제안 요청서

사 업 명	저작권 인식제고 중장기 홍보 전략 수립 연구
주관기관	한국저작권위원회

2022. 6.

구분	소속	직위	성명	전화번호 (e-mail)
책임자	홍보전시팀	팀장	박정림	055-792-0311 (sociorim@copyright.or.kr)
실무자	홍보전시팀	선임	류지연	055-792-0314 (ryuji@copyright.or.kr)

						목 차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 추진방안	2

Ⅲ. 제안 내용

1. 저작권 인식제고 홍보 중장기 목표 및 실행 계획 수립	3

2. 전시·체험시설 개관에 따른 홍보 전략 수립	4

3. 전략적 홍보를 위한 제언 등	5

4. 기타 유의사항	5

Ⅳ. 과업 수행 지침	7

Ⅴ. 제안 안내 사항

1. 입찰 방식	10

2. 제안서 심사 및 선정	11

3. 기타	16

Ⅵ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성 및 제출	19

2. 제안서 작성 시 유의사항	21

[별첨] 관련 서식	23

Ⅰ

사업개요

1. 사 업 명

ㅇ 저작권 인식제고 중장기 홍보 전략 수립 연구

2. 사업목적

ㅇ K-콘텐츠의 글로벌 영향력 확대, 미디어·콘텐츠 산업 생태계 구축에 핵심 역할을 하고 있는 “저작권” 인식제고를 위한 체계적인 중장기 홍보 전략 마련

ㅇ 전시·체험시설 개관, 교육·전시체험·홍보 기능의 일원화 등 조직 환경 변화를 반영한 홍보 방안 모색

ㅇ 최근 홍보 트렌드와 미디어 환경변화를 고려한 대상·수단별 효율적인 홍보전략 도출

3. 사업기간

ㅇ 계약체결일로부터 2022년 11월 30일

4. 사업예산

ㅇ 총 60,000,000원(부가세 포함)

5. 계약방법

ㅇ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 사업설명회는 별도 실시하지 않음(제안요청서로 갈음)

6. 사업내용

ㅇ 저작권 인식제고 홍보 중장기 목표 및 실행 계획 수립

ㅇ 전시·체험시설 개관(’23. 6 예정)에 따른 홍보 전략 수립

ㅇ 전략적 홍보를 위한 제언 등

Ⅱ

추진방안

1. 추진 체계 및 역할

ㅇ 추진 체계도

			문화체육관광부 (사업기획, 예산 총괄 등)
			한국저작권위원회 (사업주관)
			교육체험본부 홍보전시팀 (사업 계획 수립, 수행, 관리 등)
주관사업자							조달청 (입찰, 공고, 사업자 선정)

ㅇ 추진 역할

구 분	역 할	비 고
문화체육관광부	o 사업기획 승인 및 예산 교부 등 총괄
한국저작권위원회 (주관기관)	o 사업계획 수립 및 관련 예산(대금) 집행 o 사업수행자 관리·감독, 산출물 검수·확인	사업 주관
조달청	o 사업 입찰 및 공고, 주관사업자 선정 o 주관사업자 계약 체결
주관사업자	o 용역 과업 수행 o 추진현황 보고 및 최종 결과보고 o 산출물 제출	사업 수행

2. 추진 일정

구 분	‘22년
	6월				7월				8월				9월				10월				11월
기본계획 수립 및 조달 추진
업체 선정 및 계약 체결
환경 분석 및 조사
중장기 전략 방향 설정
중장기 홍보 목표 설정
중장기 실행 계획 수립
결과보고

