제 안 요 청 서

사 업 명	2024년 국가전거 구축 사업 감리
주관기관	국립중앙도서관
주관부서	국가서지과

2024년 4월

목  차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 추진방안	2

Ⅲ. 제안내용	4

Ⅳ. 제안안내	15

<별첨> 관련서식	24

Ⅰ		사업개요

1. 사업 목적

❍ 「2024년 국립중앙도서관 국가전거 구축 사업」 전체 공정에 대한 종합         점검을 통하여 사업수행의 효율성을 향상시키고 사업의 완성도를 제고      ❍ 사업 추진사항 과정에서 발생할 수 있는 문제점의 사전예방 및 산출물         품질 강화를 위한 전문 감리 실시

2. 감리 개요

❍ 사 업 명 : 2024년 국가전거 구축 사업 감리

❍ 사업기간 : 계약일로부터 대상사업 종료일(2024.11.8.)까지

❍ 소요예산 : 120,768,000원(부가가치세 포함)

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3. 감리대상사업

❍ 사 업 명 : 24년 국가전거 구축 사업

❍ 업 체 명 : 퓨쳐누리 컨소시엄(㈜퓨쳐누리, ㈜에프엔데이터, ㈜인터메타)

❍ 사업기간 : 2024. 2. 22. ~ 2024. 11. 8.

❍ 계약금액 : 1,965,540,000원(부가가치세 포함)

❍ 사업내용

- 전거데이터 구축 및 점검

대상	구축내용	수량	비고
디지털원문 등 소장자료 및 ISNI 컨소시엄 데이터	전거데이터 신규 구축	120,000건	중복조사, 신규생성, ISNI 신청, 2차데이터 검증, 점검
	전거데이터 수정·추기	30,000건	중복조사, 수정·추기, ISNI 신청, 2차데이터 검증, 점검
	서지(온·오프라인자료)연결	500,000건	신규 및 기구축데이터 서지연결, 점검

※ 주관부서와 협의하여 제공 대상 자료에 따른 구축 수량 변동 가능

※ 신규 구축 물량의 10%는 단체명 전거데이터로 필수 구축

4. 소요예산 : 120,768,000원(부가가치세 포함)  *3031-300-210-14

5. 기대효과

❍ 감리 전문업체를 통해 사업 수행 과정과 결과물을 객관적이고 투명하게         검증함으로써 사업의 안정성 확보

❍ 구축한 데이터베이스를 종합적으로 점검하여 데이터의 완성도 및          정확성을 향상시킴으로써 표준화 및 고품질화

Ⅱ		추진방안

1. 추진목표

2023년 국가전거 구축 사업에 대한 적정성ㆍ위험요소ㆍ문제점 등을 분석

하여 사업의 효율적인 추진 및 결과물의 품질 제고 유도

2. 추진체계 및 역할

가. 추진체계도

										국립중앙도서관
																							조달청
																							· 입찰 및 기술평가 · 사업자선정 및 계약
	운영지원과													국가서지과
	· 계약지원													· 사업계획 수립 · 사업집행관리 및 검수
감리인															피감리인
전문감리법인															감리대상 사업자

나. 추진체계별 역할

구 분	역 할
국립중앙도서관 (주관기관)	- 감리요청 및 감리범위 결정 - 감리시행관련 사항 협조 - 감리보고서의 수령 및 후속 조치
감리법인	- 감리계획수립 및 감리실시 - 감리보고서 작성 및 제출 - 감리시정조치 확인
피감리인 (감리대상 사업자)	- DB 구축 및 시스템 개발, 산출물 작성 - 감리 수감 - 감리결과 반영, 지적사항 조치이행
운영지원과	- 입찰공고 및 계약지원 - 조달 관련 업무협조, 납품 및 검수에 따른 예산 집행
조달청	- 입찰 및 기술평가, 주관사업자 선정 및 계약체결

3. 감리내용

❍ 사용자 요구사항 반영 및 구현의 적정성

❍ DB구축(점검) 공정 및 작업지침 수립의 적정성 및 준수 여부

❍ DB구축(점검) 계획 대비 목표달성 여부

❍ DB 검증의 적정성 및 DB구축(점검)의 품질목표 달성여부

❍ 요구기능 충족을 위한 적용기술의 적정성

❍ 일반(사업 및 품질) 관리에 대한 감리 등

4. 감리기준 및 방법

가. 감리기준

❍ 「전자정부법」제57조(법률 제19030호, 2023.5.16.) 및 동법 시행령 제71조          (대통령령 제33575호, 2023.6.27.)

❍ 「정보시스템 감리기준」(행정안전부고시 제2021-4호, 2021.1.19.)

