2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업 제안요청서

2023. 12.

디지털정보기획과

사업 책임자	국립중앙도서관 디지털정보기획과	과장	김수정	TEL: 02-590-0560	FAX:02-590-0571
사업 실무자	국립중앙도서관 디지털정보기획과	주무관	고영민	TEL: 02-590-0562

목   차

I. 사업 개요

1. 사업일반	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업내용	1

4. 기대효과	3

II. 현황 및 문제점

1. 업무 현황	3

2. 정보화 현황	4

3. 문제점 및 개선방향	4

III. 사업 추진계획

1. 추진목표	5

2. 추진전략	5

3. 추진체계	6

4. 추진일정	9

5. 추진방안	10

IV. 제안 요청내용

1. 사업추진 내용	14

2. 상세 요구사항	21

V. 제안서 작성요령	47

VI. 안내사항

1. 입찰방식	51

2. 제안서 평가 방법	54

3. 기술성 평가기준	55

4. 제출서류	57

5. 제안서 제출 일정 및 방법	57

6. 입찰시 유의사항	58

7. 제안요청 설명회	58

8. 제안설명회 개최	58

9. 기타사항	59

[입찰 및 제안서 관련 서식 1호~17호]	68

Ⅰ. 사업개요

1		사업일반

□ 사 업 명: 2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업

□ 사업기간: 계약체결 후 ~ 2024년 11월 30일

□ 소요예산/예산과목: 3,337,000,000원(부가세 포함) / 3031-500-210-15

□ 사업추진방식: 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2		추진배경 및 필요성

□ 추진 배경

ㅇ 국가문헌의 망라적 수집을 통해 영구보존 ․ 전승 및 제공의 기능을 수행하는 국가대표도서관으로서 미소장 문헌자료를 전국 문화예술기관과 협력하여 디지털화 및 변환을 통한 지식문화콘텐츠 보존 및 공유기반을 구축하고자 함

□ 목적 및 필요성

ㅇ 전국 문화기관 소장 주요 자료 등을 디지털화하여 대국민 서비스를 제공함으로써 지식정보의 활용 강화

ㅇ 디지털화 자료를 온라인을 통해 개인 및 국내외 협약도서관에 제공함으로써 국가지식정보자원의 접근성 및 활용성 제고

ㅇ 디지털 서비스에 대한 높아진 이용자의 수요에 맞춰 가치 있는 지식문화자원을 선별하고 품격 있는 주제 컬렉션을 구축하여 제공

3		사업내용

□ 문화예술 자료 디지털화를 통한 DB 구축 확대 및 고품질 디지털 서비스를 위한 큐레이션 한 2차 콘텐츠 제작

ㅇ (일반공정Ⅰ) 문화예술기관 소장 주요자료 40,000책(점), 5,200,000면 본문 스캔 및 보정, 목차 및 메타데이터 작성, 내용 검색이 가능한 텍스트 기반 구축 등

※ 음성·영상자료가 포함될 수 있으며, 구축 단가에 기준에 따라 구축 수량이 조정될 수 있음

ㅇ (일반공정Ⅱ) 원문DB를 포함한 다양한 정보자원을 활용한 2개 주제 컬렉션 신규 구축

- 사업 세부내용

ㅇ 사업결과물별

- 일반공정Ⅰ

· 원문정보(이미지·음성·영상 등) 40,000책(점) / 5,200,000면

※ 보존용·서비스용 파일 제작 및 섬네일 이미지 구축

· 목차정보 및 메타데이터(MODS) 40,000건

· Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 40,000건 이내

· Hidden Text PDF(인식율 포함)의 XML 및 Text 파일 40,000건 이내

※ 음성·영상자료일 경우, PDF·XML·Text 파일 제외

· 저작권조사(저작권리자 불명 저작물 조사 포함) 결과 40,000건 이상

※ 저작자가 여러 명일 경우, 저작자 전부를 조사하여야 함

- 일반공정Ⅱ

· 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축

※ 주관기관이 제시하는 주제에 대한 개념, 역사, 용어, 인물, 시대, 장소, 사건, 현황 등을 포함한 디지털 컬렉션 구축

※ 컬렉션 주제(명칭) 및 구축 수량 등은 사업추진 중 협의를 통해 변경 가능

ㅇ 공정유형별

(일반공정Ⅰ) 원문 DB 구축 40,000책(점) 5,200,000면

(일반공정Ⅱ) 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축

4		기대효과

ㅇ 귀중한 지식문화유산으로서의 문화예술자료를 보존하고 국내외 이용을 확대함으로써 국가자료의 공유체계 구축 및 창조자원으로 활용성 제고

ㅇ 문화예술자료의 디지털화를 통해 관련 연구 활동 지원 및 대국민 이용 접근성 확대 제고

ㅇ 주요 문화예술기관의 자원을 연계·융합하여 해당 주제 분야에 대한 다양하고 폭넓은 이해 도모

Ⅱ. 현황 및 문제점

1		업무현황

□ DB 구축 현황

ㅇ 국립중앙도서관 및 문화예술기관 소장자료 중 보존 및 이용가치가 있는 주요 자료를 디지털자료로 구축, 지역 간 정보격차 해소 및 취약계층의 정보접근성 향상으로 국가지식정보센터 역할 수행

ㅇ 1995년부터 고서, 고신문 및 연속간행물 귀중본, 박사학위논문, 조선총독부 발간 한국관련 자료 등 소장자료를 디지털화하여 원문DB를 구축하였으며, 2003년부터는 발행된 지 5년이 경과한 자료에 대해서도 원문DB 구축

ㅇ 기구축한 원문DB 자료는 저작권이 소멸되거나 사용승낙을 받은 책은 국립중앙도서관(http://www,nl.go.kr) 및 국가전자도서관(http://dlibrary.go.kr) 등을 통하여 서비스하고 있으며, 저작권이 있는 책은 국립중앙도서관 이용 협약을 맺은 도서관에서 원문자료 열람 ․ 출력에 제공할 수 있도록 공유하고 이에 따른 보상금을 지원하여 이용활성화 도모

※ 총 구축대상 (2023년 11월말) : 440만 책 중 2,004,374책 구축 완료(45.5%)

구분	∼2015년	2016년	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년	2023년	합계
구축 건수(책)	496,192	133,482	265,946	178,850	256,403	208,151	207,199	156,822	101,329	2,004,374

□ 정보 공동활용 현황

ㅇ 본 사업을 통해 구축된 원문 DB의 이용 활성화를 위해 국립중앙도서관, 한국문화정보원 등과 연계 및 개방

※ 문화체육관광부 정보화업무 규정(훈령 제445호) 제16조(문화포털의 구축 및 운영)에 의거 공공문화정보 연계 및 개방

ㅇ 국가전자도서관을 통해 국회도서관 등 9개 참여기관이 원문 공동활용

- (참여기관) 국립중앙도서관, 국회도서관, 법원도서관, 한국과학기술원 도서관, 한국과학기술정보연구원, 한국교육학술정보원, 농촌진흥청 농업과학도서관, 국방전자도서관, 질병관리청 국립의과학지식센터

- (활용내용) 국가정보자원의 공유체제를 통하여 국민에게 온라인으로 필요한 정보를 제공

2		정보화 현황

□ 시스템 장비 현황

ㅇ H/W 및 S/W 장비 현황 : 발주기관 방문 열람

3		문제점 및 개선방향

□ 문화예술기관 소장자료 디지털화 시급 및 이용 활성화 필요

ㅇ 국가 문헌의 디지털화를 통해 원본 자료의 산화 및 훼손 방지에 적극적으로 대응하고 협약도서관 자료 이용 확대･서비스 플랫폼 확장 등 활용 강화

□ 국가 문헌의 확충 및 공동활용

ㅇ 문화예술 및 지역자료의 디지털화 지원을 통한 국가 문헌의 확충과 공동 활용 기반 마련 필요

ㅇ 도서 이외 비도서 자료 디지털화 및 메타데이터 구축방안 마련을 통한 다양한 유형의 국가 문헌의 수집, 제공 노력 필요

ㅇ 비도서 및 미소장 자료 등 구축지침 작성·보완을 통한 효율적 디지털화 공정 진행

□ 자료의 활용도를 높일 수 있도록 콘텐츠 큐레이션 강화

ㅇ 디지털 원문(full-text) 기반 다양한 데이터(사진, 삽화, 표, 그림, 데이터셋 등) 및 시각화 서비스, 동영상·이미지 등 멀티미디어 콘텐츠 연계 및 제작, 이용자 참여형 UI 제공 등 이용자의 흥미도 및 2차적 활용을 고려한 신규 콘텐츠 및 서비스 제공 강화

Ⅲ. 사업 추진계획

1		추진목표

□ 문화예술자료 보존 및 지식정보자원 공유기반 구축 확대

ㅇ 문화예술자료 등 디지털화를 통한 자료의 보존 및 활용성 제고

ㅇ 공정 단계별 품질점검을 통해 DB 구축 품질향상

ㅇ 지식문화콘텐츠 공유기반 구축하여 대국민 서비스를 제공함으로써 지식정보의 활용 강화

ㅇ 웹 접근성 준수를 통한 정보 취약자들에게 차별 없는 서비스 제공

□ 주제 컬렉션 구축으로 자원의 활용성 강화

ㅇ 이용자가 원하는 자원을 쉽고 빠르게 찾고, 관심 주제에 대한 계속 정보를 발견할 수 있도록 지원

ㅇ 지식정보자원에 대한 통합적 접근 및 디지털 큐레이션 제공

2		추진전략

□ 문화예술기관 소장 국가문헌 디지털화 사업의 원활한 추진체계 구축

ㅇ 디지털화 사업의 원활하고 효율적인 관리 및 추진을 위하여 능력과 경험이 풍부한 전문사업자를 주관‧구축‧점검사업자로 선정

□ 원문DB 및 콘텐츠 구축 고품질화

ㅇ 효율적인 DB 품질관리를 위하여 구축·점검이 완료된 납품 DB의 100% 전량 품질점검

ㅇ 구축대상 자료 서지정보에 대한 메타데이터 작성 품질을 확보하기 위한 해당 분야 전문인력 활용

ㅇ 해당 주제 분야의 전문가 자문 및 집필 참여를 통한 콘텐츠 신뢰도 확보(일반공정Ⅱ)

□ 원문DB 및 콘텐츠 품질 제고 추진

ㅇ DB 품질 제고를 위한 3단계(구축, 점검, 품질점검) 품질 검수실시

ㅇ 관내·외 수요조사 결과를 바탕으로 적합성, 활용성, 완성도, 이용자관심도를 종합적으로 고려한 최적의 컬렉션 주제 선정(일반공정Ⅱ)

□ 특화된 주제 컬렉션 기획 및 서비스 중심의 큐레이션 추진

ㅇ 적합성, 활용성, 완성도, 이용자 관심도를 종합적으로 고려한 최적의 컬렉션 주제 선정

ㅇ 자원 간 의미정보, 관계정보 구축을 통한 지식 구조화

ㅇ 지식정보자원에 대한 통합적 접근이 가능한 디지털 큐레이션 제공

3		추진체계

□ 추진체계도

					국립중앙도서관
									시스템 연계 협조		정보기술기반과
운영지원과			계약의뢰		디지털정보기획과				데이터 표준		온라인자료과 국가서지과 국립세종도서관 (정책자료과) 국내·외 문화예술기관 등
									장소협조 등
조달청			계약체결
					주관사업자
		구축사업자						점검사업자

□ 추진 주체별 역할

구 분		주요 업무 내용
주관부서 (디지털정보기획과)		ㅇ 사업계획 수립 및 사업 총괄 ㅇ 단계별 의사결정, 진척 및 품질관리 ㅇ 결과물 검사, 과제수행 지원, 인수 및 운영 등
조달청		ㅇ 정보화 사업 조달공고 ㅇ 사업자 제안서 접수, 계약체결
협조부서	온라인자료과	ㅇ 대상자료 등록 및 정리 협조 ㅇ 메타데이터 표준화 지원 ㅇ 자료반출 작업 및 장소 협조
	국가서지과
	국립세종도서관 (정책자료과)
	국내·외 문화예술기관 등	ㅇ 대상자료 선정 및 제공 협조 ㅇ 대상자료 반출 및 목록 협조
	정보기술기반과	ㅇ 정보시스템 사업 관련 법·제도 규정 업무 지원 ㅇ 국립중앙도서관 내 시스템(홈페이지, 통합자료관리시스템 등) 및 전산장비 관련 업무협조
	운영지원과	ㅇ 조달청 계약의뢰 및 예산 집행
DB구축 사업자		ㅇ 작업장, 장비, 인력 확보 및 운영‧관리 ㅇ 문화예술자료 원문 DB 구축 및 납품 ㅇ 교육 운영, 유지보수 및 운영지원 ㅇ 자체 품질관리 및 기타 구축 관련 업무수행 ㅇ 기타 주관기관 요구사항 수행

□ 사업자별 역할

구 분	역 할	비 고
주관사업자	ㅇ 대상자료 디지털화 사업추진 총괄 ㅇ 사업 추진계획 수립 및 컨소시엄 업체 관리 총괄 - 사업추진 관련 각종 계획서 작성·제출, 작업환경 마련 및 작업장 확보·구성 총괄 ㅇ 성공적 사업추진을 위한 공정별 관리방안 마련 및 운영 - 공정별 품질 보증을 위한 관리계획 수립·시행 - 효율적 공정관리 및 작업을 위한 관련 공정관리프로그램 적용 및 활용(주관기관과 협의) ㅇ 일일･주간･월간 사업 일정 및 실적 관리 보고, 이슈․ 위험관리 총괄 ㅇ 납품 관리 - 일반공정Ⅰ ·원문정보(이미지·음성·영상 등) 40,000책(점) / 5,200,000면 ※ 보존용, 서비스용 파일 제작 및 섬네일 이미지 구축 ·목차정보 및 메타데이터(MODS) 40,000책(점) ·Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 40,000건 이내 ·Hidden Text PDF(인식율 포함)의 XML 및 Text 파일 40,000건 이내 ·저작권조사(저작권리자 불명 저작물 조사 포함) 결과 40,000건 이상 - 일반공정Ⅱ · 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축 ㅇ 인력투입계획 수립 및 관리 총괄 ㅇ 교육 운영 및 기술이전 총괄 ㅇ 구축데이터 품질관리 및 지원 - 본 프로젝트 DB 구축 산출물 점검을 위해 품질점검팀 운영 (180M/M 이상 투입) ㅇ 하자보수 및 데이터 품질 유지·향상을 위한 품질점검팀 운영 (사업종료일로부터 1년간 / 12개월 36M/M) ㅇ 자료 훼손 방지 대책 수립 및 훼손 자료의 복원(재제본) 관리 총괄 ㅇ 대상자료 저작권 및 저작권리자 불명 저작물 조사 업무수행 ㅇ 기타 주관사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등	주관사업자는 구축 또는 점검 사업 중 한 사업을 직접 수행하여야 함
구축사업자	ㅇ 대상자료에 대한 DB 구축 및 관리 - 일반공정Ⅰ ·원문정보(이미지·음성·영상 등) 40,000책(점) / 5,200,000면 ※ 보존용, 서비스용 파일 제작 및 섬네일 이미지 구축 ·목차정보 및 메타데이터(MODS) 40,000책(점) ·Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 40,000건 이내 ·Hidden Text PDF(인식율 포함)의 XML 및 Text 파일 40,000건 이내 ·저작권조사(저작권리자 불명 저작물조사 포함) 결과 40,000건 이상 - 일반공정Ⅱ · 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축 ㅇ 구축 DB 점검 및 오류 수정 ㅇ 품질점검 완료 DB 업로드 ㅇ 대상자료 디지털화 및 서비스 제공 관련 프로그램 개발(필요시) ㅇ DB 구축과 관련한 작업환경 및 작업장 확보 ㅇ DB 구축인력의 고용계획 수립 및 고용 인력 채용‧관리 ㅇ DB 구축 세부 추진실적 및 사업 진도관리 ㅇ DB 구축인력에 대한 교육 운영 및 기술이전 ㅇ 자료 훼손 방지 및 훼손 자료의 복원(재제본)을 위한 세부지침 마련 및 복원(재제본) 수행 ㅇ 기타 구축사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등	구축과 점검을 동일업체에서 수행할 수 없음
점검사업자	ㅇ 구축 DB에 대한 데이터 점검 - 일반공정Ⅰ ·원문정보(이미지·음성·영상 등) 40,000책(점) / 5,200,000면 ※ 보존용, 서비스용 파일 제작 및 섬네일 이미지 구축 ·목차정보 및 메타데이터(MODS) 40,000책(점) ·Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 40,000건 이내 ·Hidden Text PDF(인식율 포함)의 XML 및 Text 파일 40,000건 이내 ·저작권조사(저작권리자 불명 저작물조사 포함) 결과 40,000건 이상 - 일반공정Ⅱ · 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축 ㅇ 구축 DB 점검을 위한 사업자 자체 점검관리팀 운영 및 주관기관 직속 점검관리팀 운영지원 ㅇ 구축 DB 점검 관련 프로그램 개발(필요시) ㅇ 구축 DB 점검과 관련한 작업환경 및 작업장 확보 ㅇ 구축 DB 점검인력의 고용계획 수립 및 고용 인력 채용‧관리 ㅇ 구축 DB 점검 세부 추진실적 및 사업 진도관리 ㅇ 구축 DB 점검인력에 대한 교육 운영 및 기술이전 ㅇ 기타 점검사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등

※ 사업 제안 시, 사업자 간 역할 조정 관련 주관기관과 협의 가능

4		추진일정

□ 추진 일정

ㅇ 2023. 12월: 사업계획 보고

ㅇ 2023. 12월: 조달청 계약 요청

ㅇ 2024.  1월: 제안서 평가 및 사업자 선정

ㅇ 2024.  2월: 계약 및 사업 착수

ㅇ 2024.  2월 ~ 11월 30일: 사업관리, 중간보고, 완료보고, 감리 등

ㅇ 2024.  11. 30. : 사업 종료

* 상기 일정은 진행 상황에 따라 변경될 수 있음

[세부 추진 일정]

세부일정	추진일정(월, M)
	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9	M+10	M+11
◦사업계획 수립 및 사업자 선정
- 사업계획 수립 및 입찰공고
- 제안평가 및 사업자 선정
◦프로젝트 관리
- 프로젝트팀 편성 ․ 공정별 별도 편성
- 세부구축 계획수립 ․ 공정별 별도 계획수립
◦자료분석 및 가공
- 현행업무 파악
- 사용자 요구분석
- 메타데이터 항목 정의
- 시험공정 ․ 공정별 별도 실시
◦자료입력
- 데이터 수집
- 자료 분석 및 가공
- 이미지 스캔
- 목차정보 및 메타데이터 구축
◦DB 검수
- 스캔 이미지 검수
- 목차 링크 검수
- 웹 검증
◦구축DB 파일 변환
- Hidden Text PDF, XML. Text 파일 변환
◦사용자 교육
- 시스템 운영자 및 관리자 교육 ․ 공정별 별도 실시
◦보고
- 착수보고, 품질점검평가, 중간보고, 완료보고
- 3단계 감리
- 평가 및 최종보고

