창구 마련, 불공정 제안요청서 및 협상 사례집 발간 등 업계 자발적 개선 유도

ㅇ 가이드라인의 실효성 강화를 위해 국제회의 업계 공정거래 환경 조성을 위한 법조항 신설(국제회의산업 육성에 관한 법률 개정)

국제회의기획업 영역 현실화 및 위상 강화

ㅇ 법률상 국제회의 기획업은 국제회의 관련 업무를 위탁받아 대행하는 업종으로 정의, 핵심 기능인 기획에 대한 정당한 대가를 받기 어려운 구조

ㅇ 기획·개최 등 국제회의 기획업 본연의 업무영역을 제대로 반영할 수 있도록 업종 정의*를 정비하여 대외적 위상 강화

* 관광진흥법 제3조 1항 4호 : ‘국제회의의 계획·준비·진행 등의 업무를 위탁받아 대행하는 업’

→ ‘국제회의의 기획·개최 및 운영 등의 업무를 수행하고 국제회의와 관련된 용역 등을 제공하는 업’

국제회의 용역 대가 산정 기준 개발·확산

ㅇ 별도 국제회의 용역 대가 산정 기준이 없어 학술연구용역 인건비 단가 등을 준용, 기획료 등 업종 특성에 맞는 정당한 대가 요구 어려움

ㅇ 국제회의 전문인력 등급* 등을 바탕으로 국제회의 인력 노임단가 기준을 개발**하여 국제회의 용역 입찰 및 계약 시 기준으로 활용

* 자격증 취득여부, 학력 및 실무경력 등을 반영한 등급별 인력 노임단가 기준 마련·확산

** 소프트웨어기술사 표준 노임단가 및 소프트웨어사업 표준 대가 산정(과학기술정보통신부), 매장문화재 조사 인력 등급별 표준인건비(문화재청) 시행 중

2	국제회의 수요 창출 및 지원체계 개선

2-1		국제회의 수요 발굴

K-컨벤션 발굴ㆍ지원

ㅇ 전세계를 순회하는 국제회의 유치 이외에 국내 특화자원을 기반으로 한 국제회의 육성을 통해 안정적 성장 기반 조성 필요

* 전세계 국제회의 총개최건수는 감소 또는 정체, ’13년 11,135건→’17년 10,786건(UIA)

ㅇ 글로벌 국제회의로 성장 가능성이 높은 국내개최 국제회의를 체계적으로 발굴하고 단계별(유망→우수→대표)로 육성하여 성공사례 창출

- 국제회의기획업체 연계 전문 컨설팅, 해외지사 및 마이스 전문매체 등  활용 해외홍보 등 관광공사의 직접지원 확대

기존 지역특화컨벤션 지원	K-컨벤션 지원
15개 내외 선정, 3~5천만원 차등지원	10개 이내 선정, 4~13천만원 차등 지원
국제회의도시지정 + 전담조직 보유시도 서울, 제주 제외	전국 지자체 서울, 제주(브랜드만 부여) 포함
사업비 지원 컨설팅 지원(교수 등 전문가)	사업비 + 해외홍보 등 관광공사 직접 지원강화, 중대형 PCO업체 전문 컨설팅(대표 단계)
단계별 구분이 불명확	정량적인 단계별 요건 마련

융복합 국제회의(전시·국제이벤트 등 연계) 발굴ㆍ육성

ㅇ 국제회의를 연계 개최하는 전시·국제이벤트가 증가하는 추세로 신규 수요 확대 차원에서 관련 기업 간 협력 지원 필요

융복합 국제회의 개념

□콘펙스(Confex) : 콘퍼런스(conference)와 전시회(exhibition)가 결합된 행사

*미국 라스베가스 전자쇼(CES), 스페인 바르셀로나 모바일월드콩그레스(MWC)

□비즈니스 이벤트(BE) : 콘펙스보다 확장된 개념으로 마이스 행사에 스포츠와 문화축제, 공연 등 연계 가능한 모든 프로그램을 포함하는 융복합 마이스 행사

*미국 라스베가스 UFC 팬엑스포

ㅇ 국제회의와 전시회 관련 기업 간 협업모델 개발 및 협력관계 구축 지원

* 한국전시컨벤션산업위크(EXCON), 한국마이스산업전(KME) 등 주요 계기 상호 참가 확대 및 한국PCO협회, 전시산업진흥회, 전시주최자협회 공동 토론회 개최 지원 등