❍ 「정보시스템 감리 발주ㆍ관리 가이드」(한국지능정보사회진흥원, 2022.2.)

나. 감리방법 및 일정

❍ 감리방법 : 2단계 감리(설계, 종료 단계)(최소 120MD 이상)

구 분		예상시기	소요공수	비 고
정기감리	설계단계	2024년 5. ~ 9월	50	o 정기감리 기간은 감리계획, 감리 결과 시정조치 확인을 제외한 최소 5일 이상(주말 및 공휴일 제외) 으로 타당성 있는 일정을 계획 하여 제시하여야함
	종료단계	2024년 9. ~11월	40
상시감리		2024년 9. ~11월	30

❍ 투입인력은 정보시스템 감리기준 제5조(감리인력 배치) 및 감리 발주ㆍ         관리 가이드,“3.1.3 감리 인력 배치 기준”및 최소감리기간을 고려

하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함

❍ 감리일정 : 계약일로부터 감리대상사업 종료일(2024. 11. 8.)까지

※ 제안사는 감리사업에 대한 상세 추진일정을 별도 제시

※ 상세 감리방법 및 일정은 제안 감리법인의 의견을 반영하여 감리계획 수립 시 확정

5. 감리수행 장소 : 국립중앙도서관이 지정하는 장소

Ⅲ		제안내용

1. 공통사항

❍ 감리 대상사업인「2024년 국가전거 구축 사업」의 내용을 충분히          이해한 후 제안의 목표, 범위, 특징 및 장점 등을 기술하여야 함

❍ 감리대상 사업의 업무성격, 기술적 구조, 기타 환경요인 등을 감안하여

성공적인 감리수행 방안을 기술적·업무적으로 명확히 기술하여야 함

❍ 대상사업의 특징을 감안하여 최대한의 품질보장을 위한 감리일정          계획을 상세히 기술하여야 함

❍ 감리중점검토 및 상세 점검항목은 정보시스템 감리기준에 의거 DB

구축 감리 기본점검표를 기준으로 단계별, 영역별로 점검하고 개선

방향을 제시하여야 함

❍ 감리효과의 극대화를 위하여 감리지적사항에 대한 이행 및 확인방안을         구체적으로 제시하여야 함

❍ 대상사업의 발주기관 입장에서 전반적으로 점검하고, 문제가 예상         되는 분야에 대한 사전 발견 및 자문 업무를 수행

❍ 효율적인 감리실시를 위한 추가 제안 내지 지원사항에 대하여 객관적         으로 상세히 기술하여야 함

❍ 감리를 효율적으로 수행하기 위하여 제안업체에서 마련하고 있는          자체 감리지침 및 연구자료 등의 지원 사항에 대하여 기술하여야 함

❍ 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별 감리에 동일한 감리원 투입을         원칙으로 함

❍ 감리대상사업의 수행업체가 추가로 제안하여 개발되는 내용도 감리         대상에 포함하여 수행하여야 함

❍ 본 사업의 특성에 맞추어 감리 투입인력을 제안하여야 하며, 감리의

투입공수와 수행업무를 구체적으로 제시하여야 함

- 정보시스템 감리기준 제5조(감리인력 배치)를 고려하여 적정한 수준의

투입공수를 제시하여야 함

※ 감리 시행기간 및 시행시기 등은 국립중앙도서관, 피감리업체 및 감리사업자 간

업무협의에 의해 조정될 수 있음

※ 감리실시 세부내용은 정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2021-4호, 2021.1.19.)에 준함

2. 감리수행 내용

❍ 감리수행 사전준비

- 감리수행업체는 감리수행 전(감리착수 3일 이전)에 감리일정, 인력         편성, 감리범위 및 점검항목 등을 명시한 감리계획서(참여감리원의         보안서약서 포함)를 발주자에게 제출해야 함

