2022년 세종학당 교육자료 보급

- 제안요청서 -

2022. 3.

(콘텐츠개발팀)

과업 문의	박해영 과장	02-3276-0783	phy12@ksif.or.kr
계약 문의	박현지 주임	02-3276-0719	hjpark@ksif.or.kr

목   차

Ⅰ. 과업지시서	1

Ⅱ. 참가 자격 및 사업자 선정	9

Ⅲ. 제출서류 및 입찰일정	14

Ⅳ. 제안서 작성	16

【별지서식】	19

Ⅰ. 과업 개요

◇ 과업 개요

ㅇ 과업명: 2022년 세종학당 교육자료 보급 사업

ㅇ 목적: 해외 세종학당에 한국어 교육과정 운영을 돕기 위해 재단에서 개발한 한국어․한국문화 교육 출판물과 시청각 자료 지원

ㅇ 품명 및 수량: 기타사업지원서비스 1식

ㅇ 계약방법: 일반(총액)협상에의한계약

ㅇ 사업기간: 계약 후 2022/12/31까지

ㅇ 사업금액: 690,000,000원(부가가치세 포함, 조달수수료 불포함)

ㅇ 공동계약: 가능(공동이행방식)

ㅇ 대금결제: 선금 80%이내(기획재정부 계약예규에 따름), 잔금 20%

ㅇ 입찰 추진일정(안)

- 제안서 접수: 조달청 일정에 따름

- 제안서 평가: 제안서 접수 후 1주일 이내 실시, 일정 개별 안내

- 계약 체결 및 사업착수: 2022년 5월 초

ㅇ 추진절차

구분	주요 역할
세종학당재단	ㅇ 사업계획 방향 및 주요사항에 대한 의사결정 지원 ㅇ 유관기관(외교부 등) 업무협조 지원
주관 사업자 (위탁업체)	ㅇ 세종학당 교육자료 공급(접수, 구매, 입고, 분류, 포장, 배송, 통관) ㅇ 현지 배송 일정 및 방법 협의 등 민원 응대 ㅇ (비)출판물 및 교육자료의 보관 및 입출고 관리

◇ 주요 사업 내용

ㅇ (대상) 해외 82개국 270개소 세종학당 및 국내외 한국어 보급기관

ㅇ (규모) 한국어․한국문화 교육자료 3만여 권 지원

구분	지원 대상		지원 규모			지원 방식	비고
			개소수	횟수	수량
세종학당	협업형 세종학당		14개소	연3회	150권	수요 조사	필수
	신규 세종학당(’22년 6월 지정)		36개소	연1회
	기존 세종학당		220개소		50권
세종학당 外	국외	재외공관 추천 현지 한국어 보급기관 등	100개소	연1회	100권	수요 조사	-
	국내	주한대사관, 공공기관 등	50개소	상시

ㅇ (품목) 재단 (비)출판 교재 및 한국어․한국문화 관련 보조자료

보급 자료 목록
학습자 교재	세종한국어 1~8	학습자 부교재	세종한국어 익힘책 1~8
	세종한국어회화 1~4		세종한국어회화 익힘책 1~4
	세종한국어 입문	교원 지침서	세종한국어 교원용 지침서
	세종학당 한국어 문법		세종한국어회화 교원용 지침서
	비즈니스 한국어 1~2		비즈니스한국어 교원용 지침서
	여행한국어		세종학당 한국어 읽기 지침서
	결혼이민자 한국어 1~2		세종학당 한국어 쓰기 지침서
	세종한국문화 1~2	교구	세종학당 어휘 학습사전
	사이버한국어 초급 1~2
			한국어 벽붙이/단어카드
	사이버한국어 중급 1~2	기타	유관 기관의 한국문화 자료, 통번역 자료
	세종학당 한국어 읽기/쓰기

※ 현지어 등 다국어 교재의 경우, 언어권별로 구분하여 보급

ㅇ (시기) 상반기: ’22년 3월~6월, 하반기: ’22년 7월~12월

상반기					▶	하반기					▶	추가 지원 (11월, 예산 下)
학기초 필요수량 지원						학기초 필요수량 지원
접수 (1월)	⇨	배송 (2월)	⇨	활용 (3~6월)		접수 (6월)	⇨	배송 (7~8월)	⇨	활용 (9~12월)

ㅇ (방법) 해외는 현지 기관이 희망하는 배송방식을 우선 적용

- 국제물류업체(DHL, EMS 등) 활용 시

수요기관	⇨	재단	⇨	업체	⇨	수요기관	⇨	재단
희망 교재 신청		계획보고 및 배송정보 취합		포장 및 배송		수령		결과 보고

- 외교행낭 활용 시

재단	⇨	재외공관	⇨	업체	⇨	업체	⇨	재외공관	⇨	재단
배송정보 취합		외교행낭 이용 협조		포장 및 국내 배송		배송 및 통관		수령		결과 보고

