제 안 요 청 서

사 업 명	2024년 시각장애인용 전자점자자료 출력사업
주관기관	국립장애인도서관

2023. 11.

담당	자료개발과	사무관 장보성		TEL:02-590-0547	FAX: 02-590-0655
	자료개발과		주무관 이선호	TEL:02-590-6253

목 차

1. 사업개요	1

가. 추진배경 및 필요성	1

나. 사업개요	1

다. 기대효과	2

2. 사업 추진방안	3

가. 사업목표 및 내용	3

나. 추진체계	4

다. 추진일정	5

라. 추진방안	5

3. 제안요청 내용	6

가. 사업수행 방법	6

나. 과업별 세부 내용	7

다. 사업 및 품질관리	8

4. 제안서 작성 방법	9

가. 제안서 효력	9

나. 제안서 규격 및 작성지침	9

다. 제안서 목차 및 내용	10

5. 제안 안내사항	11

가. 입찰방식	11

나. 제안서 평가 방법	11

다. 기술성 평가 기준	12

라. 제안서 제출 방법 및 일정	13

마. 제안설명회 개최	13

바. 입찰시 유의사항	14

사. 제안서 관련 문의처	15

6. 붙임	16

[서식 1~12]	16

1		사업개요

가. 추진배경 및 필요성

□ 추진배경

ㅇ (법률 이행)『도서관법』,『점자법』,『장애인차별금지법』에 따라 장애인이 비장애인과 차별없이 도서관자료에 대한 접근 및 이용보장의 의무 이행 필요

※ 추진근거

*『도서관법』제7조 도서관은 국민이 신체적ㆍ지역적ㆍ경제적ㆍ사회적 여건에 관계없이 공평한 도서관서비스를 제공받는 데에 필요한 모든 조치를 하여야 함

*『도서관법』제24조 제2항 국립장애인도서관은 다음 각 호의 업무를 수행한다.

4호 도서관자료에 대한 장애인의 접근 보장 및 이용 편의 제공

*『점자법』제5조 제2항 공공기관등은 시각장애인이 점자를 사용하여 모든 정보에 접근·활용할 수 있도록 필요한 정책을 수립·시행하여야 함, 제12조 점자출판이 가능한 시설에 대하여 점자출판물의 제작·보급에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있음

*『장애인차별금지법』제21조 장애인이 장애인 아닌 사람과 동등하게 접근ㆍ이용할 수 있도록 출판물(전자출판물 포함)을 제공하기 위하여 노력하여야 함

ㅇ (이용자 정보욕구 충족) 점자정보단말기 미소지자와 정보활용 능력이 미흡한 고령의 시각장애인 등에게 온라인파일 형태의 전자점자자료가 아닌 인쇄물(종이점자)형태의 점자자료를 서비스하여 독서권 보장 및 지식정보 격차 해소

ㅇ (자료이용 기회확대·사회통합 구현) 점자 인쇄자료의 특장점*을 충분히 활용함으로써 자료에의 접근성 강화 및 원활한 사회통합 실현

* 점자정보단말기는 자료의 내용이 한 줄씩 출력되는 데 비하여 종이점자는 표나 그래프·도형 등을 한 번에 확인할 수 있어 시각적 자료의 구조를 전체적으로 파악하는데 용이함.

나. 사업개요

□ 사 업 명 : 2024년 시각장애인용 전자점자자료 출력사업

□ 사업기간 : 계약일로부터 2024년 12월 13일까지

□ 소요예산 : 134,600,000원(부가세 포함)