- 감리대상 사업 수행업체는 세부 검사항목별로 적합□부적합 판정을 할

수 있도록 구체적인 대비표를 작성한 후, 발주자 확인을 거쳐 설계단계

감리 실시 전까지 감리수행업체에게 제출

❍ 설계단계 감리

- 감리수행업체는 감리대상사업 수행업체로부터 감리대상사업 설계산출물을

제출받은 후 다음 각 호의 사항을 점검하고 그 결과를 감리수행 결과

보고서에 명시하여 발주자 등에게 제출해야 함

① 설계 산출물이 과업내용을 적정하게 반영하고 있는지의 여부

② 감리대상사업 수행업체가 제출한 대비표가 세부 검사항목별로 적합·   부적합 판정을 할 수 있도록 구체화되었는지의 여부

- 감리수행업체는 감리대상사업 수행업체로부터 감리대상사업 설계산출물을,

감리대상사업 수행업체는 설계 산출물이 세부항목별로 과업내용을 반영

하였는지 여부를 확인할 수 있도록 대비표를 작성하고 발주자 확인을 거쳐

감리법인에 설계단계 감리 실시 전까지 제출해야 함

- 감리대상사업 수행업체는 점검결과에 따라 시정조치를 수행하고 그 결과를

감리법인에 제출해야 함

- 감리수행업체는 시정조치 결과를 제출받은 경우 이를 확인하고 그 결과를

시정조치 확인보고서에 명시하여 발주자 등에게 제출해야 함

❍ 종료단계 감리

- 감리수행업체는 감리대상사업 검사 전까지 세부 검사항목별 과업내용

이행여부를 점검하고 그 결과를 감리수행 결과보고서에 적합·부적합

으로 명시하여 발주자 등에게 제출해야 함

- 감리대상사업 수행업체는 최종 산출물이 세부항목별로 과업내용을 반영

하였는지 여부를 확인할 수 있도록 대비표를 작성하고 발주자 확인을

거쳐 감리수행업체에 종료단계 감리 실시 전까지 제출해야 함

- 감리대상사업 수행업체는 종료단계 감리수행 결과보고서의 점검결과에

따라 시정 조치를 수행하고 그 결과를 감리수행업체에게 제출해야 함

- 감리수행업체는 제출받은 결과를 확인하고 그 결과를 시정조치 확인보고서에

명시하여 발주자 등에게 제출해야 함

3. 감리수행 절차

가. 사업수행계획서(착수계) 및 감리계획서 제출

❍ 계약 후 10일 이내에 과업수행계획서 및 보안서약서 등을 작성하여         제출함

❍ 감리업체는 단계별 감리수행 전에 감리 일정, 인력 편성, 감리범위         및 점검항목 등을 명시한 감리계획서를 발주자와 사업자 등에게          감리착수 3일 이전에 제출함

❍ 감리 기본점검표와 감리대상 사업의 특성에 따라 중점적으로 점검         할 상세 점검항목을 제시하여야 함

나. 감리 착수회의 개최

❍ 국립중앙도서관(이하 발주기관), 감리업체, 피감리업체 및 기타 관련

당사자들이 참석하는 착수회의를 개최함

❍ 착수회의에서는 다음의 업무를 수행함

- 투입 감리원, 감리일정 소개

- 감리 중점 검토사항에 대한 설명 및 주관기관, 사업자와의 협의, 조정

- 감리 대상사업에 대한 소개, 사업자 감리 대응인력 확인, 감리장소,         환경 협의

❍ 착수회의를 통하여 감리계획의 변경이 발생한 경우, 이를 수정ㆍ보완된         내용으로 반영해야 함

다. 현장감리 실시

❍ 현장감리는 종료단계 감리 시작 전까지 설계단계 감리와 종료단계의         감리로 구성됨

❍ 현장감리 기간 동안 모든 감리원은 업무 일과시간의 100%를 상주하여

감리업무를 수행하여야 함(단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우

에는 예외로 함)

- 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출

❍ 감리인은 DB 구축사항을 종합적으로 점검ㆍ평가할 수 있도록 감리

적용기준 등과 감리 기본점검표에 근거하여 감리 상세점검표를 작성하고

이에 따라 시행

❍ 감리업체는 확보된 감리장소에서 감리대상 사업 관련 산출물, DB구축         내역 등을 검토하고, 발주기관 및 피감리업체의 담당자를 면담하여         문제점을 파악하고 개선점을 마련

❍ 감리업체는 전문기술 분야에 맞는 전문가를 투입하여 구축된 DB 및         시스템의 오류 추출 및 발견 등에 대한 문제점 및 해결방안을 제시함