※ 사업계약 후 주관사업자가 위 일정에 대한 구체적인 세부 일정을 별도로 제시

5		추진방안

구 분	방 식	비 고
입찰방식	일반경쟁입찰
사업자선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)
대기업참여제한	입찰공고서에 따름

□ DB 구축 사업추진 방안

□ 사업수행방안

1) 사업관리체계 및 품질관리방안

ㅇ 사업 관리

- 사업착수 시 주관사업자로부터 DB 구축계획서, 인력투입계획서, 품질관리 방안 등을 제출받아 검증

ㅇ 공정별 처리 담당자 실명제 시행

- 자료 반출·입, 자료 스캔 및 변환, 목차(TOC) 구축 및 점검 작업 등 모든 작업 처리 담당자를 명시하여 DB 품질관리

ㅇ 작업지침 및 보안 강화 교육·훈련

- 자료 반출·입, 자료 스캔 및 변환, 목차(TOC) 구축 및 점검 작업자에 대한 지침 및 원본자료 관리, 디지털 파일 유출 방지, 시설물 이용 등 보안 관련 참여인원 교육·훈련 계획 수립 및 이행 관리(월 1회 이상)

ㅇ 작업의 표준화

- 명확한 작업 지침을 제공하여 일관되고 정확하게 작업을 추진함

- 입력 및 점검작업 과정을 표준화하고, 이에 필요한 작업 지침을 지침관리대장을 통해 수정·보완사항의 이력을 효율적으로 관리함

- 공정 및 품질관리 프로그램 사용 시 사업자 간 동일 프로그램 사용

※ 효율적인 사업 관리를 위해 공정관리 프로그램은 주관기관과 상호 협의하여 사용

ㅇ 고품질 디지털 이미지 구축을 위한 고성능 장비 및 원문DB 저장 장비 구비

ㅇ 내･외부작업장 간 효율적이고 신속한 데이터 공유를 위한 클라우드 서버 권장

ㅇ 신속한 이용 서비스를 위해 주 단위 납품과 품질점검(재구축 점검) 후 즉시 업로드가 수행되는 체계로 진행

ㅇ 점검사업자는 고품질 DB 구축을 위하여 구축 DB 전량을 검증

ㅇ 주관기관 내에 품질점검팀(20명 이상)을 구성하여 품질관리 제고

- 주 단위로 납품된 DB를 품질점검팀에서 전량 검수하고 주관기관의 확인을 반드시 받아야 하며, 품질검증 시 발견된 오류는 구축사업자가 수정하고, 점검사업자가 재점검하여 최종납품

- 일관된 품질 구축·점검 수행을 위한 공정별 작업 지침 점검

- 원문 DB와 목차(TOC) 구축·점검 공정단계에서의 오류율을 줄이기 위한 오류 유형 분석 및 보고(월 1회 이상)

ㅇ 품질점검 완료된 DB 구축자료에 대한 파일 변환 및 납품

- 파일 형식: Hidden Text PDF*(북마크 PDF**), XML 파일***, Text 파일

*Hidden Text PDF 변환 시, 인식률 조사

**Hidden Text PDF 변환 불가 시 북마크 PDF 변환(비도서는 제외될 수 있음)

***문서의 레이아웃 및 텍스트 정보를 포함하고 다른 포맷으로 변경 가능하여야 함

※ 사용하는 OCR 솔루션은 주관기관과 상호협의

ㅇ 반출된 자료의 상태와 자료 스캔 이후 자료 상태를 전량 비교하여 점검하고, 오·훼손 자료는 별도 관리하여 주관기관의 지침에 따라 복원(재제본)하여야 하며(*필요시 중성상자(또는 포갑) 제작), 복원 후 재점검 및 주관기관 확인

ㅇ 일일･주간･월간 사업 일정 및 산출물 관리

ㅇ 최종납품 산출물 업로드 후 국립중앙도서관 시스템 연동 점검 등 최종 점검

ㅇ 감리사업 수행

- 본 사업의 효율성 향상 및 안정성을 확보하기 위하여 사업 기간 중 감리를 별도의 사업으로 병행하여 수행

2) 검수 조건

검수항목

검 수 내 용

검수조건

비고

제어번호

･ 제어번호 오류 점검

･ 기구축 DB, 전자책·전자저널 출판물과의 중복 여부, 구축 제외(사유) 점검

100%

전 공정

외주수행

(공통)

서지정보

･ 해당 제어번호의 서지정보와 동일 도서 여부 확인

- 본문 내용 및 기타 서지사항

100%

면수

･ 본문 면수, 납품 이미지화일 수(음성·영상자료는 음원·영상파일 수), 누락 면수 점검

100%

이미지 형식

구분	압축형식	해상도
보존용	JPEG 또는 TIFF, 24bit color	300∼400PPI
서비스용	JPEG, 24bit color	300PPI
섬네일	JPEG, 24bit color	96PPI

- 음성 및 영상자료는 보존용 WAV, MXF, 서비스용 MP3, MP4로 하되 주관기관의 요청에 따라 변경될 수 있음

- 도서관자료 디지털화 형식 기준(국립중앙도서관 소장자료 디지털화 및 지식공유기반 구축에 관한 규정 별표2) 준수

컬러

100%

이미지 상태

･ 국립중앙도서관에서 제시하는 작업지침 적용

･ 파일 형태 및 구조의 정확성

･ 기울기 점검(기울기 0°)

･ 위치・역상・회전 등의 오류 점검

･ 원문・음성・영상 노이즈, 과도한 크롭 등 편집 오류 점검

･ 페이지 누락, 중복, 삽입 등의 오류 점검

99.9%

이상

메타데이터 구축

･ 국립중앙도서관 MODS(3.7) 포맷 적용

･ 메타데이터 기술세부규칙 적용 점검

･ 메타데이터 입력의 정확성, 오탈자 점검

99.9%

이상

목차 내용

･ 국립중앙도서관 목차정보 기술규칙 표준지침 적용

･ 목차(TOC) 구조 오류 점검, 오․탈자 점검(원문 대조)

･ 다국어 문자 유니코드(UTF8), 특수문자 LATEX로 구축

･ 두음법칙 적용 점검

･ 구두점 지침적용 및 일관성 점검

99.9% 이상

목차(TOC)와 이미지 링크 점검

･ 국립중앙도서관에서 제시하는 표준지침 적용

･ 목차(TOC) 입력정보 및 이미지 파일 링크 오류 점검

99.9%

이상

연동 점검

･ 국립중앙도서관에서 제시하는 작업지침 적용

･ 국립중앙도서관 누리집 연동 점검

･ 코리안메모리 누리집 연동 점검

100%

파일 변환

･ 국립중앙도서관과 상호 협의한 인증 솔루션 활용

･ Hidden Text PDF(북마크 PDF) 파일 등

･ XML 파일, Text 파일 등

100%

저작권 조사

(저작권리자 불명 저작물 조사 포함)

· 국립중앙도서관에서 제시하는 저작권 조사 지침적용

· 저작권리자 불명 저작물 조사 조사는 저작권법 시행령 제16조의3(상당한 조사의 기준)에 따른 8가지 조사

· 구축사업자가 저작권리자 불명 저작물 조사 솔루션을 제시하고, 국립중앙도서관과 협의하여 사용

100%

주제 컬렉션 구축

･ 국립중앙도서관에서 제시하는 주제에 대한 개념, 역사, 용어, 인물, 장소, 시대, 사건, 현황 등을 포함한 디지털 컬렉션 구축

･ 컬렉션 구축 과정에서 개별 콘텐츠의 저작권 조사 수행 후, 저작권이 있는 경우 저작권 이용 동의 절차 진행

100%

납품 물량

(일반공정Ⅰ) 원문 DB 구축 40,000책(점) 5,200,000면

(일반공정Ⅱ) 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축

100%

통계

･ 최종 납품목록과 디지털 장서 DB 구축시스템, 저작권 등록 범위 등 통계 점검

100%

기타 점검항목

･ 필요할 경우 주관기관이 제시

3) 자체 검수 방안

ㅇ 3단계 품질관리(구축단계, 점검단계, 품질점검단계)를 위하여 구축 ․ 점검사업자는 사업추진과 동시에 자체적으로 점검팀 구성 및 운영

ㅇ 단계별 점검팀 간(구축단계, 점검단계, 품질점검단계) 정기적 지침 점검 회의, 지침관리대장 고품질화 및 보고

ㅇ 품질점검팀은 검수조건에 맞는 작업지침서 관리 및 구축·점검팀 교육

ㅇ 품질점검팀의 최종 검수로 전량 품질 검증

ㅇ 최종 원문 DB 업로드 후 국립중앙도서관 시스템 연동 여부 검수

Ⅳ. 제안 요청내용

1		사업추진 내용

□ 문화예술자료의 디지털화를 통한 DB 구축 확대

ㅇ 근거 : 저작권법 제31조(도서관등에서의 복제 등)

ㅇ 대상자료 선정

- 고문헌 자료 및 도록, 공연프로그램, 지역자료(슬라이드 필름, 사진, 원고, 각종 도면, 음성·영상자료) 등 문화예술 자료의 본문 스캔, 음성·영상 추출, 보정, 목차 및 메타데이터 구축

구분	사업범위	대상자료	대상물량	비 고
일반공정Ⅰ	자료준비∼최종점검	·문화예술자료 등	40,000책(점) / 5,200,000면
일반공정Ⅱ	주제 컬렉션 구축	·주관기관이 제시하는 주제	2개 주제

ㅇ 대상자료 및 사업 범위

※ 위 구축 대상자료의 물량은 변경될 수 있음

ㅇ DB 품질확보

- 데이터 구축, Web 환경에서의 데이터 상태 등 2개 부분으로 나누어 관리하여 DB 품질 목표 달성

- 데이터 고품질 확보를 위하여, 3단계(구축, 점검, 품질점검) 품질 확보방안 시행

- 3단계(요구 정의, 설계, 종료) 감리사업 추진

구분

세부역할

주관사업자

ㅇ 사업추진 총괄 관리

- 컨소시엄 업체 관리 및 사업추진 기반(작업환경 및 작업장 확보) 마련 총괄

- DB 구축계획서, 인력투입계획서, 품질관리 방안, 기술이전 계획서 제출

- 일일･주간･월간 사업 일정 및 실적 관리 보고, 이슈․위험 관리 총괄

- 교육계획 수립 및 보안관리 총괄

ㅇ 안정적이고 원활한 사업추진을 위한 공정별 관리방안 마련 및 운영

- 공정별 품질보증을 위한 관리계획 수립·시행

- 효율적 공정관리 및 작업을 위한 관련 프로그램 적용 및 활용(주관기관 협의)

ㅇ 대상자료 목록 및 자료반출 관리

- 주관기관이 제공한 자료목록 확인 조사를 시행하여 대상자료 목록 정비

* 원문 기구축 여부(우리 도서관 및 타 기관), 전자책·전자저널 출판 여부 조사, 구축 진행 중인 자료와의 목록 중복 등

- 대상자료 목록과 원본 자료를 확인하고 자료 색출 및 반출 확인

- 대상자료 목록에 작업 불가 자료의 상태(사유) 작성하여 주관기관에 제출

- 대상자료 반출목록 작성 및 자료 분실 방지 관리

- 자료 훼손 방지 대책 수립 및 훼손 자료의 복원(재제본) 관리 총괄

ㅇ 대상자료 저작권 및 저작권리자 불명 저작물조사

- 국립중앙도서관에서 제시하는 저작권 및 저작권리자 불명 저작물 조사지침 적용

- 저작자의 생몰년, 거소 정보 등 조사기준에 따른 상장한 조사(8가지) 절차 수행(근거: 저작권법 시행령 제16조의3) 및 결과 보고

- 주관사업자가 저작권리자 불명 저작물조사 솔루션을 제시하고, 주관기관과 협의하여 사용

ㅇ 시험공정

- 대상자료 중 일부를 선별하여 실제 공정과  동일한 과정으로 시험공정을 실시하고 결과 보고 및 사업추진 일정 및 계획 반영

- 일반공정Ⅱ는 샘플 데이터를 제시하여 본 공정 진행 방향을 주관기관과 상의함

ㅇ 품질점검팀 운영 및 DB 구축 고품질화 지원

- 효율적 DB 품질관리를 위하여 구축사업자와 점검사업자를 별도로 구성

- 구축·점검이 완료된 납품 DB는 100% 전량 품질점검 및 최종 납품산출물 업로드 후 연동 점검 시행

-	주관기관 내 품질점검팀을 구성, DB 구축 및 점검 상태를 최종 확인하여 구축과 동시에 품질 관리가 이루어지도록 함

※ 품질점검팀 관리자는 주관기관 담당자에게 주단위로 품질점검 상태보고

- 단계별 점검팀 간(구축단계, 점검단계, 품질점검단계) 정기적 지침 점검회의, 지침관리대장 현행화 및 보고

- 품질점검팀은 검수 조건에 맞는 작업지침서 관리 및 구축·점검·점검관리팀 교육

-	서비스 오류 현황 점검, 콘텐츠 수정 등 품질향상을 위해 주관기관에 별도 품질관리 인력지원 및 점검 사항 주관기관 월별 보고

ㅇ 업무 자동화(공정관리) 프로그램 사용

- 이미지 구축부터 연동 점검까지 공정별 관리 효율화와 품질 편차 해소를 위한 공정 자동화 프로그램 활용

- 공정 및 품질관리 프로그램 사용 시 사업자 간 동일 프로그램 사용

* 공정 관리프로그램은 주관기관과 상호협의하여 사용

ㅇ 주제 컬렉션 콘텐츠 구축

- 주관기관이 제시하는 2개 주제에 대한 주제 컬렉션 구축

ㅇ 최종 산출물 납품 및 저장장치 이관

- 납품 관리

· (일반공정Ⅰ) 원문정보(이미지·음성·영상 등) 40,000책(점) / 5,200,000면

·원문정보(이미지·음성·영상 등) 40,000책(점) / 5,200,000면

※ 보존용, 서비스용 파일 제작 및 섬네일 이미지 구축

·목차정보 및 메타데이터(MODS) 40,000건

·Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 40,000건 이내

·Hidden Text PDF(인식율 포함)의 XML 및 Text 파일 40,000건 이내

·저작권조사(저작권리자 불명 저작물 조사 포함) 결과 40,000건 이상

· (일반공정Ⅱ) 주제 컬렉션 2개 주제 신규 구축

·주관기관이 제시하는 주제에 대한 개념, 역사, 용어, 인물, 시대, 장소, 사건, 현황 등을 포함한 디지털컬렉션(웹서비스 형태)

- 국립중앙도서관에서 제시하는 사양의 저장장치(예:NAS)로 제출

※ 구축 결과물과 업로드된 보존용, 서비스용 파일의 무결성 점검 결과 제출

ㅇ 하자보수 관리

- 주관사업자는 사업 검수완료일로부터 1년간 구축된 데이터베이스의 지속적인 발전 및 안정적 운영 유지를 위한 세부 하자보수 계획수립 및 지원

ㅇ 정보화 감리 수감에 적극적으로 협조하며, 시정 요구사항 조치

ㅇ 기타 주관기관 요구사항 등 주관사업자가 수행할 필요가 있는 업무 이행

구축사업자

ㅇ 원문 DB 구축

- 대상자료의 상태를 고려한 최적의 스캐닝 및 변환 장비를 도입·활용하여 원본 자료의 훼손 없이 고품질의 이미지 디지털화 수행

- 자료 훼손 방지 및 훼손 자료의 복원(재제본)를 위한 세부지침 마련 및 복원(재제본) 수행

- 원시데이터 및 보존용, 서비스용 파일 제작, 섬네일 이미지 구축

- 이미지 형식은 보존용(300∼400PPI 컬러/JPEG 또는 TIFF), 서비스용

(300PPI 컬러/JPEG), 섬네일(96PPI 컬러/JPEG)파일로 구축

- 음성 및 영상 형식은 보존용 WAV, MXF, 서비스용 MP3, MP4 구축

- 귀중본 및 낱장자료는 카메라, 조명 등 전용 촬영 공간을 마련하여 디지털화 수행

- 목차(TOC) 정보 입력 구축 및 자체 점검으로 교정·교열 작업을 수행함으로써 고품질의  원문정보 DB 구축

ㅇ 주제 컬렉션 구축

- 주관기관이 제시하는 주제에 대한 개념, 역사, 용어, 인물, 장소, 시대, 사건, 현황 등을 포함한 디지털 컬렉션(웹서비스) 구축

ㅇ 원문 DB 보정 및 수정 작업

- 원문 DB의 가독성 및 고품질 확보를 위하여 노이즈 제거, 기울기 및 여백 조정 등 보정 및 수정 작업을 통하여 양질의 DB 구축

- 원문 DB 보정 및 수정 시 가격 사항 재확인

- 자체 점검관리팀 오류 점검 후 주간 단위 점검사업팀 인계

ㅇ 구축자료의  목록 작성

- 주관기관이 작업 지침 및 목록 작성 양식 제공

- 원본 스캐닝 후 가격 사항을 확인하여 유가지/무가지를 체크하고 구축 저작물에 대한 목록 작성

ㅇ 목차(TOC) 입력 및 구축

- 국립중앙도서관에서 제시하는 표준지침을 준수

- 목차 페이지의 목차를 입력하고, 목차(TOC) 생성 및 링크 정보 입력

- 자체 점검 관리팀 오류 점검 후 주간 단위 점검사업팀 인계

ㅇ 메타데이터 DB 변환(현행화) 및 구축

- 국립중앙도서관 MODS 포맷(3.7) 및 기술세부규칙 적용

- 문화예술자료 등 미소장자료 MODS 입력지침 마련 및 구축방안 제시

- 메타데이터 DB 변환 및 구축 후 점검

ㅇ DB 업로드 및 연동 점검

- 최종산출물을 저장장치(NAS)를 통해 디지털장서관리시스템에 업로드하고, 목차(TOC)ㆍ원문 연동 여부 점검 시행

ㅇ 구축 DB 연동 및 서비스

- 구축된 원문DB·주제 컬렉션 자료는 국립중앙도서관이 제시하는 표준 포맷으로 변환하여 국립중앙도서관 시스템과 연동되도록 하고 국립중앙도서관 등을 통해 서비스되도록 함

점검사업자

ㅇ 구축 DB 점검 및 수정

- 점검사업자는 구축사업팀으로부터 인수한 DB 전량을 점검

- 원문 이미지, 목차(TOC) 입력 및 링크, 메타데이터 등 구축 DB 내역별점검내역 작성

- 점검내역 중 목차(TOC) 입력 및 링크 오류의 경우 직접 수정 가능

- 자체 점검관리팀 점검 후 점검내역과 수정파일 구축사업팀 인계

- 주간 단위 납품

ㅇ 구축 콘텐츠 점검 및 검증

- 주제 컬렉션 콘텐츠 전수 점검 및 연동 점검(웹서비스)

