제 안 요 청 서

사 업 명	e-브리핑 영상장비 교체 및 이중화
주관기관	문화체육관광부

2022. 6.

담당	소통협력과	사무관	정 성 필	TEL: 02-739-4102	FAX: 02-733-4563
	소통협력과	주무관	한 상 현	TEL: 02-739-4103	FAX: 02-733-4563

목 차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업 개요

2. 추진배경 및 필요성

3. 사업내용

4. 기대효과

Ⅱ. 현황	3

1. e-브리핑 서비스 현황

2. 정보화 현황

Ⅲ. 추진계획	5

1. 추진 목표

2. 추진 체계

3. 시스템 구매 설치 기본 요건

Ⅳ. 제안요청 내용	7

1. 요구사항

2. 요구사항 상세

Ⅴ. 제안안내	18

[붙임] 기술능력 평가항목 및 배점	23

[서식] 제안서 및 입찰 관련 서식	25

I

사업개요

1. 사업 개요

○ 사 업 명 : e-브리핑 영상장비 교체 및 이중화

○ 사업기간 : 계약일로부터 90일 이내

○ 사 업 비 : 300,000,000원(부가가치세 포함)

○ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 필요성

○ e-브리핑 시스템의 안정적인 운영을 위하여 최신 고성능 인코딩 장비 및 방송촬영 시스템을 구축하고 노후화된 시스템을 활용하여 이중화 구축이 필요

3. 사업 내용

○ e-브리핑 영상장비 도입

품명	규격	수량
인코딩 시스템	◦ 실시간 방송 및 VOD서비스를 위한 동영상 파일 생성, 스트리밍 서비스 지원 ◦ 다중 인코딩 지원 ◦ 다중 스트리밍 동시 출력 지원 ◦ 라이브 스트리밍 중 스트리밍 영상저장 지원	6식
e-브리핑 방송 촬영시스템	◦ 1/4인치 이상 Full-HD 3MOS 이미지 센서 ◦ 광학 20배 줌 이상, 디지털 4배 줌 이상, Pan/Tilt 지원 ◦ e-브리핑에 방해받지 않도록 비노출 구축	6식
기타 물품	◦ 외부 입출력 연결 Breakout Box 구축 ◦ 정보통신 보안사고에 대비해 인코딩 시스템용 보안구축 ◦ 원활한 관리를 위한 원격제어 솔루션 구축 및 모니터링 콘솔 구축 ◦ 안정적인 전원 입출력을 위한 순차 전원공급장치 구축 ◦ 카메라 원격조종장치 구축	6식

○ 기존 e-브리핑 시스템을 활용하여 이중화 시스템 구축

- 부처 기자실에 설치·운영 중인 기존 인코딩 시스템(6식)을 백업용 시스템으로 활용하여 신규 시스템과 이중화 구축

○ e-브리핑실 구축 계획

장소	구축 계획
정부서울청사 별관 공용브리핑실	ㅇ 신규 e-브리핑 시스템 설치(1식) ※ 철거 장비 산업부로 이관 및 이중화 설치
대전청사 공용브리핑실	ㅇ 신규 e-브리핑 시스템 설치(1식) 및 이중화
국방부 기자실	ㅇ 신규 e-브리핑 시스템 설치(1식) 및 이중화
공정위 기자실	ㅇ 신규 e-브리핑 시스템 설치(1식) 및 이중화
고용부 기자실	ㅇ 신규 e-브리핑 시스템 설치(1식) 및 이중화
문체부 기자실	ㅇ 신규 e-브리핑 시스템 설치(1식) 및 이중화

부처	21년 브리핑 횟수	부처	21년 브리핑 횟수
국방부	135	환경부	33
공정위	109	국토부	15
고용부	79	농식품부	11
문체부	44	해수부	7
산업부	41

※ 교체대상장비(도입년도 14년) 중 ‘21년 브리핑 횟수가 많은 부처를 우선 교체

4. 기대효과

❍ e-브리핑 노후 영상장비 교체 및 이중화함으로써 정부 브리핑 영상을 안정적으로 제공

❍ 교체 대상 기관의 브리핑 영상을 고화질 영상으로 제공하여 이용자 만족도 제고 및 언론 취재보도 서비스 향상

Ⅱ

현황

1. e-브리핑 서비스 현황

○ 서비스 개요

- 정부 브리핑을 전국 어디서나 취재할 수 있도록 관련 자료를 온라인으로 언론에 제공(브리핑 일정, 영상, 속기록, 보도자료 등)

○ e-브리핑 서비스 구성도

○ e-브리핑 영상장비 운영 현황(28개소)

구분	브리핑실 및 기자실
정부서울청사 (2)	∙ 본관 공용브리핑실, 별관 공용브리핑실
정부세종청사 (16)	∙ 국무조정실, 제1공용브리핑실, 제2공용브리핑실, 제3공용브리핑실, 제4공용브리핑실 ∙ 농식품부, 해수부, 환경부, 국토부, 고용부, 산업부, 문체부, 보훈처, 국세청, 공정위, 권익위
정부과천청사 (1)	∙ 방통위
정부대전청사 (2)	∙ 대전청사 공용브리핑실 ∙ 특허청
독립청사 (7)	∙ 과기정통부, 국방부, 식약처, 농진청, 외신지원센터, 질병관리본부, 중기부

○ e-브리핑 영상장비 구성도

* 영상장비 교체 이해를 위한 구성도이며, 실제 제품은 위의 이미지와 상관없음

구분	사양/규격	비고
OS	HP-UX	국가정보자원관리원
WEB/WAS	JBCS Apache/JBoss
DB	TIBERO
개발언어	JSP/JAVA
인코딩 장비 원격제어	LinkMeMine, 팀뷰어(Windows, 구축형)
CDN 서비스	Live Streaming Service	㈜효성ITX
	VOD Streaming Service
인코딩 장비	Digital Rapids StreamZHD-ADSR AVC(Windows)	교체대상
카메라	Panasonic PAW-HE120, PAW-HE130	교체대상
백업 장치	Dell Power Vault TL2000
백업 S/W	Symantec NetBackup

2. 정보화 현황

Ⅲ

추진계획

1. 추진 목표

○ e-브리핑 시스템의 안정적인 운영 및 HD급 브리핑 영상 제공을 위하여 신규 시스템 구축 및 기존 시스템을 활용한 e-브리핑 시스템 이중화 구축