ㅇ 전시주최자 대상 컨벤션 개최 현황 및 계획 등 수요 조사, 국제전시회ㆍ이벤트와 연계한 국제회의 개최 특별 지원 등 융복합 국제회의 발굴

한반도 국제회의 육성ㆍ지원

ㅇ 남북간 의제를 주제로 열리는 포럼, 접경 지역의 국제회의 시설과 평화·안보·생태 이미지를 활용한 국제회의 유치/개최 지원

- DMZ 생태포럼(DMZ 생태관광지원센터), DMZ 한반도 평화 국제포럼 등 평화, 생태관련 회의 개최 지원

* 경기, 강원, 인천 등 접경지역의 K-컨벤션으로 연계, 지원

ㅇ 파주 임진각 관광지, DMZ 캠프그리브스, 양구 DMZ 조이나믹 체험장, 통일전망대 등 DMZ 관광시설을 유니크베뉴로 발굴, 활용

2-2		국제회의 유치/개최/홍보 협력 강화

국제회의 유치․개최 지원제도 효율화

현 국제회의 유치・개최 지원 제도 현황

□(개요) 국제회의 국내개최 확대를 위해 유치, 개최 단계별 지원 프로그램 운영중

* 일본, 싱가포르, 태국 등에서도 기념품, 공연, 환영행사 등 유사한 지원제도 운영중

□(절차) 외국인 참가자(100명 이상) 및 다양한 가점(지역 개최, 친환경 국제회의, 유니크베뉴 활용 등)을 통해 지원규모 산출, 주최기관 선집행 후 지급

* 서울, 부산 등 지자체(CVB)도 해당 국제회의 유치 지원제도 별도 운영중

ㅇ (유치지원 단계) 국제회의 유치 추진 단계부터 한국관광공사와 지역컨벤션뷰로(CVB) 간 긴밀한 협력을 통해 유치 성공률 제고

- 관광공사는 해외지사 및 전문에이전시를 활용, 유치가능성이 높은 신규회의를 적극 발굴하고 전반적인 유치 경쟁력 강화 제도* 개선 추진

* ‘한국의 국제회의 유치 경쟁력 분석 및 개선 방안’ 연구 용역 및 공유(‘19년 3월)

- 지역컨벤션뷰로는 중대형(외국인 500명 이상) 국제회의 유치 등에 필요한 경우, 초기 단계부터 관광공사와 공동 유치 활동 전개

ㅇ (개최지원 단계) 지역컨벤션뷰로가 중심이 되어 지원하되, 관광공사는 행사 개최의 파급효과를 확대하기 위한 국가적 차원의 지원 주력

- 중대형 국제회의에 대한 맞춤형 특별지원 시 국제회의 기술(모바일앱, 실시간 중계 등) 활용 확대, 참가자 편의․안전 증진 등 정책적 항목 추가확대

* 국제회의 유치확정 이후 사전 방한답사 지원 신설 등 주최기관 수요반영 항목도 추가

- 지원금 부정사용 여부 등을 확인하기 위해 검증절차를 강화하고, 성공적인 개최를 위한 중대형 국제회의 모니터링 강화

국제회의 전담조직(지역컨벤션뷰로) 지원체계 개선

현 국제회의 전담조직 지원제도 현황

□(개요) ‘국제회의산업 육성에 관한 법률’에 근거, 지역의 국제회의전담조직에 대한 국제회의 산업 육성 사업비 국가 지원 프로그램*

* 2010년부터 국가 위탁 사업으로 관광공사에서 수행

□(대상) 정부 지정 국제회의도시 보유 광역시・도 국제회의전담조직(9개)

ㅇ 국제회의 인프라가 부족한 지역의 신생 지역 컨벤션뷰로도 초기 사업비(마케팅, 홍보 등) 지원을 받을 수 있도록 지원대상 확대

- 자립기반 보유 주요 지역 컨벤션뷰로는 독자추진이 어려운 신규 사업 위주로 지원

현행	개선안
기본 + 차등지원 * 국제회의 도시 지정 & 국제회의 전담조직 보유	기본+차등지원+신생 컨벤션뷰로 특별지원 * 차등지원은 신규사업비 위주로 지원 검토 * 신생 컨벤션뷰로의 경우 국제회의도시 지정 전에도 일정기간 지원 검토

ㅇ 지역내 특화된 산업 기반을 바탕으로 국제회의산업을 육성하려는 신생 지역컨벤션뷰로 집중육성

- 맞춤형 전문가 자문 및 컨설팅 제공, 지자체 공무원대상 교육 지원 등 지역 내 국제회의산업 육성 기반 마련

- 인근 자립 기반 보유 지역 컨벤션뷰로와 신생 컨벤션뷰로간 협업을 통한 권역별 유치 마케팅 지원

* 자립기반 보유 컨벤션뷰로 주요 회의 개최, 신생컨벤션뷰로는 대표자 만찬, 사후관광프로그램 운영 등

한국 국제회의산업 홍보 강화

ㅇ 관광공사-지자체 공동광고 등을 통해 한국 브랜드와 각 지역별 브랜드가 동시에 효과적으로 홍보될 수 있도록 통합 홍보전략 마련

* 한국 MICE 브랜드 “Korea, Beyond Meetings” 개발, 운용중(’13, 한국관광공사)