□ 사업자별 세부 역할

□ 업무흐름도

ㅇ 공정 수행

- 원문DB 구축

- 주제 컬렉션 구축

구분	요건 내용
S/W기능 요건	ㅇ 대상 자료별로 원문글씨의 농도에 따라 스캐닝 농도를 조절하여 최상의 상태로 구축 가능한 이미지 보정 프로그램 - 해상도: 보존용(300∼400 PPI 컬러/JPEG 또는 TIFF), 서비스용(300PPI 컬러/JPEG), 섬네일(96PPI 컬러/JPEG)
	ㅇ 음성, 영상자료의 변환 및 노이즈 제거 등 고품질 편집·보정 프로그램
	ㅇ 목차정보의 텍스트 데이터를 생성한 후 맞춤법 오류, 오탈자를 인식할 수 있는 워드 프로그램
	ㅇ 반출 및 품질점검의 신속한 업무처리를 위한 자동화 공정관리 프로그램
	ㅇ PC 및 파일 보안관리 프로그램 사용
	ㅇ OCR 솔루션 사용(OCR 변환 후 데이터 인식률 제공 필수)
H/W 및 통신망 구성요건	ㅇ 구축 완료된 DB는 목록・목차와 함께 디지털 장서 관리시스템에 업로드, 인터넷을 통하여 연동 여부를 확인할 수 있도록 통신망 구축
	ㅇ 내·외부 작업장 간 효율적이고 신속한 데이터 공유를 위한 클라우드 서버 및 보안성 강화를 위한 별도 네트워크망 설치 권장
장비 및 작업장 요건	ㅇ 원본 자료 스캐닝(캡쳐링 등) 및 점검 : 주관기관 내 지정장소 - 이 외 이미지 보정 등 공정 : 주관사업자가 외부작업장 마련 * 필요하면, 주관기관의 결정에 따라 일부 자료에 대해 사업자의 작업장 활용 - 외부 작업장은 위치, 규모 등 주관기관과 협의하여 설치(반경 10km 이내) * COVID-19 등으로 외부환경 요인으로 부득이하게 내부·외부사업장 운영에 영향이 있으면, 작업장 요건을 주관기관과 협의하여 결정함
	ㅇ 품질관리 및 점검 : 주관기관 내 지정장소
	ㅇ 사업에 필요한 장비(원문 DB 저장장치 및 스캐너 등) 등 설치에 필요한 환경 조성, 도서관 내 지정장소의 국유재산사용료 및 제세공과금(전기세, 상하수도 요금, 화재보험료 등) 납부, 기타 원활한 사업 수행과 쾌적한 작업환경 마련을 위해 필요한 장비 및 관련 물품은 사업자가 부담함
작업인력 요건	ㅇ 사업관리자(PM) 및 팀장 - DB 구축사업에서 사업관리자(PM) 및 팀장으로서 2년 이상 경력자(권장 사항)
	ㅇ 품질점검 인력 - DB 구축사업에서 1년 이상 경력자(권장 사항)
	ㅇ 자료입력원 - 컴퓨터로 작업수행 능력이 가능하여야 하며 유경험자 우대 - 음성, 영상자료 변환 담당자는 관련 업무 3년 이상 경력자 권장
	ㅇ 소외계층 일자리 창출 관련 장애인 및 차상위 계층 등 우선 채용
	ㅇ 사업의 안정화를 위하여 초기 투입인력 확보
	ㅇ 기타 국립중앙도서관에서 인정한 자
작업인력 교육	ㅇ 교육훈련 내역 - 교육계획서에는 교육훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상(하자보수 지원인력 포함), 방법, 일정, 장소, 강사진 등에 대한 상세사항이 포함되어야 함
	ㅇ 교육내용 - 서고 출입 및 도서관 자료 취급, 보안 교육 - 디지털장서관리시스템 사용 교육 - MODS에 대한 이해 - 이미지 스캐닝 및 보정 점검 교육 - 목차(TOC) 기술규칙, 목차 DB 구축 및 점검 - 유니코드(UTF-8) 및 특수문자 입력 방법 - 저작권 및 저작자 불명 저작물 조사 내용 및 방법 - 주관기관 장서의 중요성 및 훼손 방지에 관한 교육 - 기타 주관기관이 필요하다고 판단되는 내용 등
	ㅇ 교육계획 중 행정 사항 - 교육에 따른 교재 및 소요경비는 업체가 부담하는 것을 원칙으로 함 - 강사 및 교육 기간은 주관기관과 협의하여 결정
보안요건	ㅇ 사업수행자는 사업수행 중 취득한 정보에 대하여 과업 수행 기간 및 사업 완료 후에도 비밀보안을 준수하여야 하며, 이를 위반하여 문제 발생 시 모든 민 ․ 형사상 책임을 지고 보상하여야 함
	ㅇ 사업수행자는 사업수행을 위해 접근한 온라인 자료의 외부 유출에 대한 방지 방안(작업장의 DB 구축용 PC USB PORT 비활성화 처리, PC 보안 관리 대장 등)을 마련, 철저히 관리하여야 하며, 이를 위반하여 외부 유출이 된 경우, 이에 따라 발생하는 민 ․ 형사상 모든 책임을 지고 보상하여야 함
	ㅇ 기타 관리적 ․ 물리적 ․ 기술적 보안대책은 「국가 정보보안 기본지침」 및 「문화체육관광부 정보보안 기본지침」등 보안 관련 제 규정을 준수
하자보수 요건	ㅇ 주관사업자는 본 프로젝트 완료 후 구축된 데이터베이스의 보존 및 안정적인 서비스가 유지되도록 하기 위한 세부 하자보수계획을 제시 하여야 함
	ㅇ 구축된 데이터의 오류 발생 시 즉각적인 조치가 가능하도록 전문인력을 확보하여 항시 운영하여야 함
	ㅇ 하자보수 - 하자보수는 DB 구축대상 산출물 일체를 대상으로 함 - 기본 하자보수 기간은 최종 검수 완료일로부터 1년간으로 함 - DB 구축 산출물에 대하여 발생한 하자는 재구축을 원칙으로 함
기술지원 요건	ㅇ 프로젝트 수행과정과 관련하여 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등에 대한 계획을 제시하여야 함
	ㅇ 주관사업자는 DB 구축 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술 자문에 응해야 함
	ㅇ 주관사업자는 DB 구축과 관련된 기술이전 대상(장비 또는 물품 포함)을 구체적으로 제시하여야 함

□ 사업 준비 요건

구분	요건 내용
기본방침	ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정 ㅇ 공개입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여
적용근거	ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동 시행령 및 시행규칙 ㅇ 정부입찰·계약집행기준(기획재정부 계약예규 제647호, 2023.6.30.) ㅇ 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규 제582호, 2021.12.1.) ㅇ 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제134호, 2023.5.15.) 준용
주관사업자 선정절차	ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 해당 사업의 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 조달청을 통해 주관기관의 장에게 제출
	ㅇ 조달청에서 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하고, 기획재정부 평가 기준에 따라 평가 시행
	ㅇ 조달청은 낙찰자를 결정하여 주관사업자를 확정
평가	ㅇ 평가방식: 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제656호, 2023.6.30.)
	ㅇ 평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%) - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2023-27호(2023.4.18.) 평가배점(제18조) 및 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제134호, 2023.5.15.)을 준용함
	ㅇ 동점 시 처리방법 - 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 높은 업체를 선정 - 기술평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정 - 기술평가 항목별 점수도 동일한 경우는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 점수가 높은 업체를 우선함

□ 주관사업자 선정방식

2		상세 요구사항

□ 요구사항 총괄표

구분	설명	개수
시스템 장비 구성 요구사항 (ECR, Equipment Composition Requirement)	◦목표사업수행을 위해 필요한 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등의 도입 장비 내역 등 시스템 장비 구성에 대한 요구사항을 기술함	1
기획 요구사항 (PLR, Planning Requirement)	◦콘텐츠 구축을 위한 기획 시 고려해야 할 요건 및 세부 조건을 기술함	3
개발 요구사항 (DER, Development Requirement)	◦콘텐츠 기능·성능·UI 및 테스트 사항 등 콘텐츠 구축에 필요한 요건을 기술함	2
인터페이스 요구사항 (SIR, System Interface Requirement)	◦목표시스템과 외부를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요구사항을 기술한 것으로 타 소프트웨어, 하드웨어 및 통신 인터페이스, 타 시스템들과의 정보교환에 이용되는 프로토콜과의 연계도 포함하여 기술함(단, 인터페이스 요구사항의 경우 사용자 편의성, 사용자 경험 등의 사용자 중심의 요구사항을 기술함)	1
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	◦목표시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 데이터 변환을 위한 대상, 방법, 보안이 필요한 데이터 등 데이터를 구축하는 데 필요한 요구사항을 기술함	5
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	◦도입되는 장비의 성능 테스트(BMT) 또는 구축된 시스템이 목표 대비 제대로 운영되는가를 테스트하고, 점검하기 위한 테스트 요구사항을 기술함	2
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	◦정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술함	4
기능요구사항 (SFR, System Function Requirement)	◦목표시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 수행할 수 있어야 하는 기능에 대하여 기술함	4
품질요구사항 (QUR, Quality Requirement)	◦목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항을 기술함 ◦신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 보안성으로 구분하여 기술함	1
제약사항 (COR, Constraint Requirement)	◦본 사업의 특성 및 범위, 주관기관의 운영 환경을 고려한 추가적인 필요사항, 관련 법·제도 준수 등 사업을 추진하는 데 있어 제약적인 사항을 기술함	2
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	◦프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술함	6
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	◦프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원 사항 및 방안에 대한 요구사항을 기술함 ◦시스템/서비스 안정화 및 운영, 교육훈련 및 기술지원, 하자보수 또는 유지관리 요구사항 등을 기술함	9
합 계		40

□ 시스템 장비 구성 요구사항

요구사항 고유번호		ECR-001
요구사항 명칭		작업환경 구축
요구사항 분류		시스템 장비 구성 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 장비 구성 요구사항 및 설치 일반 요건
	세부 내용	ㅇ 전산장비와 운영 소프트웨어는 기존 운영 중인 주관기관 정보시스템과 완벽한 호환성 및 연계성이 보장되어야 함. ㅇ 동 설치와 관련한 제반 요건과 규격서 상의 문구 및 용어의 해석과 사업 범위에 대해 의견을 달리할 때 국립중앙도서관의 해석 및 지시를 따름. ㅇ 사업 수행 과정상 발생하는 제반 문제점은 국립중앙도서관과 충분히 협의하여 조정 보완하여야 함. ㅇ 사업자가 제공하는 주요 구성품, 부품 등을 포함한 장비 및 모든 부대장비는 제품 세부 규격서를 100% 만족시키는 정품, 완제품으로 공급하여야 하며, 반드시 제조사의 정품 및 신제품을 사용해야 함. ㅇ 납품하는 모든 제품에 대하여 제조회사가 공급자에게 해당 제품에 대한 공급 및 제반 책임을 수행할 수 있음을 증명하는 ‘제조사 제품공급 및 기술지원 확약서’를 제출해야 함. ㅇ 전산장비 납품 시 통상적으로 공급되는 액세서리는 빠짐없이 공급해야 함. ㅇ 사업자는 업무에 지장을 주지 않는 범위에서 설치하여야 하며, 설치장소 출입 시 감독관의 통제에 따라야 함. ㅇ 설치 중 장비가 손상될 우려가 있으면 필요한 방지책을 마련하여야 하며, 피해 발생 시 응급조치를 취하고 사업자의 부담 및 책임 하에 원상 복구하여야 함. ㅇ 기존 운영 중인 시스템 운영 환경 설정과 완벽한 호환성 및 연계성이 보장되어야 하며, 현재 유지보수 사업 수행업체와 긴밀한 협조를 통해 정상적으로 운영될 수 있도록 지원해야 함. ㅇ 사업자는 서버 및 LAN 통신망 운용에 전혀 지장이 없도록 완벽한 호환과 정상적인 운영이 이루어지도록 하고, 전산실 내 부대설비에 영향을 주지 않도록 해야 하며, 부주의 등으로 말미암아 부대설비를 손상했을 때는 즉각 원상 복구시켜야 함. ㅇ 규격서에 명시된 품목 외에 추가적인 품목과 비용이 발생할 경우, 해당 품목과 비용은 사업자가 부담해야 함. ㅇ 검수 완료 후 사업자의 책임으로 발생하는 모든 사고와 그로 인한 손해에 대해 사업자가 변상 조치하여야 함.
산출정보		제조사 제품공급 및 기술지원 확약서

요구사항 고유번호		PLR-001
요구사항 명칭		콘텐츠 구축 기획 및 설계
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 기획
	세부 내용	ㅇ 요구분석을 통한 콘텐츠 구축전략 제시 - 콘텐츠 주제 및 내용은 주관기관 및 해당 분야 전문가의 자문 및 요구사항을 반영 - 시의성 있는 콘텐츠 주제를 적극 발굴하여 제시하고, 이용자 대상 수요조사를 통해 이용자의 관심 주제를 반영하여 콘텐츠 기획 ㅇ 컬렉션 주제 및 특성에 적합한 내용 전문가 섭외 및 원고 작성 - 주제 컬렉션 기획, 대상자료 선정, 원고 작성 및 감수는 반드시 해당 분야 전문가가 참여하여야 하며, 주관기관과 협의하여 선정 - 콘텐츠 기획 및 설계 시 정확한 내용 이해를 위해 자문회의를 개최할 수 있으며 이에 따른 비용은 주관사업자가 부담함 - 내용 전문가의 개별작업을 최소화할 수 있는 방향으로 작업 및 의사소통 편의를 위한 양식과 가이드라인 제공
산출정보		콘텐츠 기획안, 주간보고, 월간보고, 완료보고서

□ 기획 요구사항

요구사항 고유번호		PLR-002
요구사항 명칭		콘텐츠 구축 전략 및 방향
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 구축 전략 및 방향, 세부 내용
	세부 내용	[주제 컬렉션] ㅇ 주제 컬렉션 콘텐츠 표준 템플릿 구축 및 조사 가이드라인 기획 ㅇ 국립중앙도서관의 가치 있는 소장 자료를 중심으로 특성화된 컬렉션별 구축 대상자료 기획 및 목록 작성 - (자료 선정) 주제 컬렉션 구축 대상자료는 도서관 원문 DB 중 관외 이용이 가능한 자료 위주로 선정하되, 관내 이용만 가능한 자료 혹은 선정된 자료의 디지털화가 필요한 경우는 주관기관과 협의를 거쳐 진행 - (연계 자료 조사) 주제 컬렉션 구축에 필요한 도서관 미소장 자료 혹은 주제와 관련된 외부 정보원 DB 구축 및 컬렉션 연계 진행 - (전문가 섭외) 각 컬렉션 별 최소 1명 이상의 스토리텔링 전문 집필진 및 그래픽·디자인 전문가, 최소 2명 이상의 주제 전문가 섭외 ㅇ 컬렉션별 해당 자료의 설명(텍스트 및 이미지, 동영상, 음성 등)을 포함하여 콘텐츠를 구축하고, 컬렉션에 대한 이해를 높일 수 있도록 입체적으로 구성 - 첫 화면에 표출할 각 주제 간단한 소개 영상 및 이용 가이드라인 제작 - 블로그, 페이스북, 인스타그램 등 SNS에 홍보하기 위한 카드뉴스 제작 - 텍스트뿐 아니라 이미지, 동영상, 음성 등 다양한 멀티미디어 콘텐츠 구축 ㅇ 컬렉션 구축 과정에서 개별 콘텐츠의 저작권 조사 수행 후, 저작권이 있는 경우 저작권 이용 동의 절차 진행
산출정보		콘텐츠 기획안, 연계자료 조사 목록, 저작권 양도 계약서 또는 이용허락 동의서, 시나리오 원고, 원고감수내역서, 컬렉션 레이아웃 계획서 등

요구사항 고유번호		PLR-003
요구사항 명칭		주제 컬렉션 홍보
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	디지털 컬렉션 홍보 기획
	세부 내용	ㅇ 디지털 컬렉션 인지도 제고 및 이용 활성화를 위한 홍보방안 수립 및 실시 - 홍보영상 또는 카드뉴스 등 홍보방안 제안 및 실시
산출정보		콘텐츠 기획안, 홍보 멀티미디어 파일(제작시)

요구사항 고유번호		DER-001
요구사항 명칭		화면 및 기능설계
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 구축 방향
	세부 내용	ㅇ 콘텐츠의 가독성을 높이기 위한 단락 구분, 소제목 부여 등 화면 재구성 ㅇ 저작권에 문제가 없는 이미지 및 폰트 사용 ㅇ 디자인 품질에 따른 수정 요구 시 의견 적극 반영 ㅇ 확장성 및 호환성을 고려하여 구축하고 구축 완료 후, 변경이 필요할 경우 수정이 용이하게 구축되어야 함 ㅇ 보안 업데이트의 지원이 중단되었거나 중단이 예정된 소프트웨어(adobe flash 등)가 산출물의 이용 및 변경 등 활용 일체에 사용되지 않도록 구축되어야 함
산출정보		주제 컬렉션 구축계획서, 사용된 음원·폰트 등 개별 저작권 활용 확인서 등

□ 개발 요구사항

요구사항 고유번호		DER-002
요구사항 명칭		프로토타입 주제 컬렉션 구축 및 시연
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 구축 방향
	세부 내용	ㅇ 컬렉션별 설계 전략에 따른 프로토타입용 콘텐츠(1종 이상) 구축 ㅇ 컬렉션별 개발 진도에 맞춘 상시적인 프로토타입 콘텐츠 시연회 실시 ㅇ 프로토타입 콘텐츠 품질관리 검토 후 결과 반영
산출정보		프로토타입 컬렉션 구축계획서, 프로토타입 컬렉션 구축결과서, 주간보고, 월간보고

요구사항 고유번호		SIR-001
요구사항 명칭		웹 표준 및 접근성, 호환성 준수
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 상세설명	정의	웹 표준 및 접근성, 호환성 요건 준수(주제 컬렉션 웹서비스)
	세부 내용	ㅇ 특정 운영체제 및 웹브라우저(엣지, 크롬, 사파리 등)에 영향을 받지 않는 표준을 적용하여 호환성에 문제가 없도록 구축 ㅇ ‘모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규 제243호)’를 준수하여 반응형 웹 기반 UI를 지원하도록 하여야 하며 모바일 환경에서 PC 환경과 동일한 기능과 서비스를 제공할 수 있어야 함 ㅇ 이용자 네트워크 속도 최소 사양에서도 이용할 수 있도록 콘텐츠 제작 ㅇ '행정·공공기관 웹사이트 구축·운영 가이드'를 참고하여 사용자 인터페이스· 경험(UI·UX), 노플러그인, '한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1', ‘전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부 고시 제2021-19호)’, ‘장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부 고시 제2022-23호)’ 등 웹 접근성 및 호환성 관련 지침과 최신 웹사이트 품질기준을 준수
산출정보		구축지침서