2. 추진 체계

○ 추진조직

			문화체육관광부
조달청		입찰공고, 사업자선정
		계약체결
운영지원과		협조	소통협력과		협조	소관 부처
			사업자

○ 역할

구 분	역 할
소통협력과	◦ 사업총괄 관리, 사업계획 수립 및 제안요청서 작성 ◦ 사업수행 관리 및 검수․검사 등
조달청	◦ 입찰공고 및 사업자 제안서 접수 ◦ 사업자 선정 및 계약 체결
소관 부처	◦ 노후 영상장비 교체 관련 환경 지원 ◦ 영상장비 교육 및 점검 참여
운영지원과	◦ 조달 관련 업무 협조, 검수 등에 따른 예산 집행
사업자	◦ 카메라 및 인코딩 장비 납품․설치 ◦ 관리자 및 운영자 교육 실시, 기술이전 및 유지보수 ◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항 등

3. 시스템 구매 설치 기본 요건

○ 시스템은 주어진 H/W 기반에서 S/W가 하나의 시스템으로 유기적인 성능을 발휘하여야 함

○ 기존 운영 중인 시스템 및 운영 프로그램(원격 접속 포함)과 100% 호환성을 제공하여야 함

○ 신규 도입되는 장비는 기존 브리핑실의 인테리어와 조화를 이루도록 하여야 함

○ 신규 장비 설치로 이중화가 되는 브리핑실의 네트워크 구성과 관련하여 사전 검토 및 해당 부처와 충분한 협의를 통해 사업에 문제가 없도록 하여야 함

○ 이중화 구성(네트워크 포함)에 필요한 제반 장비는 제안사가 제공하여야 함.

○ 도입되는 모든 장비와 소프트웨어는 안정성이 확인된 제조사의 정품으로써 최신사양 및 버전이어야 하며, 향후 서비스 사용률 증가에 대비하여 확장성을 제공하여야 함

○ 제안 제품의 설치 및 테스트 시 화질, 딜레이 발생, 장애 발생, 보안취약점 발견, 기능 미비 등으로 사용에 중대한 결함이 있는 것으로 판단될 경우 제안제품을 교체 또는 대체, 증설, 보완을 요구할 수 있으며 제안업체는 이에 응해야 함

○ 도입 관련 보안성 검토 및 보안적합성 검증 자료 제출을 지원하고 심의 결과에 따른 조치를 이행하여야 함

○ 도입 장비는 발주자가 지정하는 장소에 설치되어야 하며, 사업기간 중 부득이하게 사업내용이 변경되는 경우 이를 지원하여야 함

○ 정의된 과업 내용은 업무분석이나 설계에 따라 일부분 변경되거나 다른 요구사항으로 대체될 수 있으며 추가․변경사항 등은 반드시 발주처와 협의․결정 후 시행토록 함

○ 시스템 구성을 위해 커스터마이징 또는 별도 전산장비가 필요한 경우 구성에 필요한 부품 및 수행 인력을 함께 제공하여야 함

○ 본 사업을 수행함에 있어 제안사의 실수로 e-브리핑의 업무상 피해가 발생할 시에는 이에 따른 배상의무 조항을 제안서에 포함시켜야 하며,  제3자의 특허권 또는 저작권 침해로 인한 문제 발생 시 이에 대한 책임은 제안사에 있음

Ⅳ

제안요청 내용

1. 요구사항

가. 요구사항 요약

요구사항 구분		응락수준	요구 사항수
시스템 장비 구성 요구사항	ECR (Equipment Composition Requirement)	필수	9
보안 요구사항	SER (Security Requirement)	필수	8
프로젝트 관리 요구사항	PMR (Project Management Requirement)	필수	10
프로젝트 지원 요구사항	PSR (Project Support Requirement)	필수	4
합계			31

나. 요구사항 상세

1) 시스템 장비 구성 요구사항

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-01
요구사항 명칭		시스템 구축 공통
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦정부서울청사 별관(1개소), 대전청사 공용브리핑실(1개소), 국방부 기자실(1개소), 공정위 기자실(1개소), 고용부 기자실(1개소), 문체부 기자실(1개소) 장소 구축 및 기존 장비의 백업용 전환이 가능하도록 구축하여야 함 ※ 정부서울청사 별관에 기존 장비는 산업부 기자실로 이관 설치. ◦기존 장비들과 기능적 호환성이 확보되어야 함 ◦고품질 및 신뢰성이 확보된 장비를 선정하여 안정성 있는 e-브리핑 운영되도록 구축하여야 함 ◦기존 운영 중인 시스템과 100% 호환성 제공 ◦주요장비는 장애 시 신속한 장애복구가 가능하고 국내외 유사시스템에 적용되어 운영 중인 신뢰성 있고 검증된 장비로 구축하여야 함 ◦시스템 안정성, 원활한 유지보수 등을 위해 인코더 및 카메라는 기존 제품이상의 성능을 보장해야 함 ◦인코더 장비는 e-브리핑 망을 통해 정상적으로 구현되어야 함 ◦도입되는 장비는 요구사항과 동등한 사양 또는 이상의 제품이어야 함

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-02
요구사항 명칭		PTZ 카메라
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦도입 품목 : PTZ(Pan Tilt Zoom) 카메라 ◦도입 수량 : 6식 ◦기본 규격 - 이미지 센서 : 1/4인치 이상 Full-HD 3MOS - 렌즈 : 광학 20배 및 디지털 4배 줌 이상 - 초점 : 자동 및 수동 - Pan-Tilt 속도 : 최대 60˚/sec - Panning 범위 : –175˚∼+175˚ 이상 - Tilting 범위 : –30˚∼+90˚ 이상 ◦요구 기능 - 화이트 밸런스 사용자 설정 가능 - 출력 형식 : 1080/59.94p 또는 1080/59.94i 이상 - 영상 출력 : HD/SD SDI, Analog(Component, Composite) - 제어 방식 : TCP/IP, RS422 제공 - NDI® | HX 모드를 통한 NDI® 지원 - 16개 이상 프리셋 메모리 가능 ◦제약사항 - 천장에 설치할 수 있어야 함 ※ 제조사(또는 공급사) 발행하는 정품확인서 제출

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-03
요구사항 명칭		기타 물품
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦PTZ카메라 및 음향장비와 입출력을 위한 Breakout Box(랙 장착형) 6식 ◦인코딩 장비 관리 콘솔(17.3 LED 모니터, 키보드/마우스, 선반) 6식 ◦순차 전원공급장치(8채널) 6식 ◦카메라 원격조종장치 6식 ◦인코딩 장비 및 카메라 이중화를 위한 구성을 네트워크 스위치 6식

