-정보취약계층 어린이·청소년 독서문화진흥사업-

「2022년 도서관과 함께 책 읽기」

제 안 요 청 서

2022. 1.

기획협력과

「2022년 도서관과 함께 책 읽기 위탁운영 사업」

제안요청서(요약)

사 업 명	2022년 도서관과 함께 책 읽기 위탁운영
주관기관	국립어린이청소년도서관
사업기간	계약일로부터 2022년 11월 30일까지
사업장소	ㅇ 사업 운영기관(공공도서관 120개관, 소년보호기관 11개관) ㅇ 참여기관(지역아동센터 등 120개관) ㅇ 주관사업자 사업장 등
사업목표	ㅇ 정보소외계층 어린이‧청소년 대상 독서문화프로그램 운영 지원 ㅇ 소년보호기관 책 꾸러미 제공
소요예산	647,557,000원(부가세 포함)

				목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 사업 추진계획	2

1. 추진체계	2

2. 추진조직별 역할	2

Ⅲ. 제안요청 내용	3

1. 새부 과업 내용	3

2. 추진일정 및 추진상황 보고	6

3. 사업결과물 제출	7

4. 과업수행지침	7

Ⅳ. 사업자 선정 및 계약	10

1. 입찰 및 계약방법	10

2. 입찰 참가자격	10

3. 선정방법	10

4. 낙찰자 결정 방식	11

5. 협상 및 계약	11

6. 제안서 기술능력 평가항목 및 배점기준	12

Ⅴ. 제안서 작성 안내	14

1. 제출기한/제출처/제출방법	14

2. 제출 서류	14

3. 제안서의 규격	14

4. 제안서의 효력	14

5. 제안서 작성지침	15

6. 유의사항	15

7. 제안서 관련 문의처	16

8. 제안서 목차 및 내용	16

※ 관련서식	17

Ⅰ		사업개요

1. 사업일반

❍ 사 업 명 : 2022년 도서관과 함께 책 읽기 위탁운영

❍ 사업기간 : 계약일 ~ 2022. 11. 30.(프로그램 운영 : 4월~10월)

❍ 소요예산 : 647,557,000원(부가세 포함)

❍ 주관기관 : 국립어린이청소년도서관

❍ 입찰 및 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업목적

❍ 정보취약계층 어린이·청소년에게 독서문화프로그램을 운영하여 올바른 독서습관 형성 및 정보·문화 격차 해소에 기여

❍ 공공도서관과 연계한 독서문화프로그램을 운영하며 정보취약계층 어린이·청소년에게 소통의 장으로서의 도서관 역할 확대

3. 사업내용

❍  지원대상 : 정보취약계층 어린이·청소년

❍ 운영기관 : 전국 공공도서관 120개관/소년보호기관 11개관

* 운영도서관 공모·선정(2~3월)

❍ 참여기관 : 아동복지시설, 지역아동센터, 드림스타트센터, 다문화가족지원센터, 학교 밖 청소년 관련 기관 등

❍ 지원내용

- 정보취약계층 어린이·청소년 대상 독서문화프로그램 운영 지원

- 프로그램 활용도서 및 강사료, 운영물품·문화체험활동비 지원

- 홍보물품, 트윈링북 및 독서활동 도움자료 제공, 추천도서목록 제공

- 사업 운영 설명회 및 운영자 워크숍 개최

- 현장방문·의견수렴, 설문조사 실시, 운영사례집 제작·배포

- 소년보호기관 청소년 책 꾸러미 제공(간식 꾸러미 포함)

4. 기대효과

❍ 정보취약계층 어린이·청소년에게 도서관과 친해지는 기회를 제공하고, 책읽기를 생활화 할 수 있는 환경 조성

❍ 참여기관으로 찾아가는 프로그램 운영을 통해 공공도서관과 지역사회의 연계․협력체제 구축

II		사업 추진계획

1. 추진체계

		국립어린이청소년도서관
											조 달 청 (사업자 선정, 계약)
행정지원과 (계약의뢰, 자금집행)											기획협력과 (사업 총괄)
		주관사업자 (위탁운영)

