(가칭)통합문화이용권 카드발급사업자 선정 공모

제  안  요  청  서

2013. 8.

문화체육관광부

한국문화예술위원회

	목 차
Ⅰ. 사업개요 1 1. 추진배경 1 2. 사업명 1 3. 주요내용 1 4. 사업기간 2 5. 추진일정 2 Ⅱ. 제안 요청사항 3 1. 참가자격 3 2. 제안서에 포함되어야 할 내용 3 3. 제안서 작성시 고려사항 7 Ⅲ. 제안서 작성 및 제출 11 1. 제안서 작성방법 11 2. 유의사항 13 3. 제안서 제출 15 Ⅳ. 업체선정 및 평가방법 17 1. 제안심사 설명회 17 2. 평가방법 17 3. 평가기준표 17 Ⅴ. 제안관련 참고자료 20 ㅇ 통합 운영시스템 구축방안 20 ㅇ 서식 24

Ⅰ		사 업 개 요

1. 추진배경

ㅇ 기존 문화체육관광부 내 3개 이용권(문화․여행․스포츠관람)을 단일카드로 통합하여 시행됨에 따라 (가칭)통합문화이용권카드(이하 통합문화카드로 지칭) 주관 카드사업자 선정

ㅇ 기존 데이터 통합 등 기존 시스템의 운영현황 분석 및 단일 카드 발급․결제시스템 개발과 기능 개선을 통한 통합 문화이용권 운영시스템 구축

* 현재 문화/여행/스포츠관람 이용권 홈페이지 운영 중(http://www.cvoucher.kr)

2. 사업명 : (가칭)통합문화카드 발급 및 운영시스템 구축․운영

3. 주요내용

ㅇ 사업대상 : 통합 문화이용권 이용대상(약 160만 명)

ㅇ 사업자 선정

- 카드 사용의 편의성, 부가서비스 제공계획, 통합운영시스템 구축 방안, 사업수행능력 등을 종합적으로 고려하여 사업자 선정

ㅇ 선정방법

- 심사위원회 구성, 제안사의 사업제안 내용을 평가하여 우선 협상대상자 선정

ㅇ 비용부담

- 시스템구축과 사업기간 중의 시스템 운영, 유지․보수 비용 및 카드발급/배송과 관련된 일체 비용 선정된 사업자 부담

4. 사업기간

ㅇ 시스템 구축 : 계약일로부터 ~ 2014.01.31.(시범운영기간 포함)

ㅇ 카드발급 및 운영 : 2013.02.01부터 3년간

※ 운영성과에 따라 재계약 가능, 단 중요한 국가 정책상의 변화 등으로 인하여 계약기간 중이라도 사업의 폐지, 이관 등 발생으로 불가피한 경우 계약 내용이 변동 또는 해지될 수 있으며 이와 관련해 이의를 제기할 수 없음

5. 추진일정

ㅇ 제안공고 : 2013. 8. 29(목)

ㅇ 제안요청 설명회 : 2013. 9. 3(화) 10:00/ 국립고궁박물관 2층 제1회의실

ㅇ 제안서 제출기한 :  2013. 9. 16(월) 18:00

ㅇ 제안서 심사 및 평가 : 2013. 9. 25(수)

※ 제안설명회 : 2013. 9. 25(수) 14:00 / 국립고궁박물관 2층 제1회의실

ㅇ 사업자 선정 발표 : 2013. 9. 27(금)  (선정된 사업자 개별 통보)

ㅇ 협약체결, 시스템 구축, 시범운영 등 : 계약일로부터 ~ ‘14. 1. 31

ㅇ 통합문화카드 발급 및 시행 : 2014. 2. 1 ~

Ⅱ		제안 요청사항

1. 참가자격

ㅇ 국가계약법 시행령 제12조 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 업체(자)

- 은행법 또는 여신전문금융업법의 적용을 받는 신용카드 사업 시행 은행  또는 카드사

2. 제안서에 포함되어야 할 내용

가. 카드 발급 및 운영에 관한 사항

ㅇ 카드 발급 방식

- 충전식* 전용카드를 기본(체크카드(연회비 면제) 병행 가능)

*지원금액 외에 개인이 현금을 충전하여 합산 결제 가능한 카드(충전수수료 없음)

- 개별카드, 가구 합산카드 발급 병행 방안

※ 카드수혜자의 특성을 고려하여 카드사에서 별도 카드방식 제안 가능

ㅇ 통합문화카드 이용자의 카드 사용 편의성 제고 방안

- 전담 콜센터 운영 또는 기존 운영 콜센터 내 동 사업 전담 상담인력 확보

- 카드분실 및 훼손 등의 경우 개인정보 보호 및 카드사용 방안

- 온․오프라인 카드이용 편의성 제고 방안 등

- 카드 신청, 이용, 청구 등에 대한 편의 제고 방안

- 장애인 등 특별배려대상에 대한 편의 제고 방안(점자카드 발급, 웹표준·웹접근성 준수 홈페이지 구축 등)