- 해외 국제회의 분야 전문매체 분석, 선호도 조사 및 국제회의 선진국/경쟁국의 홍보활동 분석을 통한 중・단기 홍보 전략수립(한국관광공사)

- 수립된 전략에 따라 경쟁국과 차별화된 한국 국제회의산업(지역별 주요 시설, 유치성과 등) 실행계획 수립 및 홍보 패키지 제작․활용(한국관광공사, 지역컨벤션뷰로)

* 해외 유력 미디어 타깃 맞춤형 프레스킷(사진포함), 홍보 설명회 PT, 광고안, 인터뷰 영상 등

ㅇ 해외 관계자 대상으로 홍보 전후 국제회의 목적지로써 한국에 대한 인지도 및 선호도 등 효과 조사를 주기적으로 실시

한국 마이스 산업전(KME)을 아시아 대표 박람회로 육성

KOREA MICE EXPO

□(개요) MICE 관련 전시회 및 비즈니스 상담, 홍보설명회 등이 열리는 MICE 관련 종합 박람회(주최 : 한국관광공사, ‘19년 6월 제20회 KME 개최 예정)

□(규모) 국내외 바이어 등 MICE 산업 관계자 3,000여명

* ‘18년 개선 사항 : 개최 지역 5년 고정, 개최시기 고정(6월 셋째주 목금), 홍보 부스 구성 (지자체 중심 → 산업 중심 B2B)

ㅇ 업계 수요를 반영한 해외 바이어 확대 및 사전검증 강화, 해외관광청 등 해외 셀러 참가, 국내 바이어 확충 등 지속성장 기반 마련

* 민·관·학 협력 강화 및 장기적으로 유관 행사와의 연계 또는 통합을 통한 시너지 제고

ㅇ 국제포럼 개최, KME 브랜드 홍보 등 아시아 최대 글로벌 마켓으로 육성

- 업계를 선도하는 해외 주요연사가 참여하고, 글로벌 국제회의산업 트렌드가 공유되는 국제포럼 개최 및 다양한 부대행사 발굴

- 해외 유관 행사(ITB Asia 등)와의 상호 홍보마케팅(부스 교환 등) 및 국제회의 전문매체(M&C Asia 등) 활용을 통한 KME 브랜드 해외홍보

3	국제회의 목적지 매력도 제고

3-1		국제회의 개최지역 경쟁력 강화

국제회의 복합지구/집적시설 활성화

ㅇ 국제회의시설을 중심으로 연관시설을 집적화하여 지역의 유치 경쟁력을 강화하는 국제회의복합지구 및 집적시설 추가지정

* ’19년 3개 복합지구 (인천, 경기, 광주) →  ’23년 10개 복합지구로 확대

** ’19년 14개 집적시설 (숙박 8개, 쇼핑 5개, 공연 1개) → ’23년 50개 집적시설로 확대

ㅇ 지구별 특성을 반영한 국제회의복합지구 활성화 추진

- 다양한 매체를 이용한 홍보, 마케팅으로 국제회의복합지구 브랜드 강화

- 복합지구 내 안내체계 개선, 교통편의 제고, 국제회의시설-집적시설 간 협력 사업, 복합지구 해외홍보 등 사업비 지원(지자체 매칭)

*  자자체 별 상황에 맞는 복합지구 활성화 사업계획(안) 공모 지원

국제회의도시 평가제도 도입

ㅇ 국제회의 유치․개최 능력을 갖춘 지자체를 국제회의 도시로 지정, 재정 지원 등을 통해 육성해왔으나, 실적평가 등 관리 부족

* 국제회의 도시(11개) : 서울․부산․대구․제주(‘05), 광주(‘07), 대전․창원(‘09), 인천(‘11), 경주․고양․평창(’14)

ㅇ 국제회의도시의 체계적인 관리를 위해 ｢국제회의산업 육성에 관한 법률｣에 평가 관련 조항 신설

- 도시 단위 국제회의산업 육성체계 및 성과를 평가하여 우수한 도시에 재정 추가지원 등 인센티브 제공, 미흡한 경우 개선 권고

현행	개정안
제14조 (국제회의도시의 지정 등) ③ 문화체육관광부장관은 국제회의도시가 제1항에 따른 지정기준에 맞지 아니하게 된 경우에는 그 지정을 취소할 수 있다.	제14조 (국제회의도시의 지정 및 평가 등) ③ 문화체육관광부장관은 지정된 국제회의도시의 운영상황 등을 정기적으로 평가할 수 있으며 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. ④문화체육관광부장관은 제3항에 따른 평가 결과 제1항에 따른 지정기준에 맞지 아니하거나 추진 실적이 미흡한 국제관광도시에 대하여 개선권고·지정취소 등 필요한 조치를 할 수 있다.