※ 수취인 정보(주소, 연락처 등), 통관필요 서류, 기타 요청사항 등

※ 코로나19 등 특이사항 발생 시 추진(발송 이후 변동사항에 따른 수시 대응)

◇ 제안 요청 사항

가. 지원기관 대상 수요조사 접수 및 민원 대응

ㅇ 온․오프라인 신청서 접수 및 전산화

- 오프라인 신청서 접수 시 온라인 신청시스템에 수기 등록

ㅇ 재단에 지원기관별 수요조사 결과 보고 및 가능 여부 파악

ㅇ 재단 교육자료 보급업무에 대한 전담 인력 1인 이상 확보

ㅇ 교육자료 지원 관련 문의 일체 대응 및 Q&A 자료화

나. 교육자료 제작 및 입고 관리

ㅇ 재단 요구 교육자료 인쇄․제작 및 구입(세부내역 붙임 참조)

ㅇ 재단 설립 10주년 홍보 기념품 및 띠지, 기증스티커 등 제작

다. 교육자료 포장

ㅇ 국제 배송 규격에 맞게 교육자료 포장(전용 포장 박스 필수)

ㅇ 외교행낭, 국제배송, 해운배송 등 방법에 따른 포장 규격 준수

ㅇ 도착지 담당자와 배송 일정 및 방법 사전 조율 이후 발송 진행

- 지원 대상 자료에 재단 기증스티커 부착

- 지원처별 주소 라벨 및 송장 인쇄

라. 교육자료 발송 및 해외 통관처리

ㅇ 배송 무게, 크기, 개수에 따른 배송 세부 계획 수립

ㅇ 배송 관련 검수, 발송, 선적, 도착 확인 일체 관리

ㅇ 지원자료의 파손, 결본, 분실 시 업체 책임하에 재송부

ㅇ 배송 완료 시까지 추적 확인 및 완료 보고

ㅇ 교육자료 배송 시 국가별 배송 규정에 따라 통관 업무 수행

ㅇ 통관을 위한 서류 대응 및 통관 과정(세관, 검열 등) 일체 관리

마. 교육자료 보관 및 입출고 관리

ㅇ 교육자료 보관 물류창고 선정(자체 보유 혹은 창고 대여)

- 자체 온라인 물류시스템 활용, 입출고의 정확성 및 적시성 확보

ㅇ 교육자료 보관 제반 비용 선지급(재단 개발 교육자료 및 유관기관 배송 자료 일체 포함) : ~’23년 3월까지

ㅇ 재단 보유 비출판 교육자료 운반하여 보관 후 먼저 사용

ㅇ 자료 보관 현황 및 변동 내역 관리 및 보고

ㅇ 배송 출발지까지 교육자료 운송

바. 정산 및 결과보고

ㅇ 배송 과정의 일체 서류(운송장, 영수증, 수령증 등) 취합 및 보관

ㅇ 프로젝트별 배송 상황 및 특이사항 경과보고

ㅇ 교육자료 재고 현황 및 배송 이슈 사항 정리하여 공유

ㅇ 전체 배송 완료 시, 결과 보고 이후 최종 서류 제출

- 최종 결과 보고서 10부

- 사업 최종 결과물 전체 파일 수록 외장하드 2식

◇ 과업 수행 일반적 사항

가. 과업수행

ㅇ 과업수행자는 관계규정 및 과업지시서에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 하며, 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 변경할 사항에 대하여는 상호 협의하여 결정한다.

ㅇ 과업수행자는 본 과업지시서와 관계 법령 및 제 규정에 따라 과업을 성실히 이행하여야 하며, 과업목적 달성을 위하여 필요한 사항에 대해 발주기관의 지시를 따른다.

ㅇ 과업 내용상 당연히 수반되어야 할 사항에 대해서는 과업수행자와의 협의 하에 별도 추가비용 없이 과업지시 가능하다.

ㅇ 발주기관은 과업수행자의 적정한 수행을 위하여 수시로 진행사항을 확인할 수 있고, 과업수행자는 분기별 용역보고서를 작성하여 제출하여야 한다.

나. 과업 변경

ㅇ 용역 수행은 과업지시서 및 계약 기술협상서 내용을 따른다.

ㅇ 주관기관의 상황변경 등 불가피한 경우 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업지시 변경 가능하다.

ㅇ 과업량의 증감이 발생하는 경우, 주관기관에서 과업수행상 필요하다고 인정하는 경우, 과업의 변경이 불가능할 경우 계약범위, 내용, 비용 등을 변경 또는 정산처리 가능하다.

ㅇ 과업 참여인력의 변동이 있을 경우에는 사전에 그 변동 사유와 교체 참여 인력의 명단을 발주기관에 통보하여 승인을 받아야 한다.