ㅇ 카드사용 관리

- 관리이용권 지원 대상 지원금액 초과 결제 방지 방안

- 개인별 한도 설정 및 동일 가구 내 한도 합산 및 분할에 관한 사항

- 온․오프라인 카드결제 지원에 관한 사항(가맹점 및 가맹점 코드관리)

- 사용내역 및 잔액 확인 문자 서비스(SMS, LMS) 발송 및 영수증 표기 등에 관한 사항 (잔액 확인에 대한 이 외의 수단 제안)

- 복합 결제 지원 필수 고려 (카드 잔액이 발생하거나 금액이 부족할 시 타 결제수단과 복합 결제 가능하도록)

ㅇ 문화카드 부가서비스 제공계획

- 카드사 자체 서비스, 마일리지제 운영 등

- 제도 홍보 및 마케팅 방안

- 수혜자 초청 행사 등 각종 이벤트 제공 등 부가서비스 제공 방안

ㅇ 카드 부정사용 방지에 관한 사항

- 부정사용 통제 시스템 구축(상시모니터링 체계, 부정발급․이용자에 대한 발급 제한 기능 등)

- 카드 타인 대여 방지 대책

- 카드사용의 오용 및 부정행위 방지 방안

ㅇ 카드결제시스템 구축, 카드제작 및 발송 등 제반 운영비용 부담

ㅇ 가맹점 운영 관리

- 통합문화카드 해당 가맹점 현황 조사 (연 1회 이상)

- 가맹점 대상 교육(가맹점주 교육)

- 가맹점에 통합문화카드 사업 홍보

ㅇ 잔액 확인 수단 관련 제안 (문자, 영수증 표기 외)

ㅇ 통합이용권 관련 콜센터 정기 교육 (분기별 1회)

나. 통합운영시스템 구축에 관한 사항

ㅇ 홈페이지 구축 방안

- 회원관리, 사업안내, 프로그램 정보, 공지사항, 자료실, 이용후기, FAQ, Q&A 등

ㅇ 업무관리시스템 구축 방안

- 대상자 관리, 사업 관리, 카드발급 관리

- 홈페이지와 개인별 사용내역 연계

- 지역별 정산 및 실적관리

ㅇ 카드발급 신청관리 방안

- 사회복지통합전산망(행복e음), 오케이주민서비스 등 통합문화이용권 수급대상(기초생활수급자 및 차상위 계층) 자격정보 원천정보 보유기관 또는 관련 시스템과 연계한 카드 자동 발급 처리

- 연계시 GS인증 및 공인 BMT를 받은 연계 솔루션을 활용하여 시스템 안정성과 유지보수 편의성을 확보

- 타 시스템간의 연계시 보안솔루션 활용 정보보호 강화

ㅇ 카드 이용활성화 시스템

- 공연예매 기능, 패키지 상품 제공 및 구매 기능에 대한 카드사 쇼핑몰 연계 지원

ㅇ 실적 및 통계관리

- 지역별(시도/시군구/읍면동), 연령별, 계층별, 장르별, 결제방법(오프라인 및 온라인)별 이용내역을 포함하는 DB 구축

- 카드 발급 현황/지급실적 현황/잔액 현황 등

- 장르별, 유형별 결제방법(시설 및 인터넷)별 정산내역 제공

ㅇ 기획사업 관리

- 기획사업 운영(프로그램 신청 및 접수) 관리

- 기획사업 예매시스템 구축

- 기획사업 실적 관리

- 주관처 실적 관리

ㅇ 가맹점 정보 관리

- 문화, 여행, 스포츠관람 별 가맹점 DB 구축

- 업종별 가맹점 관리 기능 제공

- 시스템 내 가맹점 정보 검색 기능 제공

ㅇ 통합이용권 관련 전담 콜센터 구축

- 통합 이용권 콜센터 시스템 별도 구축 및 카드사 콜센터 연계

- 상담 이력 관리

- 콜센터 대상 교육 진행

다. 기타

ㅇ 정보보안 및 비상시 백업시스템 등의 관련자료 안정화 방안

- 사업이행을 위한 전산시스템 구축 관련된 제반비용의 부담

- 시스템 장애 및 오류 발생 시 유지보수 및 사후관리에 관한 사항

- 시스템 운영을 위한 시스템 운영·관리자의 별도 인터넷접속환경 구축 및 제반 비용 부담

ㅇ 기존 구축된 문화이용권 시스템 활용 방안 및 3개 이용권(문화․여행․스포츠관람) 데이터 연계 및 행정안전부 범정부 복지통합전산망 자격/실적정보 연계 고려