한국 대표 유니크베뉴 확충

ㅇ 차별화된 국제회의 개최장소 보유 여부는 각 지역의 국제회의 유치․개최 경쟁력을 구성하는 중요한 요소로, 지속적인 베뉴 발굴 필요

* 지역 고유의 문화, 특색을 테마로 마이스 개최지의 매력을 즐길 수 있는 특별한 장소

ㅇ 각 지역의 베뉴 중 한국을 대표할 만한 베뉴를 ‘코리아 유니크 베뉴’로 확대 지정(’18년 20개→’23년 50개), 브랜드화하여 유치 경쟁력 제고

- 박물관, 공연장, 고궁 등 국공립시설을 포함, 시설 개방 확대 유도

ㅇ 시설 유형별(역사유적지, 예술시설, 스포츠시설 등) 특화된 지원을 통해 경쟁력을 강화하고, 지속적 평가·관리를 통해 시설 활용도 제고

- 외국어 안내표지 및 홍보물 제작 등 안내체계 지원, 해외 홍보 지원

- 유니크베뉴 우수사례 공유 및 민간협의체 구성 지원

일본 유니크베뉴 지원 사례

□유니크베뉴에서 행사 개최시 주최자에게 건 당 500만엔의 상한선에서 경비 지원

□주최자 지원내용 : 회의장비 리스료(테이블, 의자, 무대, 천막, 간이 화장실 등), 장비(음향, 조명, 전원 및 전기 공사비 등) 및 장식(테이블보 암막 등)설치 비용

□시설소유자 지원내용 : 시설 정비(시설의 도입, 설치 공사 등) 지원

3-2		참가자 친화환경 조성

국제회의 관련 시설 인프라 확충

ㅇ 대규모 국제회의 유치를 위한 전문회의시설(컨벤션센터 등)을 비롯하여 다양한 규모의 준회의시설(호텔, 콘도미니엄 등의 연회장) 확충 필요

* ’18년 기준 전국 컨벤션센터 15개, 향후 컨벤션센터 추가 개장 예정(수원, 청주 등)

** ’23년까지 수급분석 결과 전국 회의시설은 부족할 것으로 추정 / 현재 서울 등 전문회의시설 건립 추진 중

ㅇ 국제회의 관련 시설 확장/개보수시 관광기금 융자지원(일반시설업)

* 국제회의시설업에 일반시설업 제도 신설과 연계하여 관광기금 지원 대상 확대

ㅇ 국제회의시설 가상체험 서비스(VR기술 활용) 지원, 회의기술(사물인터넷)을 활용한 편의시설 개선 등 시설 경쟁력 강화(국제회의복합지구 활성화 연계)

□지상/실내 VR이미지 □부가정보/안내 이미지 제공	□드론을 이용한 항공뷰 및 위치 추가 설명 제공	□설계도 형식의 세부 구성도를 제공

국제회의 참가자 편의성ㆍ접근성 제고

ㅇ 관광 전반에서 개별관광객이 증가하는 추세로 국제회의 참가자가 해당 지역의 관광자원을 편리하게 즐기도록 지원하여 지역 내 소비 진작 필요

* 외국인 1인당 평균소비액은 감소 추세(’16년도 3.7백만원→’17년도 3.3백만원)

** 시티투어, 도보관광투어 등 자체 관광프로그램 할인 및 회의참가자 대상 쿠폰북 등 제공

ㅇ 국제회의에 특화된 지역 관광카드* 한정판 발행 등을 통해 국제회의 참가자가 다양한 지역 관광자원에 접근할 수 있도록 유도하여 만족도 제고

* 서울 디스커버리 패스, 남도 패스 등과 같이 대중교통, 문화시설, 쇼핑, 식음료, 공연 등 다양한 장소에서 활용되고 무료입장/할인혜택을 제공하는 카드

참가자/동반자 지역 문화관광 프로그램 확충

ㅇ 회의 참가자가 업무목적과 관광을 동시에 추구하여 가족을 동반하는 경우 증가 추세, 참가자에게 재미와 감동을 줄 수 있는 관광 프로그램 기획 필요