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-04
요구사항 명칭		서비스 연계 및 운영환경 구성
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦납품하는 장비는 e-브리핑 시스템 및 CDN 서비스(Live 및 VOD)와 연동되어야 함(☞ Ⅱ-1. e-브리핑 시스템 현황 및 Ⅱ-2. 정보화 현황) - Archive 설정(VOD) - Broadcast Push 설정(WEB 및 모바일) ◦납품하는 장비는 기존 e-브리핑 원격제어 솔루션(LinkMeMine, 팀뷰어, Windows 전용)을 사용하여 운영할 수 있도록 구성되어야 함(☞ Ⅱ-1. e-브리핑 시스템 현황 및 Ⅱ-2. 정보화 현황)

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-05
요구사항 명칭		납품
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦제안요청서에 명시된 물품 일체를 일괄공급 방식으로 납품하여야 함 ◦납품하는 물품은 제안요청서에 명시된 요구규격과 동등 또는 그 이상의 최신 제품이어야 함 - 납품하는 물품의 제안규격이 요구규격을 만족하는지 확인할 수 있도록 증빙자료를 제시할 것 ◦입찰등록 마감일을 기준으로 단종 되었거나 될 것으로 알려진 제품은 제안할 수 없음 - 납품하려는 장비가 사업종료일 이전에 단종 되거나 될 것으로 알려진 경우, 동일 규격 및 성능 이상의 제품으로 교체하여야 함 ◦제안요청서에 명시되지 않았더라도 납품하는 장비의 설치와 운영에 필요한 부속장치, 부속품, 설치자재는 모두 본 사업의 납품 대상에 포함됨 ◦납품하는 장비를 시험운영 하는 과정에서 성능미달, 장애발생, 보안취약점 발견, 기능미비, 호환성 부족 등과 같은 문제가 드러날 경우, 제품교체, 용량증설 등 해결 방안을 제시하고 발주기관의 승인을 받아 수행하여야 함 ◦납품하는 소프트웨어는 유지보수가 가능한 최신 안정화 정품이어야 함 ◦납품하는 소프트웨어는 라이선스 유형(서버/사용자/CPU/사이트 등), 범위, 수량을 명확히 제시하여야 함 ◦계약 체결 후 장비는 제조사 정품공급 및 기술지원 확약서를, 소프트웨어는 라이선스 증서를 제출하여야 함

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-06
요구사항 명칭		설치
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦납품하는 장비를 발주기관이 지정한 장소에 설치하여야 함 ◦납품하는 장비의 설치 일시는 사업자의 납품 일정 및 설치 장소의 브리핑 일정을 감안하여 결정함 ◦설치 작업에 앞서 안전사고 방지대책을 마련하고 안전교육을 실시하여 안전사고 예방에 만전을 기하여야 함 ◦설치 작업 중 발생할 수 있는 설치 장소의 부대설비(소방·전기·통신설비, 천정마감재 등) 훼손 방지대책을 강구하여야 하며, 피해가 발생한 때에는 사업자의 부담으로 원상 복구하여야 함 ◦설치 장소를 관리하는 기관이 요구하는 작업 방침 및 자재 규격에 따라 작업을 수행하여야 함 ◦납품하는 인코딩 장비 및 그 부속장치는 설치 장소에 있는 기존 음향장비(해당 부처 자산)에 연결하여야 함 - 도입 장비의 음량과 음질이 다른 e-브리핑 장비와 동등한 수준이 되도록 구성하여야 함 - 도입 장비와 기존 음향장비가 서로 연결되어 정상적으로 작동되도록 하는 데에 필요한 모든 사항은 사업자가 부담함 ◦납품하는 카메라는 원칙적으로 천장에 설치하여야 함 ◦납품하는 소프트웨어는 도입 장비에 설치하고, 그 소프트웨어의 설치 저장매체(CD, USB 등) 또는 파일은 발주기관에 제출하여야 함

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-07
요구사항 명칭		기존 장비 백업용 전환
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦기존 장비는 기존 시설에 백업용 전환을 위한 설치를 하여야 함 ㅇ기존 장비의 철거 및 재설치 시 이동 과정에서 장비의 파손, 고장, 부속장치의 분실이 없도록 주의하여야 함 ◦장비의 철거 및 재설치 중 발생하는 폐기물은 모두 반출하여야 함

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-08
요구사항 명칭		테스트 및 시험운영
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦도입 장비에 대한 테스트 방법, 절차, 충족기준, 점검 후 조치 등을 포함하는 테스트 방안을 제시하고 수행하여야 함 - 테스트 시나리오 및 데이터 준비 - 장비별 단위테스트, e-브리핑과 통합테스트 실시 - 보안취약점 제거 확인 ◦테스트 과정에서 하자가 발견되면 만족한 결과가 나올 때까지 보완 및 테스트를 반복하여야 함 ◦도입 장비에 대한 성능 및 안정성(CPU 사용률, 메모리 사용률 등)을 검증할 수 있는 시험운영 방안을 제시하고 수행하여야 함

요구사항 분류		시스템 장비 구성
요구사항 고유번호		ECR-09
요구사항 명칭		제조사의 유지관리 정책
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦제안하는 장비 및 소프트웨어에 대한 제조사의 유지관리 정책 및 비용을 제시하여야 함 - 기간, 내용, 제약사항, 부품 공급 방안, 단종(EOS, 기술지원중단) 시 유지관리 대책 - 유지보수비(금액, 요율 등)