2. 추진조직별 역할

구 분		주요 내용
주관	국립어린이청소년 도서관 (기획협력과)	ㅇ 사업 총괄 및 사업수행 감독 ㅇ 사업기본계획 수립 및 운영도서관 공모·사업자 선정 ㅇ 현장방문 및 의견수렴 ㅇ 우수사서 심사·표창 ㅇ 사업 홍보(보도자료 배포, SNS 홍보 등) 및 사업평가 ㅇ (소년보호기관)책 꾸러미 대상 도서 선정, 서포터즈도서관 선정
운영	공공도서관 (120개관) 소년보호기관 (11개관)	ㅇ 독서문화 프로그램 기획·운영(4월 ~ 10월) - 참여기관 및 참여 어린이·청소년 선정, 강사 선임·파견 (어린이대상) 1관당 15회 / (청소년대상) 1관당 10회 ㅇ 세부운영계획서, 중간보고서, 사업 정산·실적보고서 제출 ㅇ 사업 운영 설명회 및 운영자 워크숍 등 참석, 설문조사 참여 ㅇ 운영사례집 원고 제출 및 사업 홍보(2회 이상) - 지역 언론사 연계 보도자료 배포, 운영도서관 SNS 활용 홍보 등
참여	아동복지시설 및 학교밖 청소년 관련기관, 서포터즈도서관 등	ㅇ 프로그램 운영 장소 제공 및 자원봉사자(청소년) 지원 등 협조 ㅇ 찾아가는 도서관 운영, 멘토-멘티 등 독서프로그램 운영 ㅇ 워크숍 등 참석 ㅇ 소년보호기관에서 요청하는 기타 사항 지원
시행	위탁사업자	ㅇ 사업 운영 인력 구성(전담 1명/보조 1명) ㅇ 프로그램 운영 지원 및 예산 집행 - 도서 및 강사료, 운영물품·문화체험활동비 등 지원 - 작가와 함께하는 독서문화 체험 프로그램 기획·운영지원 - 소년보호기관 청소년 책 꾸러미 구입‧ 제공(간식꾸러미 포함) ㅇ 사업 운영 설명회 및 운영자 워크숍 개최 ㅇ 운영·참여기관 관리(명단 관리, 의견접수, 실시간응대) ㅇ 현장 방문·의견 수렴 및 설문조사 실시 ㅇ 참여 어린이 선호도서 목록 취합 및 운영사례집 제작 ㅇ 홍보물품, 트윈링북 및 독서활동 도움자료 발송 ㅇ 사업 추진 보고(수시·월간업무보고, 중간·최종보고) 및 산출물 제출 ㅇ 세부운영계획서, 중간보고서, 사업 정산·실적보고서 취합 제출 ㅇ 기타 진행에 필요한 제반 사항 지원

III		제안요청 내용

□ 독서문화프로그램 운영 및 독서 콘텐츠 지원

1. 세부 과업 내용

*코로나 대응 단계에 따라 비대면 프로그램 운영

(1) 어린이 대상

프로그램명	횟수/ 기간	세부내용
사서와 함께하는 프로그램	3회 (4~10월)	- 도서관 활용수업(1회):도서관 견학, 이용증 발급, 도서관 활용 등 - 책 읽어 주세요 연계 프로그램(2회):사서‧강사‧자원봉사자를 활용한 책 읽어주기 프로그램
강사와 함께 하는 프로그램	10회 (4~10월)	- 독서지도 전문 강사와 독서 후 활동 (글쓰기, 독서토론 등)
작가와 함께하는 독서문화 체험 프로그램	2회 (5~10월)	- 작가와 작품 알아보기, 동화구연(1인극) 및 키트를 활용한 독후활동

❍ 프로그램 (15회, 1회 1시간 30분 이상)

- (작가섭외) 작가 인력풀 제공을 통한 운영기관 자체 섭외로 진행

*지리적 여건 등으로 작가 섭외가 어려운 경우 작가 섭외 지원

- (강사료) 운영도서관에서 프로그램 운영 후 강사료 요청 시 지급(월 1회)