□ 인터페이스 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		디지털 장서 관리시스템(DCMS) 원문 DB 등록 데이터 규격
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	원문 DB 등록 데이터 규격에 대하여 정의
	세부 내용	ㅇ 대상자료 디지털화 데이터 규격 - 이미지 ․ 압축방식: JPEG/TIFF, 24bit color ․ 해상도: 보존용 300∼400PPI(JPEG 또는 TIFF), 서비스용 300PPI(JPEG), 섬네일 96PPI(JPEG) - 음성·영상: 보존용 WAV, MXF, 서비스용 MP3, MP4 - 파일변환 ･ 형식: Hidden Text PDF(북마크 PDF)파일, XML 파일, Text 파일 * 디지털화 형식은 매체에 따라 “국립중앙도서관 소장자료 디지털화 및 지식공유기반 구축에 관한 규정”의 [별표 2. 도서관 자료 디지털화 형식 기준]에 따름
산출정보		구축지침서

□ 데이터 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		원문 DB 구축(세부 공정)
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업대상, 대상의 특성 및 대상별 작업 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 사업대상 및 내용 - 사업대상 자료 및 내용 · (일반공정Ⅰ) 문화예술자료 등 40,000책(점) / 5,200,000면 · (일반공정Ⅱ) 주제 컬렉션 구축 2건 - 소장자료 디지털화 구축지침에 따라 DB 구축 ㅇ 사업대상의 특성 - 문화예술 자료는 전 공정 비해철 스캔을 원칙으로 함 - 고품질 이미지 확보 및 자료의 훼손 방지를 위해 오버헤드 스캐너 등 고성능 장비를 사용하여 스캔해야 함(자료 상태에 따라 주관기관 협의) - 표지 스캔을 제외하고 자료 훼손에 영향을 크게 미치는 평판스캐너(북스캐너 포함) 사용을 금지함 - 음성·영상자료의 고품질 음원 및 영상 추출을 위한 고성능 변환 장비 및 보정· 편집프로그램을 사용해야 함 - 내·외부 작업장 간 데이터 공유를 위한 클라우드 서버 및 보안성 강화를 위한 별도 네트워크망 설치 권장 - 공정별 목록 중복, 원문 기구축 여부(주관기관 및 타 기관), 전자책 출판 여부, 타 사업과의 중복 구축 등 중복조사 시행 - 목차(TOC) 지침에 따라 목차(TOC) 및 링크 정보 입력 - 목차 텍스트의 추출 또는 직접 입력 ㅇ 구축 공정 · 일반공정Ⅰ - 원시자료 확보 → 사전 중복조사 등(저작권 및 저작권리자 불명 저작물조사 포함) → 대상자료 목록 확인 → 반출 → 메타데이터(MODS) 작성 → 자료(해철/비해철) → 이미지 스캔 및 보정(오버헤드 스캐너 사용) → 품질점검 → 목차(TOC) 입력 → 링크 정보 생성 → 목차(TOC) 및 링크 정보 검증 → OCR(또는 북마크) PDF 변환 - 이미지 데이터의 해상도 등 스캔방식은 주관기관이 지정하는 바에 따르며, 스캔한 이미지는 디지털 이미지 서비스용으로 보정 - 구축한 이미지의 품질확보를 위해 주요 검색값에 대한 100% 육안 검수 진행 - 메타데이터(MODS)는 표준화된 “한국목록규칙(KCR4)”과 “MODS 기술세부규칙”을 기준으로 작성하며 메타데이터 기술은 “MODS 기술 세부규칙: 온라인(3.7버전/2020년 작성)”에 맞춰 작성하며, 오류가 발생 되지 않도록 검사 및 필요하면 실물 대조 작업 진행 - 발주기관 미소장 자료 메타데이터 DB 구축 시 자료유형별 입력지침 마련 및 구축방안 제시 후 구축 · 일반공정Ⅱ - 콘텐츠 기획: 주제기획, 주제 선정 - 콘텐츠 컨셉 및 구성 기획: 집필자/감수자 구성 → 프롤로그 구성 → 개요구성 → 개요 감수 → 확정 - 원고 작성 및 웹 콘텐츠 제작: 연계 자료 조사/수집 → 오프라인 자료 및 미소장자료 디지털화 → 원고 작성/검토 → 원고 감수 → 웹콘텐츠 제작 → 아이템 등록 - 콘텐츠 등록: 콘텐츠 업로드 → 최종 검수(화면) → 산출물 제출 ㅇ 사전 조사 시, 실물에 이상이 있으면 공식 보고․조치, 결과를 주간, 월간보고서에 기재
산출정보		주간보고, 월간보고, 완료보고서

요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 명칭		디지털 장서 관리시스템 업로드 및 DB 검증
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	이관데이터 업로드 및 DB 검증 관련 규정
	세부 내용	ㅇ 구축시스템 공정 - 원문구축 대상자료 등록 → 원문 파일 검증 → 원문등록 → 원문 검수 검증 ㅇ 이관데이터 규격에 부합하는 데이터 업로드 - 업로드 규격의 파일명 규칙 점검, 중복 체크, 파일 업로드 체크, 업로드 및 검증 ㅇ 저작권 범위 등록 - 구축자료의 콘텐츠 반입 시 저작권 유형 범위를 디지털 장서 관리시스템에 등록 ㅇ 업로드 및 업데이트 완료 정보의 검증 - 검증 결과 보고, 업로드․ 업데이트 데이터에 대한 검수 및 오류 항목 등 정정 ㅇ 통계 등록 및 업데이트 - 건수, 책수, 면수 정보 입력 및 업데이트(주간, 월간, 완료보고)
산출정보		주간보고, 월간보고, 완료보고서, 검수확인서

요구사항 고유번호		DAR-004
요구사항 명칭		자료인계 및 배가
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB 구축 이후 공정에 대한 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 최종산출물은 저장장치(예: NAS)로 제출 ㅇ DB 구축 완료 자료 처리 - DB 구축 완료 자료를 주관기관에 목록과 함께 인계(해철, 비해철, 재제본 등 포함) - 인계자료 주관기관 확인 후 서고 반납 및 배가 작업 시행 - 재스캔 필요하면 주관기관 소장자료 활용 가능 - 결과 보고(사업담당자, 자료제공 부서 담당자) ㅇ 훼손 및 파손자료 복원 조치 - DB 구축 시 파손 및 훼손된 자료는 수리·제본 등 복원 조치하며 자료의 원형을 최대한 유지함(방식 및 절차는 주관기관의 지침에 따름) - 조치 결과 보고(사업담당자, 자료제공부서 담당자)
산출정보		구축 데이터베이스 저장장치, 인수인계 자료 내역서, 파손 및 훼손자료의 제본 내역서, 점검 결과보고서

요구사항 고유번호		DAR-005
요구사항 명칭		파일 변환
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	구축 DB 파일 형식 변환
	세부 내용	ㅇ 최종 품질점검 완료된 납품산출물의 파일 변환 및 납품 - 주관기관과 상호 협의한 인증 솔루션을 활용하여 산출물 관리 - 디지털화 자료의 보존용, 서비스용 파일 및 섬네일 이미지 납품 - Hidden Text PDF(북마크 PDF)파일, XML 파일, Text 파일 변환 - 자료별 인식률 제공 - 음성·영상자료는 보존용 WAV, MXF, 서비스용 MP3, MP4
산출정보		구축 솔루션 사용 내역서, 인수인계 자료내역서, 프로세스 명세서, 파일 변환 결과 내역서

□ 테스트 요구사항

요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		시험공정
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB 및 콘텐츠 구축 이전 시험공정
	세부 내용	ㅇ 대상자료 유형별 DB구축 및 품질점검 테스트 - 사업범위 내 대상자료 유형별 시험공정 - 자료준비 ∼ 최종점검까지의 모든 공정을 수행 - DB 구축 문제점 및 현황 분석 - 대상자료의 훼손 발생 유형별 현황 및 문제점 분석, 대책 제시 - 시험공정에서 발생한 문제의 해결방안 마련 및 보고 ㅇ 주제별 컬렉션 콘텐츠 구축 - 샘플 데이터 및 콘텐츠 구축방향 제시
산출정보		시험공정계획서, 시험공정결과서, 주간보고, 월간보고

요구사항 고유번호		TER-002
요구사항 명칭		시험운영 방안
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세설명	정의	통합플랫폼 탑재 후 콘텐츠 서비스(주제 컬렉션) 시험운영 방안
	세부 내용	ㅇ 구축 완료된 콘텐츠를 국립중앙도서관 통합플랫폼에 탑재 완료 후 전반적인 품질 및 속도, 오류 사항 점검을 위한 시험 운영 ㅇ 1차 시험운영은 주관사업자 품질관리원이 진행하며 시험 운영 중 발생하는 오류점검 사항들에 대한 보고서를 작성 ㅇ 2차 시험운영은 주관기관 담당자가 직접 테스트를 수행하여 오류를 점검함
산출정보		시험공정계획서, 시험공정결과서, 주간보고, 월간보고

□ 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안 지침 준수
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업 수행을 위한 정보보안 관리 지침 등 준수
	세부 내용	ㅇ 본 사업 수행 중 취득한 정보에 대하여 과업수행 중은 물론 사업 완료 후에라도 비밀보안을 준수하여야 하며, 이를 위반하여 문제가 발생할 시 모든 민‧형사상 책임을 지고 보상하여야 함. ㅇ 사업 수행을 위해 접근이 허용되었던 온라인 자료의 외부 유출 방지를 위한 보안대책을 마련하여 철저히 관리하여야 하며, 이를 위반하여 외부 유출이 된 경우 이에 따라 발생하는 민‧형사상 모든 책임을 지고 보상하여야 함. ㅇ 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로 부터 보안에 문제가 있다고 지적되면 반드시 해결책을 강구하고 조치해야 함 - 국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2023.1.31.) - 국가 클라우드 컴퓨팅 보안 가이드라인(2023.1.) - 국가·공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2020.10.) - 소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부, 2021. 11.) - 소프트웨어 보안약점 진단가이드(행정안전부, 2021. 11.) - 공개SW를 활용한 소프트웨어 개발보안 점검가이드(행정안전부, 2019. 6.) - 가명정보 처리 가이드라인(개인정보보호위원회, 2022.4.) - 홈페이지 개인정보 노출방지 안내서(개인정보보호위원회, 2020.12.) - 자동처리 되는 개인정보보호 가이드라인(개인정보보호위원회, 2020.12.) - 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회고시 제2023-6호, 2023.9.22.) - 문화체육관광부 개인정보 보호지침(문화체육관광부훈령 제443호, 2021.4.15.) ㅇ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정‧공포한 관계 제 법규(지침)를 준수하여야 하며, 사업 기간에 법규가 변경되면 변경된 법규를 준수하여야 함
산출정보		보안관리계획서

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		보안 및 개인정보 관리
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	개인정보 보호지침 준수 및 보안교육
	세부 내용	ㅇ 물리적․ 관리적․ 기술적 보안대책 등 보안관리에 대한 운영 규정을 마련하여 제시하고 비상사태에 대비 ㅇ 과업 수행에 따른 개발 요원의 출입 통제, 자료 누설 및 외부 유출금지를 위한 대책 수립 ㅇ 주관기관의 서면에 의한 승낙 없이 본 계약에 관련하여 알게 된 업무상 기밀은 사업 기간 및 본 계약 종료 후에도 제3자에게 누설 금지 ㅇ 본 용역수행을 통하여 취득한 정보는 사업 수행사의 이익을 위하여 이용 불가 ㅇ ‘공공기관의 개인정보보호에 관한 법률’에 의한 개인정보 보호지침 준수 ㅇ 사업참여 인력은 계약할 때 별도 서식에 의한 보안서약서 제출 ㅇ 보안·개인정보 담당자 지정 및 관련 지침(정보보안, 개인정보) 운영 ㅇ 보안책임자와 담당자 역할 - 사업장 운영, 사업참여자 및 자료관리 등 보안 관리계획 수립 - 용역사업 시작 전 사업참여자에게 관련 교육(보안관리 지침, 비밀유지의무 준수 등)을 시행하고 사업 수행사별 보안책임자에게 확인을 받아야 함 - 사업참여자가 교체되는 경우, PC 포맷 등 사업 관련 자료의 외부유출을 방지하기 위해 국립중앙도서관의 보안규정 및 지침을 준수하여 개발 및 하자보수가 수행 되어야 함
산출정보		보안관리계획서, 보안교육자료, 보안서약서

요구사항 고유번호

SER-003

요구사항 명칭

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침준수

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침준수

세부

내용

ㅇ 사업 수행 중 정보 유출 등 보안사고 발생 시 책임을 져야 함

ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립

- 공공데이터 관리지침(행정안전부고시 2021-70호, 2021.10.26.)을 준수하여 수행

- 사업 수행 계획서에 자료․인원․장비․네트워크 등에 대한 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 누출금지 대상 정보 관리 방안 등 보안관리 세부 계획 작성

- 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보 및 하도급 업체에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- 누출금지 대상 정보 등 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결할 때도 같은 비밀유지 의무를 지님)

- 자체 보안대책 강구 사항(보안 서약 후 열람 가능)의 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치

	<누출금지 대상 정보>
① 기관 소유 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 정보화 사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스 코드(외부에 유출되면 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재, 암호가 주 기능인 제품 및 정보보호시스템 도입·운용 현황 ⑦ 정보보호 시스템 및 네트워크 장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ ‘개인정보보호법’ 제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4조에 따른 비밀 및 동 규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

※ 정보누출 적발 시 「국가계약법」 시행령 제76조에 의거 부정당 업자로 등록, 입찰 참가 자격 제한 등 제재

ㅇ 참여 인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여 인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 사업 수행 전 참여 인원에 대해 법적 또는 주관기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌내용, 누출금지 대상 정보 및 정보누출 시 부정당 업자 제재 등에 대한 보안 교육 시행

- 사업수행 중 주관기관의 정기적인 보안 점검에 성실히 응하여야 함

ㅇ 자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상 정보’는 반드시 ‘자료 관리대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업 완료 시 관련 자료 회수

- 사업 수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장․ 관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공․ 대여․ 열람 금지

- 주관기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부 자료 암호화 후 수․ 발신(다만, 대외비 이상의 비밀은 전자우편 송수신 금지)

- 매일 퇴근 시 주관기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 잠금장치가 된 보관함에 보관

ㅇ 사무실 장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행장소는 CCTV․ 잠금장치 등 비인가자의 출입 통제 대책 마련

- 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염 여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인 후 사용

ㅇ 원격지 개발 및 유지보수 사업에 대한 보안관리

- 지정된 단말기에서만 접속 및 해당 단말기에 대한 접근 인원 통제

- 지정 단말기는 온라인 용역 통제시스템 접속 전용으로 운용하고, 다른 목적의 인터넷 접속은 차단

- 주관기관 내 온라인 용역통제시스템을 거쳐 개발 및 유지보수에 필요한 정보시스템에 접속하는 등 소통구간 보호․통제

- 기타 국가정보원장이 배포한 「국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」에서 제시된 온라인 개발에 관련된 보안대책의 준수

ㅇ 사업 완료 시 보안관리

- 최종산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

- 주관기관에서 제공한 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반 자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 본 과업에 따른 최종산출물에 대해서 사업자는 주관기관의 승인 없이 외부에 제공 또는 공포가 불가함

- 사업 완료 후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 사업자에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

ㅇ 사업자는 지식재산권의 활용을 위해 S/W 산출물의 반출을 요청할 수 있으며,     주관기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지     정보에 해당하지 않을 때는 S/W 산출물을 제공함(단, 사업자는 아래 내용 준수해야 함)

- 사업자는 공급받은 S/W 산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지 정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 사업자 대표명의의 확약서를 주관기관에 제출하여야 함

- 사업자가 반출된 S/W 산출물을 제3자에게 제공하려는 경우, 반드시 주관기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 발주기관은 사업자가 제공받은 S/W 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하였을 때,「국가계약법 시행령」제76조제1항제3호에 따라 입찰 참가 자격을 제한함

산출정보

보안관리계획서, 보안서약서, 보안확약서, PC 보안점검표, PC 보안사진대장, 정보보안 처리확인서, 장비관리대장, 장비반출대장

요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		기술적 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	기술적 보안대책 제시
	세부 내용	ㅇ 해킹, 바이러스 등 침해사고 예방대책 제시 - 해킹, 바이러스 등으로 인한 침해사고 예방대책 및 서비스 중단 사태 발생에 대한 긴급복구 방안 등을 포함한 보안대책을 제시해야 함 - 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안 약점 및 취약점 조치와 주기적인 모니터링 방안 및 웹셀이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안 조치를 마련해야 함 - 사업 기간 중 불법 S/W의 사용으로 인한 문제에 대한 책임을 져야 함 ㅇ 외부기관 연동 보안 - 연계 서버와 업무 서버 영역 간에는 침입 차단 시스템 등 보안 기능이 있는 장비를 활용, 사전 정해진 데이터 형식만 전달토록 함 ㅇ 계정/권한 설정 - 사용자를 분류하여 등급 및 역할에 따라 정보 공개 및 접속 권한 여부를 설정하도록 함 - 시스템에 보관된 각종 데이터와 사용자 인증정보의 올바른 보관과 활용을 위해 자료의 검색 및 조회에 대한 접근권한을 규정하여 관리 ㅇ 로그 - 시스템별 로그는 [최소 1년] 이상 백업을 유지하며, [주 1회] 이상 로그를 분석함 - 로그는 비 인가된 자에 의해 수정될 수 없도록 구축함 ㅇ 보안 취약성 점검 - 보안 점검을 수시로 수행하여 취약점을 도출하고 개선계획을 수립하여 조치 - 수행에 따른 제반 비용은 계약상대자가 부담하는 것으로 함 - 정보서비스 개발 보안대책의 개발 보안 및 문화체육관광 사이버안전센터에서 기술적 보안대책과 관련한 보안 권고(기관 보안담당자 확인 必)를 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 취약점이 제거될 수 있도록 해야 함 ※(사업)개발 및 납품업체 대표이사급 명의로 취약점 점검 결과(이상 없음 또는 조치 결과) 확인서 징구 ※(운영)최신 악성코드 대응을 위한 주기적인 취약점 점검계획 수립, 점검(조치) 결과 내부결재(문서 보고) 및 보안패치 등 운영 관리 철저 - 취약점 점검 결과는 대외비로 관리하고, 보안취약점 점검 결과와 조치결과서를 기관 보안담당자에게 반드시 확인받아야 함 ㅇ 시스템 개발 시 FTP, Telnet, Finger 등 불필요한 서비스 Port는 제거 ㅇ 데이터베이스 보안 - MySQL 서버를 root 계정으로 구동 금지 ㅇ 개인정보보호법에 의거한 개인정보 수집부터 파기까지 처리 단계별 관리체계 구축방안을 제시하도록 함 ㅇ 국정원, KISA의 “홈페이지 보안관리 매뉴얼”을 참조하여 설명되는 취약점이 없도록 구축 ㅇ 재난재해 대비 백업체계 및 운영계획을 수립하여 운영하고 문화정보 백업센터로 소산백업의 구체적 협의‧추진이 필요함
산출정보		보안관리계획서, 보안교육자료, 보안점검 및 조치 결과서