❍ 또한 사업관리의 전문가를 투입하여 관리의 문제점 및 해결방안을         제시하여야 함

❍ 감리업체는 현장감리 기간 중에 발견한 특이사항 및 문제점에 대하여         누락 없이 기술하여 감리보고서 초안을 작성하여야 함

❍ 발주기관은 다음 사항을 점검하기 위해 현장감리 기간 중 감리업체의         감리현장에 대해 사전통보 없이 실사를 수행할 수 있음

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원의 편성 준수성

- 상근 및 비상근 감리원의 근태

- 감리원의 금전적 혹은 기타 부당한 요구 여부 등

※ 발주기관의 현장실사 시 인력투입사항이 감리업무일지와 상이한 경우에는 해당

인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가를 제한 받을 수 있음

라. 감리수행 결과보고서 작성

❍ 감리업체는 현장감리 기간 중에 감리수행 결과보고서 초안을 작성         하여야 함

- 감리수행 결과보고서에서 지적하는 개선권고사항은 근거 및 논리가         명확하여야 하며, 발견한 사항을 누락 없이 기재하여야 함

❍ 감리수행 결과보고서의 작성 기준 및 양식은 정보시스템 감리기준을         준용함

마. 감리 종료회의 개최

❍ 감리업체는 현장감리 기간 중에 작성한 감리수행 결과보고서 초안에

대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료회의를

개최하여야 함

❍ 감리 종료회의는 발주기관, 피감리업체 및 기타 관련 당사자들이          참석하여야 함

❍ 감리업체는 감리수행 결과보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항          및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리보고서 초안에 반영할         필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정 반영할 수 있음

바. 감리수행 결과보고서 통보

❍ 감리업체는 감리종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행 결과보고서를

감리종료회의 후 10일 이내에 제출하는 것을 원칙으로 하되, 감리계획서에

감리수행 결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따름

사. 감리 조치결과의 확인 및 통보

❍ 감리업체는 피감리업체가 감리결과에 따른 조치계획서를 작성하여         발주기관과 감리업체에 제출할 수 있도록 하여야 함

❍ 감리업체는 피감리업체가 행하는 시정조치 활동에 대한 시정조치          확인계획을 수립하고 발주기관과 피감리업체에 공지하여야 함

❍ 감리업체는 조치결과를 산출물과 구축 결과물을 대상으로 검토하고         지적사항에 대한 개선의 적정성 여부를 확인하여야 함

❍ 감리업체는 피감리업체가 작성한 시정조치계획서에 근거하여 조치         결과가 반영된 최종결과물을 확인하고, 조치내역서 제출 후 5일 이내에         감리결과 시정조치 확인보고서를 발주기관에 제출하도록 함

❍ 시정조치 확인보고서의 작성 기준 및 양식은 감리기준을 준용함

아. 감리결과 검수 요청

❍ 감리업체는 감리 수행결과보고서 및 감리결과 시행조치 확인보고서를

제출한 후 검수를 요청함

❍ 감리업체는 보완사항을 통보받은 경우 지체 없이 보완조치를 취하고

재검사를 받아야 함

4. 사업 준비 요건

가. 감리원 편성

❍ 감리사업자는 감리인 투입계획(단계별, 기술분야별, 등급별)을 제출하여         승인을 받아야 하며 발주기관은 필요 시 이를 조정할 수 있음

❍ 전자정부법 제60조 2항에 따른 감리원증 보유자

❍ 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된         기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로         투입하여야 함(단, 공동수급으로 제안하는 경우 공동수급체의 대표자가         소속되어 있는 감리법인의 수석감리원 중에서 선임)

※ 적절한 능력과 경험이 있는 자의 예시로 아래 각 항목 중 어느 하나에 해당하는 경우

- 감리대상 사업비 20억원 이상인 감리에 참여한 경력이 3회 이상

- 프로젝트관리(PM) 또는 품질관리(QA)분야의 경력이 3년 이상

- 그 밖에 정보시스템 감리기준 제10조의2제1항에서 정한 업무를 수행하기에 적합하다고 사업발주자가 인정한 수석감리원

❍ 참여감리원은 정보시스템 관련 분야의 특급기술자 이상의 자격을

가진 자이어야 함

❍ 참여감리원은 메타데이터 전문가로 해당 분야 3년 이상의 경험이          있는 자를 포함하여 편성하여야 함

❍ 비상근 감리원은 제안 시 감리참여 동의서를 제출하여야 함(붙임서식 8 참조)

❍ 전문가 자문 또는 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

❍ 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정과 중복되어서는 안됨(감리

계획수립, 현장감리 수행 일정 기준)

❍ 기타 사항은 정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2021-4호,

2021.1.19.)에 의함

나. 감리원 및 감리일정 변경

❍ 참여감리원을 변경하고자 하는 경우 다음에 해당하는 경우에 한하여         변경 요청할 수 있으며, 동등한 자격을 갖춘 감리원으로 변경해야 함