Ⅲ

제안 내용

1. 저작권 인식제고 홍보 중장기 목표 및 실행 계획 수립

ㅇ 저작권 홍보 환경 분석 및 현황 진단

- 저작권 관련 대내외 홍보 환경 트렌드 분석과 현황 진단

- 정부 및 공공기관 홍보 활동 비교분석 및 유관기관 홍보 사례 연구 등

- 미디어 환경 변화 등에 따른 최근 홍보 트렌드(비대면, 메타버스 등) 분석

* 저작권 인식제고 메시지에 맞는 미디어, 채널 등 분석

- 기존 저작권 인식제고 홍보 활동*의 GAP, SWOT 분석 등을 통한 진단

* 저작권 캠페인 및 캐릭터, 브랜드(반듯©)의 인식도, 언론·온오프라인 채널 등을 활용한 홍보

- 저작권 브랜드(반듯ⓒ) 및 캐릭터 활용 방안(수정, 개편 등) 등 검토

* 기존 저작권 캠페인 홍보효과 진단 및 향후 활용 여부 검토

- 저작권 인식제고 홍보 효과 진단 및 전략 방향 검토를 위한 자문단* 운영

* 저작권 및 홍보 관련 내·외부 전문가(업계, 학계 등)로 전문가 풀(Pool) 구성 및 자문회의 월 1회 정기 운영(‘22년 11월까지)