2) 보안 요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-01
요구사항 명칭		보안지침 준수
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2021.11.) ㅇ국가·공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2020.10.) ㅇ위 지침 이외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)을 준수하여야 하며, 사업 기간 동안 법규(지침)가 변경될 경우 변경된 법규(지침)를 준수하여야 함 ㅇ사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관계 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-02
요구사항 명칭		사업 계약단계 보안대책 수립
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ사업 수행 계획서에 자료․장비․네트워크 보안대책 및 누출금지 대상 비밀정보 관리 방안 등 보안관리 세부계획을 작성하여야 함 ㅇ사업 수행 중에 알게 되는 내부정보 및 하도급 업체에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 <대표자 명의 보안서약서>(별지 제6호 서식)를 제출하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-03
요구사항 명칭		참여인원에 대한 보안관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 <보안서약서>(별지 제6호 서식)를 제출하여야 함 ㅇ사업 수행 전 참여인원에 대하여 법 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 관한 보안교육을 실시하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-04
요구사항 명칭		자료에 대한 보안관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ‘누출금지 대상 비밀정보’(☞ SER-08)는 반드시 <자료 관리 대장>에 인계자․인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업 완료 시 관련 자료를 모두 회수하여야 함 ㅇ사업 수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공․대여․열람을 금지함 ㅇ발주기관의 보안정책에 따라 P2P․웹하드 등 인터넷 자료공유 사이트 및 상용 메일․메신저의 사용을 금지하고, 자료전송이 필요한 경우 사업자의 자체 전자우편을 이용하여 붙임 자료를 암호화한 뒤 수․발신하여야 함 ㅇ매일 퇴근 시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 잠금장치가 된 보관함에 보관하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-05
요구사항 명칭		사무실 및 장비에 대한 보안관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ사업 수행 장소는 CCTV․잠금장치 등 비인가자의 출입통제 대책이 마련된 곳이어야 함 ㅇ노트북 등 관련 장비를 외부에 반출․입 시 악성코드 감염 여부 및 자료 무단 반출 여부를 확인하고 반드시 관리대장에 기록하여야 함 ㅇ인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위하여 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인 하에 사용하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-06
요구사항 명칭		사업 완료 시 보안관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ최종 산출물 중 대외 보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성․관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제․폐기하여야 함 ㅇ발주기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 사업 관련 제반 자료는 전량 회수하고 사업자에 복사본 등 별도 보관을 절대 금지함 ㅇ사업 완료 후 사업자 소유의 PC․서버․노트북 하드디스크, 휴대용 저장매체 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 소프트웨어로 완전 삭제 후 반출하여야 함 ㅇ사업 관련 자료 회수 및 삭제 조치 후 사업자에게 복사본 등 사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 <대표 명의 보안확약서>(별지 제6호 서식) 및 참여인력 <자료 미보유 확약서>(별지 제6호 서식)를 제출하여야 함

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-07
요구사항 명칭		기술적 보안대책
요구사항 상세 설명	세부 내용	ㅇ사업자는 납품하는 시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치하여야 함 - 불필요한 계정 제거 및 비활성화 - 알려진 기본(default) 계정 이름 변경 - 계정 잠금 설정 및 계정별 권한 부여 - 안전한 비밀번호 사용(특수문자, 대·소문자, 숫자 9자 이상) - 암호 복잡성, 사용기간 등 암호 정책 설정 - 하드디스크 기본 공유 제거 - 원격 연결 서비스 통제(telnet, FTP, SNMP 등) - 불필요한 서비스 포트 제거 - 화면 보호기 설정(대기 시간 10분 이하, 해제 암호 사용) - 중요한 디렉터리에 대한 권한 설정 - 자동 로그인 해제 - 감사 기능 및 이벤트 로그 관리 기능 설정 - 백신 프로그램 설치 및 설정 - 최신 버전으로 업그레이드 및 보안패치 적용 - 표준시로 동기화 - 사용자의 시스템 접속기록 6개월 이상 보관

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-08

요구사항 명칭

비밀유지의 의무

요구사항

상세 설명

세부

내용

ㅇ사업자는 본 사업과 관련하여 발주기관이 사업자에게 제공한 ‘누출금지 대상 비밀정보’(사업 수행 과정에서 생성된 비밀정보 포함)에 대하여 비밀유지의 의무를 부담하여야 함

	< 누출금지 대상 비밀정보 >
① 발주기관의 정보시스템 내․외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별사용자의 계정․비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석․평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입․운용 현황 ⑦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ⑧「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 ⑨「개인정보보호법」 제2조제1호의 개인정보 ⑩「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 「보안업무규정 시행규칙」 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 발주기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

ㅇ사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상 비밀정보’에 대한 보안관리 계획을 ‘제안서’에 기재하여야 함

ㅇ사업자가 입찰 및 사업 수행 과정에서 ‘누출금지 대상 비밀정보’를 유출한 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조에 의거하여 부정당업자로 등록, 입찰 참자자격을 제한받음

ㅇ사업자가 발주기관으로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공하여야 할 경우 반드시 발주기관의 사전 서면 동의를 얻어야 함

ㅇ사업자는 본 사업을 통하여 얻은 비밀정보를 사업 이행 전후를 막론하고 사업 종료 후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없음(발주기관의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외)

ㅇ사업자가 본 사업 상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반하여 발주기관에 손해를 입힌 경우 발주기관은 손해금액 및 법정비용을 사업자에게 손해배상을 청구할 수 있음(사업자의 임직원이 한 행위에 대해서도 적용함)

ㅇ하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 사업자는 동일한 책임을 부담함(불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 사업자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주기관의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있음)

3) 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-01
요구사항 명칭		사업관리 방안
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦범위관리, 위험관리, 품질관리, 일정관리, 자원관리, 변경관리 등 프로젝트 관리 방법론을 통한 체계적인 사업관리 방안을 제시하여야 함 ◦사업수행계획서는 계약 체결 후 10일 이내에 제출하여야 하며, 다음 사항을 포함하여야 함 - 제안요청서, 제안서, 기술협상결과서의 내용 전체 - 산출내역서 - 도입자원비교표(제안요청 내용과 제안/납품 내용을 비교) - 수행조직, 투입인력, 업무분장, 일정계획 - 산출물 목록 - 품질관리계획, 위험관리계획

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-02
요구사항 명칭		사업수행 조직 및 인력
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦수행 분야별 조직 및 인력, 투입인력의 자격 및 경력, 담당업무, 역할, 투입률을 제시하여야 함 ◦공동수급의 경우 공동수급체 구성원 간 수행 범위, 책임 한계를 상세히 정의하고 조직운영 방안을 제시하여야 함 ◦사업관리자(PM)는 주사업자 소속으로서 일정 수준 이상의 직급인 직원이어야 하며, 사업을 총괄할 수 있는 지식과 경험이 있어야 함 - PM의 자격, 경력, 유사사업 참여 실적 제시 ◦발주기관의 요구, 입원, 격리, 퇴직 등 특별한 사유가 없는 한 사업자가 투입인력을 임의로 교체·변경할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 발생 시 발주기관에 즉시 보고하여야 함 ◦불가피한 사유로 투입인력 교체가 필요한 경우 동급 이상의 인력을 발주기관의 사전 승인을 받아 투입하여야 하여, 투입인력 교체로 인한 업무 안정화 및 품질 저하 방지 대책을 제시하여야 함 ◦발주기관이 인력 교체를 요구하면 이를 수용하여야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-03
요구사항 명칭		일정계획
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업수행 기간 동안의 단계별 추진 일정 및 상세 활동 내용 등이 포함된 일정계획을 제시하여야 함 ◦일정에 지연이 발생할 경우 발주기관에 즉시 보고하고 만회계획을 수립하여 발주기관에 제출하고 수행하여야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-04
요구사항 명칭		요구사항관리, 의사소통관리, 변경관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦요구사항추적표, 과업대비표 등을 활용하여 전체 요구사항을 빠짐없이 추적·관리 하여야 함 ◦모든 보고 및 회의 내용은 문서(보고서, 회의록 등)로 작성․제출하여야 함 ◦중요한 제안 내용(납품할 물품, 인력 등)에 변경이 필요하면, 변경을 발주기관에 문서로 요청하고 승인을 받은 후 수행하여야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-05
요구사항 명칭		위험관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업 수행 중 발생할 수 있는 위험을 식별․분석․대응․감시․통제할 수 있는 위험관리 방안을 제시하여야 함 - 범위, 일정, 인력, 의사소통, 변경, 품질 등 모든 수행 분야에서 발생하는 위험 및 쟁점을 관리 - 지속적으로 위험 및 쟁점을 파악 관리하고 조치내용 및 결과를 추적