ㅇ 부득이한 사유로 계약기간 내 과업을 완료하지 못할 것이 예견될 때는 사전에 발주기관과 협의하여야 한다. 과업 수행이 불가능할 경우, 발주기관은 위탁수행기관에 과업 불이행에 따른 계약파기 및 금전적 책임을 물을 수 있다. 금전적 책임은 총 계약금액 및 본 과업을 위해 기 시행된 모든 소요금액 및 과업 불이행에 따른 기타 손실을 포함한다.

다. 용어의 해석

ㅇ 과업지시서상 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대해 주관기관과 의견을 달리할 경우 상호 협의하여 우선적으로 결정하며, 의견이 상이할 경우 관련 법령 및 규정에 따른다.

ㅇ 이외에 명기하지 않은 사항에 대해서는 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규 제581호)와 일반용역계약 특수조건(조달청 지침 제14호)에 따른다.

라. 직접비용 정산 및 증빙 보관 의무

ㅇ 위탁수행기관은 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 지원자료 수령 확인 후 파손, 결본 등이 발생하는 경우 관련 비용은 선정된 사업자가 전액 부담하여 재발송한다.

ㅇ 위탁수행기관은 분기별 용역보고서를 제출하여야 하며, 향후 감사기관 요청에 대비하여 회계증빙*을 일정기간 보관해야 한다.

※ 회계증빙: (세금)계산서, 거래명세서, 송장사본, 발송비 영수증 등

마. 과업수행 성과보고

ㅇ 단계별 점검회의

- 계약일로부터 착수(실무)회의, 중간회의, 완료회의 실시한다.

ㅇ 공정 보고

- 과업수행자는 과업수행방법 및 성과의 세부내용을 검토하기 위해 주관기관의 요구가 있을 때 필요한 자료를 총괄책임자로 하여금 설명하도록 하여야 하며, 주관기관의 지시사항에 대하여는 성실히 이행하고 조치결과를 보고하여야 한다.

- 과업수행자는 용역수행계획에 따른 진행 경과를 보고해야 하며, 주관기관이 용역수행에 필요하다고 판단되는 회의에 참석을 요청할 경우 불가피한 사유를 제외하고 이에 응해야 한다.

ㅇ 최종 보고

- 과업수행자는 사업종료일 전에 과업범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출해야 한다.

- 보고서는 제본하여 10부 및 파일 일체의 매체(USB) 2개

붙임1		전 세계 세종학당 현황(http://www.ksif.or.kr)

▼아메리카 지역(15개국 34개소)
과테말라(1)	멕시코(1)	미국(13)	볼리비아(1)	브라질(5)
아르헨티나(1)	아이티(1)	에콰도르(2)	엘살바도르(1)	우루과이(1)
칠레(1)	캐나다(3)	코스타리카(1)	콜롬비아(1)	파라과이(1)
▼유럽 지역(27개국 55개소)
덴마크(1)	독일(2)	라트비아(1)	러시아(11)	루마니아(1)
리투아니아(2)	벨기에(2)	벨라루스(1)	불가리아(1)	세르비아(1)
스웨덴(1)	스페인(3)	슬로바카아(1)	슬로베니아(1)	아르메니아(1)
에스토니아(1)	영국(5)	우크라이나(1)	이탈리아(1)	조지아(1)
체코(1)	크로아티아(1)	터키(5)	포르투갈(1)	폴란드(2)
프랑스(3)	헝가리(3)
▼아시아 지역(26개국 129개소)
네팔(1)	라오스(2)	말레이시아(3)	몽골(4)	미얀마(1)
바레인(1)	베트남(22)	스리랑카(2)	아랍에미리트(3)	아제르바이잔(1)
요르단(1)	우즈베키스탄(7)	이란(2)	인도(8)	인도네시아(7)
일본(16)	중국(22)	카자흐스탄(3)	캄보디아(2)	키르기즈스탄(5)
타지키스탄(1)	태국(5)	투르크메니스탄(1)	파키스탄(1)	팔레스타인(1)
필리핀(6)
▼아프리카 지역(12개국 12개소)
나이지리아(1)	마다가스카르(1)	모로코(1)	보츠와나(1)	알제리(1)
에스와티니(1)	에티오피아(1)	우간다(1)	이집트(1)	케냐(1)
코트디부아르(1)	탄자니아(1)
▼오세아니아 지역(2개국 4개소)
뉴질랜드(1)	호주(3)