- 대국민 저작권 이미지 조사 실시

* 해당 설문조사 데이터는 중장기 전략 수립 참고자료로 활용

- 내부 홍보전략회의 참석 등을 통한 현황 분석

* 저작권 인식제고 홍보 관련 사업팀으로 구성

ㅇ 저작권 인식제고 홍보 중장기 목표 수립

- 전시·체험시설 개관, 교육·전시체험·홍보 기능 일원화 등의 환경 변화가 반영된 핵심 홍보 메시지(슬로건 등) 설정

* 전시·체험시설 ’23년 6월 개관 예정

** 저작권 캠페인 홍보효과 진단에 따라 기존 슬로건 활용 혹은 신규 개발 검토

- 연차별 홍보목표, 전략프레임, 컨셉에 맞춘 홍보전략 수립

* 창작자, 이용자의 균형있는 참여, 저작권에 대한 긍정적 이미지 확산을 전제로 홍보 캠페인 전략 도출 필요

- 대상(이용자, 창작자 등) 및 수단별(매체, 온·오프라인, 가상현실 등) 홍보 전략, 적정 예산 규모 등 수립

- 연차별 홍보 목표에 따른 위원회 주요사업 연계 홍보 전략 수립

ㅇ 저작권 인식제고 홍보 중장기 실행 계획 수립

- 저작권 인식 제고 확산을 위한 홍보 개선방안 도출

- 중장기 홍보 전략에 따른 단계, 대상별 저작권 홍보 실행 방안 도출

- 단계, 대상별 홍보 실행 방안에 따른 주요사업 연계 홍보 실행 방안 도출

- 홍보 수단(온/오프라인)별 실행 방안 도출

- 매체 환경 변화에 따른 뉴미디어 활용 방안 도출

- 전시·체험시설 브랜드를 활용한 저작권 인식제고 홍보 방안 제안

2. 전시체험시설 개관(23.6월 예정)에 따른 홍보 전략 수립

ㅇ 대내외 환경 분석 및 홍보 방향 도출

- 국내외 전시·체험시설 홍보 성공 사례 및 최근 홍보 트렌드 분석

- 정부 및 공공에서 운영하는 전시·체험시설 홍보 활동 비교 분석

- 전문가로 구성된 자문단을 통한 전시·체험시설 홍보 추진 전략 방향 설정

* 저작권 인식제고 홍보 전문가 자문단에 전시·체험시설 전문가 1명 추가하여 운영

ㅇ 전시·체험시설 인지도 확대 및 방문객 유입을 위한 단계별, 대상별 홍보 전략 수립

- 전시·체험시설 브랜드 노출 인지도 제고를 위한 중장기 전략 제안

- 단계별 홍보 전략에 맞는 방문객 유형별 효율적인 홍보 방안 도출

* ‘저작권 전시체험 환경 구축 기본계획’의 수요 가능 예측인원 반영하여 단계별 전략 수립

- 시설 홍보를 통한 방문객 유입 전략 방안 제안

ㅇ 전시·체험시설 홍보 중장기 목표 및 실행 계획 수립 등

- 사례 연구 토대로 전시·체험시설 홍보 중장기 목표 설정

- 전략에 따른 단계별 전시·체험시설 홍보 세부 실행 방안 등 수립

- 전시·체험시설에 특화된 홍보 실행 방안 도출

3. 전략적 홍보를 위한 제언 등

ㅇ 홍보 전략 개선 방안 및 활성화 방안 제안

- 현 홍보 사업·추진 체계 등에 대한 개선책 도출

- 효율적인 홍보를 실행할 수 있는 추진체계 및 내부시스템 구축 방안 등 검토

4. 기타 유의사항

ㅇ 모든 사업보고는 본원(진주)에서 진행을 원칙으로 하되, 일정에 따라 협의 조정이 가능함

- 계약체결일로부터 14일 이내 착수보고회를 개최하고, 사업수행 세부계획서, 사업수행자 명단, 추진일정 등을 제출함

- 사업의 중간성과를 보고하는 중간보고를 개최해야함(추후일정 협의)

- 사업종료 10일 전까지 최종보고회를 실시하며, 보고 후 수정‧보완된 보고서는 계약만료 7일 전까지 제출 검수 받아야 함

- 사업수행자는 위원회의 요구가 있을 경우 수시 협의 또는 보고해야함

ㅇ 사업수행계획서: 계약일로부터 7일 이내 제출

- 납품규격: 인쇄물 5부(제본), 파일 각 1부(HWP, PDF 파일)

※ 사업수행계획서는 수행방향 및 방법, 추진일정, 참여인력 프로필 및 조직편성표, 세부수행계획, 예산사용계획서 등 필요한 사항 포함

ㅇ 주간 및 월간 보고서 : 작업진도 등 추진실적 및 향후계획 제출

ㅇ 최종보고서: 계약만료 7일 전까지 제출

- 납품규격: 인쇄본 10부, 파일(HWP, PDF 등) 각 1부(USB 제출)

Ⅳ

과업 수행 지침

일반 사항

ㅇ 주간사업자는 사업완성도 제고를 위하여 신의성실의 원칙아래 최선의 노력을 기울이고, 계약기간 이내에 사업을 완료해야 함

ㅇ 수행과정에서 여건변동 또는 주관기관의 불가피한 사정에 의하여 내용의 일부를 변경할 때에 주관기관은 이의 보완 및 변경을 요구할 수 있으며, 주간사업자는 이를 주관기관과 협의하여 보완, 요청 기일 내에 제출하여야 함

ㅇ 본 용역수행 과정에서 주간사업자가 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 주간사업자가 그 피해 일체를 부담하여야 함

ㅇ 본 용역수행 중 주간사업자의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여 주간사업자가 책임을 지며 위원회에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

ㅇ 주관기관은 다음 각 호의 사유로 용역기간이 연장되어야 한다고 판단될 때에는 계약기간을 연장할 수 있음

- 천재지변 또는 이에 준하는 상황이 발생하였을 때

- 과업수행도중 여건변화 등 사유 발생시

- 단, 이 경우 양사간 협의에 의하여 일정을 조정할 수 있음

ㅇ 계약서에 해석상 이견이 있을 경우에 주간사업자는 주관기관과의 상호 협의를 통해 해결함

ㅇ 과업수행과정에서 문제가 발생하거나 이견이 있을 경우에는 주관기관과 협의하여 시행하여야 함

ㅇ 주간사업자는 사업 진행 단계에서 발생하는 문제점이나 위험요소 발견 시 바로 알려 해결할 수 있도록 하여야 함

ㅇ 본 과업수행과 관련하여 발생된 제반책임 및 행정적‧기술적 제반비용과 문제처리는 전시사업자가 부담함

ㅇ 본 제안요청서에 기재되지 않은 사항에 대하여는 관계 법령 등에 따라 위원회와 제안사가 협의하여 진행함

ㅇ 계약체결 및 이행에 관해서는 협상결과, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 따라야 함