ㅇ 기 구축된 문화이용권 시스템 연계활용방안 고려

- 하드웨어시스템 활용

- DB시스템 연계(마이그레이션)

- 연계시 GS인증 및 공인 BMT를 받은 연계 솔루션을 활용하여 시스템 안정성과 유지보수 편의성을 확보

ㅇ 나눔티켓 서비스 통합 고려

- 티켓 서비스 연계

- DB 시스템 연계(마이그레이션)

ㅇ 유지․보수 등 지속적인 사후 관리 계획

- 제안사는 구축완료된 시스템의 안정적인 운영을 위하여 운영기간내 구축당시의 기능을 유지할 수 있도록 제안사의 책임과 비용부담으로 유지보수를 하여야 하며, 문화체육관광부는 제안사가 운영하는 시스템에 대하여 유지·관리 기준을 정하여 운용할 수 있음

- 상용 솔루션(SW)·HW 및 개발시스템의 유상 유지보수는 기부체납 등과 관계없이 무상 유지보수 기간 종료이후에도 사업기간 이내에는  제안사가 부담

- 본 사업을 위하여 기 구축된 문화이용권 등의 시스템(HW, SW)을 활용시 시스템 구축완료 이후 유지보수는 활용된 시스템을 모두 포함하여 제안사의 책임과 비용부담으로 유지보수를 수행하여야 함

- 인력 및 장비 투입계획

* 유지관리 조직, 인력 및 운영 체계 : 유지관리 업무 총괄, 시스템 유지보수 등 항목별로 상세히 구분하여 작성

* 유지관리 장비 운영 계획 제출

- 연도별 유지관리 예산 투입계획

* 인건비 및 장비 구입비, 공공요금, 각 시스템별 유지보수 비용, 기타 부대비 등으로 구분, 개발적인 비용 계상

ㅇ 기타 상기 외 추가적인 제안 사항 등

3. 제안서 작성시 고려사항

가. 시스템 장비구성 요구사항

ㅇ 기 구축된 문화이용권 시스템 장비 활용

- 서버 6기 (HP rx2660)

- 스토리지 2기 (EVA4400)

- Network 장비 18기 (DDOS, Router, VPN, L2, L4, Firewall 등)

※ 상세 내용은 계약 후 공유

나. 기능 요구사항

ㅇ 사업 운영에 필요한 통계자료 관리 시스템 별도 구성

ㅇ 구축되는 시스템의 세부기능별 조회된 내용 화면출력 및 파일다운로드 기능 제공 (다운로드 가능한 파일 형식 : HTML, TEXT, EXCEL, HWP 기본)

ㅇ 온라인 등록 사용자에 대한 실명확인 및 인증절차 적용

ㅇ 부처 내 유사형태 시스템을 추가적인 시스템 구축비용 없이 그대로 연계 활용 할 수 있게 지원 가능한 개방형 시스템 구성

ㅇ 사업운영 시 사업의 수혜자는 최대로 늘리면서 사업예산은 효율적으로 집행할 수 있도록 실시간의 이용권 생성량 예측지원

ㅇ 업로드 하는 이미지 파일의 경우, 별도 작업 없이 규격화된 용량으로 자동 변환하여 업로드 될 수 있도록 구현 (크기가 축소되더라도 판별이 가능한 형태로 변환)

ㅇ 입력항목에 대해 필수, 선택 등 항목별 정확한 안내와 함께 입력사항에 대한 체크 및 정확한 경고, 오류 메시지 표시

ㅇ 대량의 자료를 일괄 업로드 할 수 있도록 구현

ㅇ 오류자료에 대한 정확한 메시지 표시

ㅇ 프로그램 코드에 대한 설명(입력값, 출력값, 기능 등)은 개발 시 즉각적으로 개발소스에 반영(이에 대해 검수자가 이해할 수 있어야함)

ㅇ 각 업무별로 입력된 항목을 기준으로 검색이 가능하도록 다양한 검색기능 제공

다. 성능 요구사항

ㅇ 생산성과 유지보수 효율을 높이도록 표준화된 절차에 따른 소프트웨어 개발

ㅇ 신기술의 수용이 가능한 시스템을 구축 (향후 정보기술 발전방향에 유연하게 대처 가능하도록)

ㅇ 연계대상 기관의 운영체제, 어플리케이션 서버, 데이터베이스 및 문자유형 세트에 영향을 받지 않고 연계될 수 있도록 구성

ㅇ 자료 전송속도가 보장되도록 설계

ㅇ 온라인 포털 서비스에 영향을 미치지 않도록 구성

라. 인터페이스 요구사항

ㅇ 정보기술에 대한 미숙련자도 쉽게 접근하여 사용가능하고 직관적인 사용자 인터페이스 구현

ㅇ 한국형 웹접근성 표준지침(KWACG)에 맞도록 사이트 스타일 정의 기반 설계 및 구현으로 개발의 용이성, 확장성, 유지보수성 확보

ㅇ 인터넷 취약계층을 고려하여 공공기관 웹표준·웹 접근성 지침에 근거한 시스템 구현 (돋보기 기능, 배경색 조정 등)