붙임2		교육자료 목록

구분	교재명	가격	크기(단위: mm, g)
			책등	가로	세로	무게
출판	세종한국문화1	13,000	8	220	280	600
	세종한국문화2	13,000	9	220	280	600
	세종한국어1	12,000	12	200	270	600
	세종한국어2	12,000	12	200	270	600
	세종한국어3	12,000	13	200	270	660
	세종한국어4	12,000	15	200	270	660
	세종한국어5	12,000	13	200	270	600
	세종한국어6	12,000	13	200	270	600
	세종한국어7	12,000	12	200	270	600
	세종한국어8	12,000	13	200	270	600
	세종한국어 단어카드	150,000	190	180	220	9,600
	세종한국어 벽붙이 초급	90,000	100	570	190	3,720
	세종한국어증보판1 다국어버전(영어)	12,000	10	190	260	600
	세종한국어증보판2 다국어버전(영어)	12,000	10	190	260	600
	세종한국어 회화1	12,000	10	220	280	600
	세종한국어 회화2	12,000	10	220	280	600
	세종한국어 회화3	12,000	13	220	280	600
	세종한국어 회화4	12,000	12	220	280	600
	비즈니스 한국어1	11,000	10	200	270	600
	비즈니스 한국어2	11,000	10	200	270	600
비출판	결혼이민자 한국어1		9	190	260	516
	결혼이민자 한국어2		9	190	260	420
	누리세종학당 콘텐츠 꾸러미(외장하드)		30	145	110	276
	사이버 한국어 중급1		23	190	260	1,320
	사이버 한국어 중급1 연습문제		5	190	260	264
	사이버 한국어 중급2		23	190	260	1,320
	사이버 한국어 중급2 연습문제		5	190	260	264
	사이버 한국어 초급1		16	190	260	960
	사이버 한국어 초급2		16	190	260	960
	세계 속 세종학당 이야기		20	190	300	1,236
	세종학당 한국어 문법(초급)		24	220	280	1,500
	세종학당 한국어 어휘 학습사전		30	190	260	1,752
	세종한국문화2 지침서		5	210	300	444
	세종한국문화 교수학습 보조자료		250	350	260	5,670
	세종한국어 익힘책2 영문판		10	210	300	300
	세종한국어 익힘책1		5	210	280	336
	세종한국어 익힘책2		5	210	280	336
	세종한국어 익힘책3		5	210	280	336
	세종한국어 익힘책4		5	210	280	336
	세종한국어 입문		2	220	280	120
	세종한국어 회화 익힘책1-1		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책1-2		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책2-1		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책2-2		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책3-1		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책3-2		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책4-1		10	220	290	480
	세종한국어 회화 익힘책4-2		10	220	290	480
	세종한국어 회화 단어카드		190	180	220	9,600
	여행한국어		10	180	240	516

Ⅱ. 참가자격 및 사업자 선정

1. 참가자격(입찰공고문에 의함)

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동법 시행규칙” 제14조, 제15조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 규정(부정당업자의 입찰자격 제한)에 의거 제한을 받지 않는 자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 업종명 「기타 자유업종」(업종코드 9999)으로 입찰일 전일까지 등록한 업체

※ 업종코드는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정의 업종명에 따름

ㅇ 공동수급일 경우, 공동이행방식에 한해 허용함

ㅇ 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급(공동이행방식)의 경우 아래 사항을 충족하여야 함

- 공동수급체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함[「공동계약운용요령(기획재정부, 계약예규)」참고]

- 공동수급체 구성원은 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비하여야 함

2. 제안서 평가 기준

가. 기본방침 및 적용규정 등

ㅇ 기본방침: 객관적이고 공정한 기준과 절차를 준수하며 공모를 통해 많은 사업자에게 참여기회 부여

ㅇ 입찰방식: 일반경쟁에 의한 방식

ㅇ 계약방법: 협상에 의한 계약

※ 적용규정

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제495호)

ㅇ 경쟁 입찰에 있어서의 사업자 선정 절차

- 다수의 업체로부터 제안서를 접수받아 평가 후 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점)를 합산하여 최고득점자를 우선협상대상자로 선정, 협상 후 계약 체결

- 우선협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 업체와 협상 및 계약 체결

나. 평가기준

ㅇ 평가방법: 평가위원회에서 제안내용을 종합 검토 후 기술능력 평가기준에 따라 심사

ㅇ 평가기준: 기술평가(90%) 및 가격평가(10%)