ㅇ 주최기관 공식 참가자 관광상품이 없는 경우 맞춤형 관광상품 개발 지원

지역컨벤션뷰로	한국관광공사
□지역 체험형 관광상품 제안 및 추천 □지역 추천 관광지 / 관광프로그램 할인, 해설사 파견, 현장 안내 등	□광역/권역단위 프로그램 구성 및 운영 (여행사 또는 PCO 활용) * 개최지 인근 타 지역까지 파급효과 전달

- 다양한 체험형 관광 상품이 개발되도록 상품 개발비 및 체험비 등 시범 지원

* 지역명인, 전통음식, 전통주 등 전통문화 체험, 해설사와 함께하는 문화유산 투어 등

- 주최기관과 협력, 사전 관광 상품구성 및 홍보를 통해 참여도 제고

4	국제회의산업 정책 기반 정비

4-1		국제회의 법률・제도 정비

국제회의산업법령 상 국제회의 기준 개선

ㅇ 법령 상 국제회의는 5개국, 3일 이상, 최소 외국인 100명 이상이 참가하는 대규모 회의로 한정되어 경쟁국이나 국제기구 대비 지나치게 엄격하게 규정

ㅇ 국제기구(UIA, ICCA, UNWTO 등)와 경쟁 선진국의 국제회의 구분기준을 참고하여 ｢국제회의산업법 시행령｣ 제2조 상 국제회의 기준 재설정

- 법령상 기준과 국제기구 기준의 범위를 가급적 일치시켜 정책효율성 제고

현행	개정안
국제회의산업육성에 관한법률 시행령 제2조 제1항 1. 국제기구나 국제기구에 가입한 기관 또는 법인ㆍ단체가 개최하는 회의로서 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 회의 가. 해당 회의에 5개국 이상의 외국인이 참가할 것 나. 회의 참가자가 300명 이상이고 그 중 외국인이 100명 이상일 것 다. 3일 이상 진행되는 회의일 것	□UIA기준 누락된 회의를 포함하고 일본/ICCA 외국인수 고려하여 완화 * 5개국 → 3개국, 참가자 300 → 250명, 3일 이상 → 2일 이상
2. 국제기구에 가입하지 아니한 기관 또는 법인ㆍ단체가 개최하는 회의로서 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 회의 가. 회의 참가자 중 외국인이 150명 이상일 것 나. 2일 이상 진행되는 회의일 것	□일본/ICCA 외국인수 고려하여 완화 * 외국인 150명 → 100명

국제회의 시설 범위 확대 및 관리

ㅇ 국제회의 시설업은 주로 전문회의시설(전국 14개)만 등록되어 있으며 다수 국제회의가 개최되는 호텔, 콘도* 등이 빠져있어 정책대상에 비해 법령상 범위 협소

- 2016년 기준 MICE산업통계 조사모집단 중 ｢국제회의산업법 시행령｣ 제3조 제3항 준회의시설 요건을 갖춘 회의시설은 전국적으로 332**개 분포

* 컨벤션 개최장소 호텔(49.2%), 휴양콘도미니엄(21.2%), 전문회의시설(12.1%) 순

** 관광호텔 115개(34.6%), 휴양콘도미니엄 63개(18.9%), 대학교 59개(17.7%), 문예회관 25개(7.5%), 연수원/수련원(6.6%) 순

ㅇ 관광진흥법령 상 국제회의 시설업을 (가칭)전문시설업과 일반시설업으로 분할 신설하여 국제회의 시설업에 대한 종합관리 및 정책효율성 제고

- ‘국제회의 전문시설업’은 기존 국제회의 시설업 기준(전문회의시설, 전시시설, 부대시설 구비)을 준용

- ‘국제회의 일반시설업’은 전시시설을 제외하고 국제회의 개최가 가능한 준회의시설, 부대시설을 갖추도록 개정

<현행>		⇒	<개정안>
국제 회의업	국제회의 기획업		국제 회의업	국제회의 기획업
	국제회의 시설업			(가칭)국제회의 전문시설업
	<신설>			(가칭)국제회의 일반시설업

국제회의 지원 업종 확대

ㅇ 현행 국제회의업은 국제회의 기획업과 시설업 2종류만 존재하여 국제회의와 연관된 다양한 업종*들은 국제회의산업 정책 범위에서 배제

* 국제회의 관련 업종 : 인쇄업, 장치업, 통번역업, 의전업 등

ㅇ 관광진흥법령상 ‘관광지원서비스업’ 신설 추진 중(’18.12월말 기준)

