문화콘텐츠 제작인력 대상 성인지 교육

콘텐츠 개발 제안요청서

2022.

	목 차

Ⅰ. 사업안내	1

Ⅱ. 과업내용	2

1. 과업개요	2

2. 세부 과업 내용	2

3. 과업 수행 보고사항 및 성과물 제출	4

Ⅲ. 제안서 평가 및 낙찰자 선정	8

1. 입찰참가 자격	8

2. 입찰 및 낙찰 방식	8

3. 평가 및 협상자 선정	8

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출방법	10

< 붙 임 >

□ <서식 제1호> 제안서 양식	12

□ <서식 제1-2호> 추진일정 작성양식	13

□ <서식 제2호> 신청기관 일반 현황	14

□ <서식 제2-1호> 사업수행 조직 및 인원 현황	15

□ <서식 제2-2호> 참여인력 이력사항(총괄표)	16

□ <서식 제2-3호> 참여인력 이력사항	17

□ <서식 제3호> 보안각서 및 선정결과 이행각서	18

Ⅰ. 사업 안내

1. 사업 개요

ㅇ 사업명 : 문화콘텐츠 제작인력 대상 성인지 교육 콘텐츠 개발

ㅇ 사업기간 : 계약 후 210일 이내

ㅇ 사업예산 : 100백만원(일반용역비)

2. 추진배경 및 필요성

ㅇ 문화 콘텐츠 분야 교육과정·제작 현장 등에서 성불평등 및 성별 고정관념 등에 대한 이해 필요

ㅇ 문화콘텐츠 분야 특수성을 반영한 양성평등 관점의 성인지 교육 프로그램 개발로 성평등 문화콘텐츠 기획 추진 및 문화생태계 전반의 양성평등 인식 제고

3. 사업 내용

ㅇ 현장 조사, 전문가 자문 등을 통한 현황 분석

ㅇ 문화콘텐츠 제작인력 맞춤형 성인지 영상교육 콘텐츠 개발

ㅇ 교육콘텐츠별 시범사업 추진 및 결과분석, 전문가 감수 등을 통한 개발내용 보완

4. 관련 문의처

ㅇ 담당부서 : 문화체육관광부 양성평등정책담당관

ㅇ 전    화 : 044-203-2363

ㅇ 이 메 일 : jhk0901@korea.kr

Ⅱ. 과업 내용

1. 과업 개요

ㅇ 과 업 명 : 문화콘텐츠 제작인력 대상 성인지 교육 콘텐츠 개발

ㅇ 과업기간 : 계약 후 210일 이내

ㅇ 과업예산 : 100백만원(부가가치세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)  ※ 기술평가 80점, 가격평가 20점

- 관련근거 : 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조 및 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제471호)

2. 세부 과업 내용

ㅇ 문화콘텐츠 제작인력* 현황 조사·분석

- 전문가 자문, 학습 대상자 FGI(Focus Group Interview) 등을 통해 문화콘텐츠 제작인력 현황 및 활동 구조, 업무환경 등 조사·분석

* 문화콘텐츠 분야에서 기획·창작을 담당하는 게임 제작자, 만화·애니메이션 제작자·웹툰 작가, 방송제작자(PD, 작가), 영화 제작자 등

ㅇ 문화콘텐츠 제작인력 맞춤형 성인지 교육 콘텐츠 개발

- 현황 및 대상자 분석을 기반으로 문화콘텐츠 제작인력 대상 성인지 교육에 활용할 수 있는 영상교육 콘텐츠 10편 제작(4개 분야*대상별 2~3편)

구분

내용

제작방향

▪(맞춤형) 대상자 및 환경 고려하여 업무 중심 특화된 영상 콘텐츠 구성으로    내용 적합성 제고

▪(공감형) 성평등 교육 기본내용 및 문화콘텐츠 제작과정 내 변화 체감할 수    있는 공감 사례 중심으로 영역별 교육콘텐츠 제작

제작대상

문화콘텐츠 분야에서 기획·창작을 담당하는 ①게임 제작자 ②만화/애니메이션 제작자(또는 스토리 작가)·웹툰 작가 ③방송제작자(PD, 작가) ④영화 제작자