평가항목			세부내용	배점	평가방법
기술 능력 평가 (90%)	정량 평가 (10%)	수행실적 (5)	ㅇ최근 3년간 유사 용역 수행실적(부수)	5	기준적용
		경영상태 (5)	ㅇ재무적 경영상태(신용평가등급)	5
	정성 평가 (80%)	과업수행 이해도 (15)	ㅇ발주처가 제시한 사업 목적 및 과업내용 이해도	5	평가위원회
			ㅇ사업 추진 전략의 적합성 및 실행 가능성	10
		사업계획 (30)	ㅇ사업 수행계획의 구체성 및 타당성 - 과업에 대해 명확하고 측정 가능한 목표 설정 - 추진 단계별 목표 달성도 - 제안 내용의 타당성, 체계성, 현실성	15
			ㅇ과업의 전문성 및 창의성 - 수행 방법과 절차의 구체성, 적확성 국외배송 관련 네트워크 전문성 - 과업 특성을 고려한 기획안의 우수성	15
		운영 및 관리 (25)	ㅇ배송 간 문제 발생에 따른 리스트 관리	15
			ㅇ물류센터(물류시스템 보유 업체) 활용방안	10
		인력 구성 (10)	ㅇ사업 운영 인력의 관련 업무 경험	5
			ㅇ업무분장의 체계성과 명확성	5
가격평가 (10%)		입찰가격 (10)	ㅇ국가계약법 ‘협상에 의한 계약’의 가격평가 산식에 의함	10	조달청 평가
합계				100

ㅇ 정량평가(10)

- 유사사업 수행실적(3년 총계)

배점기준	탁월(5)	우수(4.6)	보통(4.3)	미흡(3.9)	불량(3.5)
유사 용역 (배송 부수)	30,000부 이상	25,000부 이상	20,000부 이상	15,000부 이상	10,000부 이상

- 재무구조의 안정성, 경영상태: 제안사의 신용평가 등급으로 평가

배점	5.0	4.9	4.8	4.7	4.6	4.5	4.4	4.3	4.1	3.9	3.7	3.5
회사채	AAA	AA+, AA0, AA-	A+	A0	A-	BBB+	BBB0	BBB-	BB+, BB0	BB-	B+, B0, B-	CCC+이하
기업어음	A1	A2+	A20	A2-	A3+	A3+	A3-	A30	B+	B0	B-	C이하
기업신용평가	AAA	AA+, AA0, AA-	A+	A0	A-	BBB+	BBB0	BBB-	BB+, BB0	BB-	B+, B0, B-	CCC+이하

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

ㅇ 정성평가(90)

- 공정한 평가를 위하여 관련 분야 내·외부 전문가로 평가위원회를 구성하여 평가회를 개최, 제안서와 사업수행 능력 평가

다. 제안서 평가 방법

ㅇ 제안사가 제출한 제안서를 바탕으로 기술능력에 대해 전문위원이 평가

ㅇ 기술평가 대상 업체에 한하여 일정 등 추후 개별 통보

※ 구두발표(프레젠테이션) 평가는 응찰업체 전체를 대상으로 진행되며 평가관련 일시 및 장소는 접수 마감 후 개별 연락 예정*임. 프레젠테이션은 제출한 제안서를 기초로 발표하여야 함. 단, 서면평가로 대체될 수 있음

* 코로나19 거리두기 단계에 따라 비대면(온라인) 기술평가 시행될 수 있음

ㅇ 제안발표 자료는 15분 분량으로 준비하고, 기술평가항목 및 배점표에 맞춰 수행계획의 핵심내용 위주로 작성
※ 제안서 및 프레젠테이션, 발표 15분 / 질의응답 10분 (시간 엄수)

- 발표순서는 제안서 접수 순서에 따름

ㅇ 제안발표 유의사항

- 제안발표는 제안사의 총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있을 수 있음

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

- 제안발표는 대면으로 진행하되, 코로나19 확산 방지를 위해 총괄책임자 등의 참가 인원은 소독·체온 측정에 성실히 임하여야 함

라. 평가결과 공개여부

ㅇ 제안업체는 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 있으며, 제안서 평가위원별·평가항목별 점수를 공개하되, 평가위원실명은 공개하지 아니함

ㅇ 제안내용에 대한 평가는 기술평가위원회에서 평가하고, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

4. 협상적격자 선정

ㅇ 우선협상대상자 선정 및 계약방법은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제43조 및 「협상에 의한 계약체결기준」에 의거하여 진행

ㅇ 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 시, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수(큰 항목 2개시 합산점수)를 얻은 자를 선순위자로 함(큰 항목 합산점수 동점 시 과업 사업계획, 운영관리 방안, 과업 이해도, 인력 구성 순으로 높은 자를 선순위로 함)

ㅇ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 다음순위 협상대상자와 협상을 실시, 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상의 범위는 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 기술협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능함

Ⅲ. 제출서류 및 입찰일정

1. 제출서류: 정량 제안서, 정성 제안서, 발표 자료 각 1부

가. 정량제안서

ｏ 별지 사식 1-4

- (별지 1) 입찰참가신청서

- (별지 2) 일반현황

- (별지 3) 재정현황

- (별지 4) 유사용역 수행실적

ｏ 신용등급 확인서

나. 정성제안서

ｏ 제안서 평가기준을 참고하여 자유 양식으로 작성 후 ‘PDF’ 파일로 제출

ｏ 정성제안서는 추후 제안서 평가 시 발표 자료로 사용 가능

ｏ 별지 서식 5-6

- (별지 5) 프로젝트 수행조직도

- (별지 6) 용역참여 예정자 이력사항

다. 발표자료

ｏ 제안서 평가기준을 참고하여 자유 양식으로 작성 후 파일로 제출(없을 시 정성제안서로 대체)