ㅇ 본 용역과 관련한 제반사항에 대하여 주관기관의 발의와 요청이 있을 시, 주간사업자는 성실히 협력하여야 함

ㅇ 본 제안서에 열거하지 아니한 사항이라도 주관기관 관리책임자가 업무의 필요성에 의하여 요구하는 사항은 협의에 따라 이행하여야 함

2. 전담조직 및 인원구성

ㅇ 주간사업자는 과업별 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성하여 유기적 업무 추진체제를 통해 사업실행 업무를 통합 관리하여야 함

ㅇ 본 용역수행을 위하여 투입되는 인력은 해당분야 경험과 전문지식을 갖추고 있어야 함

ㅇ 용역수행 인력이 부적합하다고 판단하여 주관기관이 교체요구 시 특별한 사유 없이 이를 거부할 수 없음

ㅇ 제출한 용역참여자 명단과 관련 용역참여자의 교체 시 주관기관의 승인을 득해야 함

3. 업무 수행

ㅇ 주간사업자는 계약 체결 후 7일 이내에 용역전반에 관한 세부사업 실행계획서와 예산계획서를 제출하여야 함

ㅇ 계약체결 후 각 개별 사업의 내용, 일정 및 예산은 주관기관의 협의․승인 또는 주관기관의 요구에 따라 조정할 수 있음

ㅇ 주간사업자는 용역수행 기간 중 주간업무보고를 실시하며, 용역수행 완료 후 최종보고서를 제출하여야 하고 주관기관의 요구가 있을 경우 별도의 진행상황을 보고할 수 있음

ㅇ 주간사업자의 귀책사유로 각 세부 용역결과물의 수정․보완의 필요성이 제기되었을 경우 주간사업자의 부담으로 즉시 조치하여야 함

ㅇ 주간사업자는 본 과업 수행을 위하여 필요한 경우 과업 내용 중 일부를 위탁하여 수행할 수 있음

※ 위원회의 승인 필요

4. 행정사항

ㅇ 주간사업자는 주관기관으로부터 대여․제공 받은 제반 자료는 본 계약의 목적 외에는 사용해서는 안 됨

ㅇ 주간사업자는 용역수행 중 취득한 자료를 유출해서는 아니 됨

ㅇ 주간사업자는 주관기관의 보안 요청 사항을 준수하여야 함

ㅇ 본 용역의 수행과정에서 취득한 각종자료와 결과물은 저작권의 문제가 없어야 하며, 분쟁 발생 시 주간사업자가 모든 책임을 져야함

5. 계약의 취소 및 해지

ㅇ 본 계약의 해약조건은 다음과 같고 주간사업자는 이에 대한 이의를 제기할 수 없으며 손해를 완전 배상하여야 함

- 본 계약을 수행함에 있어 계약내용이나 과업지침을 위반하였을 때

- 성실한 과업이행을 하지 않아 계약목적의 달성이 어려울 때

- 과업수행 성과 또는 능력이 현저히 부족하여 주관기관의 사업목적 달성이 어렵다고 판단할 경우

- 기타 본 과업을 계속 수행할 수 없는 상황이 발생될 때

Ⅴ

제안 안내 사항

1. 입찰방식

ㅇ 사업자 선정 방식

- 입찰방법 : 제한경쟁입찰

- 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

- 적용규정

◾「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조 제2항 제3호 및 동법 시행령 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결”

◾협상에 의한 계약체결 기준 (기획재정부 회계예규)

ㅇ 입찰 참가자격

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행 규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격 제한처분 중인 자는 제외(참가제한)

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전까지 학술연구용역 업종(업종코드 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자로「소기업․소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 소기업․소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

※ <소기업․소상공인확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음

※ 기타 세부 참가 자격은 입찰 공고 참조

2. 제안서 심사 및 선정

ㅇ 입찰 및 낙찰 방식

- 입찰방법 : 제한경쟁입찰

- 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 금지사항 : 컨소시엄 형태의 공동도급 불허

ㅇ 사업자 선정 절차

평가(제안서+가격)		협 상		최종사업자 선정		계약 체결
1단계		2단계		3단계		4단계

- 종합평가점수 = 기술평가점수(90%) + 입찰가격평가점수(10%)