- 편입대상은 통계청의 ‘관광산업 특수분류’에 포함된 사업체 전부

- 편입기준은 ①정부 인증･지정･선정 사업체(관광벤처기업, 관광두레 주민사업체, 한국관광 품질인증 대상 사업체 등), ②관광 특화 구역에 위치한 사업체(관광지, 관광단지, 관광특구), ③관광사업자와의 매출 비중이 50%이상인 사업체

ㅇ 국제회의 유치·개최를 지원하는 서비스업에 해당됨에도 관광지원서비스업에 포함되지 않는 업종이 발생할 경우, ‘관광산업 특수분류’ 개정을 통해 반영하고 국제회의 지원 서비스업 맞춤형 사업(교육, 인턴사업) 발굴․지원

4-2		국제회의산업 지속성장 관리체계 구축

국제회의 질적 성장 지표 발굴 및 관리

ㅇ 최근 2년간(‘16~‘17) 국제회의 개최건수 세계 1위(UIA기준)를 기록하는 등 양적으로 크게 성장했으나 국제회의 기획업의 영세성, 상용근로자 수, 지역업체 분포 등 질적 측면에서의 발전은 더딘 상황

ㅇ 업계 경쟁력 강화 및 일자리 질 제고, 지역균형 발전, 참가자 만족 등 국제회의산업의 질적성장을 위한 지표 발굴 및 성과지표로 관리

- 데이터 확보가 가능한 지표를 중심으로 질적성장지표(안) 발굴

- 관광사업체 기초통계조사, 마이스 통계조사 결과를 토대로 질적성장 점검

개발방향		질적 성장지표(안)		목적
업계 경쟁력 강화 및 일자리 질 제고	→	□국제회의산업 GDP기여도 □업계 매출액/ 상용근로자 수 □근속연수 및 이직율	→	국제회의산업의 질적 성장 * 국내총생산(GDP) 및 일자리 창출 기여
지역 균형 발전	→	□지역 업체 비율 □지역 개최 건수
참가자 만족	→	□체재일수 □참가 만족도 □개최지 인지도/매력도

ㅇ 국제회의산업 통계조사항목 개선 및 추가연구 실시

- 국내 마이스산업의 규모(GDP 기여도조사 등), 경제적 파급효과 연구 등

미국 MICE산업 경제효과 분석(Events Industry Council)

□미국은 2016년 ‘THe Economic Significance of Meetings to the U.S. Economy’보고서를 통해 미국 회의산업의 경제적 규모 및 중요도 파악

* 1차 데이터 수집 : 관련 업체 등으로부터 1,299건의 설문결과 수집

* 2차 데이터 수집 : 관련 산업체, 정부 기관 등의 연구 자료 수집

* 산업의 전반적 현황 분석 : 개최현황(회의 1,887,782건), 참가자현황(251,236,000명)

* TSA방법론을 활용하여 경제규모 추정

GDP 직접효과	1,842억달러(한화 약 206조원)
GDP 간접효과	1,076억달러(한화 약 120조원)

국제회의산업 조사연구 강화

ㅇ MICE 산업통계, 참가자조사 등 정례적으로 조사하는 통계는 산업 기초통계로서 마케팅 및 유치활동의 시사점을 도출하기 위한 보완책 마련 필요

ㅇ MICE 산업통계 데이터의 심층분석, 정기적 세계 동향정보 수집 및 국제회의 관련 빅데이터 연구를 통해 통계기반 과학적 유치활동 지원

- 정책・마케팅 조사연구(수시), 국제회의 빅데이터 연구(반기별), 마이스 산업통계 기반 마케팅보고서 발간(매년) 등으로 산업정책에 방향성 제시

ㅇ K-MICE 웹사이트 등에 가칭 ｢MICE Intelligence｣라는 온라인 지식·정보 공유 페이지를 구성하여 연구결과를 국제회의산업 관계자들과 공유

국제회의산업 협력체계 구축

ㅇ (국가관광전략회의) 관광산업(국제회의산업) 경쟁력을 강화하기 위한 국무총리 주재 ‘국가관광전략회의’를 통한 부처 간 정책조정

ㅇ (지자체 협력시스템) 지방자치단체와의 소통 및 협력을 강화하기 위해 문체부-지자체간 협력시스템 운영(시․도 관광국장회의, 시․도 관광과장회의)

ㅇ (민관학 소통채널) 문체부-관광공사-지자체-컨벤션뷰로-관광업계-학계 등이 참여하는 한국마이스산업발전협의회(KMA)를 내실화하여 민간과의 소통강화