라. 기타 서류

ｏ 별지 서식 7-11

- (별지 7) 보안서약서

- (별지 8) 각서

- (별지 9) 확약서

- (별지 10) 청렴계약이행서약서

- (별지 11) 개인정보 수집·이용·제공 동의서

2. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주한다.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

3. 입찰 일정 및 서류제출

ㅇ 서류접수 마감: 입찰 공고서에 따름

ㅇ 평가방법: 제안서 서면평가 및 프레젠테이션 평가

※ 프리젠테이션 평가는 응찰업체 전체를 대상으로 진행되며 평가관련 일시 및 장소는 접수 마감 후 개별 연락 예정임. 프리젠테이션은 제출한 제안서를 기초로 발표하여야 함

ㅇ 우선협상 대상자 선정 및 계약협상 일시: 입찰 공고서에 따름

※  상기 일정 중 제안서 평가 및 선정통보 일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

4. 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서에 포함하여 제출해야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함

ㅇ 사업 결과에 따른 평가 관련 산출물(결과 분석 자료, 문항 DB 등 일체)의 소유권은 발주기관에 있음

ㅇ 제안서에 기재된 참여 인력은 낙찰 시 반드시 본 사업에 참여해야 하며 변경이 필요한 경우 반드시 발주 기관의 승인을 얻어야 함

ㅇ 정확한 기술평가를 위하여 제안서를 충실히 작성하여 주시기 바람

Ⅳ. 제안서 작성

1. 정성제안서 작성방법

ㅇ 제안서는 요구사항이 최대한 반영되도록 작성하며, 제안서 본문 내용은 제한이 없음

ㅇ 제안서 작성 분량은 30쪽 이내로 함(붙임 서류는 증빙 자료 제외)

ㅇ 제안서 요약본 5쪽 이내로 작성하여 첨부

ㅇ 제안서는 A4 용지로 작성하며, 한글/파워포인트/MS 작성이 원칙임

<제안서 항목별 작성 내용>

작성항목	작성방법
Ⅰ. 과업수행 이해도
1. 제안목적	ㅇ 사업 추진목적에 대한 이해와 제안사의 추진 목표 제시
2. 제안의 특징과 장점	ㅇ 사업 추진전략과 타 제안업체 대비 차별적으로 비교우위에 있는 기술적, 관리적 특징과 장점 제시 ㅇ 이러한 특장점이 사업수행에 미치는 기대효과 제시
Ⅱ. 사업계획
1. 사업 수행계획의 구체성 및 타당성	ㅇ 사업 목적에 부합하는 사업 수행계획 ㅇ 추진 업무별 참여 인원, 처리기한 등 구체적인 사업 추진 일정
2. 과업의 전문성 및 창의성	ㅇ 전 세계 세종학당 교육자료 적시 제공을 위한 국가별 및 권역별 구체적인 사업수행 방안 ㅇ 국내외 물류시스템(네트워크)에 기반한 신속하고 정확한 자료 구입(수합) 후 배송하는 방안 ㅇ 재단 10주년 연계 홍보 활성화를 위해 아이디어 제시
Ⅲ. 운영 및 관리
1. 배송 위험관리	ㅇ 전 세계 배송 간 문제 발생에 따른 리스크 관리 방안
2. 물류센터 활용방안	ㅇ 물류시스템에 기반한 신속한 입출고 및 재고관리 계획
Ⅳ. 인력 구성
1. 운영 인력 구성	◦ 사업 운영 인력 구성현황 및 관련 업무 경험
2. 업무분장 체계도	ㅇ 업무분장의 체계성과 명확성
Ⅴ. 기 타	ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 항목 중 용역업무의 성공적인 수행을 위해 필요하다고 판단되는 추가사항 ㅇ 기존 유사사업 수행 경험 등을 토대로 관련 세부 과업 신규 제안 가능 ㅇ 기타 지원사항

2. 제안서 작성 지침

ㅇ 제출하는 제안서는 별첨 양식을 참조하여 자유로이 작성하되 내용은 임의로 삭제할 수는 없으며, 업체가 판단하여 추가할 내용은 추가할 수 있음

ㅇ 회사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3. 유의사항

ㅇ 제안서는 조달청 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출만 가능하며, 기타 접수의 경우 그 도달의 책임은 제안업체에게 있음