- 감리원이 퇴사하거나 또는 발주자의 요청에 의하여 감리 일정이 변경

되어 참여감리원의 중복이 발생하는 경우

- 공무, 재해 또는 질병으로 인하여 본 과업이 정한 감리 기간 내에

참여가 어려운 경우

- 기타 발주자가 인정하는 경우

❍ 참여감리원 변경 시 다음의 서류를 발주기관에 제출, 승인을 얻어야 함

- 감리원 변경요청 공문

- 상근감리원이 퇴사한 경우, 감리원의 퇴직증명서 1부

- 공무, 재해 또는 질병으로 인하는 경우 해당사실에 대한 증빙서류 1부

- 변경하고자 하는 감리원의 이력서, 서약서, 보안각서, 자격증 사본

❍ 상기 서류의 제출은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는

감리착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수

이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날로부터 2주 이내에 제출하여

승인을 받아야 함

다. 보안사항

❍ 감리인은 감리 수행 과정에서 취득한 정보, 참고자료, 산출물, 반ㆍ

출입하는 각종 전산 장비에 대해 문화체육관광부가 규정하는 보안대책을

수립ㆍ시행하여야 함

❍ 각 감리인별로 사전에 보안서약서를 제출하고 서약 내용을 반드시

준수하여야 함

❍ 보안서약을 위배하거나 보안사항 누설이 발생할 경우 감리업체는          민ㆍ형사상 책임을 짐

❍ 국가계약법시행령 76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 근거하여

사전에 누출금지정보로 지정하고 계약서에 명시한 정보를 무단으로

누출한 자에 한 하여는 입찰참가자격을 제한 할 수 있음

	<누출금지 대상정보>
① 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가 안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황 ⑦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 ⑨ 「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩ 「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

❍ 기타 관리적ㆍ물리적ㆍ기술적 보안대책은 「국가 정보보안기본지침」         및 「문화체육관광부 정보보안 기본지침」등 보안관련 제 규정을         준수하여야 함

5. 보고서 및 산출물 제출

❍ 본 과업과 관련된 감리보고서 등의 산출물에 대한 저작권은 발주기관의

소유로 함

❍ 발주기관은 감리보고서 등의 산출물과 관련된 자료의 제출을 요구         할 수 있고 감리업체는 이에 성실히 응해야 함

❍ 자료 제출 대상

산출물 종류	제출시기	제출수량			비고
		계	발주 기관	피감리 업체
사업수행계획서	계약체결 후 10일 이내	1부	1부		CD 3매 포함
감리계획서	감리시작 3일 이전	2부	1부	1부
감리수행 결과보고서	감리종료회의 후 10일 이내	5부	3부	2부
감리결과 시정조치 확인보고서	조치내역서 제출 후 5일 이내	2부	1부	1부
	감리종료회의 후 10일 이내	1부	1부
감리업무일지

※ 각종 보고서는 정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2021-4호, 2021.1.19.) 및 정보시스템 감리 발주‧관리 가이드(한국지능정보사회진흥원) 서식 활용

