「2022년 광고 창작경연 지원」사업 제안요청서

2022. 02

사 업 책임자	방송영상광고과
	과 장	강지은	TEL : 044-203-3231
담당자	사무관	장규택	TEL : 044-203-3234
	주무관	정혜진	TEL : 044-203-3230

		목 차
	Ⅰ. 사업 개요 1 1. 사업 개요 1 2. 과업 범위 1 3. 과업 추진체계 1 Ⅱ. 과업 세부내용 2 1. 사업추진 계획 수립 2 2. 대학 수업 연계 및 전문가특강 지원 2 3. 경연대회 운영 3 4. 기타 4 5. 산출물 4 Ⅲ. 과업 관리 5 1. 일반 사항 5 2. 과업 수행인력 구성 5 3. 보고 및 회의 6 4. 보안 사항 6 5. 지식재산권 7 Ⅳ. 사업자 선정방법 및 평가 8 1. 선정 방법 8 2. 입찰참가 자격 8 3. 제안서 평가 및 낙찰자 결정 8 4. 기타 9 Ⅴ. 제안서 작성 및 제출 10 1. 제안서 및 입찰서류 제출 10 2. 제안서 작성요령 10 3. 기타 제안 관련 유의사항 12 【붙임 1】제안서 작성 기본 서식 13 【붙임 2】기술능력 평가 세부기준 19

I

사업 개요

1. 사업 개요

가. 사 업 명 : 2022년 광고 창작경연 지원

나. 사업목적 : 전국 대학생 대상 광고 창작경연 대회를 통해 글로벌 광고산업 환경변화에 능동적으로 대응할 역량을 갖춘 인재 발굴

다. 사업기간 : 계약일부터 2022.12.31.까지

라. 사 업 비 : 235,000천원(부가세 포함)

마. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업 범위

구 분	주요 과업 내용
계획 수립	ㅇ 세부 운영계획 수립 ㅇ 전국·지역집행위원회 구성 및 운영 ㅇ 코로나19 상황별 경연 운영방침 마련
산학연계 특강	ㅇ 경연주제와 연계한 대학의 수업 신청 접수 ㅇ 신청 교수(학과)별 전문가 특강 및 수업연계 지원
경연	ㅇ 경연 출품작 접수 ㅇ 1,2,3차 심사별 심사위원회 구성 ㅇ 예선 개최 : 1차(서류심사), 2차(지역 소재 대학에서 심사) ㅇ 3차(본선심사) 개최 및 수상팀 시상 - 실시간 중계
기타	ㅇ 경연 및 수업연계 홍보 ㅇ 수상작 작품집 제작 및 배포(파일 및 책자)

3. 과업 추진체계

세부 사업추진 계획 수립	→	집행위원회 구성, 경연 주제선정	→	수업연계 홍보 및 접수	→
수업연계 및 전문가특강	→	경연 홍보 및 작품 접수	→	예선 1차 심사 예선 2차 심사(지역대회)	→
본선 경연(3차 심사) 및 시상	→	작품집 제작·배포	→	사업결과 보고

Ⅱ

과업 세부내용

1. 사업추진 계획 수립

가. 세부 운영계획 수립

ㅇ 집행위원회 운영, 대학교 수업연계 및 업계전문가 특강 지원, 작품접수 및 경연 개최, 홍보 등 세부 일정 및 추진전략 수립

나. 집행위원회 구성 및 운영

① 전국집행위원회

ㅇ 구성 : 광고 학계 및 업계 전문가 8인 내외

ㅇ 역할 : ▴경연주제 선정, ▴경연 참가자격 및 예·본선 심사 기준 등 시행 요강 결정, ▴심사위원단 구성, ▴수업 연계 활성화 및 출품확대 방안 논의, ▴홍보전략 논의, ▴전문가 특강에 참여할 전문가 추천 등

② 지역집행위원회(대구경북, 대전충청, 부산경남, 광주전라제주 등 4개 지역)