ㅇ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련하여 소요된 모든 비용은 입찰참가자가 부담함

ㅇ 제안서의 구성은 “Ⅳ. 제안서 작성”의 “[표]제안서 항목별 작성 내용”에 명시된 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 제출기한 내에 접수하지 않은 서류는 인정하지 않으며 제출된 일체서류 및 관련 자료는 회사의 소유로 하며 반환되지 않음

ㅇ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하며, ‘∼를 제공할 수도 있다’, ‘∼이 가능하다’, ‘∼를 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 작성 시 되도록 사용하지 아니하도록 함

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 선정된 후 계약서에 별도 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지므로 실현 가능한 범위 내에서 구체적이고 명확하게 작성하여야 함

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위로 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있음

ㅇ 조직 및 인원구성은 실제로 과업수행에 참여할 인력을 필히 기재하여야 함. 부득이한 사유로 참여인력 변경 시에는 회사의 사전승인을 받은 후 당초 기재된 인력의 자격, 학력, 경력 이상의 자를 배치하여야 함

ㅇ 제안서의 평가과정에서 필요 시 추가 자료를 요청할 수 있고, 제안사는 제안요청자의 질문에 대하여 설명을 담당할 자의 이름과 직위, 전화번호, FAX 번호 및 주소를 명시해야 함

4. 제안참여 업체 준수사항

ㅇ 배포된 제안요청서는 제안서 작성 이외의 목적 사용을 금함

ㅇ 본 용역과 관련하여 취득한 지식, 자료, 문서 등은 당사의 승인 없이 외부에 공개하거나 제공할 수 없음. 또한 제출된 제안서류는 제안서 검토 및 평가목적으로만 사용될 것임

ㅇ 제출된 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안내용을 충족시키지 못할 경우 제안사에 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 제안서의 내용과 관련하여 증빙서류를 추가적으로 요청할 경우 제안사는 이에 협조하여야 함

ㅇ 본 자료의 내용상 해석에 차이가 있을 경우 제안업체는 제안사의 해석에 따라야 함

5. 문의처

ㅇ 사업관련 : 세종학당재단 콘텐츠개발팀 박해영 과장

- 연락처/전자우편 : 02-3276-0783/phy12@ksif.or.kr

【별지 서식】

【별지 1】

접수번호	(공란)

사 업 제 안 서
수행기관	상 호		법인등록번호
	대 표 자		전 화 번 호
	주 소		생 년 월 일
입찰대상	입찰공고번호		입 찰 일 자	2022. . .
	입찰공고명	2022년 세종학당 교육자료 보급
책임자	성 명		소속 및 직위
	전 화 번 호 (일반/휴대폰)		이 메 일
본인은 위 번호로 공고한 세종학당재단의 일반(제한, 지명)경쟁입찰에 참가함에 관련규정과 제반 지시사항을 준수하여 성실히 수행하고자 첨부와 같이 사업제안서를 제출합니다. 2022. . . 대표자: (법인날인) 세종학당재단 이사장 귀하

【별지 2】

일 반 현 황

상 호		대 표 자
등 록 분 야
주 소
전 화 번 호	TEL :		FAX :
설 립 년 도	년 월

구 분	계	분야 1	분야 2	분야 3	분야 4
인적구성 (명)

재정상황 (단위 : 천원)	자 본 금	순이익	매 출 액
			2021년	2020년	2019년
용역실적 (건수/천원)	계		2021년	2020년	2019년
주 요 연 혁
주요실적 내용

※ 작성요령

o 용지가 부족할 경우 별지 사용

o 분야별 인원표시

o 주요 실적은 본 과업과 유사분야 실적만 표기

o 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상 대상에서 제외 및 최종 선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

【별지 3】

재 정 현 황

회사명:                                                              (단위: 백만원)

구 분	2021년	2020년
요약B/S
1. 총 자 산
유동자산
고정자산
2. 부채총게
유동부채
고정부채
3. 자본총계
자본잉여금
이익잉여금(또는 결손금)
자본조정
요약P/L
1. 매 출 액
2. 매 출 총 이 익
3. 판매비와 관리비
4. 영업이익(또는 영업손실)
5. 경상이익(또는 경상손실)
6. 당기순이익(또는 순손실)
주요 재무비율
1. 자기자본비율(자기자본/총자산)
2. 유동비율(유동자산/유동부채)
3. 부채비율(부채/자기자본)
4. 매출액증가율 ((당기매출/전기매출) - 1)
5. 순이익증가율 ((당기순이익/전기순이익) - 1)

※ 결산공고 공인회계사의 확인이 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

※ 신용평가등급서 제출(입찰공고일 전일까지 받은 것이어야 함)