요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		업무 자동화 프로그램 기능
요구사항 분류		DB·콘텐츠 구축 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB · 콘텐츠 구축 이후 공정에 대한 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 반출업무 및 기관 품질점검 업무의 자동화를 위한 프로그램 개발 ㅇ 운영시스템에 부하를 주지 않도록 스케줄링을 통한 자료 업로드 - 대규모·대용량 구축데이터의 원활한 이관 및 업로드를 위한 계획 및 방법 제시
산출정보		운영자매뉴얼, 프로세스명세서, 구축 DB·콘텐츠 이관 및 업로드 계획서

□ 기능 요구사항

요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		시스템 연동 및 서비스
요구사항 분류		DB구축 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB 및 콘텐츠 구축 이후 공정에 대한 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 구축 DB·콘텐츠 연동 및 서비스 - 구축된 원문정보 DB와 콘텐츠는 주관기관이 제시하는 표준 포맷으로 변환, 주관기관 시스템과 연동되도록 하고 주관기관 홈페이지 등을 통해 온라인 서비스되도록 하고 필요하면 기술지원함
산출정보		구축 DB·콘텐츠 연동 점검 내역서, 점검/품질 내역서

요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		주제 컬렉션 서비스 운영 지원
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	정의	주제 컬렉션 서비스 운영 지원
	세부 내용	ㅇ 국립중앙도서관 통합플랫폼 및 코리안메모리 플랫폼에서 관리할 수 있도록 구축 및 업로드 ㅇ 콘텐츠 서비스 최적화를 위한 반응형 웹 코딩 및 커스터마이징 - 관련 콘텐츠 및 원문연계 URL 현행화 등 ㅇ 대국민 모바일 서비스 구축시, 반응형 웹 형태로 구축 - 모바일 웹 또는 반응형 웹 형태로 적용하여 구축 - (모바일 웹) 다양한 형태의 스마트 모바일 기기 웹브라우저에 최적화하여 웹페이지를 구현 - (반응형 웹) 다양한 형태의 스마트 모바일 기기에 최적화된 화면크기에 최적화하여 웹페이지를 구현 - 서비스 구축 시, 모바일 전자정부 서비스 관리지침(행정안전부예규 제243호, 2023. 5. 8.)을 준수 ㅇ 국립중앙도서관의 다른 정보화 사업과 연계 시, 해당 서비스가 최적의 상태로 유지․운영될 수 있도록 관련 업체와의 유기적 협조 체계 구축 ㅇ 주제 컬렉션 이용자 및 관리자 시스템 운영 관련 협조 ㅇ 누리집 콘텐츠 모니터링 및 각종 장애․오류에 대응 ㅇ 기타 시스템 운영관리에 필요한 제반 사항 수행 등
산출정보		콘텐츠 연동 점검 내역서, 주간보고, 월간보고, 완료보고서

요구사항 고유번호

SFR-004

요구사항 명칭

모바일 웹(반응형 웹)

요구사항 분류

기능 요구사항

요구사항

상세설명

정의

주제 컬렉션 모바일 웹(반응형 웹), 하이브리드 웹 적용 구축

세부

내용

ㅇ 대국민 모바일 서비스 구축시, 반응형 웹 형태로 구축하여야 함

- 모바일 웹 또는 반응형 웹 형태로 적용하여 구축

- (모바일 웹) 다양한 형태의 스마트 모바일 기기 웹브라우저에 최적화하여 웹페이지를 구현하여야 한다.

- (반응형 웹) 다양한 형태의 스마트 모바일 기기에 최적화된 화면크기에 최적화하여 웹페이지를 구현하여야 한다.

ㅇ 서비스 구축 시, 모바일 전자정부 서비스 관리지침(행정안전부예규 제243호, 2023. 5. 8.)을 준수하여 구축

제18조(서비스 방식)① 행정기관등의 장은 모바일 대민서비스를 구축·운영하고자 할 경우 “반응형 웹”으로 구축하여야 하며, “전자정부 웹사이트 품질관리 지침” 제5조 및 제6조에 따라 웹표준을 준수하고 비표준기술은 제거해야한다. 다만, 서비스 특성 등으로 인해 반응형 웹으로 구축하기 어려운 경우에는 모바일 웹, 모바일 앱 또는 하이브리드 앱 형태로 개발할 수 있다.

□ 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		품질관리 활동 수행
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	주관기관의 품질 요구수준 목표 설정 및 지원 사항 규정
	세부 내용	ㅇ DB·콘텐츠 구축 품질 - DB·콘텐츠 구축 품질은 주관기관 요구 및 관련 지침을 준수하여야 함 - DB·콘텐츠 구축 품질 목표 수준은 99.9%, 미달 시 주관기관 지시에 따라 재작업 ㅇ 품질관리계획 수립 제출 - 주관사업자는 품질보증을 보장하는 방안을 제시하여야 함 - 품질 활동을 위한 방법론 및 절차 제시․ 준수 - 공정별, 작업자별 품질점검에서 발생하는 오류를 분석하고 관리하여 공정별 작업자가 직접 오류를 인식할 수 있도록 하여야 하며 검수 기준에 미달 시 단위 공정별 재검수를 받아야 함 - 주관사업자는 품질 활동의 제반 절차 및 산출물을 명시한 품질관리계획서를 상세하게 기술하여 제출하고, 이에 근거한 품질보증 활동의 수행 및 결과물 제출 - 다단계 검증을 통해 페이지 누락, 목차(TOC) 오타, 링크오류 등 DB 구축 대상자료 품질확보 - 주관사업자는 검수 과정에서 발견되는 오류를 분석․관리하여 반복적인 오류를 방지할 방안을 제시하고 작업자 교육을 시행해야 하며, 점검 사항을 주관기관에 월별보고(품질보증 활동에 대한 결과보고서 작성)해야 함 ㅇ 사업 물량 100% 기관 검수 체계 지원 - 구축 DB 점검은 전수 점검 - 검수 인력을 기관 검수팀 직속으로 편성하고, 작업자, 팀장 2단계 전수검사 체계를 지원하여 2024년도 사업물량 전수검사 실시 - 주관사업자는 100% 전수검사 후 그 결과를 제출하여야 함 ㅇ Hidden Text PDF(북마크 PDF) 파일, XML 파일, Text 파일 품질검증 - 주관사업자는 인증받은 파일 변환 솔루션을 활용하고 주관기관에 검증 방법과 내용을 제시하여야 하며 솔루션에 대해서 주관기관과 협의 ㅇ 주제 컬렉션 콘텐츠 품질방안 확보 - 주관사업자는 품질 활동의 제반 절차 및 산출물을 명시한 품질관리계획서를 상세하게 기술하여 제출하고, 이에 근거한 품질보증 활동의 수행 및 결과물 제출 ㅇ 데이터 표준화 및 품질 제고를 위하여 관련 규정을 준수하여야 함 - 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부 고시 제2023-18호, 2023.4.3.) - 공공데이터 관리지침(행정안전부고시 제2021-70호, 2021.10.26..), 공공정보 품질관리 매뉴얼(2018.1)
산출 정보		품질보증계획서, 품질관리계획서, 품질활동 결과보고서, 하자보수계획서, 오류 데이터 처리 및 점검 내역서, 중복데이터 처리 및 점검 내역서, 파일변환결과 내역서

□ 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		표준지침준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	사업추진 시 준수해야 할 규정에 관한 사항
	세부 내용	ㅇ 전자정부 웹 표준 준수지침(행정안전부) ㅇ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부 고시 제2021-19호) ㅇ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시 제2022-23호) ㅇ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침2.0(한국정보통신기술협회) ㅇ 국가표준기술가이드라인(한국정보문화진흥원) ㅇ 행정기관의 코드표준화 추진지침(행정안전부) ㅇ 행정정보데이터베이스 표준화 지침(행정안전부) ㅇ 표준 개인정보보호 지침(행정안전부)
산출 정보		품질보증계획서, 품질관리계획서, 품질활동결과보고서, 완료보고서

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		작업장소 상호 협의 결정
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	작업장소 상호협의 결정
	세부 내용	ㅇ 사업 수행장소는 사업추진 효율성을 고려하여 상호 협의하여 정하도록 함 - 수행장소 및 환경구성(N/W 등)에 대한 제반 비용은 수행사가 부담하여야 함 - 주관기관의 보안 지침에 위배 되지 않아야 함 ㅇ 사업자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 주관기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토함 다만, 주관기관에서는 사업자가 제시한 작업장소가 보안 요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있음
산출 정보		사업수행계획서, 완료보고서, 보안관리계획서, 정보보안처리확인서

□ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업 관리 일반 및 환경 조성
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업장의 장비 확보 및 작업환경 조성
	세부 내용	ㅇ 사업의 효율적인 관리를 위해 다음과 같은 사항을 구체적으로 제시 - 단계별로 진행 상황을 보고하고 관련 산출물을 제출하여야 함 - 문서화 방안, 산출물 관리 방안 ㅇ 사업의 완성도를 높이고 사용자의 요구사항을 충실히 수행하기 위한 품질보증 활동 방안을 제시하여야 함 ㅇ 위험 관리 프로세스를 명시하고, 발생 가능한 위험 요소에 대한 대책(조치계획 수립)을 세부적으로 기술하여야 함 ㅇ 주관사업자는 사업 수행 중 또는 종료 후 발견되는 오류나 문제점에 대하여 적절한 조치를 해야 하며, 이에 필요한 제반 비용을 일체 부담하여야 함 ㅇ 정보시스템 구축·운영지침 제41조(작업장소 등)에 따라 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 상호 협의 결정 - 스캔 및 훼손 자료의 해철, 수리 및 재제본 작업 및 품질관리 등은 주관기관에서 제공하는 지정장소에서 수행(조정이 필요하면 주관기관과 협의) - 사업자는 작업장소 상호 협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 주관기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토하되, 사업자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있음 ㅇ 본 사업에 필요한 장비 및 관련 물품은 주관사업자가 준비함 ㅇ 관내·관외 작업장 내에서는 보안규정 준수 ㅇ 사업 종료 후 작업 공간 반환 시 원상 복구함
산출 정보		품질보증계획서, 품질관리계획서, 하자보수계획서, 투입장비 내역서

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		인력관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업인력 채용 및 관리 상세화
	세부 내용	ㅇ 본 사업을 수행할 추진 조직, 인력 구성 및 프로파일과 단계별 인력 투입계획, 역할, 투입률 등을 제시하여야 하며, 다음 사항을 준수 - 사업관리자(PM), PL의 경우 투입인력의 기술 수준을 상세히 제시하여야 하며, 주관기관 동의 없이 주관사업자 임의로 변경할 수 없음 - 사업관리자(PM)는 같은 기업 소속 업무책임자 1인 이상과 함께 수행관리 조직을 구성하여 사업 수행함(주관사업자 사업관리자(PM) 포함 3인 이상 상주) ㅇ 사업관리자(PM) 및 팀장은 동등 이상 사업에서 사업관리자(PM) 및 팀장으로서 2년 이상 경력 소지자이어야 함(권장 사항) ㅇ 사업자의 정규인력은 업무능력 등을 고려하여, 공고 개시일을 기준으로 3개월 이상 유경험자로 한정하나, 품질관리 전담은 별도 운영 ㅇ 용역수행 작업인력 모집은 계약체결과 동시에 "고용인력 관리지침”을 마련하고 이에 따라 과업 완수에 필요한 충분한 인력 선발 ㅇ 작업 인원은 주관사업자의 객관적이고, 공정한 방식에 의하여 선발하되, 실질적인 고용기회 확대를 위해 자격조건의 완화와 동시에 관련 분야의 전문인력 고용 ㅇ 고용의 안정성 강화를 위하여, DB 구축사업 참여 경력자 우선 채용 ㅇ 소외계층 일자리 창출 관련 장애인 및 차상위 계층 등 우선 채용하여 활용 ㅇ 소장자료 DB 구축자료의 정확도 및 품질을 보장하기 위하여 일정 수준 이상의 경험과 기술을 확보한 인력을 적극 활용 - 음성, 영상자료 변환 담당자는 관련 업무 3년 이상 경력자 배치를 권장함 - 사업의 안정화를 위하여 초기 투입인력을 확보 ㅇ 인력풀 확보 및 운영 - 적정 인원의 안정적 유지를 위한 인력풀 운영 - DB 구축 공정별 투입인력(M/M, M/D) 및 투입 기간 제시 - 주관기관은 사업수행 중 품질 저하 현상이 발생하는 경우, 참여 인력 교체 또는 품질 제고를 위한 추가인력 투입을 요구할 수 있음 - 투입 근무자의 근로조건은 근로기준법 등 노동관계 법령을 따르되 야간 및 휴일 근무, 운영대상 시스템의 이전 등 잔무 처리로 소요되는 야근수당(연장 및 휴일 근로 포함)에 대하여는 사업자가 부담함 ㅇ 구축대상 자료에 따라 영어, 일어 및 한문 해독 가능 인력을 투입하여야 함 ㅇ 주관사업자는 업무 진행을 위해 투입된 인원을 자사의 인력으로 구성하여야 하며, 변경이 필요한 경우 국립중앙도서관에 즉시 보고 및 승인을 받고 동급이상의 대체인력이 2주 이상 전입자에게 업무인수를 하도록 하여야 함
산출 정보		고용인력관리 계획서, 일일․주간․월간보고서 인력투입현황, 하자보수계획서, 변경관리계획서, 변경관리대장

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		공정관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	공정관리 세부 규정
	세부 내용	ㅇ 사업 착수와 동시에 별도의 공정관리계획 수립․제출 - 공정별 진도율을 일일, 월간, 상․하반기별로 구분하고 주관기관의 검수 완료 시점을 사업 완료 1개월 전을 목표로 설정함 - 사업 초기에는 인원 확보 기간을 고려하고, 사업 말기에는 공정률 완성에 따른 퇴사 인력을 고려하여 실질적인 전체 공정률을 예측하여야 함 ㅇ 일일 진도 목표율 예측 및 산출 - 공정별 진행 상황을 파악할 수 있는 진도 현황표를 작성 - 매일 일일 목표율 대비 실적률을 조사하여 공정상 위험 요소를 사전에 대비함 ㅇ 사업위험 요소 사전 대비책을 철저히 마련 - 퇴사 등 결원 발생 시 추가인력 수시 모집 및 활용 - 자료 운반･보관 및 훼손 시 책임, 자료 유출, 보안 등 - 사업 관리 규정을 마련하여 사업추진팀, 실업자 고용 및 관리, 공정 보고, 품질관리, 검수 지원 방안 등 정의 - 고용 인력에 대한 급여체불을 사전에 방지할 수 있도록 주관사업자가 공동수급 업체의 신용등급 및 재무 상태 주기적 확인 - 작업장 접근성으로 인한 작업참여자 이탈을 미리 방지할 방안을 마련, 작업참여자의 고용 안정성 확보 - 자료 운반 및 보관 관련 등 대비책 마련 ㅇ 작업장 내 관리 인원 보강을 통한 체계적인 사업 관리 강화 - 작업장 단위로 품질관리 및 사업 관리 인원을 별도로 지정하여 체계적인 작업장 관리 수행 - 품질팀 구성을 통하여 체계적인 품질관리 수행 ㅇ 일부 공정의 지연으로 인한 전체 공정 지연 발생 시 주․월간보고 및 수시보고를 통해 전체 작업 일정 관리를 하고, 필요하면 사업 기간 준수를 위한 추가인력 투입 방안 마련
산출 정보		사업수행계획서, 고용인력관리계획서, 상세일정계획서

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		사업 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업 보고 및 산출물
	세부 내용	ㅇ 사업 수행 기간 발생하는 각종 산출물의 효율적인 관리를 위한 착수 및 완료 산출물의 종류는 다음과 같으며 제출 부수는 쌍방의 합의 하에 조정할 수 있으며 제안 시 산출물을 추가 제시 가능 ㅇ 사업수행계획서(사업착수보고서): 문서제본 3부 및 USB 저장장치 2식 - 계약일로부터 7일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업수행계획서를 작성하여 발주기관에 문서로 제출․승인을 받아야 함 - 작성내용 ･ 사업목적, 범위, 산출물 목록 및 정의서 ･ 사업추진에 따른 사업 관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차 ･ 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력, 장비투입계획 등) ･ 사업추진 기간에 실시할 기술이전 및 교육계획 ･ 참여 인력 확인 증빙서류(계약서, 투입인력 명단, 자격증명서류, 신원 조사 관련 서류, 각종 보안서약서 등) ･ 사업추진에 필요한 관련 기관에 대한 협조 요청사항 등 ※ 착수보고회는 발주기관과 협의하여 개최 ㅇ 정기보고서(주․월간보고서) - 계약일로부터 사업완료일까지 매주․ 매월 말에 사업수행계획서에 제시된 사업 수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행 상황 및 업무 추진상 문제점과 대안 방안 등에 대하여 다음의 내용이 포함된 주․월간 진행보고서 제출 ･ 추진계획 대비 실적, 주요 추진내용 및 단계별 산출물 ･ 주․ 월 추진실적 및 계획사항 및 계획변경사항, 주요 의사결정 및 협조 사항 ※ 발주기관은 필요하면 일일 보고 추가 요청 가능 ㅇ 수시보고서 - 발주기관은 원활한 과업 추진을 위해 필요하면 비정기적인 보고 요청 가능(품질평가회 등) ㅇ 완료보고서: 문서제본 5부 및 USB 저장장치 2식 - 사업종료일 14일 이전에 초안을 발주기관과 협의한 후 사업 완료 시 제출 - 포함내용: 사업 기간, 사업비, 산출물 내역(색인목록 포함), 사업 진행 과정상 문제점과 개선방안, 월별 추진내역, 인력투입내역, 공정별 사진 자료, 하자보수 확약서, 유지보수 계획서, 기술이전 보고, 공정별 세부 작업 매뉴얼, 예외 처리보고서 등 ※ 완료보고회는 발주기관과 협의하여 개최 ㅇ 사업비 집행내역 제출 - 선급금 요청 시, 선금 사용계획서, 지급신청서 등 관련 서류 제출 - 기성금 신청 시, 선금(기성금) 사용내역서 및 증빙서류 ㅇ 최종산출물 - 통합자료관리시스템(KOLISⅢ) 및 코리안메모리 플랫폼에 업로드한 DB를 수록한 저장장치(예: NAS)로 제출 ㅇ 기타 산출물: 소장자료 디지털화 사업 DB구축/점검매뉴얼, 예외처리보고서, 납품/점검/품질내역서, 완료보고서 등
산출 정보		사업수행계획서, 주간·월간보고서, 착수/중간/완료보고서, 구축/점검지침서, 납품/점검/품질내역서 등 세부내용 산출물 참고