6. 감리 중점 사항

가. 기본원칙

❍ 요구사항의 충실한 반영과 전거구축의 품질향상에 중점

❍ 대상사업의 성과목표 대비 예상되는 문제점을 방지하기 위하여 사전

예방활동 강화

나. 감리영역별 중점 점검내용

❍ 과업이행여부 점검

- (설계단계 감리) 요구사항정의서와 분석ㆍ설계 산출물이 과업내용을        적정하게 반영하고 있는지의 여부

- (종료단계 감리) 세부 검사항목별 과업내용 이행여부를 점검

❍ 사업관리 분야

- 제안서ㆍ사업수행계획서 과업범위 이행의 적정성 여부

- 계약 이행의 적정성, 범위 및 일정관리의 적정성

- 위험 및 이슈관리의 적정성, 형상관리의 적정성

- 의사소통관리 및 문서관리, 개발방법론의 적정성

- 품질보증 계획 및 수행의 적정성, 프로젝트 표준 및 절차의 적정성

❍ 전거구축 분야

- DB구축(점검) 공정 및 작업지침 수립의 적정성 및 준수 여부

- DB구축(점검) 계획 대비 목표달성 여부

- DB 검증의 적정성 및 DB구축(점검)의 품질목표 달성여부

- 사용자 요구사항 반영의 적정성

※ 감리 중점 검토사항은 한국지능정보사회진흥원 『정보시스템 감리 수행 가이드』

및 『사업 유형별 점검 가이드』에 기반하여 예비조사를 실시하고 각 단계별

감리계획서 제출 시 사업 진척 현황을 반영하여 구체적으로 제시해야 함

다. 감리사업 추진 시 고려사항

❍ 감리대상사업의 사업자가 추가로 제안하여 개발되는 내용도               감리대상에 포함하여 수행하여야 함

❍ 총괄감리원은 감리 관련 회의의 회의록을 작성하여 국립중앙도서관

사업담당자에게 별도 제출하여야 함

❍ 감리 수행으로 발생한 보고서, 조사자료 등 일체의 산출물은 발주기관에게

소유권과 저작재산권이 귀속되고, 발주기관의 승인없이는 제3자에게

제공하거나 대여할 수 없으며 사업완료 즉시 발주기관에 정리ㆍ제출하여야 함

❍ 감리 수행과 관련하여 제공된 관련문서 및 시설물 등은 감리 사업 완료

즉시 반환하여야 함

❍ 감리용역 착수와 동시에 보안관리 책임자를 지정하고, 본 용역 수행인력에

대해 보안서약서를 제출하며, 발주기관의 규정에 따라 보안관리 업무를

수행해야 함

Ⅳ		제안안내

1. 사업자 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

가. 기본방침

❍ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정

❍ 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

나. 적용근거

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 국가계약관련 제 규정

❍ 전자정부법률 등 전자정부관련 제 규정

❍ 협상에 의한 계약체결기준

다. 입찰 참가자격

❍ 전자정부법 제58조에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일

전일까지 정보시스템 감리법인(업종코드 6146)으로 등록한 자

❍ 행정안전부에 정보시스템 감리법인으로 등록된 감리법인으로 다음

각 호 중 어느 하나에도 해당되지 않는 업체

- 피감리기관(사업자)과 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한

법률 제2조의 규정에 의한 모회사와 자회사의 관계에 있는 경우

- 피감리기관(사업자)과 감리시행자가 임ㆍ직원의 관계에 있는 경우

- 피감리기관(사업자) 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법         제777조의 규정에 의한 친족관계에 있는 경우

- 해당 정보시스템 계획, 구축 또는 운영에 참여하였던 자가 감리원         으로 투입 되는 경우

- 감리법인이 해당 사업자와 사업상 경쟁관계에 있는 경우

- 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수관계에 있는 경우

※ 제안서 접수일자까지 감리법인 등록을 필할 경우 참가 가능

※ 공동수급에 참여하는 업체도 동일 조건에 충족되어야 함

❍ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중․소기업자 및 「소상공인 보호         및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업         범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중․소기업․소상공인 확인서>         를 소지한 자

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에          의한 부정당업자에 지정되지 아니한 자

❍ 공동수급 가능, 하도급 불허

라. 사업자 선정절차

❍ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 해당 사업별 제안요청서에

따라 제안서를 작성

❍ 조달청은 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하고,

평가기준에 의거하여 평가 실시 후 기술협상대상자를 주관기관에게 통보

마. 평가방식

❍ 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

❍ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

- 기술능력평가(90점) : 조달청에서 기술평가 실시

- 입찰가격평가(10점) : 협상에 의한 계약체결기준

❍ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점 한도(100점)의         85%(85점) 이상인 자

❍ 우선협상대상자 선정

- 협상적격자의 기술능력평가 점수(90%)와 입찰가격평가 점수(10%)를         합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 실시

- 협상대상자의 종합평점이 동일한 경우 기술평가 점수가 높은 업체에게         우선순위를 부여

- 기술평가 점수에서도 동일한 경우에는 기술평가의 세부평가항목 중         배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체를 선 순위자로 함

- 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약

체결기준((계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 제656호, 2023.6.16.) 적용

바. 기술성 평가 기준

❍ 기술평가서 및 부문별 배점(90점)

※ 행정안전부고시 정보시스템 감리기준 [별표2] 감리 제안서 기술평가 기준 및 조달청

협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 [별표5] 준용

※ 제안서 기술평가를 조달청에 의뢰하여 조달청에서 기술평가 실시

평가항목	세부평가항목	세부평가요소	배점
감리수행 (30)	점검내용	ㆍ감리대상사업의 특성 등을 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지 여부	5
		ㆍ도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지 여부	5
	점검방법	ㆍ과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5
		ㆍ점검결과의 객관성ㆍ타당성 확보를 위한 점검 기법ㆍ방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5
	감리일정 및 절차	ㆍ감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부	5
		ㆍ각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	5
감리인력 (30)	감리 인력구성	ㆍ분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 감리인력을 배치하였는지 여부	5
		ㆍ투입인력 중 상근감리원의 비율이 적정한지 여부	5
감리인력 (30)	총괄감리원	ㆍ총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	10
	각 분야별 감리인력	ㆍ투입 감리인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	5
		ㆍ투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)이 적정한 수준인지 여부	5
지원부문 (30)	교육훈련	ㆍ감리수행절차 또는 감리수행결과보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부	10
	점검도구	ㆍ시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부	10
	제안사항	ㆍ기타 발주자가 제안 요청한 사항 (감리범위 및 인력투입 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부	10
계			90

2. 제안서 제출안내

가. 제안서류 및 방법 (입찰공고서 참조)

❍ 제출서류

- 정성제안서(증빙서류 포함) 1부

- 제안요약서 1부

- 기타서류(입찰참가자격 확인서류)