ㅇ 구성 : 광고 학계(지역 소재) 및 업계 전문가 5인 내외

ㅇ 역할 : ▴지역대회 홍보 및 참여 독려, ▴경연 개최장소 협조 등

다. 코로나19 상황별 경연 운영 방침 마련

ㅇ 사회적 거리두기 단계별 경연 운영, 전문가특강 등 실행 방안 마련

2. 대학 수업 연계 및 전문가특강 지원

가. 전국 대학교 학과 수업(커리큘럽)과 경연주제 연계

ㅇ 신청대상 : 전국 대학교 광고·홍보 관련 학과 교수

ㅇ 진행방법 : ① 수업연계 홍보·참여 독려 → ② 담당 교수의 수업연계 신청 → ③ 경연주제에 대한 수업 진행 → ④ 팀 구성을 통한 경연참여 준비 및 교수 지도 → ⑤ 대회 출품 및 예선·본선 경연 참가

나. 업계전문가 특강 지원

ㅇ 신청대상 : 수업연계를 신청한 대학교 학과 수업

ㅇ 진행방법 : ▴업계전문가 특강 신청을 받아 원하는 분야의 전문가 등을 섭외하여 강사 지원, ▴수업에 활용할 수 있는 동영상 강의 10편 내외 제작·제공

3. 경연대회 운영

가. 경연개요

ㅇ 참가자격 : 전국 대학생

* 지도교수 선임, 팀 구성 등 세부사항은 전국집행위원회에서 결정

ㅇ 출품주제 및 규격 : 전국집행위원회에서 결정

ㅇ 작품접수 : 자체 홈페이지를 통한 온라인 접수

* 작품접수를 위한 경연대회 홈페이지 운영

ㅇ 심사방식 : ① 1차(서류)심사, ② 2차(지역대회)심사, ③ 3차(본선)심사

ㅇ 심사위원 구성 : 집행위원회 등에서 추천하고 발주기관과 협의하여 결정

나. 심사 및 수상작 선정

① 서류심사(1차 심사)

ㅇ 진행방식 : 6개 지역별* 10개 이상 예선 진출작 선정

* 서울, 인천·경기·강원, 대전·충청, 대구·경북, 광주·전라·제주, 부산·경남

ㅇ 심사위원 : 업계전문가 30인 내외

② 지역대회 심사(2차 심사)

ㅇ 진행방식 : 예선 진출팀 대상 지역별 발표심사(경쟁 프리젠테이션)를 통해 지역별 2~3개 팀 본선 진출작 선정

ㅇ 심사위원 : 업계전문가 30인 내외(6개 지역별 5인 내외 심사단 구성)

ㅇ 장소 : 전국 6개 지역 소재 대학교 등에서 공개 심사 진행

* 사회적 거리두기 단계에 따라 비공개 또는 심사위원만 참석 가능

③ 본선심사(3차 심사)

ㅇ 진행방식 : 본선 진출팀 대상 발표심사(경쟁 프리젠테이션)를 통해 최종 수상작 및 순위 결정  * 본선 경연은 온라인으로 실시간 중계

ㅇ 심사위원 : 업계전문가 6인 내외

다. 시상식

ㅇ 시상규모(안) : 총 9팀 수상

- 대상 1팀(문화체육관광부장관상 및 상금 500만원)

- 금상 1팀(상장 및 상금 300만원)

- 부문별 7팀 : 전략기획상, 미디어솔루션상, 캠페인 아이디어상, 크리에이티브상, 프리젠테이션상(상장 및 상금 각 100만원)

* 부문별로 2개 이상 팀이 수상할 수 있으며, 전체 시상 분야는 전국 집행위원회에서 결정

** 상금은 문화체육관광부에서 직접 지급함

4. 기타

가. 홍보

ㅇ 수업연계, 경연참가 : 누리소통망(SNS), 경연 누리집(홈페이지) 등을 통해 광고 관련 학과·교수·학생 등 대상 수업연계 및 경연 참가 홍보