□ 예산과목 : 3931-300-210-14

□ 사업추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

다. 기대효과

ㅇ 비장애인과 동일하게 자유로운 정보접근과 원활한 자료 이용 기회를 제공하여 시각장애인들이 겪는 자료적 장애 극복

ㅇ 사회 속에서 시각장애인의 점자자료 활용 증가를 통하여 장애인 인식개선 효과 확산

ㅇ 시각장애인에게 종이매체 형태의 점자책을 서비스함으로써 도서관 이용 기회 확대 및 지식정보 격차 해소

2		사업 추진방안

가. 사업목표 및 내용

□ 사업목표

ㅇ 국립장애인도서관에 신청, 접수된 전자점자자료(도서, 악보)를 출력·제본·배송

* 그래픽 자료 외의 낱장자료나 개인 작성 파일 불가

* 점역 편집이 불가능할 정도의 형식이 부정확한 자료(ex, 일부 기증자료) 제외

* 이용 파일 제공 시 타기관 자료 서비스 가능 및 공공도서관·사립장애인도서관 기관신청 허용

ㅇ 목표량 : 점자자료(도서, 악보) 출력 270,000면 ※ 점자면수 기준

구분		면수
전자점자자료(도서, 악보)	일반출력	255,000
	분권 편집 후 출력	8,000
	수정 편집 후 출력 및 그래픽 출력	7,000
계		270,000

ㅇ 신청 현황에 따른 제작방식별(일반출력/분권편집/수정편집) 목표 면수 변경 시 예산 재산정 및 조정 집행

□ 사업내용

ㅇ (대상) 시각장애인 이용자 신청한 점자출력서비스 자료

ㅇ (방법) 신청 현황에 따른 제작방식별(일반출력/분권편집/수정편집) 선택

ㅇ (절차)

신청	⇒	접수	⇒	편집	⇒	출력	⇒	제본	⇒	우편발송

나. 추진체계

□ 추진체계도

			국립장애인도서관
조달청		계약 의뢰 및 체결
			자료개발과		협조		지원협력과
			주관사업자(사업이행)		협조		장애인도서관 등

□ 추진주체별 주요 역할

구 분		주요 업무 내용
자료개발과		ㅇ 사업계획 수립 및 사업총괄 책임 ㅇ 기술평가위원 구성 및 기술평가 ㅇ 사업집행 관리 ㅇ 세부 정책 및 실행 유지 관리 ㅇ 외부 기관 관리 및 계약 관리 ㅇ 납품 관리 및 산출물 관리 ㅇ 주관사업자 업무 수행 협력
조달청		ㅇ 사업 조달공고 ㅇ 조달 입찰 사업자 제안서 접수 ㅇ 주관사업자 선정 결과 통보 ㅇ 사업 계약체결 및 통보
지원협력과		ㅇ 조달 관련 업무 협조 ㅇ 납품 및 검수에 따른 예산집행
협조	장애인도서관 등	ㅇ 도서관 소장 전자점자자료 파일 제공 협조
운영	주관사업자	ㅇ 작업장, 장비, 인력 확보(고용계획 수립 및 고용) 및 운영․관리 ㅇ 점자자료 출력을 위한 디지털파일 및 산출물 보안 관리 ㅇ 점자자료 편집, 출력 및 배송 ㅇ 사업진도 및 세부 추진실적 보고(서비스 이용 현황 등) ㅇ 교육 및 기술 지원 ㅇ 유지운영(사업완료 후 1년까지) ㅇ 원활한 사업 수행을 위한 협력 ㅇ 기타 주관사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등

다. 추진일정

□ 사업기간 : 계약일로부터 '24년 12월 13일까지

세부일정	추진일정(월, M)
	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9	M+10	M+11
요구사항 분석 및 계획 수립
수행 준비 및 시험 운영
전자점자자료 출력 (신청접수, 관리)
산출물 점검
품질관리 및 모니터링
최종 검수 및 납품
중간보고/완료보고

라. 추진방안

구분	방식	비고
입찰방식	제한경쟁입찰
사업자선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)
대기업참여제한여부	대기업 참여 제한 사업

3		제안요청 내용

가. 사업수행방법

ㅇ 자료의 분권·수정편집·그래픽 출력 제공 및 도서·악보의 일부 출력 허용 등 이용자 요구에 기반한 최적의 서비스 운영

ㅇ 점자자료 이용 활성화를 위한 다양한 홍보 및 안내 추진

- 신규 이용자 확대를 위하여 시각장애인 커뮤니티 등을 통해 전자점자자료 출력 서비스 안내, 홍보 강화 (전화상담, 이용방법 정리 게시 등)