* 제시된 대상 外 문화콘텐츠 분야 창·제작자, 서비스 기획자 등 대상으로 교육콘텐츠 개발 제안 가능

제작방법

▪ 총 10편 제작 (4개 분야*대상별 2~3편 제작)

- 기획, 스토리보드 구성, 연출, 삽화/디자인, 촬영, 편집, 오디오 작업 등     제작작업 일체(저작권료, 출연료, 강사료, 장소 대관비 등 일체 부담)

- 교육효과를 제고 할 수 있는 다양한 형식(강의, 대담, 토론 등) 및 분량(10분/ 5분     /1분 내외 숏폼 콘텐츠 등)으로 구성·제작하되 결과물의 수량 및 세부 내용은     협의·조정 가능

▪ (자문/감수) 기획안 수립 시 성인지 교육 및 젠더 분야 전문가 1인 이상     포함, 기획 및 제작 단계별 수요기관(콘텐츠 성평등센터 ‘보라’, 한국영화      성평등센터 ‘든든“) 담당자 감수 필수

▪ (제작물 형태) avi, mp4 등 파일형태로 홈페이지 및 WEB 환경에서도      구동이 가능하도록 제작

▪ (납품형태) 외장하드(차시별 스토리보드, MASTER, MASTER 클린영상, 원본 이미지,      업로드용 파일)

▪ (성능) Full HD 촬영, 컴퓨터그래픽(CG), 특수효과 등을 적용한 입체적     영상구성으로 영상 완성도 제고 및 교육효과 극대화

분류	상세내용
촬영 및 녹음	- HD-CAM(Full-HD, 1920x1080) 이상의 포맷으로 촬영 - 3CCD급 이상의 촬영 장비 사용 - 촬영환경에 따른 적절한 음향 장비 및 조명 장비 사용 - 5,400K 색온도를 유지하는 전문 조명 장비 운영 - 녹음은 내용 전달력을 높이기 위해 텍스트 및 그래픽의 변화에 맞춰 호흡조절 및 발성 등이 분명하게 이뤄져야 하며 대사를 자연스럽게 처리 - BGM 등 사운드는 적절히 삽입되어야 하고 영상에 사용되는 이미지 및 디자인 또는 음향 등의 사용은 저작권 등 법적인 제약이 없도록 하며, 차후 문제 발생 시 계약상대자(제작사)가 민·형사상 모든 책임을 지도록 함
편집	- 전용 편집프로그램의 활용(Adobe Premiere, Final Cut Pro, Edius, Avid 등) - 최신 버전을 기반으로 편집 및 마스터링 과정을 일관화하며, 필요에 따라 Adobe Creative Suite 최신 버전에 포함된 Photoshop, Illustrator, Premiere Pro, After Effect 등의 프로그램을 효과적으로 이용 - HD 시스템에 호환되는 고배속 저장매체(메모리카드) 이용 - 활용조건에 따른 적절한 설정치(Preset)활용

제작내용

(예시)

▪문화콘텐츠에서 표현되는 성차별 내용과 원인 이해

▪콘텐츠 제작에 성인지 관점 적용 시 어떤 변화를 가져오는가?