- 기존 지역컨벤션뷰로 중심 협력체계를 민․관․학을 아우르는 협력네트워크로 운영하고, 분과위원회별로 내실 있는 협의결과 도출 및 공유

Ⅴ. 추진일정 및 추진주체

추진 과제		추진기관	추진일정
1. 국제회의산업 경쟁력 강화
1-1. 국제회의산업 역량 강화
	① 지역 국제회의산업 육성 지원	문체부, 지자체, 지역CVB	‘19년~
	② 국제회의 주최자 대상 관광기금 융자범위 확대	문체부, 관련협회	‘20년~
	③ 국제회의기획업 국제경쟁력 강화	문체부, 관련협회	‘19년~
	④ 국제회의 기술 육성 및 활용 확대 지원	관광공사, 지자체, 관련협회	‘19년~
1-2. 현장형 전문인력 양성
	① 산학연계 교육 및 취업지원 강화	문체부, 관광공사, 관련협회	‘19년~
	② 국제회의업 전문교육 프로그램 강화	문체부, 관련협회	‘19년~
	③ 전문인력 경력관리시스템 구축 및 운영	문체부, 관련협회	‘21년~
	④ 국제회의산업 근로환경 실태파악 및 환경 개선	문체부, 고용부 관련협회	‘20년~
1-3. 공정거래 환경 조성
	① 공정거래 가이드라인 정착	문체부, PCO협회	‘19년~
	② 국제회의업 영역 현실화 및 위상 강화	문체부	‘21년~
	③ 국제회의 용역 대가 산정 기준 개발·확산	문체부, PCO협회	‘21년~
2. 국제회의 수요 창출 및 지원체계 개선
2-1. 국제회의 수요 발굴
	① K-컨벤션 지원ㆍ육성	문체부, 관광공사, 지역CVB, 관련협회	‘20년~
	② 융복합 국제회의(전시·국제이벤트 등 연계) 발굴ㆍ육성	문체부, 관광공사, 지역CVB, 관련협회	‘19년~
	③ 한반도 국제회의 육성ㆍ지원	문체부, 관광공사, 지역CVB	‘21년~
2-2. 국제회의 유치/개최/홍보 협력 강화
	① 국제회의 유치·개최 지원제도 효율화	관광공사, 지역CVB	‘20년~
	② 국제회의 전담조직(지역컨벤션뷰로) 지원체계 개선	관광공사, 지역CVB	‘20년~
	③ 한국 국제회의산업 홍보 강화	관광공사, 지역CVB	‘19년~
	④ 한국 마이스 산업전(KME)을 아시아 대표 박람회로 육성	문체부, 관광공사	‘19년~
3. 국제회의 목적지 매력도 제고
3-1. 국제회의 개최지역 경쟁력 강화
	① 국제회의 복합지구/집적시설 활성화	문체부, 관광공사, 지자체	‘19년~
	② 국제회의도시 평가제도 도입	문체부, 지자체	‘21년~
	③ 한국 대표 유니크베뉴 확충	관광공사, 지역CVB	‘19년~
3-2. 국제회의 참가자 친화환경 조성
	① 국제회의 관련 시설 인프라 확충	문체부, 지자체	‘20년~
	② 국제회의 참가자 편의성ㆍ접근성 제고	문체부, 관광공사, 지역CVB	‘19년~
	③ 참가자/동반자 지역 문화관광 프로그램 확충	문체부, 관광공사, 지역CVB	‘19년~
4. 국제회의산업 정책 기반 정비
4-1.국제회의 법률・제도 정비
	① 국제회의산업법령 상 국제회의 기준 개선	문체부	‘20년~
	② 국제회의 시설 범위 확대 및 관리	문체부	‘20년~
	③ 국제회의 지원 업종 확대	문체부	‘20년~
4-2. 국제회의산업 지속 성장 관리체계 구축
	① 국제회의 질적 성장 지표 발굴 및 관리	문체부, 관광공사	‘19년~
	② 국제회의산업 조사연구 강화	관광공사	‘19년~
	③ 국제회의산업 협력체계 구축	문체부, 관광공사, 지역CVB, 관련협회․학회	‘19년~

참고-1	추진경과

◇ 향후 5개년(2019~2023년) 국제회의산업의 중장기 정책방향을 제시하기 위한 연구용역, 의견수렴, 수요조사 및 과제 발굴 진행

ㅇ ‘제4차 국제회의산업 육성 기본계획’ 수립 연구 : ‘18.5월~’19.1월

* 주관기관 : 한국문화관광연구원

ㅇ 주요관계자 및 전문가 의견수렴, 전차계획 평가 실시 : ‘18.6월 ~ 12월

* ’18.6월∼12월 : 제4차 기본계획의 방향설정을 위한 국제회의산업 분야별 전문가(문광연, 한국관광공사, 학계, 언론 등) 의견수렴(4회)