- 동점 처리기준

◾종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체 선정

◾기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 기술평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

- 기술평가 : 90점

◾제안서 평가결과 기술평가점수가 기술평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 미만인 업체는 협상적격자에서 제외

- 가격평가 : 10점

- 종합평가 평균평점 고득점 순으로 협상 실시

ㅇ 제안서 평가 기준

◾평가등급별 점수

평가등급	A	B	C	D	E
	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

◾평가항목 및 기준

평가항목			평가고려사항	비중
기술 (90)	정성평가 (80)	과업에 대한 이해 (20)	o 과업의 목적, 내용, 특성에 대한 이해도	10
			o 홍보계획의 구체성, 충실성	10
		과업에 대한 기획력 (20)	o 제안 내용의 참신성 및 차별성	10
			o 제안 내용의 실행 가능성	10
		기술 지식 능력 (20)	o 조직, 연구인력, 지식보유, 네트워크 등 전문성, 타사와의 차별성 및 경쟁력	20
		과업 수행 능력 (20)	o 연구원 투입인력 참여율, 전문성 및 경험도	10
			o 사업수행 조직체계 및 참여인력의 적정성	10
	정량평가 (10)	과업수행기관(10)	o 과업수행기관의 경영상태평가 - 안정적 사업 수행이 가능한 상태인지 확인 ※「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 [별표8] 경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)	5
			o 수행실적 - 입찰공고일 기준 최근 3년간 유사 사업 수행실적 확인(합산실적) - 본 사업은 사업특성 상 중장기 홍보 전략 및 실적평가가 필요하여 수행실적의 평가를 실시함 ※「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」[별표9] 수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)	5
가격(10)			o 입찰가격평가 평점산식은 기획재정부 계약예규, ‘협상에 의한 계약 체결’ 기준 별표에 따름	10
합계				100

◾과업수행기관 경영상태평가

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5점 (배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75점 (배점의 95%)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5점 (배점의 90%)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5점 (배점의 70%)

※ 경영상태 평가기준(신용등급에 의한 경영상태 평가기준)

＊참고 : 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」[별표8]

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

◾수행실적(평가기준금액 : 60,000,000원)

평가등급	평점	비고
사업 규모의 100% 이상	5점	배점의 100%
사업 규모의 70% 이상～100% 미만	4.5점	배점의 90%
사업 규모의 40% 이상～70% 미만	4점	배점의 80%
사업 규모의 40% 미만	3.5점	배점의 70%

※ 수행실적 평가기준(사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업 수행실적(금액기준, 합산실적)), 단, 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

※ 본 사업의 특성상 중장기 홍보전략 연구에 대한 높은 전문성을 요구하여 관련 사업 수행 실적에 대한 평가가 필요함

＊참고 : 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」[별표9]

수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.  이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

- 협상

◾종합평가결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, 기술능력평가 점수가 동일할 경우에는 기술능력 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함

※ 최고점수 제안사와 우선 협상하며, 미타결시 차순위 제안사와 재협상하고, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰을 진행함

◾위원회는 협상대상 제안사에 협상에 필요한 자료를 요청할 수 있으며, 만약 제안사가 요구자료를 제출하지 못하거나 정당한 사유 없이 제출을 거부할 경우 협상대상에서 제외할 수 있음

◾“(계약예규)협상에 의한 계약체결기준” 제13조에 따라 협상기간은 협상대상자에게 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 상호 협의하여 협상기간을 조정할 수 있음. 그러나 협상대상 제안사가 협상에 불성실하게 임하거나, 협상을 지연시키는 경우 협상이 결렬된 것으로 간주

◾협상기간 내에 선순위 협상대상 제안사와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 선정하고, 차순위 협상대상 제안사와의 협상을 실시하지 않음

◾가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로서, 협상대상 제안사가 제안한 가격으로 함

- 최종사업자 선정

◾협상이 성립된 제안사를 최종 낙찰자로 선정하여 서면으로 통보

◾모든 협상대상 제안사와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

◾제안서 평가결과는 공개하나 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안사는 이의를 제기할 수 없음