- 출력 서비스 가능한 목록 점자책자본 제작·배포

- 점자소식지 및 유관기관 안내문 발송 등 다양한 방법을 활용한 홍보 추진

- 서비스 시점(착수, 진행, 종료)과 추진상황에 따라 적합한 홍보 활동

ㅇ 국립장애인도서관「점자도서 제작지침」/「점자악보 제작지침」준수

ㅇ 한국점자규정(문화체육관광부고시 제2020-38호) 준수

ㅇ 점자자료 출력의 정확성 및 신속성 증진을 위하여 최신 버전의 점자자료 제작·출력 관련 각종 소프트웨어 및 하드웨어 사용

구분	내용
소프트웨어	점자변환 및 점역 프로그램(Duxbury, 실로암브레일, 하상브레일 등) 촉각 그래픽 프로그램(ESA)
하드웨어	점자정보단말기 / - 점자프린터(Braillo series, Basic-D, Everest등) - 제본기

ㅇ 업무수행을 위해 학식과 경험을 가진 전문인력(ex. 점역·교정사 2급 이상 자격소지자 등) 확보

ㅇ 점자출력 표준화 및 품질 제고를 위하여 매월 제작실무자 품질강화교육 실시(사업종료 시 교육보고서 제출)

나. 과업별 세부 내용

과업내용

과업 상세 내용

(1) 출력서비스

준비단계

ㅇ 사업수행을 위한 적절 수량의 PC(본체, 모니터) 및 스캐너 등 전산, 작업환경을 구축하고, 점자도서 제작을 위한 관련 소프트웨어를 설치하여야 함.

- [권장사항]점자출력 장비

· 수량 : 점자프린터 2대, 제본기 2대

· 기능 : (점자프린터) 인터포인트, 고속 양면출력, 그래픽출력 가능

(제본기) 두께별 와이어링, 풀제본 가능

· 성능 : (점자프린터) 총4,000면 이상(1일 1대 기준)

(제본기) 50권 이상(1일 1대 기준)

ㅇ 정확한 서비스 안내와 이용자 민원에 적절히 응대할 수 있는 상담인력 사전 지정·배치

ㅇ 주관기관에 접수된 이용자 신청내역 확인에서 점자 출력본의 안전 배송에 이르기까지 모든 공정을 정확하고 신속하게 수행하기 위한 구체적인 업무 흐름도 작성