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		위험 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	위험 관리 방안 제시
	세부 내용	ㅇ 사업의 성공적 완수에 영향을 미치는 이슈 및 위험 완화를 위한 계획을 제시 ㅇ 이슈 및 위험 관리 대상 항목이 식별되면 수시로 주관기관/전문 기관과 협의하고 이슈 및 위험이 해결될 때까지 추적관리 시행 ㅇ 데이터 DB 업로드 이행시 누락 데이터 방지계획을 기술적으로 제시 ㅇ 보안, 일정 지연, 품질 저하, 과업 변경에 따르는 예산초과 등 위험 발생을 사전 예방하고 발생 시 사후 대처방안을 제시하여야 함 ㅇ 과업 수행 중 사업자의 귀책 사유로 발생한 모든 손해에 대해서는 손해 발생 시점 즉시 주관기관에 배상 ㅇ 과업 기간 중 물가, 임금상승 등으로 사업비가 증가할 경우는 주관사업자가 그 비용을 부담하며, 사업수행 중 추가로 발생하는 공정 및 인원 등에 대한 장비 및 비용 등의 제반 사항은 주관사업자가 부담 ㅇ COVID-19 등으로 외부환경 요인으로 부득이하게 본 사업 운영에 영향이 미칠 경우, 이에 따른 위험 관리 방안을 마련하고 주관기관의 협의·결정에 따라 이행
산출 정보		이슈 및 위험관리계획서

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		요구사항 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	요구사항 관리 방안 제시
	세부 내용	ㅇ 주관사업자는 발주기관의 요구사항을 빠짐없이 관리하고, 각각의 요구사항이 준비, 구축, 점검, 납품, 품질점검 등 DB 구축 공정단계의 관련 산출물에 반영 여·부를 확인할 수 있도록 관리(요구사항 추적)하여야 함
산출 정보		요구사항추적표, 검사기준서

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		기술지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	기술지원 사항 규정
	세부 내용	ㅇ 주관사업자가 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등에 대한 계획(투입인력 및 기간 등)을 제시 - 주관사업자는 소장자료 디지털화 사업의 품질개선 및 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술 자문에 응해야 함 - 주관사업자는 사업과 관련된 기술이전 대상을 구체적으로 제시하고 기술이전을 실시 - 소장자료 디지털화 사업 공정 중 개선이 필요한 공정에 대하여 개선 방안을 제시하고, 공정흐름도 설계 및 사업에 적용 - 소장자료 디지털화 사업 수행과정에서 사용되거나 습득한 노하우는 충실하게 국립중앙도서관에 이전하여야 하며, 기술이전 방법은 교육훈련 및 각 수행단계에서 사용되는 요소기술이 실질적으로 이전될 수 있도록 하여야 함 - 소장자료 디지털화 사업 작업 매뉴얼 버전 업그레이드 및 예외 처리사항 발생 시 예외 처리지침 마련 ㅇ 원문 DB 구축의 안정적 운영을 위한 백업/복구 및 장애 대응책 제시 ㅇ 원문 DB의 온라인서비스 기술지원 ㅇ 모든 기술지원 사항은 보고서로 기록화하여 산출물로 제출
산출 정보		기술지원 관련 회의록, 장애 대책 매뉴얼, 비상 대책 계획서

□ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		교육지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업참여자 역량 강화를 위한 교육지원 상세화
	세부 내용	ㅇ 작업자 채용 이후, 작업 시작 개시 및 수시 교육 시행 - 작업공정 세부 내용, 보안준수사항 및 시설 이용 안내 등 교육 시행 - 이미지 보정 교육자는 관련 자격증 소지자로 채용 ㅇ 사업자는 교육대상(하자보수 지원인력 포함), 방법, 일정, 인원 등의 내용이 포함된 교육계획서를 주관기관에 제출, 승인을 얻어야 함
산출 정보		교육훈련계획서, 교육확인서, 이미지 보정 교육 지침서, 자격증

요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		고용 안정화 지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업참여자 근로복지 향상 등을 통한 고용 안정화 지원
	세부 내용	ㅇ 작업참여자 근로복지 향상을 위한 작업장 조성 ㅇ 작업참여자 임금 채불 방지 방안 마련
산출 정보		고용인력관리계획서

요구사항 고유번호		PSR-004
요구사항 명칭		무상 하자보수
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업 완료 후 하자보수에 대한 요건
	세부 내용	ㅇ 주관사업자는 본 프로젝트 완료 후 구축된 데이터베이스의 지속적인 발전 및 서비스가 안정성 있게 유지되도록 하기 위한 세부 하자보수계획을 제시하여야 함 ㅇ 하자보수 지원은 공무원 근무시간을 기준으로 하되 주관기관의 요구가 있으면 근무시간 및 휴일과 관계없이 지원하여야 함 ㅇ 하자보수 - 하자보수는 DB 구축대상 산출물 일체를 대상으로 함 - 기본 하자보수 기간은 최종 검수 완료일로부터 1년간으로 함 - DB 구축 산출물에 대하여 발생한 하자는 재구축을 원칙으로 함 ㅇ 사업자는 동 기간 중 하자가 발생하면 해당 분야에 대해 무상으로 보수하여야 함 ㅇ 주관사업자는 하자보수보증금을 보증서 또는 증권 등으로 주관기관에 제출
산출 정보		하자보수계획서

요구사항 고유번호		PSR-005
요구사항 명칭		산출물 지식재산권 소유
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	산출물에 대한 지적재산권 요건
	세부 내용	ㅇ 본 사업은 저작권법 제31조(도서관등에서의 복제 등)에 근거하여 도서관과 문화예술기관의 소장자료를 디지털화를 하는 사업으로 사업 결과물에 대한 지식재산권은 디지털화 대상자료의 원 저작자에게 있으며, 산출물에 대한 소유권은 주관기관에 있음 ㅇ 다만, 사업수행 기간에 개발된 S/W 모듈 등의 2차 결과물은 주관기관과 사업자가 소유권과 지식재산권을 공동으로 소유함 ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제23조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약상대자는 배상 및 모든 책임을 진다.
산출 정보		지식재산권 귀속 주체 확인서(필요할 경우)

요구사항 고유번호

PSR-006

요구사항 명칭

문화체육관광부 <문화 공공데이터 통합활용시스템>과 정보 연계 추진

요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항

요구사항

상세설명

정의

구축 소장자료 원문정보 DB 정보를 문화체육관광부「문화 공공데이터 통합활용시스템」과 연계하여 대민 이용 활성화를 추진

세부

내용

ㅇ 본 사업의 수행을 통해 구축·운영되는 데이터를 문화체육관광부 <문화 공공데이터 통합활용시스템>과 메타데이터 형태로 연계 함

- 문화체육관광부 데이터 관리 규정(훈령937호, 2023.3.1.) 준수

제15조(데이터 등의 관리)

① 데이터관리부서의 장은 데이터총괄책임관이 데이터통합관리시스템 운용 등에 필요한 데이터 등을 확보하기 위해 자료를 요청한 경우 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이에 응하여야 한다.

② 데이터관리부서의 장은 제1항에도 불구하고 정책적인 판단 또는 기술적인 제한 등으로 인해 자료를 제공할 수 없는 경우에는 그 사유를 서면으로 데이터총괄책임관에게 통보하여야 한다.

③ 데이터관리부서의 장은 데이터통합관리시스템에 연계ㆍ제공하는 데이터 등의 최신성, 정확성 및 상호연계성이 유지되도록 하여야 한다.

④ 데이터총괄책임관은 데이터관리부서 등에게 제공받은 데이터 등에 포함된 개인정보를 보호하여야 하며, 「저작권법」에 저촉되지 않는 범위 내에서 활용하여야 한다.

- 문화 공공데이터 통합활용시스템(https://big.kcisa.kr/) 관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 데이터 연계 협력 지원

□ 기관 연계시스템 문화공공데이터 표준연계 준비 및 이행 전문기술 지원

① 연계시스템 DB 테이블 및 칼럼 구성정보 등 제반사항 안내

② 연계시스템 문화공공데이터 연계스크립트(Agent) 설치 계정, 디렉터리 추가

③ 자동연계 스크립트(Agent) 설치를 위한 방화벽 개방(포트 허용)

③ 표준연계 구성 환경조사서(DB 테이블, 칼럼 정보 수집 SQL쿼리) 제출

※ 문화 공공데이터 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관과 협의 후 진행함

산출 정보

구축데이터 납품내역서

요구사항 고유번호

PSR-007

요구사항 명칭

문화체육관광부 <디지털 문화자원 공동활용 저장소>과 정보 등록 추진

요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항

요구사항

상세설명

정의

구축·운영 시, 실감형 문화자원을 문화체육관광부 <디지털 문화자원 공동활용 저장소>에 등록 및 연계

세부

내용

ㅇ 본 사업의 수행을 통해 구축·운영되는 실감형 문화자원 중 지식재산권 만료 또는 이용 허락을 받은 자료와 공공데이터로 활용이 가능한 자료일 경우 문화체육관광부 <디지털 문화자원 공동활용 저장소>과 실감형 문화자원을 제출 또는 연계 함

- 문화체육관광부 데이터 관리 규정(훈령937호, 2023.3.1.) 준수

제13조(공공데이터 제공) ① 장관은 생성 또는 취득하여 관리하고 있는 공공데이터를 국민의 공공데이터에 대한 이용권 보장과 민간 활용 등을 위하여 관련 공공데이터법에서 정하는 바에 따라 적극적으로 제공하여야 한다.

② 데이터관리부서의 장은 공공데이터의 제공 및 활용 활성화를 위한 활동을 적극적으로 지원하여야 한다.

③ 데이터관리부서의 장은 공공데이터법 제26조, 제27조 규정에 따라 공공데이터 제공신청을 받은 경우 데이터의 제공여부, 범위 등을 요청받은 날부터 10일 이내에 결정한 후 신청자 등에게 알려야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 경우 신청자 등과 협의하여 10일 이내에 범위 내에서 연장할 수 있으며, 데이터 제공요청에 대하여 제공여부 등을 결정하기 곤란한 경우에는 데이터총괄책임관과 협의하여 결정한다.

ㅇ 디지털문화정보자원의 공동활용 활성화를 위해 콘텐츠 제작 사업을 수행하는 과정에서 디지털 문화정보자원을 수집·변환하거나 직접 창·제작하는 경우 생산된 목적물 또는 중간산출물을 디지털문화정보자원저장소를 통해 공유하여야 함

- 아래의 실감형 문화자원의 유형은 <디지털 문화자원 공동활용 저장소>에 추가 연계 및 제출 함

- 문화자원 : 에셋(Asset)이라고도 하며, 실감콘텐츠, 메타버스 콘텐츠 등을 제작하기 위해 민간 메타버스 플랫폼에서 바로 활용될 수 있는 형태로 만들어진 디지털 문화자원

※ 등록・연계 및 공유 대상 산출물 유형

분류	설명	유형	화일 종류
콘텐츠	XR 콘텐츠	3D(PointCloud등)	플랫폼에서 활용 가능한 화일
		VR, 360도 영상	민간 서비스 활용 포맷
		AR	민간 서비스 활용 포맷
		공연물(영상+오디오)	mp4 등
자산	XR 자산	3D	dae, stl, ply, obj, fbx, glb, gltf 등
		2D, 오디오, 텍스트	ai, psd, svg, png 등

- 본 사업과 관련하여 산출물 제출 시 제3자 권리 불침해 확인서를 제출해야 함

- 등록･연계하는 문화자원의 유형은 공공 및 민간 서비스에서 널리 활용되는 표준 포맷으로 제출하는 것을 원칙으로 함

- 디지털문화정보자원 공동활용 저장소(https://www.culture.go.kr/ic)관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 실감형 문화자원 등록 및 연계 협력 지원

※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관과 협의 후 진행함

요구사항 고유번호

PSR-008

요구사항 명칭

문화체육관광부 <문화포털>과 정보 등록 및 서비스 연계 추진

요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항

요구사항

상세설명

정의

구축·운영 시, 공공문화정보를 <문화포털 등록 및 서비스 연계> 활성화 협력 추진

세부

내용

ㅇ 본 사업의 수행을 통해 구축·운영 시, 산출되는 다양한 콘텐츠 중 지식재산권 만료 또는 이용 허락을 받은 자료와 공공데이터로 활용이 가능한 자료일 경우 문화체육관광부 <문화포털>에 직접 등록 및 서비스를 연계 함

- 문체부 정보화업무 규정 제16조(문화포털의 구축 및 운영)

제16조(문화포털의 구축 및 운영)  ① 지능정보화책임관은 문화체육관광 분야의 정보를 통합적으로 서비스하기 위해 문화정보통합서비스시스템(이하 “문화포털”이라 한다)을 구축하고, 제7조에 따른 전담기관으로 하여금 관리․운영하게 할 수 있다

② 주관부서 및 각급 기관의 장은 소관 대국민 정보시스템이 문화포털과 연계되어 서비스될 수 있도록 적극 협조하여야 하며, 기존 시스템 기능 개선 및 신규 서비스를 구축할 경우에는 계획 단계부터 문화포털과의 연계성을 검토하여야 한다.

- 문화포털 관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 데이터 연계 협력 지원

□ 연계대상 콘텐츠 및 서비스 연계 등 제반사항 안내

※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관·관리기관과 협의 후 진행함

요구사항 고유번호

PSR-009

요구사항 명칭

문화체육관광부 <공공저작물 등록·연계 활용>와 정보 연계 추진

요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항

요구사항

상세설명

정의

구축·운영 시, 공공문화정보를 <공공저작물 등록·연계 활용> 활성화 협력 추진

세부

내용

ㅇ 본 사업의 수행을 통해 구축·운영 시, 산출되는 다양한 콘텐츠 중 지식재산권 만료 또는 이용 허락을 받은 자료와 공공데이터로 활용이 가능한 자료일 경우 문화체육관광부 <공공저작물 등록·연계 활용>과 <공공누리사이트>에 연계 함

- 저작권법 제24조의2 (공공저작물의 자유이용)

제24조의2(공공저작물의 자유이용) ① 국가 또는 지방자치단체가 업무상 작성하여 공표한 저작물이나 계약에 따라 저작재산권의 전부를 보유한 저작물은 허락 없이 이용할 수 있다. 다만, 저작물이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 국가안전보장에 관련되는 정보를 포함하는 경우

2. 개인의 사생활 또는 사업상 비밀에 해당하는 경우

3. 다른 법률에 따라 공개가 제한되는 정보를 포함하는 경우

4. 제112조에 따른 한국저작권위원회에 등록된 저작물로서 「국유재산법」에 따른 국유재산 또는 「공유재산 및 물품 관리법」에 따른 공유재산으로 관리되는 경우

② 국가는 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관이 업무상 작성하여 공표한 저작물이나 계약에 따라 저작재산권의 전부를 보유한 저작물의 이용을 활성화하기 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 공공저작물 이용활성화 시책을 수립ㆍ시행할 수 있다.

- 공공저작물 저작권 관리 및 이용 지침(문화체육관광부고시 제 2022-54호, 2023.1.1.) 준수

제4조(기본원칙) ① 공공기관 등은 공공저작물이 민간에서 널리 신속하고 편리하게 활용될 수 있도록 관리하여야 하며, 궁극적으로 문화 및 관련 산업 발전에 이바지할 수 있도록 하여야 한다.

② 공공기관 등은 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 공공저작물을 국민이 자유이용할 수 있도록 제공하여야 한다.

제11조(공공누리의 적용) ① 공공기관 등은 공표한 공공저작물이 자유이용대상인지 알 수 있도록 공공누리를 적용하여야 한다.

② 국가 및 지방자치단체는 공공저작물이 법 제24조의2 제1항 각호의 어느 하나에 해당하거나 저작재산권의 일부를 가지고 있는 제3자가 동의하지 않는 경우에는 공공누리를 적용할 수 없다.

③ 공공기관은 본래의 업무수행에 상당한 지장을 초래할 우려가 있거나 이용료 징수가 불가피한 경우 공공누리를 적용하지 않을 수 있다. 단, 이 경우 한국저작권위원회에 저작권 등록을 하여야 한다.

제16조(공공저작물 개방지원센터 운영) ① 문화체육관광부장관은 공공저작물의 체계적인 관리 및 개방을 지원하기 위하여 공공저작물개방지원센터를 설치▪운영할 수 있다.