▪성인지 관점 반영한 개선 사례는 어떤 것이 있는가? 구체적 실천과제는? 등

ㅇ 교육콘텐츠별 시범 교육 및 전문가 감수 추진

- 현장 문화콘텐츠 제작인력 대상 시범교육 추진(콘텐츠별 1회 이상)

- 시범 교육 결과 분석, 전문가 감수 등을 통해 개발내용 보완

ㅇ 콘텐츠 온라인 업로드 및 큐레이션

- 수요자의 접근 및 활용이 용이하도록 웹페이지의 레이아웃 및 디자인 구성 방안 제시

- 수요기관(콘텐츠 성평등센터 ‘보라’, 한국영화 성평등센터 ‘든든“) 웹페이지 내 온라인 업로드 및 큐레이션 협조

3. 과업수행 보고사항 및 성과물 제출

ㅇ 착수보고(계약일로부터 14일 이내)

- 착수계, 과업 수행계획서(수요기관 승인 사항), 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류 제출

ㅇ 중간보고(용역 착수 후 3개월)

- 스토리보드, 중간보고자료(과업진행률/ 과업 진행 상황 및 애로사항, 추진계획 등 포함) 제출

※ 보고방식 및 일정은 발주처와 협의 하에 정하며, 진행 사항 파악, 점검 등을 위해 발주처의 요청이 있을 경우 즉시 보고하여야 함.

ㅇ 최종보고 : 개발과정, 개발내용, 결과물 등 일체

- 제출시기 : 최종보고회 이후 과업 종료 시점

- 제출자료 : ①결과보고서(교육콘텐츠 개발과정 및 세부내용, 스토리 보드, 시범 교육 운영 및 전문가 감수 결과 등)*

②개발 콘텐츠 10건(AVI, MP4 등의 파일형태로 제출/Master, Master 클린영상, 원본 이미지, 업로드용 파일 등)

③과업수행으로 수집·생성 및 가공한 자료 일체(기획안, FGI 결과보고서 등)

※ 과업수행자는 결과보고서 및 영상교육 콘텐츠 제출 전 내용, 순서, 편집방법 등을 사전협의하여야 하며, 문체부의 확인을 받은 후 최종 제출

4. 과업수행 지침 및 유의사항

ㅇ 제안요청서의 해석 및 기준

- 본 제안요청서의 해석상 이견이 있을 때에는 수요기관과 협의하여 결정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 함

- 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 본 용역의 목적 달성을 위해 반드시 수행되어야 할 과업의 경우 과업 수행기관은 수요기관과 협의를 통해 이를 추가로 수행하여야 함

ㅇ 과업 수행

- 성공적 과업 완수를 위해 문화체육관광부(양성평등정책담당관실) 실무자와 긴밀한 협의를 통해 개별 프로그램 진행

- 스토리보드, 대본, 출연진(강사진) 등은 사전 제작 단계에서 문화체육     관광부의 승인을 얻어 최종 확정 후 제작

- 발주처와 협의한 수정사항에 대한 보완작업을 마친 후 최종 납품

ㅇ 저작권 및 지식재산권

- 콘텐츠 제작 및 배포 시 필요한 소재, 각색, 배경 등 제3자의 저작권과 초상권 문제를 중대하게 인식하고 관련 근거를 문서화 하여 침해하지 않았음을 보증하고, 국내외에서 이에 대한 이의 제기 및 분쟁 발생 시 과업 수행업체 책임으로 함

- 발주처의 승인 없이 용역기간 동안 제3자에게 제공하거나 본 과업 이외의 목적에 사용할 수 없음

- 계약목적물의 지식재산권 귀속 등에 관한 사항은 기획재정부 계약예규 “용역계약일반조건”에서 정한 바에 따름. 다만, 상업적 이용 및 변형 작성의 경우에는 발주처의 사전승인 필요함.

ㅇ 인력 구성

- 본 과업에 참여하는 인력은 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 사업의 효과가 극대화되도록 추진

- 인력 구성이 부적합하다고 수요기관에서 판단하는 경우 과업 수행기관은 이를 교체 하여야함

ㅇ 보안 유지

- 과업 수행기관은 용역참가자의 보안관리 이행각서를 제출하여야 하고, 본 과업을 수행함에 있어 취득한 제반 보안사항에 대하여는 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 함

- 본 과업에 대한 모든 서류, 자료, 설비 등은 과업과 관련 없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