- (도서구입 및 지원) 운영도서관 인근 지역 서점을 통해 도서 구입 및 제공

‧ 도서신청 목록을 통한 1차(3월), 2차(6월), 수시(긴급도서) 신청 접수

- (활동비) 문화체험활동 및 운영물품비 40만원을 운영도서관에서 직접 사용할 수 있도록 체크카드로 지원

❍ 독서 콘텐츠 제공

- (추천도서목록)

‧ 국립어린이청소년도서관 사서추천도서목록(유아ㆍ초등)

‧ 전국어린이청소년도서관서비스협의회 어린이자료분과 도서목록

‧ 전년도 참여 어린이 선호도서 목록 등

- (독후활동 콘텐츠) 트윈링북(2종), 독서활동 도움자료(5종), 독서노트(20부) 운영도서관에 발송

	< 지원내용 >
◆ 1관 지원금액 3,600,000원(운영기관 지원금액의 10%(36만원) 이상 부담) - 강사료 : (일반강사) 120,000원×10회=1,200,000원 *독서지도 관련 자격증 보유 및 해당 분야 경력 3년 이상 (작 가) 340,000원× 2회= 680,000원 * 작가섭외: 강사 인력풀 제공 - 도 서 : 1,320,000원(구매가 기준), 참여 어린이에게 모두 직접 제공 - 활동비 : 문화체험활동 및 운영물품비 400,000원을 운영도서관에서 직접 사용할 수 있도록 지원 (체크카드 제공) * 박물관, 미술관 등 문화탐방프로그램 및 운영물품 구입 등을 위해 자율적으로 사용 ** 비대면 프로그램 진행을 위한 장비 구입 (마이크, 웹캠 등) : 상한 10만원 ◆ 독서 콘텐츠 지원 : 트윈링북(2종) 및 독서활동 도움자료(5종), 독서노트(20부) 제공 및 발송 ◆ 홍보물 지원 : 포스터, 현수막 등 디자인 제작‧배포

(2) 청소년 대상 (10회, 1회 1시간 30분 이상)

❍ 학교 밖 청소년 독서문화프로그램 운영 지원(4~10월)

-  (독서문화프로그램) 참여기관 청소년 특성과 수준에 맞는 도서 등을   활용한 멘토링 형식의 프로그램 운영(8회 이상)

- (체험활동프로그램) 도서관 견학 및 이용교육(필수), 독서캠프, 문화탐방, 북콘서트 등 체험활동 프로그램 운영(2회 이상)

-  (강사료) 운영도서관에서 프로그램 운영 후 강사료 요청 시 지급(월 1회)

- (도서구입 및 지원) 운영도서관 인근 지역서점을 통해 도서 구입, 운영도서관에 직접 제공(수시)

- (활동비) 문화체험활동 및 운영물품비 40만원을 운영도서관에서 직접 사용할수 있도록 체크카드로 지원

	< 지원내용 >
◆ 1관 지원금액 2,560,000원,(운영기관 지원금액의 10%(25만원) 이상 부담) - 강사료 : 960,000원(120,000원x8회=960,000원) *청소년심리상담, 독서지도 관련 자격증 보유 및 해당 분야 경력 3년 이상 - 도 서 : 1,200,000원(구매가 기준), 참여 청소년에게 모두 직접 제공 - 활동비 : 문화체험활동 및 운영물품비 400,000원을 운영도서관에서 직접 사용할 수 있도록 지원 (체크카드 제공) * 박물관, 미술관 등 문화탐방프로그램 및 운영물품 구입 등을 위해 자율적으로 사용 ** 비대면 프로그램 진행을 위한 장비 구입 (마이크, 웹캠 등) : 상한 10만원 ◆ 홍보물 지원 : 현수막 등 제공

□ 소년보호기관 청소년 책 꾸러미 제공

❍ 책 꾸러미 도서 구입·구성·배송(7~10월)