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-06
요구사항 명칭		하도급관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업금액의 100분의 50을 초과하여 하도급 할 수 없으며, 원칙적으로 재하도급 할 수 없음 ◦본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는 경우, 「소프트웨어 진흥법」제51조 제6항 및 동 법 시행령 제48조 제5항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함 ◦하도급 계약 전 미리 발주기관으로부터 승인을 받아야 함 ◦입찰 시 및 계약체결 시 <소프트웨어사업 하도급계획서>를 제출하여야 함 ◦하도급 계약의 승인을 신청하는 경우, [하도급 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성 여부를 판단함 ◦하도급 계약의 준수여부를 확인하기 위한 <하도급계약 준수 확인서>를 발주기관에 제출하여야 함 ◦그 밖의 사항은 「소프트웨어진흥법, 동법 시행령 및 시행규칙」, “소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침” 및 “행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침” 등 관계 법령 및 지침을 따름

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-07
요구사항 명칭		산출물 관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업수행 과정에서 생산되는 모든 산출물은 작업일정계획 및 품질관리계획과 연계하여 산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출시기 등을 제시하여야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-08
요구사항 명칭		품질관리
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업 결과물의 품질 확보를 위하여 품질관리 방안을 제시하고 품질관리 활동을 수행하여야 함 - 품질관리계획 수립, 품질관리 목표 및 표준에 대한 교육 - 계획에 따른 품질관리 수행, 품질결함분석 및 시정조치, 변경요청 - 단계별 품질목표 달성, 품질표준 준수 등에 관한 보고서 제출

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-09
요구사항 명칭		비상대책
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦해킹, 바이러스 등으로 인한 침해사고 예방대책을 제시하여야 함 ◦서비스 중단 등 비상상황 발생 시 피해를 최소화하고 신속하게 복구하기 위한 백업/복구 및 장애 대응대책을 제시하여야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-10
요구사항 명칭		손해배상
요구사항 상세 설명	세부 내용	사업 수행과 관련된 보안사고, 안전사고, 기존 장비 및 시설 손상, 계약 사항 위반으로 인한 모든 민·형사상 책임 및 그에 따른 유·무형의 손해배상 책임은 사업자에게 있음

4) 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-01
요구사항 명칭		검사 및 인계
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업자는 전체 과업을 완료한 후 발주기관에 검사를 문서로 요청함 - 검사 대상, 방법, 충족기준 등을 포함한 검사 및 인계 계획 제시 - 완료보고서, 운영매뉴얼, 테스트 결과서 등 산출물 제출 ◦검사는 검사 요청일로부터 14일 이내에 실시함 ◦제안요청서, 제안서, 협상결과, 계약서, 사업수행계획서 등과 일치하지 않을 경우 지체 없이 보완 후 재검사를 받아야 함

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-02
요구사항 명칭		안정화 기간
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업자는 검사 완료일로부터 3개월 간(하자보수 기간에 포함) 장비의 가동상태 모니터링 및 기록, 예방점검, 운영자 교육, 기술지원 등 안정화 활동을 수행하여야 함

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-03
요구사항 명칭		교육훈련 및 기술지원
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦사업자는 도입 장비(소프트웨어 포함)에 대한 운영자 교육훈련 및 기술지원 방안을 제시하고 수행하여야 함 - 교육훈련 내용, 방법, 대상, 기술지원 범위 등 구체적으로 제시 - 운영 및 교육 자료(도입장비 구성정보, 운영매뉴얼 등) 제공

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-04
요구사항 명칭		하자보수
요구사항 상세 설명	세부 내용	◦하자보수 범위는 사업자가 구매하여 공급한 제품(소프트웨어, 부속장치 포함) 및 설치시공을 포함한, 본 사업으로 구축된 전체 시스템으로 함 ◦하자보수 기간은 검사완료일로부터 12개월로 함 ◦사업자는 하자보수 범위, 절차, 방법, 인력, 지원체계 등을 명시한 하자보수 계획을 제시하여야 함 ◦하자보수 기간 동안 납품 장비에 심각한 하자가 발생하거나 장애가 반복되는 경우 발주기관은 동일 또는 상위 규격의 신품으로 무상 교체를 요구할 수 있고 사업자는 이에 응하여야 함 ◦장애처리 등 긴급 상황이 발생하거나 브리핑과 일정 조정이 어려운 경우 사업자는 야간 및 휴일에도 하자보수 작업을 수행하여야 함 ◦“계약상대자”는 납품장비의 설치기간 및 설치 후 사용자의 문의에 효과적으로 대응할 수 있도록 1명 이상의 인원을 전담 인력으로 지정하여야 한다. ◦하자보수기간 중 장소 변경 및 이설이 필요한 경우, 제안사는 시스템이 원활히 운영 될 수 있도록 적극 지원하여야 한다.

Ⅴ

제안안내

1. 입찰 관련 사항

○ 입찰방법 : 제한경쟁에 의한 방식

○ 낙찰방법 : 협상에 의한 계약

○ 적용규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호)

○ 입찰 참가자격(아래의 자격을 모두 갖춘 자)

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 자

-「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B )에 소프트웨어사업(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468 ) 및 정보통신공사업(업종코드 : 0036 )

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조에 따라 정보인프라구축서비스(세부품명번호 8111179901 )직접생산확인증명서를 소지한 자.

-「중소기업기본법」제2조에 따른 중 · 소기업자및「소상공인보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 〈중 · 소기업·소상공인 확인서〉를 소지한 자.