ㅇ 사업의 안정화를 위하여 이용자 신청 현황에 맞는 탄력적 투입 인력 확보

ㅇ 사업 수행 위험요소 분석 및 대응방안 마련

※ 예 : 신청 급증에 따른 인력 탄력 운영 계획, 신청 상황에 따른 제작방식별 목표 변경 등

ㅇ 점자자료 출력 서비스 과정 중의 산출물(개인정보 포함)에 대한 보안 방안 수립과 보안 교육 실시

ㅇ 점자자료 출력 홍보와 안내 계획 및 실행

- 실질적 이용자 확보를 위한 채널과 매체를 활용한 홍보 계획 및 시행

※ 예 : 시각장애인 커뮤니티, 점자 소식지, 카드 뉴스 배포 등

- 서비스 시점(착수, 중간, 종료 등)에 따른 상세 안내 및 홍보

- 서비스 목적과 특성을 반영한 상세 안내 및 홍보

ㅇ 사업 시작 전 샘플 자료를 출력하여 주관기관의 최종 승인 후 서비스 시행

- 출력본 : 점의 물리적 상태 및 제본 방식(가름끈 포함), 줄 간격 조정, 그림 출력 등을 점검

- 주관기관의 점검 시 미흡사항은 보완 방안 수립하여 보완 실시

□

(2) 출력서비스

추진

□ 출력

ㅇ 점자출력 외부 형식 요건 준수

￭ 용지 규격 : 내지는 전산용지 120~150g, 표지는 CCP, 스노지, 아트지 등 250g 이상 사용

￭ 제본 방식 : 링(와이어) 제본 방식으로 책의 두께를 고려하여 적절한 크기의 링 사용

이용자 요청 시 풀 제본(무선 방식) 진행

￭ 자료의 두께를 고려하여 점자 보호지 삽입 및 가름끈(갈피끈) 제작

￭ 표지 묵자 인쇄는 디자인을 제외한 활자 정보만 입력

ㅇ 점자 분권 및 수정 편집요건 준수

￭ 하나의 점자파일로 제작된 점자자료의 경우 ‘점자도서 제작지침’을 참조하여 한 권이 200(bp 점자페이지) 이내가 되도록 분권

￭ 분권자료는 각각 점자표지와 점자차례 추가, 겉표지(책표지) 및 점자표지(속표지)에 점자 분권정보 기입

￭ 페이지당 26줄·32칸을 기본으로 하되, 이용자 요청 시 점자 줄당 칸 수 및 줄간격 조정

￭ 도서에 그래픽 자료가 있을 경우, 생략하지 않고 그래픽 자료로 출력

ㅇ 품질제고를 위한 주관사업자만의 방법론 및 절차 제시·준수

ㅇ 작업 단계 등 오류율을 줄이기 위한 오류유형 분석 및 보고

ㅇ 표준화 및 품질 제고를 위하여 매월 제작실무자 품질강화교육 실시

ㅇ 서비스 오류신고* 접수 자료는 오류사항 수정은 물론 전반적인 수정 및 보완 후 신속하게(최대 3일 이내) 재배송

* 책자 누락, 도서의 오배송, 신청일로부터 7일 이내 미배송, 출력 및 제본 불량 등

□ 출력 검사·검수

ㅇ 겉표지의 서명 및 분권정보가 바르게 표기되었는지 확인

ㅇ 도서 내용의 순서에 맞게 내지 페이지가 바르게 배치되어 있는지 확인

ㅇ 책넘김이 원활하며 제본 재료의 마감처리가 매끄럽고 단단하게 되었는지 등, 제본상태 점검

ㅇ 점이 눌리지 않고 점자 프린터의 오류로 인한 점의 누락·첨가가 없는지 확인

ㅇ 분권된 책두께에 따라 보호지 삽입과 가름끈의 길이가 적절하게 제작되었는지 점검

(3) 출력서비스

제공

ㅇ 출력 요청 접수 후 출력만 진행 시 2일(근무일 기준), 파일 편집과 함께 진행 시 3일 이내(근무일 기준)에 이용자 신청도서의 종류와 수량 및 배송지를 정확히 확인하여 지정된 장소로 발송

ㅇ 이용자 요청 시 도서 및 악보의 일부만 출력, 발송(부분 납품)

ㅇ 오배송, 미배송, 출력 및 제본 불량 등으로 인한 재납품의 경우 이용자 신고 사항을 바로 반영하여, 재출력 및 편집·배송(최대 3일 이내)

ㅇ 출력 및 수정 편집물에 대한 유지운영 기간은 1년을 적용함

다. 사업 및 품질관리

ㅇ (사업관리) 주관기관 목록 통보에서 완성자료(출력물) 납품까지 정확하고 신속하게 수행하기 위한 구체적인 작업 흐름도 작성

- 철저한 사전 분석을 통한 주/월 단위 점자출력 책(권)수 및 전체 납품 일정에 대한 세부 계획수립  * 계획 대비 납품 지체 시 지체상금 부과

ㅇ (품질관리) 주관사업자는 출력물의 완성도를 높이고 품질 보증을 보장하기 위한 품질 보증 방안(조직, 절차, 점검 방법 등)을 작성하여야 함

ㅇ (보고관리) 원활한 과업 수행을 위해 추진 현황 및 투입 인원 등 보고

착수보고	계약일로부터 7일 이내에 사업 수행 계획서, 사업 책임자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계 제출
정기보고	주간 및 월간 단위로 업무 추진 현황(진도)과 향후 추진 일정 등을 보고
수시보고	용역 수행 중 특이사항 발생 또는 주관기관 요구에 따라 비정기 보고
완료보고	과업 종료 전 모든 과업에 대한 최종보고서 제출 및 완료보고 (※ 계약기간 종료 15일 전 결과보고 초안 제출)