- (구입·구성) 선정된 도서를 각 소년원 및 서울분류심사원 청소년 특성에 맞게 구입

· 청소년 약 1,200명 1인당 3책씩 청소년들이 좋아할 수 있는 포장 재료로 개별 포장하여 간식 꾸러미와 같이 제공

· 책 꾸러미 배송을 위한 종이 상자 제작(사업명 및 주관기관명 인쇄 포함)

- (배송) 책 꾸러미가 안전하게 제공될 수 있도록 우체국 택배 등을 통해 배송

□ 사업 설명회 및 교육 안내

❍ (비대면)사업 설명회 및 운영자 워크숍 개최(4월, 1회)

- 사업 추진 내용 설명, 관련 특강 및 우수 운영 사례를 포함한 워크숍 개최

- 특강을 위한 전문 강사 및 우수 운영 사례 발표자 섭외

- 비대면 개최를 위한 장비 준비, 촬영 및 송출 관련 업무 추진

❍‘책 읽어 주세요’워크숍(‘22년 3회 예정) 시행 시 담당 사서 참여 독려

❍  국립중앙도서관 사서교육 관련 온·오프라인 강의 목록, 일정 등 사전 정보

제공으로 수강 안내

□ 의견수렴 ‧ 운영사례집

❍ 의견수렴

- 권역별 현장 방문을 통한 의견수렴 및 모니터링

- 운영 도서관, 참여기관, 참여학생 설문조사 실시

❍ 운영사례집 제작 배포

- (내용) 운영내용, 성과, 소감 등 우수 운영사례

- (추진일정)원고제출 수요조사(9월), 원고제출요청(10월)

- 운영사례 원고 취합 및 사례집 제작(11월, PDF형태)

운영기관 관리 및 홍보

❍ 자료 취합 및 운영기관 관리

- 세부운영계획서(4월), 중간보고서(8월), 사업 정산․최종 보고서(11월), 참여

어린이 선호도서 목록 등 제출자료 취합 및 관리

- 운영기관 담당자 의견접수 및 질의응답, 담당자 변경사항, 연락처 등 관리, 참여 어린이․청소년 출석관리

- 프로그램 운영 강사 관리 및 취합

❍ 홍보

- 보도자료 배포 및 SNS 홍보, 각종 프로그램 운영ㆍ행사 개최 시 홍보

- 운영도서관 별 홍보물품(현수막 등) 제작·제공

□ 기타사항

❍ 자격조건에 맞는 강사 인력풀 작성관리 및 강사 연계 지원(운영기관 요청 시)

❍ 사업 결과 보고서 및 각종 산출물 제출

❍ 기타 사업진행에 필요한 제반 사항 지원

2. 추진일정 및 추진상황 보고

❍ 추진일정

추진내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
• 계획수립 및 계약의뢰
• 위탁 사업자 선정
• 운영도서관 공모·선정
• 사업 운영 설명회 개최
• 프로그램 운영 및 지원
• 현장 방문 및 의견 수렴
• 책꾸러미 도서 선정·구입제공
• 설문조사 실시
• 운영사례집 제작·배포
• 우수사서 선정·표창
• 사업정산 및 결과보고

❍ 추진상황 보고 : 과업수행 업체는 과업수행의 효율적인 현황관리를 위해

추진상황을 다음과 같이 주관기관에 보고해야 함

착수보고	계약일로부터 7일 이내에 사업수행 계획서, 사업 책임자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계 제출
월간보고	당월 업무 추진상황과 다음 달 추진일정 등 보고(매월 말)
수시보고	용역수행 중 특이사항 발생 또는 주관기관 요구에 따라 보고
완료보고	과업 종료 전 모든 과업에 대한 최종보고서 제출 및 완료보고회 개최

3. 사업 결과물 제출

❍ 사업 종료 전 결과보고서, 워크숍 관련 기록물(사진자료 등)

❍ 기타 국립어린이청소년도서관에서 요구하는 산출물

4. 과업수행지침

가. 일반사항

❍ 계약 체결 및 계약 이행에 관해서는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령 등에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 따라야 한다.