* ’18.9월∼10월 : 제3차 기본계획에 대한 평가 및 제4차 계획에 대한 의견수렴을 위해 이해관계자(학계, 업계, 지역CVB 등50명) 대상 설문조사 실시

ㅇ 업계 관계자 소통을 통한 현장 친화적 과제 발굴 : ‘18.7월 ~ 12월

* 현장 문제점 및 애로사항 청취를 위한 업계(국제회의기획업, 국제회의 시설업, 지역 국제회의전담조직(CVB), 한국MICE협회, 한국PCO협회 등) 간담회 개최(5회)

* 지역 국제회의산업 현장조사 실시(고양, 인천, 광주, 제주, 경주 등)

ㅇ 국제회의 관련 주요행사 참석 및 의견수렴 : ‘18.6월~12월

* 한국MICE관광학회 학술대회(‘18.6.15), MICE 산업 육성과 일자리창출 국회 토론회(‘18.7.12), 한국MICE육성협의회(‘18.7.18), MICE정책포럼(‘18.10.26), 공정거래 설명회(11.1) 등에 참석하여 전문가 및 일반인 의견수렴

ㅇ 국제회의산업 관련 통계자료를 바탕으로 과학적 조사 실시 : ‘18.6월~12월

* 관광사업체 기초통계조사, MICE 산업통계 조사, MICE 참가자 조사, 국제회의 개최현황조사, MICE산업 육성지원 사업계획서 등

ㅇ 2018 대한민국 MICE 대상 및 컨퍼런스 : ‘18.12.4

* 제4차 국제회의산업 육성 기본계획(안) 공유 및 분야별 의견수렴

참고-2	1~4차 기본계획 변화

□ (1~3차 계획) 1차 계획은 산업 발전 기틀을 마련하였으며 이후 2차 계획을 통해 시설, 조직 등에 대한 제도 기반을 구축, 3차를 통해 국제회의 산업의 고부가가치화와 시장 확대에 중점을 두었음

→ 4차 계획은 국내외 산업 변화 여건에 대응하고자 국제회의 산업 여건 진단을 통해 국제회의 산업 기반 정비 등 지속가능한 산업생태계 구축에 중점

제1차 기본계획(1998~2005)	□	제2차 기본계획(2006~2010)
산업 발전 기틀 마련		양적 성장 기반 구축
•목표 - UIA 국제회의 200건 개최 - 외화획득 1.5억달러 달성 - 대형전문회의시설 3개소 건립 •주요 정책과제 - 대형전문국제회의시설 건립 - 지자체차원의 전담조직 설립 - 국제회의도시 지정 및 지원강화 - 전문 교육과정 확대 및 전문자격증제도 도입 - 국제회의용역업 지원 및 육성		•목표 - UIA 국제회의 220건 개최 - 외화획득 2.5억달러 달성 - 국내총생산(GDP) 비중 0.04%로 확대 •주요 정책과제 - 컨벤션센터 등 주요 인프라 확장 - CVB, PCO, 협회 및 공사 등 핵심 주체 역할 정립 - 국제회의도시 지정 확대, 종합홍보사이트 구축 - 조직과 제도의 정착, 인력 육성 - 수요 및 시장의 확대 추진 - 정부·공공부문의 재정지원 확대 및 전략적 육성

제3차 기본계획(2014~2018)	□	제4차 기본계획(2019~2023)
고부가가치화 및 시장확대		지속가능한 산업생태계 구축
•목표 - UIA 국제회의 790건 개최 - 외화획득 14.5억달러 달성 - 국제회의 외국인 참가자 수 40만명 달성 •주요 정책과제 - 융·복합화, 고부가가치화 추진 - 국제회의 산업의 다양한 주체의 포괄적 동반성장 - 국제회의 기업의 수익성 향상 및 수익구조 다변화 - 지역별 특성에 따른 대표 국제회의 발굴 - 업계의 글로벌 경쟁력 강화, 전문인력 양성 - 유치·개최 지원 체계 개선 - 민-관 협력 네트워킹 구조 형성		•목표 - 국제회의업 매출액 2.5조원 달성 - 국제회의업 인력 2.0만명 고용창출 - 외화획득 40억달러 달성 •주요 정책과제 - 국제회의산업 공정거래 환경 조성 - 국제회의 기업 성장지원, 창업육성, 회의기술 활용 등 산업 역량 강화 - 산학연계 활성화 및 재직자 대상 전문교육 강화 - K-컨벤션, 한반도, 융복합 등 신규 수요 발굴 - 국제회의 과학적 정책기반 정비 - 국제회의 지역 균형 발전 유도