ㅇ 본선 경연 : 실시간 중계를 제공하여 전국 광고·홍보 관련 학과 학생들이 시청하여 간접경험을 할 수 있도록 홍보

나. 작품집 제작 및 배포

ㅇ 예·본선 진출작, 수상작 소개와 경연 영상을 담은 작품집 제작

ㅇ 참가학생 및 지도교수, 업계, 학계 등에 배포

5. 산출물

ㅇ 결과보고서 : 파일 및 인쇄본 10부

* 교육 진행과정을 확인할 수 있는 사진 등 세부자료 포함

ㅇ 교육생 작품집 : 파일 및 인쇄본 610부

* 인쇄본 10부는 발주기관에 제출, 600부는 참가학생, 지도교수, 업계, 학계 등에 배포

Ⅲ

과업 관리

1. 일반 사항

ㅇ 본 제안요청서는 ‘2022년 광고 창작경연 지원’ 사업 용역을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 본 과업은 제안요청서에 의하여 수행함

ㅇ 과업수행 중 발주기관은 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의, 평가를 용역수행기관에게 요구할 수 있으며, 이 경우 용역수행기관은 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않는 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 발주기관과 협의하여 결정하고 필요한 서류를 작성·제출하여야 하며, 감독관이 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가과업이 필요하다고 요청할 때에도 상호 협의하여 결정함

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

2. 과업 수행인력 구성

ㅇ 본 과업에 참여하는 인원은 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 사업의 효과가 극대화되도록 추진해야 함

ㅇ 용역 진행 과정에서 인력 구성원 변경 시 발주기관과 사전 협의해야 함

- 용역 진행 도중 발주기관 또는 수행기관은 용역 참여인력 구성이 부적합하다고 판단하는 경우 최대한 빠른 시일 내에 교체하여 용역 수행에 지장이 없도록 하여야 함

ㅇ 용역수행기관은 자체 필요 또는 발주기관의 요청에 따라 전문가 자문을 받거나 자문위원회를 구성하여 운영할 수 있음

3. 보고 및 회의

ㅇ 용역수행기관은 착수보고, 수시보고, 최종보고, 기타 월간보고, 자문회의 등을 진행하고, 해당 회의에 필요한 자료를 준비하고 회의결과를 정리하여 발주기관에 제출해야 함

- 착수보고회 : 계약체결 후 2주 이내에 개최

※ 세부 시행계획서, 과업수행 방법, 추진 일정, 각 분야별 참여인력 등을 포함

- 수시보고회 : 발주기관의 요구가 있을 때에는 수시로 보고

- 최종보고회 : 계약기간 종료일 2주 이내에 개최

- 기타 월간보고 및 자문회의, 의견수렴 등 : 용역수행기관의 수행 일정에 따라 수시 개최하되, 발주기관에 사전 일정 통보

ㅇ 용역수행기관은 주요 진행상황 및 진행계획에 대해 발주기관에 보고하여야 하며, 발주기관의 보완요청이 있을 경우 이에 따라야 함

ㅇ 용역수행기관은 최종보고서 제출 전에 주요 수행자가 참여하는 보고회를 실시하고 보완사항을 최종보고서에 반영하여야 함

4. 보안 사항

ㅇ 용역수행기관은 소정 양식에 의한 보안각서를 제출하고 용역에 참여하는 자에 대한 보안각서는 기관 대표자가 책임하에 제출해야 함

ㅇ 용역수행기관은 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 불이행으로 발생되는 모든 책임은 수행자가 짐

ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 통해 개인정보를 획득할 경우 외부로 유출되지 않도록 철저히 관리해야 하며, 유출로 인해 손해가 발생할 경우 배상해야 함

5. 지식재산권

ㅇ 과업수행과정에서 생산된 모든 결과물에 대한 지식재산권은 용역계약일반조건 제56조(기획재정부 계약예규)에 의거하여 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유함

- 다만, 경연대회에 참가하기 위하여 제출한 광고기획서, 광고 작품등에 대한 지식재산권은 해당 기획서, 작품 등을 제출한 참가자가 소유함

ㅇ 수행기관은 동 연구용역을 수행하는 과정에서 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생 시 수행기관의 비용으로 일체를 처리하여야 함

Ⅳ

사업자 선정방법 및 평가

1. 선정 방법 : 일반경쟁(협상에 의한 계약)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

2. 입찰참가 자격

ㅇ 입찰방법 : 협상에 의한 계약(국가계약법시행령 제43조)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자로서