- 계약 체결

◾낙찰자는 낙찰통보를 받은 날로부터 10일 이내에 계약조건을 구비하여 계약서에 서명(또는 날인)

◾낙찰자가 계약 시 서명을 거부하거나 계약이행보증의 요건을 준수하지 못할 경우 위원회는 낙찰을 취소하며, 입찰보증금은 위원회에 귀속됨

ㅇ 기타사항

- 협상대상자가 제안한 과업내용 및 이행일정 등 제안서 내용과 제시가격을 대상으로 협상을 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 제안서 평가 종료 후, 항목 별 평가 점수는 공개하나 평가위원의 실명은 공개하지 아니함

3. 기타

ㅇ 입찰 무효인 경우

- 제안서의 내용이 사실과 다른 경우

- 입찰참여 자격이 없는 자가 한 입찰

- 입찰보증금의 납부기일 시까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰

- 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우

- 동일사항에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰

ㅇ 부정당업자의 입찰참가자격 제한

- 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 해당하는 경우에는 일정기간 동안 발주기관의 규정에 따라 입찰참가자격을 제한할 수 있음

ㅇ 비밀유지 의무

- 입찰자는 위원회로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용해서는 아니함

- 사업자는 용역수행 중 취득한 자료는 유출할 수 없음

- 사업자는 위원회의 보안요청사항을 준수하여야 함

- 용역수행중이나 완료 후, 취득한 자료와 모든 산출물 및 보안을 요하는 사항에 대하여 사업자가 소유하거나 임의복사 또는 외부로 유출시켜서는 아니함

- 사업자는 입찰공고서 및 계약서상에 용역과정 중 지득한 기밀 누설․자료유출 금지 등 준수사항을 위반하여 손해를 발생시킨 경우 이에 대한 손해배상책임을 져야하며, 당해 사업자는 1년간 입찰을 제한함

- 사업자는 사업 착수 시 자체 보안관리 및 직원 관리감독 강화를 독려하고 보안의 중요성 인식제고를 위해 사업자 대표명의의 ‘보안서약서’를 제출하여야 함(첨부 서식 참조)

ㅇ 관계 규정/법령 등의 숙지

- 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하여 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

ㅇ 인력교체

- 용역 수행 중 수행 인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되, 퇴직 및 질병 등 부득이한 사유 발생 시에는 위원회와 협의하여 승인을 득한 후 동급 상당의 인력으로 교체 가능

ㅇ 저작권의 처리 및 귀속

- 저작권의 처리

◾사업자는 사업 수행 결과물에 대해 자신의 책임으로 저작권 문제가 발생할 경우 그 책임은 사업자가 짐

◾사업자는 위원회의 사업목적에 따른 결과물의 원활한 이용(2차적저작물작성 포함)이 가능하도록 저작권 처리를 해야 함

- 저작권의 귀속

◾사업 수행 결과물은 위원회와 사업자가 공동소유함

◾사업 수행 결과물의 저작권 행사는 저작권법 제15조 및 동법 제48조에 따르며 사업목적상 이용행위에 대해서는 이용에 대한 합의가 성립된 것으로 봄

ㅇ 청렴이행계약 준수

- 본 입찰에 참가하고자 하는 사업자는 청렴서약서를 제출해야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 사업자는 입찰에 참가할 수 없음

Ⅵ

제안서 작성지침

1. 제안서 작성 및 제출

ㅇ 제안서 작성 내용(“제안서 작성 시 유의사항” 참고하여 작성)