-「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」준수

-「소프트웨어 진흥법」제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰 참여 제한

- 본 사업은 20억 미만의 사업으로써,「소프트웨어 진흥법」제48조 제2항 및「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부)」에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함 (중소기업자만 입찰참가 가능)

- 공동수급체(공동이행방식)를 구성하여 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성은 기획재정부 계약예규 “공동계약운영요령”에 따라야 함(“공동계약운용요령” 제9조 제5항에 따라, 공공수급체는 ‘5인 이하’, 지분율 ‘10%이상’으로 구성)

- 하도급 시 사전에 발주기관과 하도급 범위(과업), 금액 등 관련 내용을 협의하고 승인받은 후 진행

- 하도급 관련 법규를 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

2. 제안서 제출

1) 제안서 제출 안내

○ 제출기간 : 입찰공고서에 의함

○ 제 출 처 : 입찰공고서에 의함

○ 제출서류 : 입찰공고서에 의함

○ 제출방법 : 입찰공고서에 의함

○ 제안설명회 개최 : 조달청 일정에 따름

○ 제안요청 설명회 : 생략

○ 제안요청에 대한 문의

- 제안 요청과 관련된 모든 질의는 문화체육관광부에서 답변하며, 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있음

- 담당 : 소통협력과 한상현(02-739-4103, cfss24@korea.kr)

3. 제안 유의사항

○ 제안업체가 명시적으로 배제하지 않은 제안요청 내용은 묵시적으로 수용하여 제안서에 포함된 것으로 간주함

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

○ 선정된 사업자는 사업추진, 품질보증, 모든 협력사업자 관리 등의 전체적 사업관리에 대한 권한 및 책임을 가짐

○ 제안내용을 확인하기 위하여 추가자료 요청할 수 있고, 제안업체는 이에 성실히 응하여야 하며, 미제출 시 불이익을 받을 수 있음

○ 제안안내 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’, ‘기획재정부 계약예규’ 등 관련 법규를 따름

○ 계약한 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못하는 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야함

○ 제안내용은 객관적으로 입증할 수 있는 자료를 제출해야 하며, 카탈로그, 도면, 설명서 등 관련 자료가 누락되거나 미비하여 제안규격에 대한 확인이 불가능한 경우 또는 제안 규격은 적합하나 모델 제시가 없으며 제출한 제안서 내에 제안규격에 일치하는 모델이 없거나 선별이 불가능한 경우에는 규격에 미달한 것으로 간주함

○ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자가 부담함

○ 본 사업은 하드웨어구축 사업으로 제안서 보상 대상 사업이 아님

4. 제안서 작성요령(권장사항)

○ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체될 수 없음

○ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구한 모든 사항이 기술되어야 함

○ 제안 내용을 누락 없이 효율적으로 평가할 수 있도록 다음의 내용을 조견표로 작성함

- 제안요청서의 요청규격과 제안서의 제안규격 비교(추가 사양이 있을 경우에 별도 표시)

- 제안요청서의 나머지 요구사항과 제안서의 제안내용 비교

- ‘기술평가 항목 및 배점’ 표의 평가항목별 해당 제안서 목차 및 페이지

- 제안요청서의 내용 중 수행할 수 없는 사항(있을 경우)과 그 사유

○ 제안서에 사용된 전문용어와 영문약어에는 설명을 제공하여야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 제안서의 내용은 꼭 필요한 사항을 위주로 간단명료하게 작성하여야 하며, “~할 수도 있다”, “~고려하고 있다” 등의 애매모호한 표현은 불가능한 것으로 간주함

○ 제안서는 300페이지 이하로 작성

작 성 목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사의 일반현황 및 연력 [별지 1호 서식], 최근 3년간의 자본금 및 부문별(컨설팅, 개발 등) 매출액, 유사사업 실적[별지 2호 서식]을 명료하게 제시하여야 함
2. 조직 및 인원	제안사(공동수급체 포함)의 조직 및 인원 현황 제시하여야 함
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업이해도	제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 함
2. 추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려하여 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진 전략을 제시하여야 함
3. 추진체계	사업을 수행할 조직구성 및 업무분장, 참여인력(PM 및 주요 기술자) 및 이력사항[별지 4호 서식], 인력투입계획을 제시하여야 함 - 공동수급의 경우 업무분장 내역에 공동수급체 참여율 명시 - 하도급의 경우 해당 업무 및 하도급 업체 명시
Ⅲ. 사업 수행 방안
1. 장비 규격 및 기능	제안한 장비의 규격, 기능, 성능, 타 제품 대비 장점(기능, 성능, 주요 레퍼런스 등)을 상세히 기술하여야 함(ECR-01 ～ ECR-03) - 최대 사양이 아닌 제안 사양을 명시 - 제안한 장비에 대한 제조사의 유지관리 정책 및 비용을 구체적으로 제시(ECR-09)
2. 장비 구성 및 설치	제안한 장비의 구성 및 설치, 운영환경 설비공사(기존 장비 철거 및 백업 전환용 재설치 포함) 방안을 제시하여야 함(ECR-04 ～ ECR-07) - 구성된 장비가 현 e-브리핑 시스템(CDN 서비스 포함)과 상호운영성을 가지는지 명확히 제시 - 특히, 현 e-브리핑 시스템과 운영환경(OS 등)이 다른 제품을 제안하는 경우 문제가 없음을 구체적으로 입증
3. 시험 및 안정화	구성된 장비의 시험 운영 및 안정화 지원 방안을 제시하여야 함(ECR-08, PSR-02)
Ⅳ. 프로젝트 관리
1. 관리방법론	사업 위험 및 이슈 관리 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서 관리 방법, 보고 등 전반적인 프로젝트 관리 방법을 제시하여야 함
2. 사업관리계획	본 사업에 적용할 관리방법론 및 본 사업의 특성을 반영한 범위관리, 일정관리, 인력관리, 품질관리, 위험관리, 보안관리, 변경관리, 문서관리 등 본 사업의 전반적인 사업관리계획을 제시하여야 함
3. 일정관리	사업수행에 필요한 활동을 도출하여, 기간, 자원, 인력 등을 조직화한 일정계획 및 진도관리 방안을 제시하여야 함
4. 품질관리	품질관리 범위, 절차, 점검방법 등 사업수행을 위한 품질관리 방안을 제시하여야 함
5. 기밀보안	기밀보안을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책, 보안 통제 및 점검을 위한 역할 및 책임, 참여인력의 보안규정 숙지를 위한 교육방안, 저작권 침해방지 대책을 제시하여야 함
Ⅴ. 프로젝트 지원
1. 인수인계	검사 대상, 방법, 충족조건 등 검사 및 인계계획을 제시하여야 함
2. 교육훈련	장비 운영자에 대한 교육훈련 내용, 방법, 기간 등 교육훈련 방안 및 계획을 제시하여야 함
3. 기술지원	기술지원 대상, 범위, 내용, 기술 매뉴얼 등 기술지원 방안 및 계획을 제시하여야 함
4. 하자보수	하자보수 범위, 하자발생 시 조치절차 및 대응내용 등 하자보수 방안을 제시하여야 함
Ⅵ. 하도급 계획	하도급에 참가하는 전문기업의 보유기술 및 요구사항의 일치성, 하도급에 참가하는 업체의 역할 및 책임, 업체 간 협력 방안, 하도급 금액 비율 등을 제시하여야 함
Ⅶ. 기타	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술함