❍ 계약업체(이하 “업체”라 함)는 본 과업을 진행함에 있어 국립어린이청소년도서관 담당자의 지시 및 감독 하에 과업을 수행한다.

❍ 업체는 과업수행과 관련하여 국립어린이청소년도서관이 관련 자료 및 보고서 등을 요청하는 경우 이에 응하여야 한다.

❍ 과업수행 내용은 상황에 따라 일부 변경 또는 수정될 수 있으며, 이 경우 국립어린이청소년도서관의 의견을 적극 반영하여야 한다.

❍ 제반규정과 과업지시서상에 명시되지 않은 사항이나 문구 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우에는 상호 협의하여 결정함을 원칙으로 하며, 협의가 되지 않을 경우 국립어린이청소년도서관의 해석과 지시에 우선 따른다.

❍ 업체는 과업 수행기간 중 과업내용에 대해 국립어린이청소년도서관이 수정, 보완 등을 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

❍ 업체는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 세부사용내역이 첨부된 정산서를 제출하여야 한다. 다만, 변경이 불가피한 경우에는 발주자와 사전 협의하여 조정할 수 있다.

* 사업비: 본 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함한 계약금액을 말함

❍ 도서제공은 전국 운영도서관에 신속·정확하게 배송될 수 있는 서점과 진행해야 하며, 향후 관련 문제 발생 시 계약업체가 책임을 진다.

❍ 사업비 집행 중 강사료가 지급기준에 맞게 신청·지급 되는지 해당 사실을 확인해야 하며, 향후 관련 문제 발생 시 계약업체가 책임을 진다.

❍ 업체는 참여인력 중 1인을 사업 책임자로 지정․제출하여야 하며, 사업 책임자는 모든 책임을 지고 과업을 수행한다.

□ 업체는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 국립어린이청소년도서관의 자료 요청이 있는 경우 요청한 자료에 대해 즉시 보고 및 제출하여야 한다.

□ 사업 결과보고서가 미비할 시 국립어린이청소년도서관은 이에 대한 수정·보완을 요청할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 업체는 이에 응하여야 한다.

□ 과업수행계획서에서 참여하기로 한 당초 과업책임자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 원칙적으로 변경할 수 없다. 다만, 변경이 불가피한 경우에는 당초 과업책임자 및 참여자와 자격, 경력 등이 동등하거나 그 이상인 자로서 국립어린이청소년도서관과 사전 협의하여야 한다.

□ 사업을 수행함에 있어 국립어린이청소년도서관은 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 투입인력에 대하여는 교체를 요구할 수 있으며, 그러한 경우 사업 책임자는 해당자를 교체하여야 한다.

❍ 과업의 범위 및 용역금액의 변경은 계약당사자 간에 상호 협의하여 결정한다.

나. 저작권 등 관련 사항

❍ 자료집 등 홍보물 제작 시 서체(폰트) 사용은 무료로 제공되는 것을 사용하도록 하고, 서체 사용 관련 저작권 사항을 명확히 하여야 하며 향후 관련 분쟁 발생 시 업체가 책임을 진다.

❍ 추후 과업 수행 결과물을 국립어린이청소년도서관 홈페이지에 게재함을 고려, 이를 위한 일러스트, 이미지, 폰트 등에 대한 사용 계약은 업체에서 처리한다.

❍ 산출물의 지적재산권 관련은 용역계약일반조건을 따른다.

다. 보안 및 안전사항

❍ 업체는 계약체결과 동시에 보안각서를 국립어린이청소년도서관에 제출하여야 한다.

❍ 과업 수행 중 취득한 정보에 대하여 과업 이외의 기타 목적을 위하여 사용할 수 없으며, 국립어린이청소년도서관의 서면 동의 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

❍ 업체는 과업 수행 중 안전사고 예방에 최선을 다해야 하고, 작업 중 발생하는 인적·물적 사고에 대해 일체의 책임을 지고 사후처리를 성실히 이행하여야 한다.

라. 계약 해지 및 손해배상

❍ 업체가 다음 각 항에 해당할 경우 계약을 해지할 수 있다.