ㅇ 사용자가 쉽게 이용할 수 있도록 각 메뉴별 이용안내 강화

마. 데이터 요구사항

ㅇ 기능개선 및 확장성을 고려한 DB 설계

ㅇ 기존 DB 통합 설계 (문화, 여행, 스포츠관람)

바. 테스트 요구사항

ㅇ 시스템 전 부문에 걸쳐 체크리스트를 별도 구성, 사전 승인 후 해당 체크리스트에 대한 전체적인 검토 수행 (사용자 제공 기능, 관리자 제공 기능, 시스템 장비 관련 기능 전 부문)

ㅇ 최종 서비스 개시 20일 전 모든 테스트 완료

ㅇ 운영 담당자 및 제휴 기업들이 회원 할인서비스 제공 시 사전 테스트를 위해 필요한 테스트 카드 제공

사. 보안 요구사항

ㅇ 주요 개인정보(고유 식별번호, 개인정보 등) 암호화

- 사용자 응답속도를 고려하여 암호화로 인한 응답속도 저하가 발생되어서는 안됨

ㅇ 개인정보 DB에 대한 직접 접근을 통한 개인정보 유출을 탐지, 예방할 수 있도록 DB 접근 제어 솔루션 도입, 적용

ㅇ 개인정보 유출 방지 솔루션 도입, 적용 (다양한 프로토콜을 이용한 개인정보 유출을 탐지, 예방할 수 있도록 DLP 솔루션 도입, 적용)

ㅇ 개인정보 처리내역을 모니터링하여 권한을 벗어난 조회나 과도하게 많은 개인정보의 조회에 대해 탐지기능

ㅇ 연계기관과의 송수신 정상여부 확인, 재전송 요청처리 및 송수신 자료에 대해 암호화하여 데이터를 보호하도록 구현

아. 품질 요구사항

ㅇ 사용자 접근성 및 서비스 이용 편의성 증대를 위한 사용자 중심의 UI/UX 구성

ㅇ 사용자 만족도 및 업무효율성 향상을 위한 다양한 컨텐츠 및 서비스 기능 강화

ㅇ 향후 기술발전 및 제도변경 등을 감안하여 시스템의 유지보수가 가능하도록 구성

ㅇ 관리자의 기능분배 및 효율적인 관리기능 지원

※ 시스템의 설치·운영 등에 있어 장애 발생시 신속하고 효과적으로 복구 지원이 가능하여야 함

자. 제약사항

ㅇ 기 구축된 타 시스템과 효율적인 연동이 될 수 있도록 표준화된 시스템으로 개발 (사회보장정보시스템 - 행복e음, 범정부 등과의 연계고려)

- 자체적인 연계 모듈 개발을 지양하고 GS인증 및 공인 BMT를 받은 연계 솔루션을 활용하여 구축

차. 프로젝트 관리 요구사항

ㅇ 시스템 구축에 적합한 개발방법론을 선정하여 시스템분석에서 구축, 운영까지 구체적인 단계별 일정을 수립 (일정에 따른 산출물 작성)

ㅇ 각 단계별 시스템의 기능을 명확히 하여 타당성 있고 현실성 있는 일정 수립․제시

ㅇ 제시하는 어플리케이션 개발 프레임워크는 성능과 기능면에서 검증된 프레임워크로 개발생산성 보장

ㅇ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명될 경우 참가자격 박탈, 제안 및 선정 취소 또는 계약을 해지할 수 있음

카. 프로젝트 지원 요구사항

ㅇ 시스템 운영에 대한 참여기관 및 업무담당자용, 관리자용 등 대상자별 온라인 매뉴얼 제공

ㅇ 제안자는 사용자 요구 및 프로그램 오류 및 성능을 점검하는 단순시험으로부터 실제 사용자 환경에서 실 업무적용에 이르기까지 종합적인 시험방법 및 시험 시나리오 등 세부 시험절차를 수립하여 제시해야 함

ㅇ 성능진단에 대한 대응책을 제시해야 함

ㅇ 개발자는 모든 프로그램 코드에 동일한 편집 양식을 적용해야하며, 공유할 프로그램, SQL 등의 편집 양식을 제시해야 함

ㅇ 시스템 구축에 필요한 투입 인력 구성에 대하여 구체적으로 제시해야 함

- 기획/개발/디자인 인력 구성 (M/M)

ㅇ 작업장 제공 여부에 대하여 제시해야 함

타. 장비 및 솔루션 납품

ㅇ 구축된 장비와 도입된 솔루션 일체는 제안사의 일정기간 운영단계를 거친 후 문화체육관광부가 지정하는 기관에 사업기간 종료 후 납품하여야 함

- 지정기관이 인계받은 이후 안정적 시스템 운영을 위한 기술지원, 유지보수 등 관련 지원을 최소 6개월 이상 무상 지원 하여야 함.