- 과업 수행기관은 본 과업 수행 시 보안사항 불이행으로 발생된 제반 문제에 대하여 배상 등 모든 책임을 져야함

- 과업 수행기관 및 참여인력은 주관기관의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없음

- 과업 수행기관은 주관기관의 보안 요청사항을 준수하여야 함

ㅇ 안전 관리

- 과업 수행기관은 용역 수행 중에 발생할 수 있는 안전사고에 대해 예방 및 처리를 위한 모든 조치를 취하여야 하며 이를 태만히 하여 발생한 모든 사고에 대해서는 과업 수행기관이 책임을 짐

ㅇ 기타 사항

- 본 용역 본 과업과 관련한 발주처의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대해서는 과업수행자로서 제반사항에 대하여 성실히 이행하여야 함

- 제안요청서(과업지시서)의 요구수준에 미달되는 등 수요기관이 요구한 기준에 미달 되거나 부족한 과업수행이 판명될 때에는 계약이 종료된 시점이라 하더라도 과업수행업체의 책임하에 비용부담 및 보완조치를 하여야 하며, 감사로 인한 처분 결정이 있을 때에는 이에 따라야 함

- 용역 수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기하여야 함

- 과업수행에 소요되는 제작비 일체는 과업수행단체가 부담함

- 과업 수행기관의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여는 과업 수행기관이 책임을 지며 수요기관에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

- 사업 종료 후 1년까지 하자담보 책임(동영상 파일의 문제 등)

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

-「성폭력범죄의 처벌에 관한 특례법」제2조의 죄로 형 또는 치료감호의 선고를 받은 자(형실효법 제7조의 경과기간이 지나지 아니한 자) 또는 그 자가 구성원에 포함된 단체의 경우(다만, 대표권이나 업무집행권, 의결과정에 관여하지 않고 단순히 단체의 구성원 또는 회원인 경우 제외), 위반 행위 또는 범죄의 혐의와 관련하여 수사를 받거나 기소되어 판결이 확정되지 아니한 자 또는 단체로서 이로 인하여 사업 수행이 곤란하거나 불확실하다고 인정되는 경우 문화체육관광부는 사업 중단을 요구할 수 있음

Ⅲ. 제안서 평가 및 낙찰자 선정

1. 입찰참가 자격 [자세한 사항은 입찰공고문 참조]

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 따른입찰참가 자격을 갖춘 자

- 국가종합전자조달시스템 참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 영화제작업(3207), 방송영상독립제작사(3230), 비디오물제작업(3244), 전문예술법인(3238), 기타자유업(9999) 중 어느 하나로 입찰참가자격을 등록한 업체

ㅇ 공동계약(공동이행방식) 가능 및 하도급 가능

- 공동도급계약으로 입찰에 참가 하고자 할 경우, 공동계약 운용요령에 의한 공동수급 협정서를 전자입찰로 사전제출하여야 함. 자세한 방법은 조달청 공고문에 따름

- 하도급은 사전에 발주기관과 하도급 범위(과업), 금액 등 관련 내용을 협의하고 승인받은 후 진행.

- 하도급 관련 법규를 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰 참가 자격 제한을 받을 수 있음.

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않아야 함

2. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식

ㅇ 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

** 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약 체결기준 준용

3. 평가 및 협상자 선정

1) 평가방식

ㅇ 기술능력평가(80점) : 주관기관(문화체육관광부 양성평등정책담당관)에서 기술평가위원회(7인 이상, 외부전문가 과반 이상) 구성․실시

* 기술능력평가는 코로나-19로 인한 사회적 거리두기 등을 고려하여 서면으로 이루어질 수 있음(일시, 장소 준비사항 등은 발주처에서 별도 안내 예정)

ㅇ 입찰가격평가(20점) : 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에 의해 시스템 자동산출(조달청)