- 업체의 사정으로 사업 일정에 차질을 빚을 경우

- 기타 국립어린이청소년도서관의 정당한 요구사항을 이행하지 않는 경우

❍ 본 사업 수행 중 계약업체의 귀책사유로 발생한 모든 손해에 대해서는 계약업체가 국립어린이청소년도서관에 배상한다.

마. 기타 사항

❍ 본 용역 완료 후라도 본 과업과 관련한 주관기관의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대해서는 과업수행자로서 제반사항에 대하여 성실히 이행하여야 한다.

❍ 용역 수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기하여야 한다.

IV		사업자 선정 및 계약

1. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 동법 시행령 및 시행규칙

❍ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제515호, 2020. 9. 24. 일부개정)

2. 입찰 참가자격 : 입찰 공고서에 의함

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자

□ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타 자유업종[업종코드:9999]으로 입찰참가 자격을 등록한 업체

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격을 받은 자는 제외

❍ 공동수급(공동이행방식) 허용(기획재정부계약예규 제539호, 2020. 12. 28. 일부개정)

❍ 기타 입찰공고서에서 정한 사항

3. 선정방법

❍ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준·절차를 적용, 경쟁에 의한 우수사업자 선정

- 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

❍ 선정절차

- 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안 요청서에 따라 제안서를 작성    하여 나라장터 e발주시스템 온라인 제출

- 제안서 심사는 기술평가를 위해 내․외부 전문가 5인 내외로 구성된 기술평가위원회를 구성, 평가기준에 의거하여 평가실시

- 입찰자는 직접 출석하여 제안서 발표를 해야 함(장소/시간 별도통보)

※ 발표 내용에 따른 미비점 검증을 위해 방역수칙을 철저히 준수하여 대면 평가로 진행

* 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우, 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가

4. 낙찰자 결정 방식

❍ 평가방법 : 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

❍ 평가배점 : 기술능력 평가(80점) + 입찰가격 평가(20점)

❍  제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%(68점 이상) 이상인 자를 협상적격자로 선정

❍ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

❍ 기술능력평가 점수는 최고점수와 최저점수를 제외한 평가점수를 합산

하여 산술평균한 점수로 함

❍ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

- 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

5. 협상 및 계약

❍ 우선협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니함

❍ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법관련규정에 의한 계약 일반 조건 등을 준용

❍ 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있음

❍ 주관기관은 제안요청시 누락사항, 추진일정 등을 선정된 제안사와 협의, 조정할 수 있음

❍ 비영리 사업자 또는 부가가치세를 면제받는 사업자의 경우, 부가가치세를 합산하여 가격제안서를 작성하며, 계약시에는 협상가격에서 부가가치세에 해당하는 금액을 공제하고 계약을 체결함

6. 제안서 기술능력 평가항목 및 배점기준

❍ 평가비율: 기술평가(80점), 가격평가(20점)

❍ 기술평가(80점 만점)

- 기술평가는 최고점수와 최저점수를 제외한 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

- 평가항목 및 배점

평가부문	평가항목	평가요소	배점기준
제안업체 일반현황	사업 수행실적 (정량적 평가)	- 최근 3년간 유사용역 수행실적 및 경험	10
	인력현황	- 전담인력의 적정성 - 참여인력의 구성 및 전문성, 자질	10
사업수행 능력부분	사업의 이해도	사업 목적 및 내용에 대한 이해도 제안요청사항과 과업내용의 부합성 제안내용의 체계성, 구체성, 충실성	15
	사업수행 계획	- 제안내용의 기획력 - 용역추진일정 및 수행내용의 적정성 - 세부추진계획의 타당성 및 실행 가능성	25
사업관리 지원 부문	추진전략 및 사후관리	단계별 진행상황 보고계획의 체계성 - 용역수행의 접근방법, 기법의 우수성 - 수행방법의 구체성, 적절성, 타당성 - 사업수행효과 및 만족도 조사 등 사후평가관리	20
합 계			80