Ⅲ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 작성방법

가. 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안요청 내용을 명확히 파악하고 본 과업의 정확한 분석을 통한 업무파악과 추진전략, 과업범위 및 내용들을 명확하게 기술하여야 한다.

ㅇ 제안목적 및 범위를 명확하게 기술하고, 타 제안업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 사항을 기술한다.

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등은 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 입증을 하지 못하거나 허위․과장으로 작성된 사실이 확인될 경우 평가대상에서 제외

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, “～를 제공할 수도 있다“ ”～이 가능하다“ ”～를 고려하고 있다“ 등과 같은 모호한 표현은 “제안업체가 하지 않는다”는 것으로 간주하여 평가한다.

ㅇ 제안서 내용 중 “～할 수 있다”의 표현은 “제안업체가 한다”는 것으로 간주한다.

ㅇ 제안서 작성시 해당 작성란이 공란 및 판단불가 또는 실적이 기재되지 않는 경우, 해당부분은 0점 처리됨.

ㅇ 접수된 제안내용에 대한 평가 및 업체선정 세부기준은 공개하지 않음

ㅇ 작성․제출되는 내용의 모든 참고자료는 요구 시 증빙자료를 제시할 수 있어야 한다.

ㅇ 제안서는 본 제안요청서에 준하여 작성되어야 하며, 제안자가 독창적인 체계규격을 제시하고자 할 때는 변경제안이 가능하나, 이에 대한 타당한 근거자료를 제시하여야 함

ㅇ 제안서는 다음의 목차에 따라 작성함을 원칙으로 한다.(필요시 변경 가능)

Ⅰ. 제안개요

1. 제안 목표 및 방향

2. 제안범위

3. 제안의 특징 및 협조사항

4. 기대효과

Ⅱ. 세부 제안내용

1. 카드 발급 및 운영

가. 카드 방식

나. 통합문화카드 이용자의 카드 사용 편의성 제고

다. 카드사용 관리

라. 통합문화카드 부가서비스 제공계획

마. 카드 부정사용 방지에 관한 사항

바. 카드결제시스템 구축, 카드제작 및 발송 등 제반 운영비용 부담

사. 기타사항

2. 문화카드통합운영시스템 구축

가. 홈페이지 구축

나. 업무관리시스템 구축

다. 카드발급관리 및 이용활성화 시스템

라. 실적 및 통계관리

마. 기획사업 관리

바. 도입 시스템 내역 및 구성요건

사. 기타사항

3. 기타 사항

- 본 제도와 관련하여 제안사가 부각시키고자 하는 내용

Ⅳ. 제안업체 일반

1. 은행(카드사)

가. 조직, 인원, 연혁 등 일반사항

나. 재무상태 현황(신용 평가기관의 신용등급)

다. 주요 사업내용 및 실적

라. 업무 전담인력 현황

2. 시스템구축업체 (은행(카드사)와 동일한 순서 및 내용)

가....

나. 작성 및 제본

ㅇ 제안서는 A4 형태로 작성

ㅇ 제안서는 각 쪽마다 유실되지 않도록 종좌철로 제본

ㅇ 모든 쪽에는 머리말과 함께 쪽번호가 매겨져야 함

ㅇ 제안서 표지, 목차, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 아니함

다. 작성비용

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사가 부담

ㅇ 최종 계약체결이나 또는 공식적인 착수통보 이전에 수행된 모든 행위에 대하여 문화체육관광부(한국문화예술위원회)(이하 ‘발주처’)는 책임을 지지 아니함

라. 제안서의 수정과 철회

ㅇ 접수된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안요청서에 규정되지 않은 사항이나 해석을 달리하는 사항은 발주처의 해석에 따름

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며 제안서를 작성하는 과정에서 제안사의 과실이나 실수가 있더라도 제안서 접수 이후에는 이를 철회할 수 없음

2. 유의사항

가. 일반사항

ㅇ 제안서가 접수되기 전 천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 발생한 제안서의 분실 또는 손상에 대하여 발주처는 책임을 지지 아니함