- 「국가종합전자조달시스템 입찰자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역 [업종코드 : 1169]으로 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ 공동수급제(공동이행방식) 구성하여 입찰 가능

ㅇ 하도급 가능

- 사전에 발주기관과 하도급 범위(과업), 금액 등 관련 내용을 협의하고 승인받은 후 진행

- 하도급 관련 법규를 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관의 승인없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

3. 제안서 평가 및 낙찰자 결정

ㅇ 협상대상자 선정을 위한 제안서 심사 및 평가는 기술능력 평가(100분의 90점)와 입찰가격 평가(100분의 10점)로 구분하여 평가

- 기술능력평가는 평가위원회(7인 이상, 외부전문가 과반 이상)를 구성하여 서면 또는 대면으로 평가

- 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저와 최고점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이 중 하나만 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여

※ 기술능력 평가 세부기준 : (붙임2) 참조

※ 공동도급의 경우 평가항목 중 사업수행 능력평가는 도급비율에 따라 평가함

ㅇ 기술능력평가 점수 90점 기준으로 85%(76.5점) 이상 획득한 자를 협상대상자로 선정하고, 기술능력 및 가격평가 합계점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

ㅇ 합계점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

ㅇ 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

ㅇ 협상순위가 높은 기관부터 순차적으로 협상을 진행하되, 협상이 성립될 경우 나머지 협상대상자와는 협상 미실시

ㅇ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)”에서 정하는 바에 따름

4. 기타

ㅇ 협상 과정에서 발생하는 일체의 비용은 협상대상자 부담으로 함

ㅇ 제안서 관련 제출서류는 제안서 심사용으로만 활용됨

Ⅴ

제안서 작성 및 제출

1. 제안서 및 입찰서류 제출

ㅇ 제출기한 : 입찰공고문 참조

ㅇ 제출서류 : 정성제안서, 발표자료, 기타 서류 각 1부

- 발표시간 : 15분, 질의응답 시간 : 15분(심사 상황에 따라 변동 가능)

※ 코로나19로 별도 발표 없이 서면평가로 대체될 수 있음

ㅇ 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

2. 제안서 작성요령

1) 기본지침

ㅇ 제안서는 붙임의 작성양식 및 작성요령에 따라 작성하되, 입찰참가자의 사업계획에 따라 내용을 추가할 수 있음

ㅇ 제안서는 ‘□글’을 사용하여 파일과 함께 제출하고, 규격은 A4 용지를 사용하여야 함(권장 사항)

ㅇ 제안서는 제안서 작성항목과 작성내용을 중심으로 본문을 최대 30쪽 이내로 작성

* 제안서 양이 많을 경우 부수적인 내용은 별첨으로 이동

ㅇ 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용자료 및 데이터의 출처를 명시하여야 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

ㅇ 제안업체는 제안요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 이해하고, 사업목적, 추진계획, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적 표현은 지양해야 함

2) 제안서 구성(붙임1)

ㅇ 제안서 제출서 및 제안개요서(서식 제1호 및 제2호)

ㅇ 제안기관 일반현황(서식 제3호, 공공기관일 경우 이에 준하는 양식)

ㅇ 조직 및 역할분담 체계(서식 제4호)

ㅇ 과업수행계획서(자유양식)

* 필수 포함 사항은 아래와 같으며 그 외 필요하다고 판단되는 내용 추가 가능

작성 항목	작성 내용
1. 제안개요	ㅇ 제안 필요성, 범위, 주요 내용, 특·장점을 요약 기재
2. 제안자 현황	ㅇ 용역 수행기관 소개 - 일반현황, 주요 연혁, 조직 및 인원 현황 ㅇ 인력 운영계획 - 용역수행 체계도 및 업무분장 - 인력투입 계획* * 참여인력 이력사항 총괄표는 제안서 본문에 제시하고 개인별 이력사항은 제안서 본문 뒤에 별도 첨부 제출
3. 사업수행 계획 가. 목표 나. 세부 사업내용 및 추진 방법 다. 사업관리 계획	ㅇ 사업수행 목표 및 운영계획 ㅇ 세부 사업내용 - 사업추진 일정 - 집행위원회 구성 및 운영 방안 - 대학과의 수업 연계 구체화 방안 - 심사위원회 구성 및 운영, 심사위원 섭외 방안 - 경연 및 심사 운영 방안 - 2차심사(지역대회) 운영 방안 - 홍보 방안(수업 연계, 경연, 작품집 등) - 코로나19 대응 방안 ㅇ 사업관리 계획 - 정기·수시보고, 일정관리 등 - 수상팀에 대한 광고업체 인턴쉽 등 혜택 제공 방안

