제 안 요 청 서

사 업 명	국정백서 제작
주관기관	문화체육관광부

2022년 1월

사업책임자	콘텐츠기획과	사무관	서남수	TEL: 044-203-3013	FAX: 044-203-3487 email: shgwak@korea.kr
사업실무자	콘텐츠기획과	주무관	곽승한	TEL: 044-203-3016

⊖ 목   차 ⊖

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업 명	1

2. 사업 목적	1

3. 사업 내용	1

4. 사업 기간 및 예산	1

5. 제작 규격	1

6. 기타	1

Ⅱ. 사업자 선정

1. 사업자 선정 방법 및 입찰 참가 자격	2

2. 사업자 선정 절차	2

3. 사업 보안	3

4. 제안 관련 유의사항	3

5. 제안서 제출 방법	3

6. 입찰 사전설명회 개최	4

【붙임】서식

서식① 제안서 표지	5

서식② 용역사업 제안서	6

서식③ 용역업체 현황	7

서식④ 자본금·매출액	8

서식⑤ 신용평가등급	9

서식⑥ 용역수행실적 총괄표	10

서식⑦ 용역수행실적 증명서	11

서식⑧ 참여인력 명단 및 경력	12

서식⑨ 사업계획서	13

【참고】평가분야 및 배점기준

제안서 및 시안, 경영상태, 용역수행실적	14

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업 명 : 국정백서 제작

2. 사업 목적

○ 정부 5년간 정책 분야별 핵심성과와 향후 과제 등 기록

○ 국정 참고자료 및 역사적 사료로써 후대에 활용

3. 사업 내용

○ 발간 계획 수립 및 협의

○ 원고 감수 및 윤문, 교정·교열

○ 편집디자인

- 재킷·커버 장정, 권두화보·본문 편집, 올케이스·포장박스 등 디자인

- 사진 보정, 인포그래픽·도표 등 제작

○ 최종 편집 데이터 송고 및 인쇄 감리

○ PDF·e-book 제작

○ 그 외 백서 발간을 위한 관련 작업

4. 사업 기간 및 예산

○ 사업 기간 : 계약 체결 후～2022. 4. 29일까지

○ 사업 예산 : 597,773,000원(부가가치세 포함)

5. 제작 규격

○ 판형 : 4·6배판(182×256mm)

○ 부수 : 3,000부

○ 면수 : 전 22권, 각권 456면(각권 권두화보 32면 / 각권 본문 424면)

○ 구성 : 재킷, 표지, 권두화보, 본문, 올케이스 등

○ 색도

- 재킷, 표지, 권두화보, 올케이스 : 컬러(4도)

- 본문 : 단색+별색(2도)

○ 인쇄·제본 : 소프트 양장, 케이스 삽본

6. 기타

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한처분’을 받을 수 있음

Ⅱ. 사업자 선정

1. 사업자 선정 방법 및 입찰 참가 자격

(1) 사업자 선정 방법

○ 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

○ 제안서의 내용이 제안 요청 사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상 절차를

통하여 결정함

(2) 입찰 참가 자격

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B) 시스템에 입찰참가자격을 등록한 자

○ [출판사신고(1517)]와 [산업디자인전문회사(시각디자인분야)(4440)] 업종을 모두 등록한 자

○ 공동계약 및 하도급 “불가”

2. 사업자 선정 절차

(1) 평가 항목 : 기술능력평가, 입찰가격평가

(2) 평가 실시 : 발주기관에서 평가

○ 해당 사업 및 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 등으로 ‘제안서평가위원회’를 구성해 기술능력을 평가

○ 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%) 결과를 합산해 최고 득점자를 우선순위 협상대상자로 선정한 후 협상에 의해 낙찰자 선정

※ 기술능력평가 결과 점수가 85%미만(68점)일 경우 협상대상에서 제외

- 합산점수가 같은 경우 기술능력평가 고득점 순, 기술능력평가의 세부 평가         항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 선정

- 평가위원의 평가점수 중 동일 항목 최저와 최고점은 점수 산정에서 제외

(3) 협상 및 계약

○ 우선순위 협상대상자와 협상이 이루어지면 다른 협상적격자와는 협상 생략

○ 우선순위 협상대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

○ 평가와 관련해 명시되지 않은 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준’(기획재정부 계약예규)에 의함

3. 사업 보안

○ 용역수행사는 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 참여인력, 용역사업 수행 관련 정보․시설 등이 포함된 보안대책 수립․시행

4. 제안 관련 유의 사항

○ 제출된 제안서는 변경할 수 없으며, 계약 체결 때 계약조건의 일부로 간주함

○ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이  가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