작 성 순 서	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 제안개요	해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건, 특징 등을 요약 기술	[자유서식]
Ⅱ. 제안업체현황
1. 일반현황	․ 제안사의 일반현황 및 주요연혁 기술 ․ 조직 및 인원현황 기술	[서식 제2호] [자유서식]
2. 경영상태	․ 자본금 및 부문별 매출액 기술 ․ 최근 2년간의 재무제표 자료첨부	[서식 제3호] -
3. 주요사업 실적	․ 공고일 기준 최근 3년간 유사분야 사업실적 기술 ․ 관련 실적에 대한 실적증명원 자료첨부	[서식 제4호] [서식 제5호]
4. 기술&지식	․ 제안사의 보유기술이나 지식 등 특수사항 자유서술(생략가능)	[자유서식]
Ⅲ. 사업제안	․ 과업내용을 참고하여 사업수행에 대한 제안사항을 세부적이고 자세하게 작성 ․ 과업내용 이외에 추가 제안사항 등 사업제안사항 작성	[자유서식] [자유서식]
Ⅳ. 과업수행방법
1. 수행조직 및 업무분장 체계	․ 본 과업의 사업수행조직 및 인력현황과 참여기술자의 자격 및 경력 사항(이력서 포함)을 제시	[서식 제6~7호]
2. 용역진행일정 등	․ 추진체계, 추진일정, 보고일정 등을 상세하게 제시 ․ 발주자와의 협력유지방안 및 본 사업진행시 운영될 협의체에 대한 구성 및 운영지원방안 제시	[자유서식] [자유서식]
[별첨] 기타사항	․ 제안서에 포함되지 않는 제 증빙 등 ․ 기업신용평가등급 확인서 1부 ․ 확약서, 보안서약서, 청렴계약 이행각서 각 1부	- - [서식 제8~10호]

ㅇ 제출서류(입찰공고서 반드시 참조)

- 제안서 1부

- 기타 입찰공고문에 명시된 서류

※ 아래 서류는 붙임 서식을 참고하여 작성하고 관련증빙서류도 제안서에 첨부하여 제출

◾ 실적증명원 각 1부.

※ 합산실적

◾ 일반현황 및 연혁 1부.

◾ 자본금 및 매출액 1부.

※ 공인 회계사 또는 세무사의 확인을 필한 재무제표증명원 제출

◾ 신용평가등급확인서 1부.

◾ 주요사업실적 1부.

◾ 사업수행조직 1부.

◾ 참여인력 이력사항 1부.

◾ 확약서 1부.

◾ 보안서약서 1부.

◾ 청렴계약 이행각서 1부.

ㅇ 제출방법

- 조달청 e-발주시스템에 의해 입찰 참가 신청

- 제안서(원본) 및 관련 서류는 등록마감일까지 제출

- 마감 일시 및 장소 : 조달청 입찰공고문 참조

ㅇ 제안서 발표회(PT) 여부 : 있음

구 분	내 용
일시 및 장소	제안서 접수 후 별도 통보 예정
진행방법	제안설명(20분) 및 질의응답(5분 내외) * 설명시간 및 질의응답 시간은 상황에 따라 조정될 수 있음
발표방법	과업책임자가 제안서 주요내용 PT발표(배석자 2명까지 제한)

※ 문의 : 한국저작권위원회 홍보전시팀 류지연 선임(☎ 055-792-0314)

2. 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 제안자는 제안 요구사항을 토대로 구체적인 제안서를 제시하여야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하여야 함

ㅇ 제안서는 제안서 목차에 준해 작성하되, 추가 기재해야 할 경우에는 제안사 임의로 기재 가능

ㅇ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우 본문 내용에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

ㅇ 제안사 작성 시 사업개시 후 사업진행보고 등 사업단계별 보고체계를 명기하여야 함

ㅇ 제안사는 심사결과에 대한 어떠한 이의도 제기할 수 없으며 본 공고와 관련하여 해석상의 차이가 있을 경우 위원회의 해석에 따름

ㅇ 제안사가 협력업체를 활용하는 경우 반드시 제안서에 그 내용을 기재하여야 함(관련자료 첨부)

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위사실이 있을 경우 평가대상에서 제외되며 계약 체결 후라도 계약해지와 함께 민·형사상 책임을 져야 함

ㅇ 제안서에 명시된 용역 책임자는 위원회의 승낙 없이 용역수행 중 임의로 교체할 수 없음

ㅇ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합 하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