※ 2021년 재정 현황을 입력할 수 없을 경우, 2020년 및 2019년 내역을 기입

【별지 4】

유사용역 수행실적

구분	용역명	용역개요	용역기간 년 월 ~ 년 월 ( 개월)	계약금액 (천원)	발주처 (전화번호)	비고

※ 작성요령

o 최근 3년간(제출안내 마감일 기준) 국내도서/ 해외도서 해외 현지 납품 용역에 한함

o 용역수행실적은 발주자의 확인과 실적증명서(원본, 별도제출)가 첨부된 실적으로 하되, 최종 계약금액의 확인이 가능해야 함

o 상세 용역내용 별첨 요망

【별지 5】  (별도 제출하지 않음 - 제안서 첨부)

프로젝트 수행조직도

											용역총괄책임자
											전문분야
											성 명
											직 위
전담직원								분야별책임자									분야별책임자								분야별책임자
자 격								자 격									자 격								자 격
성 명								성 명									성 명								성 명
직 위								직 위									직 위								직 위

※ 사업추진체계를 도식화하여 표시. 상단 그림은 예시로 수정 가능

【별지 6】  (별도 제출하지 않음 - 제안서 첨부)

용역참여 예정자 이력사항

성 명		소 속				직 책					연 령		세
최종학력				졸업년도					전 공
				년 월
해당분야경력		년 개월				제안사 근속년수					년 개월
주요경력
해당분야 경력사항
용 역 명			용역기간 ( 년 월 ~ 년 월)				담당업무			발 주 처		비 고
※ 최근 3년간 유사분야 용역만 기재

※ 유의사항

o 발주기관이 별도 요청 시 각종 증빙자료(졸업증명서, 경력증명서 등)를 제출해야 함.

o 본 작업에 직접 참여하는 종사자를 대상으로 하되, 본 마감일 전에 입사한 자로 한정

o 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종 선정 후에도 계약을 해제 또는 해지 할 수 있음.

o 분야별로 참여할 주요 인력의 실적을 기재, 참여 경력 건은 본 용역과 유사한 분야의 실적 건수만 기재

o 계약 체결 후 과업에 실제 투입될 인력을 말하며, 변경 시에는 발주기관의 승인을 받아야 함을 인지하고 작성하여야 함.

【별지 7】

보 안 각 서

본인은 「2022년 세종학당 교육자료 보급」을 수행함에 있어

다음 사항을 서약합니다.

1. 상기 업무와 관련한 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단

유출하지 않겠습니다.

2. 사업기간 중 습득한 업무내용에 대해서는 재단의 동의 없이는

어떠한 경우에도 외부기관에 제공하지 않겠습니다.

3. 상기사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민․형사상

책임을 감수하겠습니다.

2022.    .    .

서약자(대표):                     (법인날인)

세종학당재단 이사장 귀하

【별지 8】

각      서

□ 공고번호:

□ 용역명: 「2022년 세종학당 교육자료 보급」

세종학당재단의 공개경쟁입찰에 참가함에 있어 입찰설명서(입찰공고, 계약일반조건, 계약특수조건, 제안요청서 등)의 모든 조건을 숙지·수락하고 이에 입찰공고로서 정하는 제반서류를  구비하여 제출하는 바, 이에 대한 허위나 위·변조 사실이 발생  시 당사에서 민·형사상 모든 책임을 감수하겠으며, 입찰 및 상거래에 있어서 귀 위원회에서 지시하는 모든 사항을 법에 의거 준수하겠음을 서약합니다.

2022.    .    .

서약자(대표):                     (법인날인)

세종학당재단 이사장 귀하

【별지 9】

확  약  서

□ 공고번호:

□ 용역명: 「2022년 세종학당 교육자료 보급」

세종학당재단의 공개경쟁입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료를 신의와 성실의 원칙에 따라 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류와 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 주관사업자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 확약서를 제출합니다.

2022.    .    .

제출자(대표):                     (법인날인)

세종학당재단 이사장 귀하

【별지 10】

청렴계약이행 서약서

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 세종학당재단에서 발주하는「2022년 세종학당 교육자료 보급」입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 세종학당재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 세종학당재단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임․직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 세종학당재단 이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 세종학당재단의 조치와 관련하여 당사가 세종학당재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.    .    .

제출자(대표):                     (법인날인)

세종학당재단 이사장 귀하

【별지 11】

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 모두 서명해 주시기 바랍니다. 본인은 세종학당재단(이하 ‘재단’)의 「2022년 세종학당 교육자료 보급」용역의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 ㅇ 재단이 수행하는「2022년 세종학당 교육자료 보급」용역 입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제11호 서식) 확인을 위해 최소정보 수집 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 ㅇ 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대전화번호 등 ㅇ 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등 ㅇ 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 ㅇ 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 ㅇ 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 ㅇ 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음. ㅇ 거부에 따른 불이익: 계약체결 대상에서 제외 2022. . . 세종학당재단 이사장 귀하