사업결과물	- 모든 산출 문서는 완료 보고 시 USB 등 저장장치에 저장하여 제출(1식) ※ 예 : 착수보고서, 중간보고서, 완료보고서, 납품 목록 및 배송처

ㅇ (납품) 주관사업자의 납품책임자는 산출물을 점검 및 취합하여 납품

4		제안서 작성 방법

가. 제안서 효력

ㅇ 제안서에 제시된 내용과 발주자 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖습니다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선합니다.

ㅇ 발주기관(국립장애인도서관)은 필요시 제안사에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.

ㅇ 제안서 내용 중 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론, 계약 후라도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상을 청구할 수 있습니다.

나. 제안서 규격(권고사항) 및 작성지침

ㅇ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있습니다.

ㅇ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 합니다.

ㅇ 제안서는 A4용지 규격의 전자문서(pdf)로 제출해야 합니다.

- 제안서 본문 내용은 양면인쇄기준 30장 이내로 작성 권고

- 전자문서형태(pdf)로 제출하며 300MB 이내로 용량 준수

- 제안설명시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있습니다.

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여합니다.

ㅇ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 합니다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 합니다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 합니다.

다. 제안서 목차 및 내용

작성 항목	작성 내용 및 방법	비 고
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안 목적	· 본 사업의 취지를 충분히 이해하고 제안의 목적 기술
2. 제안 범위	· 제안요청서 사항 이외의 제안조건을 제시하고자 할 경우 이를 개괄적으로 서술하며, 제안 전제조건이 있으면 명시
3. 제안의 전제조건
4. 제안의 특징 및 장점	· 제안의 특징과 장점에 대해 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	· 제안사 일반현황 및 주요 연혁, 주요사업내용 · 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액	(서식 2)
2. 조직구성	· 제안업체의 조직 및 인원 현황 · 컨소시엄 업체가 있는 경우 업무 분장 내역에 공동수급업체별 참여 비율을 명시	(서식 3)
3. 사업실적	· 본 사업과 유사한 주요사업실적(최근 3년)	(서식 4~5)
Ⅲ. 제안 내용
1. 사업 추진 방향 (과업 이해도)	· 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 추진방향 및 내용, 범위, 기대효과 등을 요약하여 기술
2. 추진방안 （사업 수행 능력)	· 과정별 실행 계획 및 방안 등 세부추진계획 기술 · 단위 업무별 구체적 추진 방안 및 일정 · 본 사업의 투입인력을 참여도와 함께 상세하게 기술 (참여인력 및 이력사항, 업무분장 등) · 장애인도서관계와의 상호 협력 체계 구축 방안 수립
3. 추진 일정 및 체계 (사업 관리 능력)	· 사업 관리 방안 및 보고 체계 · 사업 수행 효과 등에 대한 분석 등 사후평가 방안 · 체계적인 프로젝트 관리 방안 등 · 사후 추가적으로 발생 가능한 요청사항에 대한 지원 방안 명시
V. 기타	· 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술 ※ 참여인력 확인 증빙서류(재직경력증명서, 계약서, 자격증 등) 및 필요 서식 붙임 제출	(서식 6~12)

5		제안 안내사항

가. 입찰방식

□ 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제43조의2

ㅇ 「정부 입찰·계약 집행기준」 (기획재정부 계약예규)

ㅇ 「협상에 의한 계약체결기준」 (기획재정부 계약예규)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준’에 따름

□ 입찰 참가자격 : 입찰 공고서에 의함

ㅇ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 합니다.

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자

- 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 인쇄사신고업[업종코드:1518] 또는 출판사신고업[업종코드:1517]으로 입찰참가자격을 등록한 업체

- ｢국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

- 기타 입찰공고서에서 정한 사항

나. 제안서 평가 방법

□ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

ㅇ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

ㅇ 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수

□ 기술평가 방법

ㅇ 평가방법 : 주관기관[대면(발표)] 평가

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위해 주관기관에서 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성합니다.