: 공동수급의 경우, 대표사가 공동수급체의 기타서류를 제출

※ 나라장터 e-발주시스템을 통한 온라인 제출

❍ 제안요청 설명회는 별도로 없으며, 제안에 대한 질의사항은 문의처에

직접 문의

❍ 이외 사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함

나. 제안서의 규격

❍ 본문 내용은 100페이지 이내로 작성

다. 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수

없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

라. 유의사항

❍ 제안서는 나라장터(e-발주시스템)을 통한 전자 제출

❍ 가격입찰서는 입찰 당일 조달청 제공서식을 사용함

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의         소요비용은 제안사의 부담으로 함

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할

수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의

별첨으로 제출하여야 함

❍ 제안된 내용이 추후 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인         하여 발행되는 모든 민·형사상의 책임은 제안사에 있으며, 이에          따른 모든 행위를 무효로 함

❍ 본 사업 수행과정에서 법·제도의 변경, 정부의 정책변경, 감리대상

사업의 변경, 중지, 취소 등 현저한 사업 환경변화가 있을 경우 감리

용역 사업이 변경 또는 중지, 취소될 수 있으며 이럴 경우라도 제안사는

이의를 제기하지 못하며 이에 따른 계약변경에 응해야 함

- 이 경우, 계약이전의 변경사항에 대하여는 계약 협상 시에 반영하여 계약하도록

하고 계약 후 발생되는 변경사항은 변경일을 기준으로 정산함

❍ 제안사는 본 제안사항을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권,

특허권 등의 문제에 대한 사항을 사전 검토·조치하여야 하며, 이에

대한 일체의 책임은 제안사에 있음

❍ 제안사는 사업수행과정에서 발생하는 안전사고 및 이에 따른 보상 등

제반사항에 대하여 모든 책임을 짐

❍ 제안사는 발주사로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료

및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용을 불허함

❍ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물 등의 모든 지적재산권은 주관

기관에 있음

❍ 제안서에서 제시한 참여 인력은 반드시 본 사업에 투입되어야 하며,

부득이한 사정으로 교체될 경우 그에 준하는 인력으로 대체하여야 함

3. 제안서 작성요령

가. 제안서 작성지침

❍ 제안서 작성은 제안서 작성지침을 참조하여 작성하되 주관기관에서

제시한 목차 및 작성방법에 따라 작성하여야 하며, 임의로 변경할 수 없음

❍ 작성항목 중 제안사가 해당사항이 없는 경우에는 제안서 작성항목         목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로         기술 하여야 함. 이에 대한 허위기재 시, 관련 규정에 따라 처리함

❍ ‘~ 할 수 있다', ‘~를 고려한다' 등 애매모호한 표현은 불가한 것         으로 간주하여 평가함

❍ 제출한 제안서는 반납하지 않으며, 특별히 요구하지 않는 한 제출

기한 후 어떠한 추가 자료도 접수하지 않음

나. 제안서 작성목차

작성항목	작성방법	비 고
I. 제안업체 소개
1. 제안업체 일반현황 및 재무현황	ㅇ 제안업체 설립 후 제안당시까지의 주요연혁과 재무구조를 파악할 수 있도록 명료하게 제시	붙임서식1 붙임서식2
2. 조직 및 인력현황	ㅇ 제안업체사에 소속된 상근인력의 경력을 작성하고, 조직 구성도 및 기술자격 등급별 인원현황 등을 기술	붙임서식3
3. 주요사업실적	ㅇ 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시	붙임서식4
II. 제안내용
1. 대상사업의 개요 및 성과목표	ㅇ 감리 대상사업의 개요와 성과목표 분석내용을 기재하고, 감리를 통하여 얻을 수 있는 효과 등이 명확히 기술
2. 제안의 배경	ㅇ 대상사업의 기술구조, 적용방법론, 업무형태 등에 대한 분석과 제안업체가 성공적으로 감리업무를 수행할 수 있는 이유를 기술적/업무적으로 명확히 기술 ㅇ 제안업체가 대상사업의 기술구조, 업무형태 등과 관련하여 보유하고 있는 기술, 경험을 기재