기술능력 평가 기준 및 배점 한도

평 가 항 목	배 점	비 고
1. 업체의 수행능력 - 투입인력의 자격 및 구성 - 투입인력의 사업 추진능력 - 수행체계 및 투입인력 업무 분담 적정성	25	․본 사업과 직접적 관련성이 있는 투입인력만 인정 ․증빙서류첨부
2. 과업수행 계획 수립 - 과업에 대한 이해도 - 과업수행계획의 체계성 및 전문성 - 과업수행방법의 구체성 및 타당성 - 과업일정 관리의 합리성 및 적합성	30	․세부수행계획의 합리성, 타당성 등을 평가
3. 본 사업을 위한 특별제안 및 추진방법 제시 - 특별제안 내용 및 추진방법의 타당성 - 특별제안 내용의 적용 가능성 및 활용도	25	․효과적인 사업 추진방법 ․사업수행결과의 활용도 평가
	80

2) 협상자 선정 : 협상진행에 관한 전반적인 사항은 협상에 의한 계약체결기준(기재부 계약예규)을 적용

ㅇ	협상순서는 협상적격자*의 기술능력평가 점수(최고, 최하점 제외)와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

* 협상대상자중 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업 이행내용, 이행 일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출방법

1. 제안서 작성요령

1) 작성항목 및 내용

작 성 항 목	작 성 내 용
1. 제안개요	ㅇ 본 제안의 필요성, 범위, 주요내용, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 제안업체 현황	ㅇ 사업 수행 조직 및 인원 현황
3. 사업수행 계획 가. 목표 나. 사업 추진방법 다. 전체 사업 추진계획 라. 단위사업별 추진계획 마. 최종결과물 바. 추진일정	ㅇ 사업수행 목표 ㅇ 사업내용 및 방법, 사업대상 등 ㅇ 사업수행 세부계획 - 사업수행 체계도 및 업무분장 - 추진 일정 - 인력투입 계획 - 세부추진 방법, 내용, 실행계획 등 기타 효율적인 과업 수행방안 제시

2) 제출방법

ㅇ 제출서류 : 제안서 각 1부(온라인 제출)

* A4, 백색용지 기준으로 작성, 본문 30P 이내

ㅇ 기타 입찰과 관련된 서류 : 입찰공고문 참조

ㅇ 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

ㅇ 담당자 : 문화체육관광부 양성평등정책담당관실 김준환(044-203-2363)

3) 유의사항

ㅇ 주관기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가적인 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안참가자의 부담으로 한다.

ㅇ 제안서 내용에 허위 기재사실이 발견될 시에는 제안서 심사대상 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

ㅇ 제안서 제출기관은 과제 수행과 관련하여 다른 기관과 공동으로 또는 업무의 일부를 위탁하여 과업을 수행하고자 할 경우 제안서에 이를 명시하여야 한다.

ㅇ 보안 준수 사항

- 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안 참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 된다.

- 본 사업의 수주경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 문화체육관광부에 대한 정보는 문화체육관광부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 업체는 우리부의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 한다.

<서식 1>

제 안 서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속		직위/전공
	주 소		전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력	명
｢ ｣ 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀하
붙임 : 사업제안서(자유양식)

<서식1-2>

ㅇ 추진일정 작성양식

내용	추 진 일 정										참여 인력 (명)
	0월	0월	0월	0월	0월		0월	0월		0월
ㅇ ○○○○
사 업 비 집행비율	%					%			합계		100 %
사 업 진행비율	%					%					100 %
비 고

※세부 추진일정은 자세히 표기한다.

<서식 2>

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월	직 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)

주 요 연 혁
최근 3년 주요사업성과

<서식 2-1>

사업수행 조직 및 인원현황

1. 사업책임자 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 분야별 책임자를 명시해야 한다.

<서식 2-2>

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<서식 2-3>

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 위	전공				해당분야근무경력		년 개월
	전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

<서식 3>

보안각서 및 선정결과 이행각서

업 체 명 :

주    소 :

1. 본 단체는    년   월   일 귀 부에서 실시하는 용역과제의 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하