ㅇ 과업수행의 충실을 기하여 위한 발주처의 추가사항 요구에 대하여 상호 협의하여 최대한 반영함

ㅇ 제안요청서를 포함하여 계약사항에 따른 과업의 완수와 관련하여 선정업체는 발주처에 추가 사업비를 요구하지 아니함

ㅇ 낙찰업체의 합병, 영업양도 등의 경우에는 발주처가 승인하는 경우 인수회사 등에게 계약상의 모든 권리･의무가 승계되도록 하여야 함

ㅇ 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

나. 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 사업자로 선정된 후 계약서에 명시하지 않아도 계약서와 동일한 효력이 있음

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있음

다. 용역감리 및 감독

ㅇ 발주처는 직원을 감독자로 지정하여 본 용역의 수행에 따른 제반 이행상황과 관리 및 점검을 할 수 있음

ㅇ 제안서에 제시된 과업 결과물에 대하여는 협상과정에서 발주처가 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있음

라. 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서 과업수행 중 발주처에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니되며, 발주처에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니됨

ㅇ 입찰업체 및 선정된 용역업체는 발주처의 일반적인 업무수행 규칙을 준수해야 함. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 비밀유지를 의미함

ㅇ 제안사들이 제출한 모든 제안서에 대하여는 비밀이 유지될 것이며, 어떤 제3자에게도 직접적으로나 간접적으로 유출되지 않을 것임

단, 평가위원회에서 심의평가를 위하여 필요한 경우는 예외로 함

ㅇ 투입인력은 과업수행 과정에서 직․간접으로 취득하거나 인지한 개인정보, 비밀정보 기타 보안사항은 물론, 과업수행상 수집된 조사자료, 생성자료 기타 소유권이 발주처에 있는 모든 정보․자료를 다른 용도로 사용하거나 타인에게 제공․누설할 수 없음

ㅇ 만일 투입인력의 고의, 과실로 인하여 발생한 일체의 보안사고, 기타 손해에 대하여 낙찰업체가 민․형사상 모든 책임을 짐

마. 소유권

ㅇ 제안업체는 이 공고 이후 본 용역과 관련하여 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야하며, 발주처에서는 어떠한 책임도 지지 아니함

ㅇ 본 과업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 발주처에 귀속됨

바. 협상 후의 조치 등

ㅇ 과업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 과업내용에 따름

ㅇ 과업수행에 따른 특이사항은 발주처와 제안자가 협의하여 따로 정할 수 있음

3. 제안서 제출

ㅇ 제출기한 : ‘13. 9. 16(월) 18:00까지

ㅇ 제출장소 : 문화체육관광부 문화여가정책과(우편접수 불가)

* 서울시 종로구 효자로 12 국립고궁박물관 사무동 2층

ㅇ 제출부수 : 제안서 10부 및 동 자료가 수록된 CD 1장

ㅇ 제안규격 : A4용지 종좌철로 제본

ㅇ 제출서류

- 사업제안 신청서 1부(별첨 서식 1~6 )

- 제안서 10부

- 공동수급협정서 1부(공동수급시)

- 사업자등록증 사본 1부

- 법인등기부등본 1부

- 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

- 위임장 1부

- 기타 증빙서류

※ 사업자등록증, 법인등기부등본은 공동수급자 모두 제출

ㅇ 제안서는 반드시 직접방문 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

ㅇ 본 사업추진 계획과 제안요청 내용 등에 관하여 숙지하고 제안서를 제출하여야 함.

ㅇ 기타 사항은 문화체육관광부 문화여가정책과(☏02-3704-9437, 9420) 또는 한국문화예술위원회(02-760-4555)로 문의하여 주시기 바람

Ⅳ		업체선정 및 평가방법

1. 제안심사 설명회

ㅇ 본 사업을 수행할 사업자 1명이 프리젠테이션 방식으로 설명

ㅇ 제안설명은 발표 20분, 질의응답 10분 이내로 함

ㅇ 참석인원은 제안업체(공동수급자 포함)당 3인 이내

ㅇ 제안심사 설명회에 사용하는 장비 및 비용은 제안사가 부담함

ㅇ 제안심사 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외

2. 평가방법

ㅇ 제안서 평가는 평가위원회를 구성하여 제안설명회에서 설명을 듣고 평가기준에 의거 평가

ㅇ 평가는 카드사와 시스템 구축․운영업체를 통합하여 평가

ㅇ 제안서 평가 결과 80점 이상인 사업자 중 최고득점자를 우선협상자로 선정한다. 평가결과 최고점수를 얻은 업체가 2개사 이상인 경우 ‘카드사용편의성부문-시스템 구축기술력 및 운영편의성부문-사업수행능력부문’ 순으로 높은 점수를 얻은 사업자를 우선협상자로 함

ㅇ 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출서류 미비 등으로 평가 상 불이익을 받더라도 이의를 제기할 수 없으며 평가결과는 공개하지 않음