ㅇ 각 항목별 평가배점과 방법은 『다. 기술성평가기준』에 의합니다.

ㅇ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림합니다.

□ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상합니다.

ㅇ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰을 추진합니다.

ㅇ 기타 규정되지 않은 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)에 의합니다.

다. 기술성 평가 기준

□ 기술성 평가기준은 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣, ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 등을 준용하여 평가항목 및 배점을 조정하여 기준을 제시합니다.

평가부문	평가항목	평가요소	배점기준
제안업체 일반현황	인력현황 관리기술	- 제안업체의 성격 및 추진요건 준수 여부 - 참여인력의 구성 및 전문성, 자질 참여인력 공급 계획의 안정성, 현실성	15
사업수행 능력 부문	사업의 이해도	- 사업 목적 및 내용에 대한 이해도 - 제안요청사항과 과업내용의 부합성 제안내용의 체계성, 구체성, 충실성	20
	사업수행 계 획	- 제안내용의 기획력, 참신성 - 용역추진일정 및 수행내용의 적정성 - 세부추진계획의 타당성 및 실현 가능성	25
사업관리 지원 부문	추진 전략 및 사후 관리	단계별 진행상황 보고계획의 체계성 - 수행 방법 및 수행 기법의 구체성, 적절성, 타당성 사업자 품질 보증 능력 및 유사 사업 활동 현황 - 상호 협력 체계 구축 역량 및 사업 수행 효과 - 장애 대응 대책 및 위험 대처 방안의 적정성	30
합 계			90

ㅇ 기술제안서 평가항목 및 배점한도

라. 제안서 제출 방법 및 일정

ㅇ 제출기한 및 제출방법 : “입찰공고문” 참조

- 제안서는 반드시 나라장터 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

ㅇ 제출 서류 : 제안서(증빙서류 등 포함) 및 요약서 전자파일(PDF형식) 각 1부

ㅇ 제안서 효력

- 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

- 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

마. 제안설명회 개최

ㅇ 주관기관 일정에 따름

ㅇ 유의사항

- 제안 설명회를 개최하는 경우 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행합니다. 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 합니다.

- 사업관리자(PM)는 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 합니다.

- 공동수급체를 구성하여 참여할 경우 전 구성원의 서류를 제출하여야 합니다.

바. 입찰시 주의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 합니다.

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없습니다.

ㅇ 제안서 인력은 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 구성하여야 합니다.

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 합니다.

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 합니다.

- 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체하여야 합니다.

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있습니다.

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 합니다.

ㅇ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰대상에서 제외되며, 최종 선정 이후에도 자격이 상실됩니다.

ㅇ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건 관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 제안서 제출 및 계약 체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

ㅇ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력ㆍ예산ㆍ점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

사. 제안서 관련 문의처

ㅇ 담당 : 국립장애인도서관 자료개발과

ㅇ 전화 : 02-590-6253 / 전자우편 : puresh389@korea.kr

ㅇ 질의기간 : 입찰 공고 기간으로 한정함

6		붙임

[서식 제1호] 제안서 표지

[서식 제2호] 기관 일반현황

[서식 제3호] 업무수행 조직 및 인원현황

[서식 제4호] 유사용역 수행실적

[서식 제5호] 유사용역 수행 실적증명서

[서식 제6호] 참여인력 이력사항(총괄표)

[서식 제7호] 참여인력 이력사항

[서식 제8호] 서약서

[서식 제9호] 개인정보 수집 이용 제공 동의서

[서식 제10호] 청렴계약 이행 서약서

[서식 제11호] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 제12호] 합의각서

[붙임]

(서식 제1호) 제안서 표지

접수번호

2024년 시각장애아동용 전자점자자료

출력사업

제    안    서

2024.  .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

(서식 제2호)

기관 일반현황

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자등록번호
설 립 년 도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
인 적 구 성	정규직원 : 명 / 임시직원 : 명