- 공공저작물 이용 활성화 시책(사회관계장관회의, 2015.9.21.) 추진과제에 공공저작물 확보 및 수집강화 추진

- 공공누리사이트 관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 데이터 연계 협력 지원

□ 연계대상 데이터 및 콘텐츠의 공공저작권, 공공누리 마크 부착 등 제반사항 안내

※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 관리기관과 협의 후 진행함

Ⅴ. 제안서 작성요령

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서는 제출 후 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 제안서 내용 중 허위 작성한 사실이 판명될 경우, 계약체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정통보를 취소할 수 있고, 계약체결 이후인 경우에는 해당 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.((계약예규)정부 입찰·계약 집행기준 제98조에 따름)

□ 제안서 작성지침 및 유의사항

ㅇ 제시한 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서 작성을 권장함

- 단, 제안서 내용은 제시한 목차 순으로 작성

- 작성항목 중, 제안사에 해당사항이 없는 경우, 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로 기술

ㅇ 작성 시 아래 사항을 권장함

- 제안서 본문 내용은 300페이지(150장) 이내로 작성

- 제안서는 A4용지 기준 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

- 제안요약서의 경우 A4 횡 사용을 원칙으로 하되 가급적 50페이지 이내로 작성

- 제안 설명 시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서 구성은 제안요청서 및 작성지침에 명시된 내용에 근거하여 각각 세분화하여 누락 없이 작성함을 원칙으로 하고, 제안사별 핵심부분을 부각시켜 작성할 수 있으며, 특별히 제시하고자 하는 내용은 참고사항으로 첨부 가능

ㅇ 제안서 앞장에 평가항목에 대한 조견표를 명시(평가항목, 평가요소, 제안서 관련목차, 페이지, 제안포인트 등)

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 구분하여 번호를 부여함

ㅇ 제안서는 한글, MS워드, 파워포인트로 작성하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어 설명을 함께 제공해야 함

ㅇ 제안서 내용 중 기술적 판단이 필요하거나 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함. 만약, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에도 불구하고 입증하지 못하는 경우에는 (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준 제98조에 따름

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 “~를 한다”, “~를 하겠다” 등의 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하게 되며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여 표현하여야 함

ㅇ 제안서에 포함된 각종 서류 및 증명서 사본은 “원본대조필”을 날인 후 제출

ㅇ 기타 공고서 및 조달청 제안평가 관련 규정에 따름

Ⅰ. 일반현황

1. 제안사 일반현황

2. 제안사의 조직 및 인원

3. 주요 사업내용

4. 주요 사업실적(최근 3년 실적)

Ⅱ. 사업이해 및 수행방안

1. 사업의 이해

2. 추진전략

3. 사업수행 방안

Ⅲ. DB 구축 부문

1. DB 구축 목표

2. DB 구축 방안

3. 공정별 DB구축 세부계획

4. 제안사 DB구축 방법론 및 특징

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 사업 추진 체계

2. 수행조직 및 업무분장

3. 사업수행 전략

4. 작업계획서

5. 품질보증계획

6. 산출물관리

7. 통제계획 및 리스크 관리

Ⅴ. 지원 부문

1. 작업환경 구축

2. 교육훈련 계획

3. 하자보수 계획

4. 기술이전계획

5. 기타 지원사항

Ⅵ. 기타사항

1. 수행조직 및 업무분장

2. 투입인력 및 이력사항

3. 기타

□ 제안서 목차

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연력, 최근 3년간의 자본금 및 부문별(컨설팅, 개발 등) 매출액, 유사사업실적 등을 명료하게 제시하여야 한다. [붙임 1, 2호 서식] - 본 사업과 관련이 있는 3년 이내의 유사사업실적 제시
2. 제안사의 조직 및 인원	제안사(컨소시엄 포함)의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.
3. 주요 사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다.
4. 주요 사업실적	제안요청 사업 관련 주요 사업실적을 제시하여야 한다.
Ⅱ. 사업이해 및 수행방안
1. 사업의 이해	제안사는 해당 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
2. 추진전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략(위험요소를 고려하여 창의적이고 타당한 대안)을 제시하여야 한다.
3. 사업수행 방안	제안사는 사업목표 달성을 위한 사업수행 체계, 절차, 방법을 기술하여야 하며, 이를 위한 효율적 도구 및 방법론 활용방안을 제시하고 실제 적용사례 및 경험을 기술하여야 한다. 또한 기술적 보안 구현방안을 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절하게 기술한다.
Ⅲ. DB 구축 부문
1. DB 구축 목표	본 사업수행을 위해 설정한 DB 구축 목표를 기술한다.
2. DB 구축 방안	본 사업수행을 위한 DB 구축 방안을 기술한다.
3. 공정별 DB구축 세부계획	제안요청 내용을 구현하기 위한 공정별 DB 구축 세부계획을 기술한다.
4. DB구축 방법론 및 특징	본 사업을 진행하는데 제안사만의 자체 DB 구축 방법의 차별성 및 특징을 기술한다.
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 사업 추진 체계	본 사업수행을 위한 추진체계를 기술한다.
2. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직․구축인력과 업무분장 내용 및 구축인력을 상세히 제시하여야 한다. 단, 용역책임자는 임원급으로 하며, 사업관리자(PM)는 구축 기간 중 100% 투입 가능한 자로 한다.
3. 사업수행전략	원활한 사업수행을 위한 조직별 전략을 기술한다
4. 작업계획서	제Ⅲ장의 DB 구축 부문별로 작업계획을 제시하고, 공정별 추진 일정을 PERT CHART로 제시한다.
5. 품질보증계획	구축업무의 품질보증을 위한 조직․방법․절차․내용 등을 제시하여야 한다.
6. 산출물 관리	사업추진과정에서 생산되는 문서의 관리방안과 제반 작업단위별 산출물의 종류, 주요 내용 및 제출 시기, 제출 부수 등을 제시한다.
7. 통제계획 및 리스크 관리	사업의 효율적 추진을 위한 통제방안을 제시하여야 한다. 기술적 보안의 구현방안에 대해서는 설계단계부터 구현 및 검증단계까지 구체적으로 기술한다. 사업이 계획대로 수행되지 못할 경우, 리스크관리의 방법 및 절차를 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅴ. 지원 부문
1. 작업환경 구축	구축 장소의 위치, 규모 등 작업장 확보 계획을 제시한다 구축 작업장의 구축환경 구성계획을 제시한다.
2. 교육훈련 계획	이용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육 기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다.
3. 하자보수 계획	본 사업 검수 완료 이후 하자보수 방안 및 계획에 대해 제시한다.
4. 기술이전 계획	원활한 운영을 위해 운영인력에 대한 기술이전 계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술 부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시하여야 한다.
5. 기타 지원 사항 (기밀보안사항)	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책을 구체적으로 제시한다. 또한 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 관한 내용을 기술한다.
Ⅵ. 기타
1. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 용역책임자는 임원급으로 제시 - 제안사가 하도급 의사가 있는 경우, 해당 업무 및 (예상)하도급 업체를 제시 - 컨소시엄 업체가 있는 경우 업무분장에 공동수급업체별 참여 비율을 명시
2. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 투입인력(사업관리자(PM), PL, 주요 기술자 등)에 대한 이력사항을 제시하여야 한다. [붙임 4호 서식] ※ 단, ‘인력투입방식’에 의한 계약인 경우, 전체 인력 제시 컨소시엄 이외의 인력은 하도급으로 간주 되므로, '3. 수행조직 및 업무분장'에 하도급 의사를 표시하지 않는 경우, 컨소시엄 구성원의 자사 인력으로 구성되어야 함(파견 근로자는 원소속사 및 파견 근로자 임을 명기) 이력 사항은 성명, 소속, 해당 분야 근무경력, 보유 자격증 현황, 본사업 참여시 임무, 근무경력 및 기술경력, 목표 투입공수(M/M), 최근 3년간 주요 경력 등으로 구성
3. 기타	상기 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

□ 세부 작성지침

※ 제시된 목차를 기준으로 하고, 목차에 제시되지 않는 제안내용 및 제안서 평가관련 내용은 목차를 추기하거나 적절한 장절에 작성

Ⅵ. 안내사항

1		입찰방식

□ 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

ㅇ 공개입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

□ 입찰 참가 자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰참가자격등록증 소지업체이여야 함

ㅇ 입찰 등록 마감일 기준,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행규칙」제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외

ㅇ 사업자는 「소프트웨어진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(데이터베이스제작 및 검색서비스사업) [업종코드 : 1470])로 등록되어 있는 업체

ㅇ 본 사업은 공동수급체를 구성하여 입찰 참가 가능함(공동이행방식)

ㅇ 기타 공고서에 따름

□ 유의사항

ㅇ「소프트웨어진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시)을 준수하여야 함

<대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한>

구분	사업금액의 하한
매출액 8천억원 이상인 대기업	80억원 이상
매출액 8천억원 미만인 대기업	40억원 이상
중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법 제2조의 ‘중견기업’이 된지 5년 이내 기업	20억원 이상

※ 「소프트웨어진흥법」 제49조제1항에 따라 소프트웨어사업자로 신고된 사업자로서 「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억 원 이상으로 한다. (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서)

※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어진흥법」 제48조제4항 및 시행령 제17조의6)

ㅇ 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 소프트웨어진흥법 시행령 제17조의6에 따라 본 사업 입찰에 참여할 수 없음

ㅇ 하도급을 포함한 경우 다음 사항 준수

- 하도급 사전승인

․ 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어진흥법」제51조 및「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2023-15호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주 기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 하도급 비율제한

․ 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우「소프트웨어진흥법」제51조에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

- 하도급 계획서 제출 요청

․ 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약    체결 시「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2023-15호) 별지 제7호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하여야 함

- 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시

․ 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2023-15호)에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부 기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인거절을 통보할 수 있음

- 공동수급체 구성

․ 본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는  경우,「소프트웨어진흥법」제51조제6항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함

ㅇ 주관기관의 승인 없이 하도급을 하거나 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 경우,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의거하여 부정당업자로 입찰참가자격을 제한함

ㅇ 공동수급인 경우 다음 사항 준수

- 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함[「공동계약운용요령(기획재정부, 계약예규)」 제9조 제5항 참조]

ㅇ 정부기관 등에서 부정당제재 중인 업체와 공동수급 및 하도급 구성을 금함

□ 사업자 선정방식

ㅇ 경쟁입찰 후 협상에 의한 계약

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제656호, 2023.6.16.)

- 정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제647호, 2023.6.16.)

- 소프트웨어기술성평가기준 지침(과학기술정보통신부고시 제2021-98호, 2021.12.30.)

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영지침(행정안전부고시 제2023-27호, 2023.4.13.)

- 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제134호, 2023.5.4.) 준용

2		제안서 평가 방법

□ 제안서 평가 원칙

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2023-27호, 2023.4.13.)에 의거하고 제18조 및 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제134호 2023.5.4.)에 준용하여 평가비율은 기술평가 90%와 가격평가 10%로 하며, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수를 산출함

ㅇ 기술평가항목 및 배점기준은 “3. 기술성평가기준”에 의함

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

ㅇ 기타 평가의 방법과 결과공개 등 제반 사항은 조달청 규정에 따름

ㅇ 차등점수제 적용

- 본 사업은 차등점수제 적용 대상사업이며 순위간 점수차는 3점을 적용

□ 평가위원

ㅇ 기술평가 위원회를 구성하여 실시

□ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상

ㅇ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진

3		기술성 평가기준

□ 기술제안서 평가항목 및 배점한도

평가

항목

세부평가

항목

평가기준

평가요소

배점한도

전략

및 방법론

(20)

사업

이해도

사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.

․사업 목표 및 내용의 이해도

․문제파악의 정확성

․사업방향 및 추진전략과의 연계성

․제안요청서와의 부합성

5

추진전략

사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.

․추진전략의 창의성

․추진전략의 타당성

5

추진체계

사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․추진전략에 따른 수행조직의 적절성

․추진전략에 따른 품질확보 및 협력방안의

구체성

5

사업추진방법론

사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.

․사업 제안 추진방법의 타당성

․사업 단계별 내용 및 산출물의 적절성

․사업 적용방법론의 경험 및 적정성

5

수행

계획

(15)

데이터 분석 및 수집

초기자료 구축, 데이터 입력·변환·이관 등 사업수행을 위해 필요한 데이터에 대한 분석 및 데이터 확보 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 분석 및 확보 요구사항 충족도

․제시한 적용 방안 구체화 정도

․객관적 자료를 통한 구현 가능성

5

데이터
처리

목표 성능을 달성하기 위한 데이터 입력·변환·이관 및 초기 데이터 구축 계획이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 처리 요구사항 충족도

․제시한 적용 방안 구체화 정도

․관련 방안 및 기술의 적용 가능성

5

데이터 이관
및 복구

기존 시스템에 대한 데이터 변환 또는 이관 업무를 수행하기 위해 데이터 백업 및 복구, 최종 이관된 데이터의 정합성 검증 등의 데이터 이관 추진방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지를 평가한다.

․데이터 이관 및 복구 요구사항 충족도

․데이터 이관 및 복구 적용방안의 적절성

5

수행

기반

(15)

적용기술

사업에 적용하고자 하는 기술의 확장가능성과 실현가능성을 평가한다.

․DB 구축의 적정한 목표와 방안 제시

․제시된 목표와 방안의 구체적 기술 및   적정성

5

구축환경

데이터처리 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.

․DB 구축 요구사항 충족도

․DB 구축 세부계획의 적정성

․DB 구축 세부계획의 실행가능성

5

제약사항

제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 품질요구 검증방안의 구체화

․데이터 품질요구 검증방안의 적정성

5

프로 젝트

관리

(20)

일정관리

사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.

․사업수행 세부계획의 구체성

․사업수행 세부계획의 적정성

․사업수행 추진방법의 적정성

․사업수행 단계별 산출물의 적정성

5

품질관리

품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.

․데이터 품질관리 세부활동의 타당성

․데이터 품질관리 활동의 입증 확인

5

보안요구사항 및

기밀보안
관리

기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다. 또한, 구현방안이 설계단계부터 구현 및 검증단계까지 고려하고 있는지 평가한다. 또한 사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․보안관리 요구사항 대책의 적절성

․보안관리 세부계획의 구체성

․관련 방안 및 기술의 적용 가능성

.기밀 보호를 위한 보안체계의 적절성

.보안대책의 구체성 및 적절성

5

위험 및

이슈 관리

사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험·이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․사업 위험 및 이슈 분석의 적정성

․사업 위험 및 이슈 분석의 구체성

․백업/복구, 장애대응 대책 적정성

5

프로 젝트

지원

(20)

인수인계

검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상·방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 검사 및 인계 방안의 적정성

․데이터 검사 및 인계 방안의 구체화

5

교육훈련

시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

․교육훈련 방법의 적정성

․교육훈련 내용의 적정성

․교육훈련 일정의 적정성

․교육훈련 조직의 적정성

5

기술지원

기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․기술지원 계획의 구체성

․기술지원 방안의 적정성

5

하자보수
계획

하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․하자보수 계획의 적정성

․하자보수 절차의 적정성

․하자보수 범위의 적정성

․하자보수 조직의 적정성

․하자보수 기간의 적정성

5

상생

협력

및

하도급 계획의

적정성

(10)

상생협력

(정량평가)

「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제9조제3항제3호 ‘상생협력: 별표 11’ 상생협력 평가기준을 준용한다.

* 중소기업 참여비율에 따른 평가

중소기업 참여 지분율	평가점수
50% 이상	5.0
45% 이상 ~ 50% 미만	4.0
40% 이상 ~ 45% 미만	3.0
35% 이상 ~ 40% 미만	2.0
35% 미만	1.0

5

하도급 계획의 적정성

「소프트웨어진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제7호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다.

다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.

․전문기업 보유 기술과 기술 요구 사항의 일치성

․전문업체 보유기술의 실현가능성

․하도급 대금지급 방식 적정성

․하도급 계약의 적정성

5

합계

100

평점(90%로 환산)

평점= 합계×0.9

4		제출서류

ㅇ 공고서에 의함

ㅇ 유의사항

- 제안서에 제시된 내용 및 발주기관의 요구에 의하여 수정/보완/변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

- 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

ㅇ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

5		제안서 제출 일정 및 방법

ㅇ 공고서에 의함

6		입찰시 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없음

ㅇ 제안서 인력은 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용 예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 함

- 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함

7		제안요청 설명회

ㅇ 공고서에 의함

8		제안설명회 개최

ㅇ 공고서에 의함

ㅇ 유의사항

- 제안 설명회를 개최하는 경우 제안 설명은 제안사의 사업관리자(PM)가 직접 발표

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 함

9		기타 사항

ㅇ 소프트웨어사업 영향평가

- 본 사업은 「소프트웨어진흥법」 제43조, 같은 법 시행령 제43조「소프트웨어사업 영향평가의 실시」, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과기정통부 고시) 제5조에 따라 SW사업 영향평가를 미리 실시한 사업임

※ 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과기정통부 고시 제2023-15호) 별지 제1호 서식에 따른 “소프트웨어사업 영향평가 검토결과서”첨부

ㅇ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 (✔)개최 또는 (  )미개최 한 사업임

ㅇ (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있으며, 국가기관등의 장은 과업심의위원회 개최요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함

* 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 12호서식 참조

붙임		기술적용계획표

■ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침 [별지 제1호 서식]

[○] 기술적용계획표, [  ] 기술적용결과표

사업명	2024년 고문헌·문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업
작성일	2023. 11.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	ｏ 지능정보화 기본법 ｏ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ｏ 개인정보 보호법 ｏ 소프트웨어 진흥법 ｏ 인터넷주소자원에 관한 법률 ｏ 전자서명법 ｏ 전자정부법 ｏ 국가정보원법 ｏ 정보통신기반 보호법 ｏ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ｏ 통신비밀보호법 ｏ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ｏ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률
고시 등	ｏ 보안업무규정(대통령령) ｏ 사이버안보 업무규정(대통령령) ｏ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ｏ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자서명인증업무 운영기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시) ｏ 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) ｏ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ｏ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ｏ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ｏ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(개인정보보호위원회) ｏ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) ｏ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) ｏ 표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회) ｏ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ｏ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질성능 평가시험 운영에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ｏ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 하도급거래공정화지침(공정거래위원회예규) ｏ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 행정정보 공동이용 지침(행정안전부예규) ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 관리지침(행정안전부고시) ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규) ｏ 행정기관 및 공공기관 정보자원 통합기준(행정안전부고시) ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.					○
세부 기술 지침
관련규정	ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침 ｏ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1				○
	ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침				○
외부 접근 장치	ｏ 웹브라우저 관련
	- HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1				○
	- XHTML 1.0				○
	- XML 1.0, XSL 1.0				○
	- ECMAScript 3rd				○
	ｏ 모바일 관련
	- 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)				○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3				○
서비스 전달 프로토콜	IPv4				○
	IPv6				○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.					○
세부 기술 지침
서비스 통합	ｏ 웹 서비스
	- SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0				○
	- UDDI v3				○
	- RESTful				○
	ｏ 비즈니스 프로세스 관리
	- UML 2.0/BPMN 1.0				○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0				○
데이터 공유	ｏ 데이터 형식 : XML 1.0				○
인터페이스	ｏ 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0				○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.					○
ｏ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.					○
세부 기술 지침
네트워크	ｏ 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310				○
	ｏ 부가통신: VoIP
	- H.323				○
	- SIP				○
	- Megaco(H.248)				○
운영체제 및 기반 환경	ｏ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경
	- POSIX.0				○
	- UNIX				○
	- Windows Server				○
	- Linux				○
	ｏ 모바일용 운영 체계 및 기반환경
	- android				○
	- IOS				○
	- Windows Phone				○
데이터베이스	ｏ DBMS
	- RDBMS				○
	- ORDBMS				○
	- OODBMS				○
	- MMDBMS				○
시스템 관리	ｏ ITIL v3 / ISO20000				○
소프트웨어 공학	ｏ 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크				○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.						○
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 공공데이터 제공,데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.						○
ｏ 데이터는 공공데이터(법 제2조제2호의 행정정보를 말한다)로 제공하기 위하여 기계 판독이 가능한 형태로 정비, 공공데이터법상 제공제외 대상의 별도 테이블 분리·설계, 품질확보 등이 수행되어야 한다.						○
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.						○
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.						○
세부 기술 지침
관련규정	ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 ｏ 공공데이터 관리지침 ｏ 공공데이터 제공·관리 매뉴얼					○
데이터 표현	ｏ 정적표현 : HTML 4.01					○
	ｏ 동적표현
	- JSP 2.1					○
	- ASP.net					○
	- PHP					○
	- 기타 ( )					○
프로그래밍	ｏ 프로그래밍
	- C					○
	- C++					○
	- Java					○
	- C#					○
	- 기타 ( )					○
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜
	- XMI 2.0					○
	- SOAP 1.2					○
	ｏ 문자셋
	- EUC-KR					○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)					○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미적용		해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.							○
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.							○
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견 시 개선․조치하여야 한다.							○
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법						○
	ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원)						○
	ｏ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)						○
제품별 도입 요건 및 보안 기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품)
	- PKI제품						○
	- SSO제품(보안기능 확인서 또는 CC인증 필수)						○
	- 디스크ㆍ파일 암호화 제품						○
	- 문서 암호화 제품(DRM)(보안기능 확인서 또는 CC인증 필수)						○
	- 메일 암호화 제품						○
	- 구간 암호화 제품						○
	- 하드웨어 보안 토큰						○
	- DB암호화 제품(보안기능 확인서 또는 CC인증 필수)						○
	- 상기제품(8종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품						○
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ 보안기능 확인서 또는 CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요)
	- (네트워크)침입차단						○
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)						○
	- 통합보안관리(통합로그관리 포함)						○
	- 웹 응용프로그램 침입차단						○
	- DDos 대응(성능평가로 도입 가능)						○
	- 인터넷 전화 보안						○
	- 무선침입방지						○
	- 무선랜 인증						○
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 네트워크 접근통제						○
	- 망간 자료전송(2022.1 이전 인증제품)						○
	- 안티 바이러스(성능평가로 도입 가능)						○
	- 패치관리						○
	- 스팸메일 차단						○
	- 서버 접근통제						○
	- DB접근 통제						○
	- 스마트카드						○
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)						○
	- 소스코드 보안약점 분석도구(성능평가로 도입 가능)						○
	- 스마트폰 보안관리						○
	- 소프트웨어기반 보안USB(2020.1.1이전 인증제품, 검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 호스트 자료유출 방지(2021.1.1이전 인증제품, 매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 네트워크 자료유출방지(2021.1.1 이전 인증제품)						○
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ 보안기능 확인서 필수제품 유형군
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 망간 자료전송						○
	- 네트워크 자료유출방지						○
	- 네트워크 장비(L3 스위치 이상)						○
	- 가상화관리제품						○
	ｏ 모바일 서비스(앱·웹) 등
	- 보안취약점 및 보안약점 점검·조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)						○
	- 국가·공공기관 모바일 활용업무에 대한 보안가이드라인						○
	ｏ 민간 클라우드 활용
	- 클라우드 서비스 보안인증(CSAP)을 받은 서비스						○
	- 국가·공공기관 클라우드 컴퓨팅 보안가이드						○
백도어 방지 기술적 확인 사항	ｏ 보안기능 준수
	- 식별 및 인증							○
	- 암호지원							○
	- 정보 흐름 통제							○
	- 보안 관리							○
	- 자체 시험							○
	- 접근 통제							○
	- 전송데이터 보호							○
	- 감사 기록							○
	- 기타 제품별 특화기능							○
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거
	- 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공							○
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)							○
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)							○
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공							○