3. 기타 제안 관련 유의사항

ㅇ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

- 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출

ㅇ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경을 초래하지 않는 경미한 사항에 한하여 발주기관에서 보완 요구시 2일 이내 보완하여야 함

ㅇ 보완 요구일부터 2일 이내에 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가불가능한 경우에는 평가에서 제외함

ㅇ 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전조치를 취하여야 함

ㅇ 제안요청 사항에 대하여는 계약협상 과정 및 용역의 진행 중 일부 수정·변경이 있을 수 있음

ㅇ 사업에 대한 자세한 사항은 문화체육관광부 방송영상광고과로 문의(장규택 사무관, 정혜진 주무관 ☎044-203-3230, 3234)

【붙임 1】제안서 작성 기본 서식

<서식 제1호> 제안서 제출서

‘2022년 광고 창작경연 지원’ 사업 제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
①수행기관	명 칭			대 표 자
	주 소			전화/FAX
②사업기간			③참여인력	총 명 (책임연구원 명, 연구원 명, 기타 명)
「2022년 광고 창작경연 지원」사업 용역에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
문화체육관광부장관 귀 하
구비서류 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부 2. 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

<서식 제2호> 제안개요

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	총 명 내 부 : 명, 외 부 : 명 (책임연구원 명, 연구원 명, 기타 명)
제안 내용

<서식 제3호> 제안기관 일반 현황

제안기관 일반 현황

1. 기 관 명		2. 대표자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 기 관 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요 연혁(요약)

※ 제안기관 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁을 파악할 수 있도록 작성

<서식 제4호> 용역 수행 조직 및 인원현황

용역수행 조직 및 인원현황

1. 사업 수행책임자 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명, 담당 분야			직위, 성명, 담당 분야				직위, 성명, 담당 분야			직위, 성명, 담당 분야

* 연구책임자, 수행조직 및 인원현황은 위의 양식을 준용하여 구성하되, 연구제안자의 연구수행체계 구성에 맞게 변경 가능

<서식 제5호> 참여인력 이력사항(총괄표)

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	연구참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<서식 제5호> 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책			연 령	세
학 력	전공				해당분야근무경력		년 개월
	전공				자 격 증
참 여 부 문					참여임무
사업참여기간					참 여 율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

※ 각 인원별 이력사항은 제안서 본문 뒤에 별도 별첨제출

【붙임 2】기술능력 평가 세부기준

기술능력 평가 세부기준

평가항목	평가기준	점수
1. 과업 수행 능력 (20)	용역기관 수행능력, 연구참여자 전문성 등	20점
	- 과업책임자 및 참여자의 경력과 전문성	10점
	- 과업 수행기관의 수행 능력	10점
2. 과업 수행계획 적합성 (20)	과업 목적의 이해도, 추진계획 적정성 등	20점
	- 과업 목적 및 방향성 이해도	10점
	- 일정 및 수행계획의 구체성, 적합성 수업연계, 경연 등 홍보 방안의 적절성	10점
3. 수행방법의 적합성 (30)	경연 운영, 집행위원회·심사위원회 구성·운영	30점
	각 대학 대상 수업연계 참여 독려 방안 강사 섭외 및 수업연계 실행 방안	10점
	집행위원회, 심사위원회 구성 및 운영 방안	10점
	- 경연 운영 방안의 적절성	10점
4. 용역관리, 사후관리 (20)	과업 관리, 사후 관리 등	20점
	- 코로나19 대응 등 사업관리 계획의 적절성	10점
	- 효율적 경연 운영을 위한 홈페이지 운영 방안 - 추가 제안 내용의 적절성	10점
합 계		90점