3. 예상문제점 및 주요점검항목 제시	ㅇ 대상사업에 대하여 성과목표 대비 예상되는 주요 문제점과 점검 항목, 이를 객관적으로 점검 및 확인 할 수 있는 방법 제시 ㅇ 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보방안 제시 ※점검항목의 단순 나열식 작성은 지양
4. 감리용역의 추진 전략	ㅇ 대상사업에 대한 감리접근방법, 감리추진전략, 감리 수행절차 등의 독창성/차별성을 파악할 수 있도록 기술
5. 감리 자동화도구 적용계획	ㅇ 제안업체가 보유하고 있는 자동화도구(성능시험 도구, 데이터베이스 점검도구, 네트워크/보안 점검 도구 등) 중에서 대상사업에 대하여 실제 적용할 계획 및 예상결과를 제시 ㅇ 감리 단계, 업무형태 등에 적합한 실제적용계획을 구체적으로 제시 ※ 감리 자동화 도구의 단순 소개 차원의 작성을 금지 하고, 해당 사업에 대한 감리시행시 실제 적용할 자동화 도구에 대해서만 작성하고, 추후 감리시행 시 실제 적용하여야 함
6. 감리세부일정 및 감리원 편성내역	ㅇ 감리세부 일정계획 및 감리원 편성에 대한 근거제시(충분성) ㅇ 감리원별 참여율, 투입분야 표기 ㅇ 감리원별 제안 사업과 가장 유사한 실적을 10건이내 (아래 2개 항목 모두 포함)에서 작성하고 그 사유를 명기 - 개별 감리원이 직접 현장감리에 참여하여 수행한 민간/공공부문 감리시행 실적(감리분야 명기) - 개별 감리원별 대상사업과 업무적/기술적으로 관련된 감리이외의 경력	붙임서식5 붙임서식6 붙임서식7

	※ 보유 감리원, 취득시기, 발급처, 감리원별 총 건수 기재 ※ 감리원별 각종 경력증명서, 자격증사본 및 세부 경력 등의 증빙자료는 제출하지 않되, 향후 허위 임이 드러날 경우 참여제한 등의 제재조치를 받을 수 있음
7. 감리품질보증	ㅇ 감리지침 또는 기준을 적용하여 감리관점의 일관성 유지, 중복지적방지, 감리원간 원활한 의사소통을 통한 감리결과의 상호조율 등 감리의 정확성과 감리 품질을 보증하기 위한 방안 제시
8. 감리지원사항	ㅇ 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후 관리 및 지원방안 제시 ㅇ 기타 정보시스템감리를 효율적으로 수행하기 위하여 제안업체에서 마련하고 있는 자체 지식관리시스템 유무(감리지식 공유체계), 기술연구 수행경력, 기술 지원 조직여부, 지속적인 소속 감리원의 교육 등을 파악할 수 있는 사항을 기재

다. 제안 관련 문의처

❍ 담당자 : 국립중앙도서관 국가서지과 남윤아 주무관

❍ 연락처 : 전화 02-590-6368, 팩스 02-590-0621, 전자우편 jewel412@korea.kr

<별첨 : 관련 서식>

[붙임서식 1] 제안업체 일반 현황

제안업체 일반 현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
이메일 연락처		전화 번호
회사 설립 년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

-----------------------------------------------------------------------------

[붙임서식 2] 제안업체 재무현황

감리법인 재무현황

구분	M-2년도	M-1년도	M년도	평균
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기순이익
총매출액
자기자본 이익률 (당기순이익/자기자본총액)	%	%	%	%
부채비율 (부채총액/자기자본)	%	%	%	%

※ 최근 3년간의 재무현황을 기재. 신규 설립업체로 자료가 없는 경우에는 당해연도 추정치를 M-1년도에 기재

[붙임서식 3] 보유인력 현황

인력 현황(상근감리원)

이름	직위	주요경력	자격증	감리 경력(년)	감리 참여건수	비고

-----------------------------------------------------------------------------

[붙임서식 4] 주요 감리 사업 실적

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액/대상사업금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[붙임서식 5] 감리세부일정

감리 세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
단계	예비조사	예비조사 및 감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행결과보고서 제출
	사후관리	시정조치 결과 확인		( )일/( )MD

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참조하여 제안업체에서 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음

※ 현장감리 기간에는 모든 감리인이 현장에 상주하면서 감리활동을 수행하여야 함

-----------------------------------------------------------------------------

[붙임서식 6] 감리원 편성내역

감리원 및 전문가 편성내역

감리단계	감리분야	소속 및 상근여부	감리원명	감리원 번호	구분	현장감리 투입율	유사 감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원, 전문가를 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

[붙임서식 7] 감리원 실적 및 경력 서식

투입감리원별 실적 및 경력(자격)

[감리원별 실적 및 경력]

감리원						담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
1
2
3
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여야 함

[붙임서식 8] 비상근(전문인력) 참여 동의서 양식

비상근 감리원 참여동의서

본인         은(는)   년  월  일부터  년  월  일까지 수행되는                      위탁감리수행에 대해 비상근 감리원(oo분야 전문인력)으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

년    월     일

동의자  소속 및 직위 :

주민등록번호 :

성        명 :                  (인) 또는 서명

국 립 중 앙 도 서 관 장 귀하