<사업 수행실적 평가 기준>

평가항목	평가등급		평점
해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 합산 (647백만원 기준)	647백만원 이상	100% 이상	10	배점의 100%
	452백만원 이상	70% 이상～100% 미만	9	배점의 90%
	258백만원 이상	40% 이상～70% 미만	8	배점의 80%
	189백만원 미만	40% 미만	7	배점의 70%

- 근거: 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제3항제2호 [별표 9]

- 유사용역은 정부, 지방자치단체, 공공기관, 민간기관에서 시행한 각종 독서문화프로그램 관련 위탁운영사업을 의미함

- 민간부문 사업실적의 경우 사업실적증명서, 계약서, 전자세금계산서를 제출하여야 함

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년 간 사업수행실적을 합산 적용

* 그 외 기타 수행실적 평가기준에 관한 사항은 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1991호, 2021. 7. 2. 일부개정)에 의함

❍ 가격평가(20점 만점)

- 조달청에서 실시

- 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출

V		제안서 작성 안내

1. 제출기한/제출처/제출방법 : 조달청 입찰공고에 따름

2. 제출 서류 : 조달청 입찰공고 참조

❍ 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인 제출

❍ 제안서 및 제안요약서, 발표자료 전자파일(PDF 형식) 각 1식

<제안서에 첨부하여 제출>

- 신청기관 일반 현황(서식 제1호)

- 업무수행 조직 및 인원 현황(서식 제2호)

- 사업 수행 실적(서식 제3호)

- 실적 증명서(서식 제4호) * 조달청 나라장터를 통해 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능

- 참여인력 이력사항(서식 제5호)

- 책임자 이력사항(서식 제6호)

- 공동수급표준협정서(서식 제7호, 해당시)

- 합의각서(서식 제8호, 해당시)

❍ 기타사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함

3. 제안서의 규격(권장사항)

❍ 제안서 내용은 A4 용지 30페이지 이내로 작성

❍ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨자료로 제출

* 단 본문의 첨부 또는 별첨은 페이지 제한 없음

❍ 제안서 작성 사항의 증빙을 위해 본 제안요청서에서 첨부를 요구한 항목은 제안서의 붙임문서로 첨부해야 하며, 첨부 없이 작성 할 경우 해당 작성사항이 없는 것으로 간주함

4. 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서의 내용은 국립어린이청소년도서관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 제안서는  계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선한다.

❍ 국립어린이청소년도서관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 원 제안서와 동일한 효력을 가진다.

❍ 제안요청서․제안서․계약서 등의 내용이 상이할 경우 및 국립어린이청소년도서관과 주관사업자의 내용에 대한 해석이 다를 경우, 국립어린이청소년도서관의 해석에 따른다.

❍ 국립어린이청소년도서관의 사업 내용 변경이 있을 시, 상호 협의하여야 한다.

5. 제안서 작성지침

❍ 제시된 제안서 목차 및 작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 한다.

❍ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술한다.

❍ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 한다.

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 한다.

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출한다.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, ‘~이 가능하다’, ‘~를 할 수 있다’, ‘~을 고려하고 있다’, ‘~를 제공할 수도 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주한다.

❍ 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서, 보다 향상된 내용으로 제안하거나 새로운 제안을 할 수 있다.

6. 유의사항

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다.

❍ 기한 내 제출하지 않는 경우 입찰참가의사가 없는 것으로 간주한다.

❍ 제안과 관련한 문의 사항은 문서 또는 팩시밀리에 의하여 제출하고 전화, 구두 문의는 효력을 갖지 못한다.

❍ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰대상에서 제외되며, 최종 선정 이후에도 자격이 상실된다.