ㅇ 위원회의 조치나 기타의 불가항력적인 상황변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 제안사가 사전 조치를 취하여야 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 대해 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외함

ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제출된 제안서는 사업사 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 위원회와 협의 없이 변경할 수 없고, 위원회의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 위원회는 필요시 제안사에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 심사결과 적정한 자격요건을 구비한 사업자를 선정하지 못한 경우, 위원회는 사업자 선정을 하지 않을 수도 있음

ㅇ 평가대상 과업 책임연구원 및 참여연구원은 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 않는 경우는 그 연구원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우 계약해지 또는 해약의 사유가 될 수 있음

별 첨		제안서 관련 서식

[붙임 제1호 서식]

“제안서 표지 견본”

한국저작권위원회 저작권 인식제고 중장기 홍보 전략 수립 연구

제    안    서

2022. 6.

업체명

발표자: PM 홍길동

[붙임 제2호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도
해당부문 종사기간
주 요 연 혁

[붙임 제3호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 2년)

					(단위 : 천원)
구 분		2020년도		2021년도
자 본 금
매출액	OO 부문
	OO 부문
	OO 부문
	OO 부문
	합 계

※ 최근 2개년 재무제표 1부를 제안서 부수만큼 제안서에 각각 첨부하여 제출할 것

※ 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필한 재무제표증명원 제출

[붙임 제4호 서식]

주요사업실적(입찰공고일 기준 최근 3년)

사업명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재한다.

※ 실적증명서 등 증빙자료를 제출한 건만 인정한다.

[붙임 제5호 서식]

실 적 증 명 원

신청인	업 체 명			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서 용도
	용역범위 및 기준
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간			규모	이행실적				비고
							비율			실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일 (인)발주기관 직인
	기 관 명 : (전화번호 : )
	주 소 : (FAX 번호 : )
	발급부서 : (담당자 : )

[붙임 제6호 서식]

사업수행조직

사업 책임자(PM)

○○부문	○○부문	○○부문	○○부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 한다.

※ 부문별 참여인원은 평가 시 참고할 수 있도록 직위 순으로 기재한다.

[붙임 제7호 서식]

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책		연 령
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력
	대학원 전공				자격증
본사업 참여임무			사업참여 기간				참여율

경 력
구 분	사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담당업무	발주처	비 고
유사분야 경 력
기타 경력

※ 참여인력의 사업 참여 기간과 참여율은 정확하게 제시하여야 하며, 경력사항은

참여자의 기술자등급을 파악할 수 있도록 자세히 제시하여야 함.

※ 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월까지 기재한다.

※ 자격증 사본을 첨부한다.

※ 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

[붙임 제8호 서식]

확     약     서

본인(사)은 「                            」제안입찰에 참가함에 있어 한국저작권위원회의 제안요청서 규정을 준수할 것이며, 만일 제반규정의 위반과 지시, 지침 불이행 등에 따른 어떠한 불이익도 감수할 것을 확약하고, 평가방법 및 평가결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않을 것이며, 용역수행자 선정전까지 귀 위원회의 추가요청과 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약하기에 각서를 제출합니다.

20  .   .   .

주     소 :

상     호 :

성명(대표) :                (인)

한국저작권위원회 위원장 귀하

[붙임 제9호 서식]

보 안 서 약 서
본인은 (사업명 : ) 사업에 참여하면서 지득한 내용에 대하여 사업수행과 관련된 목적 이외에는 사용치 않고, 업무수행 완료 후에도 비밀을 지킬 것을 서약합니다. 년 월 일
소 속	성 명	직 위	확 인

[붙임 제10호 서식]

청렴계약 이행각서

당사는 ｢부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국저작권위원회에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국저작권위원회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국저작권위원회가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰,낙찰,계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국저작권위원회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 또한 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년간은 한국저작권위원회에서 시행하는 입찰에는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조에 의한 입찰보증금을 납부하겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국저작권위원회의 조치와 관련하여 당사가 한국저작권위원회를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20 .   .   .

서 약 자 :

한국저작권위원회 위원장 귀하