ㅇ 평가위원 점수 중 최고점 및 최하점을 제외한 점수를 합산하여 산정

3. 평가기준표

평가항목	평가기준	배점
사업수행능력 (20점)	∘재무건전성 *신용평가기관의 “신용평가등급확인서”상 신용등급 평가 (공동수급의 경우 공동수급자 모두제출)	5
	∘동일분야 사업수행 실적 (공동수급의 경우 공동수급자 모두제출)	5
	∘사업 이해도 및 사업계획의 타당성	10
카드사용의 편의성 (40점)	∘수혜자의 특성을 고려한 카드 신청 및 발급 편의성	10
	∘상담 절차 및 전문상담인력 운영방안 등	10
	∘온․오프라인 카드이용 편의성 제고 방안 등	5
	∘분실․훼손시 처리 방안, 개인정보보호, 부정사용방지 등	5
	∘부가서비스 지원	5
	∘마케팅 및 관련 이벤트 제공 방안	5
시스템 구축 기술력 및 운영 편의성 (40점)	∘실적 및 통계관리 구축 방안	5
	∘관련기관과의 시스템 연계 구축 및 운영방안	5
	∘시스템의 안정성 및 보안성	5
	∘시스템 유지 보수 및 사후관리	5
	∘이용자 편의성 및 홍보 전달체계	10
	∘사업관리자의 편의성	5
	∘담당업무별 시스템 사용자 교육	5
총 계		100

<경영상태평가기준>

▸배점: 5점 (공동수급시 공동수급자 평균값으로 한다.)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배점
AAA	-	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	5
AA+,AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+,AA0, AA-에 준하는 등급
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	4
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	3
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급
BB+,BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+,BB0에 준하는 등급	2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급
B+,B0,B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+,B0,B-에 준하는 등급	1
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+ 에 준하는 등급 이하

① 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 기업신용평가등급을 기준으로 평가한다. 다만, 『조달청 신용평가등급 조회시스템』또는 『중소기업제품 공공구매정보망』에 따라 신용평가등급 조회가 가능한 경우에는 동 시스템 조회결과에 따라 평가할 수 있다.

② 제1항에 따라 유효 기간내에 있는 기업신용평가등급의 평가서를 제출할 때는 동 평가서의 유효기간이 만료되어 새로이 제출하는 경우를 제외하고는 연1회에 한하여 제출할 수 있다.

③ 제1항의 규정에도 불구하고 회사채 또는 기업어음에 대한 신용평가등급으로 평가를 받고자 하는 자는 해당 업체의 유효 기간내에 있는 회사채 또는 기업어음의 신용평가등급 중에서 가장 최근에 평가한 신용평가등급으로 평가한다.

④ ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

⑤ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 최근 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

Ⅴ		참고자료

1. 통합 운영시스템 구축방안

1. 목표서비스 모델

ㅇ 통합문화카드 운영시스템은 홈페이지(대국민서비스)와 업무관리시스템으로 구성(서버 별도 구성/운영)

ㅇ 홈페이지(대국민서비스)는 사업 및 서비스 안내, 서비스 사용내역 조회 등의 개인화 기능으로 구성

ㅇ 업무관리시스템은 대상자 관리, 사업 관리, 카드발급 및 정산, 실적 관리 기능 등으로 구성

ㅇ 통합문화카드 결제 및 정산을 위하여 전담금융기관 시스템 등과 연계하고 카드발급 대상자격 확인 및 수급내용 공유를 위하여 사회복지통합전산망(행복e음), 오케이주민서비스, 범정부복지정보시스템과 연계

ㅇ 지역별, 연령별, 계층별, 장르별, 결재방법(오프라인 및 온라인)별 사용내역을 포함하는 DB 구축

<통합문화카드 통합운영시스템 목표 구성도>

2. 서비스 기능 구성

ㅇ 통합운영시스템 기능은 금융기관과 연계하여 대상자 관리, 실적관리 등이 가능한 업무관리시스템과 대국민서비스 포털로 구성함

<통합문화카드 운영시스템 목표 기능 구성도>

			문화카드 통합 운영 시스템
관리 업무						포털 관리 (WEB/Mobile)			대국민 서비스			연계 처리
커뮤니티 관리			금융기관 정산관리			공지 / 게시판			사업 / 서비스 안내
대상자 관리			정산 관리			검색 기능			개인화 서비스 제공 (MY PAGE)
예매 관리			본인인증			콘텐츠 관리			개인정보 관리
카드 발급 관리			실적관리			시스템 관리
			통계