7. 제안서 관련 문의처

❍ 담    당 : 국립어린이청소년도서관 기획협력과

❍ 전    화 : 02-3413-4753 / 팩스 : 02-3413-4759

❍ 전자우편 : adora77@korea.kr

❍ 질의기간 : 입찰공고 기간으로 한정함

작성 항목	작성 내용 및 방법	비 고
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안 목적	· 본 사업의 취지를 충분히 이해하고 제안의 목적 기술
2. 제안 범위	· 제안요청서 사항 이외의 제안조건을 제시하고자 할 경우 이를 개괄적으로 서술하며, 제안 전제조건이 있으면 명시
3. 제안의 전제조건
4. 제안의 특징 및 장점	· 제안의 특징과 장점에 대해 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	· 제안사 일반현황 및 주요 연혁, 주요사업내용 · 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액	(서식 제1호)
2. 조직구성	· 제안업체의 조직 및 인원 현황	(서식 제2호)
3. 사업실적	· 본 사업과 유사한 주요사업실적	(서식 제3~4호)
Ⅲ. 제안 내용
1. 사업 추진방향	· 본 사업의 추진방향 및 내용 등을 구체적으로 기술
2. 추진계획	· 과정별 실행 계획 및 방안, 사후 관리 방안 등 제시 - 도서 및 강사료, 운영물품·문화체험활동비 지원 방안 - (비대면)사업 운영 설명회 및 운영자 워크숍 - 독서문화프로그램 기획·운영 방안 - 현장방문, 운영도서관·참여기관 담당자 관리 및 의견접수 방안 등
3. 투입인력	· 본 사업의 투입인력을 참여도와 함께 상세하게 기술 · 참여인력 및 이력사항, 업무분장 등	(서식 제5호) (서식 제6호)
Ⅳ. 사업관리
1. 추진일정 및 추진체계	· 단위업무 및 작업 공정단위별 추진일정 · 사업 보고 및 검토 계획
2. 사후관리	· 사후 추가적으로 발생 가능한 요청사항에 대한 지원 방안 명시
3. 기타 관리방안	· 유지보수 및 체계적인 프로젝트 관리방안 등
V. 기타	· 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술

8. 제안서 목차 및 내용

붙임  1. 서식 제1호(신청기관 일반 현황) 1부.

2. 서식 제2호(업무수행 조직 및 인원 현황) 1부.

3. 서식 제3호(사업 수행 실적) 1부.

4. 서식 제4호(실적 증명서) 1부.

5. 서식 제5호(참여인력 이력사항) 1부.

6. 서식 제6호(책임자 이력사항) 1부.

7. 서식 제7호(공동수급표준협정서(공동이행방식)) 1부.

8. 서식 제8호(합의각서) 1부.

(서식 제1호)

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설립년도	년 월
인적구성	정규직원 : 명 / 임시직원 : 명

재정상황 (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
사업실적 (건수/천원)	계	2019년	2020년	2021년	비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

(서식 제2호)

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 부문별 책임자를 명시해야 함

※ 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재함

(서식 제3호)

사업 수행 실적(최근3년)

구분	연도	사 업 명	사업개요	사업기간	계약금액	발주처	비고
계		건 만원

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안 사업과 유관한 것만 기재(최근 3년 기준)

※ 반드시 사업 수행 증빙서류 첨부(수행실적증명원 등)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함

(서식 제4호)

실적 증명서

신청인	업체명(상호)				대표자
	소재지				전화번호
	사업자등록번호				제출처			국립중앙도서관
	증명서용도
	과업 범위 및 기준 (면적, 금액 등)
실적내용	계약명				구분
	계약개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기관명: (인) (전화: )
	주소: (FAX: )
	발급부서:					담당자:
註) ① 이행실적은 입찰공고시에 제시한 과업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

※ 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능함

(서식 제5호)

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

※ 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류

※ 담당자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

※ 자격증 사본 첨부

(서식 제6호)

책임자 이력사항

성 명				연령				소속			직책
최종학력	대학교 전공(학위)							해당분야근무경력			년 월
	대학원 전공(학위)							자 격 증
본사업 참여임무			총괄			사업 참여기간					참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간 (년월～년월)		담당업무 및 직위			발주처		비고

※ 자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부

(서식 제7호)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제7조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제8조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제9조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제10조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제9조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제13조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

(붙임 제8호)

합 의 각 서

입찰공고번호		입찰일자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성하여 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년   월   일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호                      (인)

성           명

사업자등록번호

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호                      (인)

성           명

사업자등록번호

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호                      (인)

성           명

사업자등록번호