재정상황 (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
사업실적 (건수/천원)	계	2021년	2022년	2023년	비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

(서식 제3호)

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			과 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담				직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 함

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재

(서식 제4호)

유사용역 수행 실적(최근 3년)

연번	용역명	용역개요	사업기간	계약금액	발주처	비고
계	건 천원

※ 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 한다 (수행실적증명원 등)

※ 현재 수행 중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안 사업과 유관한 것만 기재(최근 3년 기준)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함

(서식 제5호)

유사용역 수행 실적증명서

신 청 인	업 체 명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처		국립장애인도서관
수행실적내용	사 업 명				구 분
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

※ 본 수행실적증명서의 실적은 입찰공고 시에 제시한 과업 범위 및 기준 조건에 부합되는 실적에 한하여 기재해야 함

※ 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재. 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재

※ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요 시 거래명세표 등을 첨부

※ 하도급 실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

※ 수행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

※ 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능함

(서식 제6호)

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성 명	생년월일	부 서 직 위	전공 및 경력			참여율 (%)
				학위	전공	경력
책임자	홍길동			석사		00 년 00 개월
담당자

※ 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부할 것

※ 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등 업무 분장 내역으로 분류할 것

※ 자격증 사본 첨부

(서식 제7호)

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	전공 (학위 : )				해당분야근무경력		년 개월
	전공 (학위 : )				자 격 증
	전공 (학위 : )
본사업 참여임무				참여기간

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

※ 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음 (자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부)

※ 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성 요망

※ 해당분야업무경력에서 해당분야 경력사항에 내용이 기재되어 있는 경력만 인정

(서식 제8호)

서  약  서

○ 공 고 번 호 :

○ 사   업   명 :

○ 업   체   명 :

○ 사업자등록번호 :

○ 주        소 :

○ 대   표   자 :

당사는 「2024년 시각장애인용 전자점자자료 출력서비스 사업」을 위한 제안서 제출과 평가에 있어 귀 기관에서 결정한 평가내용, 방법 및 평가 결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024년    월    일

업체명       대표자     (인)

(서식 제9호)

개인정보 수집 이용 제공 동의서

수집․이용 목적	제안사 및 투입인력에 대한 정보 확인에 관한 사무
수집하는 개인정보 항목	▣ 이름 ▣ 생년월일 ▣ 나이 ▣ 소속기관/단체명 ▣ 부서명 ▣ 직위/직책 ▣ 근무 경력
보유․이용 기간	□ 1년 □ 3년 ▣ 5년 □ 10년 □ 30년 □ 준영구 □ 영구
보유․이용 근거	「개인정보보호법」제15조(개인정보의 수집․ 이용)
개인정보 수집 동의 거부의 권리	국립장애인도서관은 보다 원활한 업무수행을 위하여 기본 정보 이외의 추가정보를 수집하고 있으며, 추가 정보는 용역 제안사 평가 등을 위해 활용되는 정보로, 제공을 원하지 않을 경우 수집하지 않으며, 미동의 시 본 용역 제안 및 평가에 불이익을 받으실 수 있습니다.
추가 수집 항목	최종학력, 경력, 기타 관련 자격, 급여, 4대보험 등 지급 정보
개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지 않음

개인정보 이용(제공·조회) 동의자 목록
	구분	기관명		수행역할				성명	서명
	1
	2
	3
	4
	5

※ 작성대상 : 과업에 참여하는 모든 인력

(서식 제10호)

청렴계약 이행 서약서

국립장애인도서관에서 시행하는 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에 있어서 당사 임직원과 대리인은

1. 유리한 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하며 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 국립장애인도서관에서 시행하는 청렴계약 관련 직원이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약 이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 국립장애인도서관의 조치와 관련하여 당사가 국립장애인도서관을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024 .    .    .

서 약 자	업 체 명	:
(업체 대표)	직 위	:
	성 명	:		(서명)

(서식 제11호) 공동수급표준협정서(공동이행방식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

(서식 제12호) 합의각서

합 의 각 서

입찰공고번호	입찰공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하는 것에 합의하였기에 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일