5. 제안서 목차 및 작성방법(권장사항)

6. 제안서 평가

○ 제안서 평가 원칙

- 평가 절차, 평가위원회 구성, 결과 공개 등 제안서 평가 세부 기준은 조달청 규정을 따름(조달청 위탁 진행)

- 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

○ 기술 평가항목 및 배점 : [제안서 평가항목 및 배점한도] 참조

○ 평가 기관 : 조달청

○ 평가 방법 : 기술점수 90점, 가격점수 10점

○ 협상 적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 종합평가결과 최고 점수를 얻은 자를 우선협상대상자로 지정하고, 다른 협상대상자에 우선하여 협상

- 제안서 종합평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 복수인 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함

○ 제안서 평가 관련 유의사항

- 제안서 평가는 조달청에서 기술평가위원단을 구성하여 평가함

[붙임] 기술능력 평가항목 및 배점

「제안서 기술능력 평가항목 및 배점」

평가항목	세부평가항목	평가기준	배점
전략 및 방법론 (16점)	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다. 단, 당해 사업의 기획용역(ISP와 직접적인 연관이 있는 소프트웨어 개발 및 시스템 구축사업에 한함)을 수행한 자가 참여한 때에는 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여한다.	4
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.	4
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직 간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.	4
	사업 추진 방법론	사업 추진 방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.	4
수행계획 (30점)	장비 및 운영 환경 구축	사업수행에 필요한 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등의 시스템 장비 구성 및 설치, 운용환경 설비 공사 및 운용환경 이전 등을 위한 세부추진방안을 제안요청서의 요구사항에 비추어 평가한다. 특히, 제안 장비의 기능성, 신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 효율성, 보안성 및 상호운영성 등의 기능·성능 및 특징이 구체적이고 적절한지 평가한다.	20
	시험 및 안정화	성능 요구사항이 충족된 정상 가동을 위해 시험운영 및 안정화 지원방안이 제안요청서의 시험 및 안정화 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
	유지관리 정책	제안 장비(하드웨어 및 상용소프트웨어 등)에 대한 제조사의 유지관리 정책(기간, 내용, 비용, 제약사항, 부품공급방안 및 보증방안 등)이 적절한지 평가한다.	5
수행기반 (10점)	보안 요구사항	기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 기존 시스템의 유연성·확장성, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
프로젝트 관리 (18점)	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진 방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.	5
	품질관리	품질관리 방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.	5
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.	4
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험·이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈 관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.	4
프로젝트 지원 (16점)	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상·방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.	5
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	5
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.	3
	하자보수 계획	하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.	3
합계			90

[별지 제1호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제2호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분			M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	컨설팅부문	BPR/ISP
		전략컨설팅
		보안컨설팅
		감리
		기타
	개발부문 교육부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 컨설팅 매출액의 경우 BPR/ISP, 전략컨설팅, 보안컨설팅, 감리 등으로 구분하여 상세히 기재한다.

주요사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

※ 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한 것(인코딩 솔루션 등 방송장비 위주의 사업)만 기재한다. 단, 현재 수행 중인 사업은 비고란에 현재 수행 중임을 명시한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 사업별 사용 개발방법론을 비고에 기재한다.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 가능한 활용

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[별지 제3호 서식]

사업 실적 증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					제 출 처
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용
사 업 이 행 실 적 내 용	사 업 명				구 분	ISP/BPR ( ) PMO/감리 ( ) 시스템개발 ( ) 운영 및 유지관리 ( ) 기 타 ( )
	사 업 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	계약 금액	이행실적			비 고
					공동비율		실 적
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :				담당자: (인)

※  ① 사업실적을 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다.

② 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

③ 별도 양식으로 작성하는 경우는 그에 따릅니다.

[별지 제4호 서식]

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
자격증					근무경력 및 기술경력		년 개월
본사업참여임무							목표투입공수

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는 소프트웨어진흥법 시행규칙(과학기술정보통신부령 제47호, 2020.04.3.) 제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서)

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 소속회사에 대한 재직증명서와 국민연금 가입자 가입증명(국민연금 : www.nps.or.kr) 또는 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 제시

[별지 제5호 서식]

사업명				사업기간		개월
입찰자 (공동수급체 대표)	상호						대표자
	사업자등록번호						소재지
□ 하도급 예정 계획
하도급 계약명		하도급 금액 비율1)			하도급 계약금액 비율2)
		%			%
1) 하도급 금액 비율은 원도급의 총 입찰금액 대비 하도급 총금액의 비율 - 하도급 금액 비율 = 하도급 예정액 / (입찰금액 - 단순물품구매 예정액*) X 100 *「소프트웨어진흥법」제20조의3제1항제1호 및「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」 서식2에 따른 단순물품구매ㆍ설치용역 - 하도급 금액 비율 합계 50% 초과 예외사유: _________________________________________________ 2) 하도급 계약금액 비율은 하도급 할 총금액 대비 하도급 예정자와 계약할 총금액의 비율
□ 하도급 비율이 10%를 초과할 경우에 대한 사유
○ 수요기관이 제안요청서에서 하도급 금액 비율이 10%를 초과할 경우 입찰자에게 하도급인과 공동수급체로 참여할 것을 요청하였는지 여부: ( ○ ), ( × ) ○ 하도급 비율이 10%를 초과하는 데도 공동수급체로 참여시키지 않는 사유 : __________________________________________
□ 표준하도급계약서 사용 여부
○「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용 - 표준하도급계약서 활용 여부: ( ○ ), ( × ) - 표준하도급계약서를 활용하지 않는 경우 사유: ______________________________________________
위와 같이 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하며,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」제8조에 따라 하도급 계획 등을 확인하여 준수하여야 하며, 정당한 사유 없이 하도급 계획을 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약합니다. 년 월 일 공동수급체 대 표 상 호: 대표자: (서명 또는 인)
발주기관의 장 귀하
※ 유의사항 - 입찰자의 입찰금액 대비 하도급 금액 합계의 비율은「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항에 따라 입찰 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 같은 법 제20조의3제1항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 소프트웨어사업자는 입찰 금액 대비 하도급 금액 비율이「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제4항 및 같은 법 시행령 제14조의5에 따라 10%를 초과할 경우, 공동수급체 구성원으로 참여할 수 있습니다.