3. 통합정보시스템 세부기능

대분류	중분류	소분류
업무 관리	대상자 관리	- 대상자 조회 - 대상자 자격 정보 조회 - 대상자 생성 정보 조회 - 대상자 이용 정보 조회 - 서비스 미사용자 조회
	예산 관리	- 지자체별 예산 편성 현황 - 지자체별 예산 조정 관리
	카드발급관리	- 카드신청관리 - 카드발급처리 - 카드교부 및 배송현황관리 - 카드분실처리 - 카드재발급처리
	정산관리	- 미매입 조회 - 지급처리 내역 조회 - 회계연도별 정산 관리 - 재원별 정산 관리 - 지자체별 정산 관리 - 개인별/지자체별 청구서 조회
	통계DB	- 대상자/해지자 정보 - 카드 발급 현황 - 일일/월별 승인현황 - 일일/월별 정산현황 - 지역별, 연령별, 계층별, 장르별, 결재방법(오프라인 및 온라인)별 이용현황
대국민 서비스 (WEB)	사업/서비스 안내	- 서비스 이용 및 사업 안내 - 신청 및 이용절차(대상자 선정 및 관리, 제공기관 안내, 카드발급 절차 /제공 프로그램 안내 등) - 후원단체 소개
	마이페이지(개인화 서비스)	- 회원 가입 - 발급 현황 / 보유 카드 조회 - 이용권 사용내역 조회 - 서비스 해지내역 조회
	커뮤니티	- 공지사항 - FAQ - 자료실 - 참여마당 - 관람후기
대국민 서비스 (Mobile)	사업/서비스 안내	- 서비스 이용 및 사업 안내 - 신청 및 이용절차(대상자 선정 및 관리, 제공기관 안내, 카드발급 절차 /제공 프로그램 안내 등) - 후원단체 소개
	마이페이지(개인화 서비스)	- 발급 현황 / 보유 카드 조회 - 이용권 사용내역 조회 - 서비스 해지내역 조회 ※ 가입/신청 기능은 웹에서 진행하도록 유도
	커뮤니티	- 공지사항 - FAQ - 자료실 - 참여마당 - 관람후기

4. 통합정보시스템 필수 고려사항

ㅇ 사용자 환경

- OS : 윈도우즈 XP 이상 지원

- 인터넷브라우저 : IE8 이상, 크롬, 파이어폭스, 오페라 등 기타 브라우저 지원

- 해상도 가로 1024px 이내 구성 (스크롤 지원)

- 플래시, 실버라이트 등 애니메이션 플랫폼 사용 불가

ㅇ 시스템 환경

- DBMS(DataBase Managing System) 지원

5. 시스템 구축 일정

구축 단계	추 진 일 정
	M		M+1		M+2			M+3
요구사항 분석
시스템 설계
시스템 구현
테스트
교육 및 이관

2. 제출서식

1. 사업제안 신청서

2. 일반현황 및 연혁

3. 자본금 및 매출액

4. 주요 사업 실적

5. 운영인력 조직표

6. 서약서

【서식 1】

사업제안 신청서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인	법 인 명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
사업명
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 주민등록번호 :		사용인감	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. - 사용인감 ( 인 )
문화체육관광부(한국문화예술위원회) (가칭)통합문화카드 사업자 선정 신청안내서의 내용을 이행할 것을 수락하고, 위와 같이 문화카드 사업자 지정을 신청합니다. 위 사업 참여를 위한 제안신청과 관련하여 제 증빙자료(제안서 등)를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등에 따라 처리하여도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다. 붙임서류 제안서 및 부속서류 각 10부(원본 1부, 부본 9부) 년 월 일 신청인(대표자) 날인 문화체육관광부장관·한국문화예술위원회 위원장 귀하

【서식 2】

업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자	(인)
사업분야
주 소
전화번호
회사설립년도
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【서식 3】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 최근 3년간 회계보고서 각 1부 제출

【서식 4】

주 요 사 업 실 적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 기재된 실적은 실적증빙(계약서사본, 실적증명 등)을 제안서 내에 첨부하여야 하며, 증빙이 첨부된 실적에 한하여 평가에 반영함

※ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

【서식 5】

수행조직 및 인력현황

가. 수행조직

			사업책임자
			○ ○ ○
○○○부문			○○○부문			○○○부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 한다.

※ 부문별 담당자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위순으로 기재한다.

나. 부문별 투입인력 총괄표

(단위 : 명)

부문별	합 계	투입부문				관리부문
		소계	○○부문	○○부문	○○부문
합 계

투입인력 현황요약

분야별	성 명	연령(세)	근무경력	본 사업 참여직위	최종학교	비 고

주) 1. 붙임 제5호 서식에 명시된 자에 한하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

3. 각 부문별 인원소계 및 전체계를 기술한다.

【서식 6】

서    약    서

업 체 명 :

주    소 :

문화체육관광부「통합문화카드 발급사업자 선정」제안 참가와 관련 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

○ 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

○ 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2013년   월    일

대표자               (인)

문화체육관광부장관·한국문화예술위원회 위원장 귀하