※ 최신 기준은 ‘국가정보원ㆍ국가사이버안보센터’ 홈페이지 참조

입찰 및 제안서 관련 서식

[서식 제1호] 일반현황 및 연혁

[서식 제2호] 자본금/매출액 및 주요사업실적

[서식 제3호] 수행조직 및 업무분장

[서식 제4호] 참여인력 이력사항

[서식 제5호] 참여인력 경력사항

[서식 제6호] 제안요청서 부합사항

[서식 제7호] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 제8호] 소프트웨어 하도급 계획서

[서식 제9호] 하도급계약의 적정성 판단 세부기준

[서식 제10호] 합의각서

[서식 제11호] 확약서

[서식 제12호] 제안요청 대비 제안서 주요 핵심내용

[서식 제13호] 클린행정 협조서

[서식 제14호] 보안 관련 양식

[서식 제15호] 외부인력 보안 관리 확인서(사업종료시)

[서식 제16호] 비밀유지 계약서

[서식 제17호] 자료 미보유 확약서

[첨부 1] 외주 용역사업 보안특약 조항

[첨부 2] 기술적용계획표

【서식 제1호】

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【서식 제2호】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매출액	⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문
	합 계

주요사업실적(최근 3년)

( 단위 : 천원 )

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비고 (증빙서류)
총 건수 : 건	총 액	천원

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 첨부한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적확인서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

【서식 제3호】

수행조직 및 업무분장

[ 조직도 ]

※ 사업수행주체, 각 분과별 연계도 등 표시

※ 컨소시엄 구성 시 해당기관 표시

[ 업무분장 ]

연구분과	주요 기능	세부 수행역할	담 당
			인원수	대표자
총괄	ㅇ 사업수행 책임 총괄	ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ

【서식 제4호】

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ 투입인력평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 하며, 입찰서 제출마감일 이후          발생, 신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외됨

※ 입찰 업체 소속 투입인력에 대한 증빙서류(재직증명서, 경력증명서, 4대보험 가입확인서) 첨부

- 파견인력에 대하여는 기술자등급별 인원현황만 제출

【서식 제5호】

참여인력 경력 요약

분야별	성명	근무 경력 (년)	본사업 참여 직위	투입 비율 (%)	본 사업 담당업무	담당 업무 관련 수행경력	현 소속 회사명
부문
부문
부문
부문
부문
계	명

주) 1. 투입될 기술자에 대하여만 기재함

2. 근무경력은 공고개시일 현재를 기준으로 기재함

3. 상주인력은 반드시 투입율 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재함

4. 각 부문별 인원 소계 및 전체 합계를 기술함

【서식 제6호】

제안요청 부합표

연번	제안요청서 내용	요청내용 개발, 충족방안	제안서 해당페이지	비고

【서식 제7호】

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

[본조신설 2012.4.2.]

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <신설 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다. <개정 2010.9.8.>

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

【서식 제8호】

[별지 제14호서식]

사업명				사업기간		개월
입찰자 (공동수급체 대표)	상호						대표자
	사업자등록번호						소재지
□ 하도급 예정 계획
하도급 계약명		하도급 금액 비율1)			하도급 계약금액 비율2)
		%			%
1) 하도급 금액 비율은 원도급의 총 입찰금액 대비 하도급 총금액의 비율 - 하도급 금액 비율 = 하도급 예정액 / (입찰금액 - 단순물품구매 예정액*) X 100 *「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 서식4에 따른 단순물품구매ㆍ설치용역 - 하도급 금액 비율 합계 50% 초과 예외사유: _________________________________________________ 2) 하도급 계약금액 비율은 하도급 할 총금액 대비 하도급 예정자와 계약할 총금액의 비율
□ 하도급 비율이 10%를 초과할 경우에 대한 사유
○ 수요기관이 제안요청서에서 하도급 금액 비율이 10%를 초과할 경우 입찰자에게 하도급인과 공동수급체로 참여할 것을 요청하였는지 여부: ( ○ ), ( × ) ○ 하도급 비율이 10%를 초과하는 데도 공동수급체로 참여시키지 않는 사유 : __________________________________________
□ 표준하도급계약서 사용 여부
○「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용 - 표준하도급계약서 활용 여부: ( ○ ), ( × ) - 표준하도급계약서를 활용하지 않는 경우 사유: ______________________________________________
위와 같이 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하며,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제20조에 따라 하도급 계획 등을 확인하여 준수하여야 하며, 정당한 사유 없이 하도급 계획을 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약합니다. 년 월 일 공동수급체 대 표 상 호: 대표자: (서명 또는 인)
발주기관의 장 귀하
※ 유의사항 - 입찰자의 입찰금액 대비 하도급 금액 합계의 비율은「소프트웨어 진흥법」제51조제1항에 따라 입찰 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 동 조 제2항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 소프트웨어사업자는 입찰 금액 대비 하도급 금액 비율이「소프트웨어 진흥법」제51조제6항 및 같은 법 시행령 제48조제5항에 따라 10%를 초과할 경우, 공동수급체 구성원으로 참여할 수 있습니다.

소프트웨어사업 하도급 계획서

【서식 제9호】

하도급계약의 적정성 판단 세부기준

Ⅰ. 자격의 적정성

판단항목	세부 판단 항목	세부 판단 기준 및 방법
(재)하수급인의 자격	참가제한	o 「국가계약법」또는 「지방계약법」에 따라 하수급인이 부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인 경우	감점 (-25점)

Ⅱ. 수행능력의 적정성

판단항목

세부 판단 항목

세부 판단 기준 및 방법

(재)하수급인의

사업수행

능력

(40점)

사업수행
실적

(30점)

하수급인의 최근 3년간 유사사업 수행실적

※ 하도급 계약금액 대비 최근 3년간 유사사업 수행실적 합산액의 비율을 기준으로 평가

100%이상	100%미만～ 80%이상	80%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

하도급 사업 투입 인력 중 해당 사업과 유사사업 수행에 1건 이상 참여한 경험이 있는 인력비율

70%이상	70%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만～ 40%이상	40%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

※ 계약상대자는 ,  중 택일하여 판단요청 가능

※ 증빙서류 미제출 및 제출한 서류로 사업수행실적이 증빙되지 않을 경우 0점 처리

고용안정

및 적법근로

(10점)

② 하도급사업 투입인력 전원의 고용보험 가입 등 관련법 준수 여부

1.「고용보험법」 제15조에 따른 고용보험 가입

2. 파견근로자의「파견근로자보호 등에 관한 법률」 제7조에 따른 근로자파견사업 허가업체 소속 확인 및 고용보험 가입

3.「고용보험법」 제10조에 따라 고용보험법이 적용되지 않는 인력의 경우 이를 증명하는 서류

4. 대표자의 경우 사업자 등록증

※ 하도급 사업 투입인력이 각 호를 충족하지 못하는 경우 0점 처리

Ⅲ. 계약의 공정성

(재)하도급

계약방식

(60점)

하도급

대금지급

방식의 적정성

(30점)

① 원도급 계약의 대금지급 방식 대비 하도급계약의 대금지급 방식의 일치 여부

- ㉮ 대금지급 방식 (현금/어음 등), ㉯ 지급시기, ㉰ 지급률 (선금/중도금/잔금)

㉮불일치 (㉯,㉰일치 여부 무관)	㉮, ㉯, ㉰ 전부 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 중 1개 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 전부 불일치
0점	30점	15점	0점

※「(계약일반)용역계약 일반조건」제27조의2 또는「하도급 거래 공정화에 관한 법률」제6조제1항 또는 제13조에 따른 적법한 기일(15일)이내 지급시기를 결정한 경우 ㉯와 일치 간주

※ 원도급 사업의 계약대금 지급방식보다 하도급 계약대금의 지급방식이 하수급인에게 유리한 경우에는 ㉯와 ㉰ 전부 일치 간주

하도급 금액의

적정성

(30점)

② 원도급의 하도급예정액 대비 하도급계약금액의 비율(부분하도급률)

95%이상	95%미만～ 90%이상	90%미만～ 85%이상	85%미만～ 80%이상	80%미만～ 70%이상	70%미만
30점	25점	20점	15점	10점	5점

1. 부분하도급률(%) = (하도급계약금액/하도급예정액) × 100

2. 하도급예정액 : 국가기관등과 수급인간 계약서(산출내역서)상의 총 계약금액 중
각각 하도급 되는 예정금액

3. 하도급계약금액 : (재)하도급 계약 시 계약서상의 명시된 계약금액

Ⅳ. 기타

기타	가 점 (최대 5점)	① 최근 3년간 하수급인이 유효기간 내에 있는 소프트웨어 관련 인증을 획득한 경우(가점 2점) ※ 소프트웨어 관련 인증: 소프트웨어프로세스(SP), 소프트웨어 품질인증(GS 1등급, 2등급), 정보보호시스템인증(CC), 국가정보원 검증/지정, 신기술인증(NET), 신제품인증(NEP) 등 국가인증 및 국제표준인증 등
		② 최근 3년간 하수급인의 정부ㆍ지자체ㆍ공공기관 수상경력(회당 1점)
		③ (재)하도급 계약 시 제20조제3항 각 호에 따른 표준계약서를 활용하는 경우(가점 1점)

【서식 제10호】

합 의 각 서

입찰공고번호	입찰공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하는 것에 합의하였기에 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생 년 월 일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생 년 월 일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생 년 월 일

【서식 제11호】

확    약    서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재 사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용을 충분히 이해하여 제안서를 제출하고 향후 평가방식 및 협상대상자 선정결과에 대하여 어떠한 이의(민·형사·민원제기 등)도 제기하지 않을 것이며, 우선협상대상자로 선정 시 충실하게 용역을 이행할 것임을 확약합니다.

년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :               (인)  * 반드시 법인인감 날인

국립중앙도서관장 귀하

【서식 제12호】

제안요청 대비 제안서 주요 핵심내용

◎ 작성요령 : 제안사는 이하 서식을 제안서 작성 시 반드시 포함하여 제출하여야 함

- 제안사는 본 제안요청서의 기술성평가기준 평가부문 대비 주요핵심내용, 제안내용, 관련 페이지를 작성하여 제안서 요약서 앞에 제시하여야 함.

- 각 항목 당 50자 이내 서술

제안사 작성
평가부문	주요 핵심 내용	제안내용	제안서 페이지

구분	주관 사업체
	예시) 구축, 점검 등 참여업체 A	B	C
컨소시엄 비율(%)
주 사업 분야
설립연도
자본금 (천원)
매출액 (천원)
신용평가등급 (등급유효기간)
특기사항
중소기업 참여 지분율(%)
직원(명)
투입 M/M
투입 M/D

【서식 제13호】

클린행정 협조서

맑고 깨끗하며 최고의 클린행정서비스를 제공하고자 노력하는 귀 기관의 노력에 적극적으로 협조할 것임을 다음과 같이 다짐합니다.

Ⅰ.  관계법령이나 규정에 저해되는 일체의 불공정한 행위는 물론, 어떠한 압력이나 청탁도 행사하지 않겠습니다.

Ⅰ.  담당직원에게 금품이나 선물, 향응이나 접대 등을 제공하지 않겠습니다.

Ⅰ.  위와 같은 귀 기관의 클린행정 노력에 적극 협조․동참 하겠습니다.

.    .    .

서약자 :            (서명)

국립중앙도서관장 귀하

【서식 제14호】보안 관련 양식

보안서약서

(사업시작시 용역참여자)

본인은 국립중앙도서관 의 2024  _월 _일부터  동년 _월 _일까지 “2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련한 업무를 수행하는 용역참여자로서 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 업무 수행 중 지득한 사항에 대해 비밀을 엄수하고 개인의 영리를 목적으로 이용하지 않으며, 소관업무가 국가기밀에 준하는 사항의 일부임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 본인은 업무 수행 중 취득한 업무자료 등 지득한 모든 사항에 대한 누설이 이적행위가 될 수 있음을 명심하고 업무수행중은 물론 완료 후, 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 본 사업을 수행하는데 귀 기관의 보안업무 규정 및 아래의 의무 사항에 대하여 준수 할 것을 서약합니다.

가. 인가되지 않은 일체의 모든 네트워크 접근을 금지

나. 인가받지 않은 일체의 장소에 물리적 출입을 금지

다. 허가되지 않은 휴대인터넷, 유(무)선 통신장비의 반입, 사용금지

라. 허가되지 않은 저장장치 및 이동 저장장치의 보유, 사용금지

4. 본인은 동 업무수행과 관련, 기밀과 관련한 사항을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

마. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

바. 개인정보보호법

서약자   소속              생년월일

직위              성 명                   인

보안서약서

(사업시작시 업체대표자)

본인은 2024년 _ 월 _일부로 “2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 본 사업과 관련된 업무 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

2024년      월      일

서약자             소속              생년월일

(업체대표)         직위              성 명         인

서  약             소속              생년월일

집행자             직위              성 명         인

(담당공무원)

보안확약서

(사업종료시 용역참여자)

본인은 국립중앙도서관의 2024년 _월 _일부터  동년 _월 _일까지 “2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련한 업무를 완료함에 있어 용역참여자로서 다음 사항을 준수하였음을 엄숙히 서약합니다.

1. 본 사업과 관련된 업무 수행 중 지득한 모든 사항에 대한 누설 및 유출이 되지 않도록 웹하드, P2P, PC, USB등에 저장되어있는 중요자료 및 각종 문서들을 모두 파기 또는 반환하였음을 약속한다.

2. 본인은 동 업무수행과 관련, 기밀과 관련한 사항을 누설하였음이 발견되었을 경우에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

마. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

바. 개인정보보호법

서약자   소속              생년월일

직위              성 명                   인

보안확약서

(사업종료시 업체대표자)

본인은 국립중앙도서관의 2024년 _월 _일부터  동년 _월 _일까지 “2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련한 업무를 완료함에 있어 용역책임자로서 다음 사항을 준수하였음을 엄숙히 서약합니다.

1. 본 사업과 관련된 업무 수행 중 용역참여자들이 지득한 사항에 대해 외부로 반출되지 않도록 충분한 교육을 하였음을 서약한다.

2. 또한 용역참여자들로 하여금 업무 수행 중 지득한 모든 사항에 대한 누설 및 유출이 되지 않도록 용역참여자들의 웹하드, P2P, PC, USB 등에 저장되어있는 중요자료들을 모두 파기하였음을 약속하며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지한다.

3. 동 업무 수행과 관련하여 누설 및 유출된 자료로 인한 피해(금) 일체는 업무 수행자(업체)측에서 보상한다. (피해금 산출은 의뢰자가 함)

4. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 진다.

5. 본인 및 용역참여자들은 동 업무수행과 관련, 기밀과 관련한 사항을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

마. 개인정보보호법

서약자          소속              생년월일

(업체대표)      직위              성 명             인

서  약          소속              생년월일

집행자          직위              성 명             인

(담당공무원)

【서식 제15호】

외부인력 보안 관리 확인서(사업종료시)

□ 사업명 :

기관 상주기간	소속	성명	반납 물품 확인 (노트북, PC, USB)	업무자료 반납(삭제) 확인 * 유출 금지대상 자료

위 직원이 귀 기관의 용역 사업을 수행하는 과정에서 산출, 보유하고 있던  일체의 자료를 반납/삭제하고 사용하던 물품을 반납하였음을 확인합니다.

년       월       일

소속 :                  직급 :          성 명 : _________  (서명)

국립중앙도서관장 귀하

【서식 제16호】

비밀유지 계약서

국립중앙도서관(이하 “발주자”)과 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적)

발주자는 “2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 국립중앙도서관을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위)

① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 해당 기관의 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재, 암호가 주 기능인 제품 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한)

계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공)

본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무)

계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료 후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임)

① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권)

① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수)

발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간)

① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지)

계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경)

본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙)

본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력)

본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

20  년    월     일

[별첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

(발주자) 국립중앙도서관

주 소: 서울시 서초구 반포대로 201

대 표:                   (인)

(계약상대자) ○○○○○

주 소:

대 표:                   (인)

【서식 제17호】

<참여인력용> 자료 미보유 확약서
사 업 명	2024년 문화예술자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업
사업수행기간	년 월 일 ~ 년 월 일
위의 사업 수행과 관련하여 제공받거나, 생산된 일체의 자료에 대하여 완전 삭제하였으며, 사업 완료 후 사업과 관련한 자료를 일절 보유하지 않을 것을 서약합니다. 년 월 일 소속 직급 성명 (서명) 국립중앙도서관장 귀하

[별첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 보안위규 처리기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보안 담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성을 검증한 삭제 S/W로 완전 삭제 후 반출하여야 한다.

⑤ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

⑥ 사업자는 용역사업 참여인원에 대해 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 발생시 용역사업 발주기관에 즉시 보고해야 한다.

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표2] 보안 위약금 부과 기준

[별표3] 누출금지 대상정보

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

위규 수준	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 비밀번호 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고 자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비닛ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 비밀번호 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표2] 보안 위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표3] 누출금지 대상정보

누출금지 대상정보

1. 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우

국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재, 암호가 주 기능인 제품 및 정보보호시스템 도입·운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」 제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료