소프트웨어사업 하도급 계획서

하도급 승인 신청서
사 업 명
주 관 기 관				사 업 자
사 업 기 간		년 월 일 ∼ 년 월 일		사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명	내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비 고
1		(*필요시 별지 사용)
2			(누적 금액)		(누적 비율)
3			(누적 금액)		(누적 비율)
하도급 신청 사유		(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다. 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (*별지를 사용하여 상세히 기술할 것) 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : □ (주 관 기 관) 귀하

하도급계약의 적정성 판단 세부기준

Ⅰ. 자격의 적정성

판단항목	세부 판단 항목	세부 판단 기준 및 방법
(재)하수급인의 자격	참가제한	o 「국가계약법」또는 「지방계약법」에 따라 하수급인이 부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인 경우	감점 (-25점)

Ⅱ. 수행능력의 적정성

판단항목

세부 판단 항목

세부 판단 기준 및 방법

(재)하수급인의

사업수행

능력

(40점)

사업수행
실적

(30점)

하수급인의 최근 3년간 유사사업 수행실적

※ 하도급 계약금액 대비 최근 3년간 유사사업 수행실적 합산액의 비율을 기준으로 평가

100%이상	100%미만～ 80%이상	80%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

하도급 사업 투입 인력 중 해당 사업과 유사사업 수행에 1건 이상 참여한 경험이 있는 인력비율

70%이상	70%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만～ 40%이상	40%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

※ 계약상대자는 ,  중 택일하여 판단요청 가능

※ 증빙서류 미제출 시 0점 처리

고용안정

및 적법근로

(10점)

② 하도급사업 투입인력 전원의 고용보험 가입 등 관련법 준수 여부

1.「고용보험법」 제15조에 따른 고용보험 가입

2. 파견근로자의「파견근로자보호 등에 관한 법률」 제7조에 따른 근로자파견사업 허가업체 소속 확인 및 고용보험 가입

3.「고용보험법」 제10조에 따라 고용보험법이 적용되지 않는 인력의 경우 이를 증명하는 서류

4. 대표자의 경우 사업자 등록증

※ 하도급 사업 투입인력이 각 호를 충족하지 못하는 경우 0점 처리

Ⅲ. 계약의 공정성

(재)하도급

계약방식

(60점)

하도급

대금지급

방식의 적정성

(30점)

① 원도급 계약의 대금지급 방식 대비 하도급계약의 대금지급 방식의 일치 여부

- ㉮ 대금지급 방식 (현금/어음 등), ㉯ 지급시기, ㉰ 지급률 (선금/중도금/잔금)

㉮불일치 (㉯,㉰일치 여부 무관)	㉮, ㉯, ㉰ 전부 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 중 1개 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 전부 불일치
0점	30점	15점	0점

※「(계약일반)용역계약 일반조건」제27조의2 또는「하도급 거래 공정화에 관한 법률」제6조제1항 또는 제13조에 따른 적법한 기일(15일)이내 지급시기를 결정한 경우 ㉯와 일치 간주

※ 원도급 사업의 계약대금 지급방식보다 하도급 계약대금의 지급방식이 하수급인에게 유리한 경우에는 ㉯와 ㉰ 전부 일치 간주

하도급 금액의

적정성

(30점)

② 원도급의 하도급예정액 대비 하도급계약금액의 비율(부분하도급률)

95%이상	95%미만～ 90%이상	90%미만～ 85%이상	85%미만～ 80%이상	80%미만～ 70%이상	70%미만
30점	25점	20점	15점	10점	5점

1. 부분하도급률(%) = (하도급계약금액/하도급예정액) × 100

2. 하도급예정액 : 국가기관등과 수급인간 계약서(산출내역서)상의 총 계약금액 중
각각 하도급 되는 예정금액

3. 하도급계약금액 : (재)하도급 계약 시 계약서상의 명시된 계약금액

Ⅳ. 기타

기타	가 점 (최대 5점)	① 최근 3년간 하수급인이 유효기간 내에 있는 소프트웨어 관련 인증을 획득한 경우(가점 2점) ※ 소프트웨어 관련 인증: 소프트웨어프로세스(SP), 소프트웨어 품질인증(GS 1등급, 2등급), 정보보호시스템인증(CC), 국가정보원 검증/지정, 신기술인증(NET), 신제품인증(NEP) 등 국가인증 및 국제표준인증 등
		② 최근 3년간 하수급인의 정부․지자체․공공기관 수상경력(회당 1점)

[별지 제6호 서식]

<대표자용>

대표명의 보안서약서

본인은   년   월   일부로                 사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무(연구, 개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는              사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

4. 나는 본인은 사업 수행시 본사 및 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월     일

서약자(업체대표)  소속          직급

직위          성명              인

서약집행자        소속          직급

직위          성명              인

<참여인력용>

보안서약서

본인은   년   월   일부로                 사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무(연구, 개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는              사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

년     월     일

서약자            소속          직급

직위          성명              (서명)

서약집행자        소속          직급

직위          성명              (서명)

<대표자용>

대표명의 보안확약서

본인은 귀 기관과 계약한                 사업의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며, 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체는 업체 및 사업 참여자가 사업수행 중 취득한 모든 자료를 반납 및 파기하여 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하지 않으며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 지겠습니다.

3. 본 업체는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년     월      일

서약업체 대표

소속

직급

성명                 인

O O O O  기 관 장    귀하

<참여인력용> 자료 미보유 확약서
사 업 명
사업수행기간	년 월 일 ~ 년 월 일
위의 사업 수행과 관련하여 제공받거나, 생산된 일체의 자료에 대하여 완전 삭제하였으며, 사업 완료 후 사업과 관련한 자료를 일절 보유하지 않을 것을 서약합니다. 년 월 일 소속 직급 성명 (서명) O O O O 기 관 장 귀하