○ 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안서     평가 결과는 공개하되 평가위원의 실명은 공개하지 않음

○ 제안서와 관련된 일체의 비용은 용역수행사의 부담으로 하며, 지적재산권 등의 귀속은 용역계약 일반조건에 따름

○ 제안 내용 및 제출 서류에는 사실만 기재해야 하며, 제안서의 모든 내용은 입증할 수 있어야 함

○ 본 제안요청서에 명시된 제한 내용에 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 용역수행사가 사전조치를 취하여야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 전자파일로 제출하여야 함

○ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는   효력을 가지므로 신중히 작성 요망

5. 제안서 제출 방법

○ 제안서

- <붙임> 서식을 활용해 전자파일(파일명 : 제안서)로 제출(조달청 e-발주시스템)

- ‘서식⑧ 참여인력 명단 및 경력’은 과업 종료 시까지 전담인력을 가리키며,

총괄진행자 1명, 편집자 6명 이상(팀장 1명 포함), 디자이너 6명 이상(팀장

1명 포함), 작가 6명 이상 참여 필수

※ 허위 기재 또는 미제출 시 평가 대상에서 제외

○ 시안

- 전자파일(파일명 : 시안)로 제출(조달청 e-발주시스템)

- 국정백서 ‘경제’ 분야 부분 제작 : 재킷, 표지, 권두화보, 본문

(권두화보 16면, 본문 24면, 단순 다이어그램 5개 이상, 인포그래픽 3개 이상 포함)

- 시안 제작 규격

·크기 : 4·6배판(182×257㎜)

·용지 : 재킷-아트지 180g, 표지-인버코트지 330g, 권두화보-아트지 120g,

본문-백상지(미색) 80g

·색도 : 재킷·표지·권두화보-컬러(4도), 본문-단색+별색(2도)

·제본 : 무사무선철

6. 입찰 사전설명회 개최

○ 일시 : 2022년 2월 9일(수) 오후 2시~

○ 장소 : 세종시 갈매로 388 정부세종청사 15동 문화체육관광부 1층 로비 독서공방

○ 지참 서류 : 사업자등록 사본 1부

○ 문의 : 콘텐츠기획과 곽승한 주무관(044-203-3016)

※ 사전설명회 일시 및 장소는 공고 일정에 따라 변동 가능, 공고서 참조 요망

<붙임> 서식① 표지

제   안   서

(HY헤드라인M, 크기 34)

업 체 명(HY견명, 크기17)

서식② 용역사업 제안서

용역사업 제안서
사 업 명	국정백서 제작
총 괄 책 임 자	소 속		직 위
	주 소		전 화/FAX
	성 명		생년월일
국정백서 제작에 대한 제안서를 제출합니다. 2022년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 2022년 월 일 용역수행사 대표 : (직인)
문화체육관광부 장관 귀하

서식③ 용역업체 현황

용역업체 현황
1. 회 사 명		2. 대표자
3. 조직 및 인원
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 연 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요 연혁(요약)

서식④ 자본금․매출액

자본금․매출액(최근 3년간, 2018~2020년)
구 분	2018년	2019년	2020년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액 - ○○분야 - ○○분야
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

서식⑤ 신용평가등급

기업신용평가등급 확인서

첨부

서식⑥ 용역수행실적 총괄표

최근 3년간(2019~2021년) 백서류(백서·사사) 제작실적(제작대행 포함) 목록
일련번호	사업 명	발주처	면수(페이지)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① ‘수행실적증명서’ 또는 ‘이행실적확인서’를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자

순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급 계약은 발주기관이 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급 회사를 기재

③ 백서·사사류 제작실적은 본문 250면 이상 기준

서식⑦ 용역수행실적 증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	용역이행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

주)

① 본 수행실적증명서의 실적은 수행 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행 중인 실적은 제외

② 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재. 단, 분담이행에

의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

③ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표 첨부

④ 하도급실적은 발주기관이 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출

⑤ 나라장터 실적증명서는 위 서식과 다른 경우에도 인정함. 단, 나라장터 실적증명서 이외는

위 수기 서식만 인정

서식⑧ 참여인력 명단 및 경력

참여인력 명단 및 경력
담당 분야	성명	직급	연락처	주요 경력
예) 디자인	홍길동	팀장	000-0000-0000	·「0000 50년사」표지 디자인 ·「00백서」본문 디자인 (4개 이내로 명기)

서식⑨ 사업계획서 (분량 제한 없이 자유롭게 작성)

국정백서 제작방안

· 추진 일정, 원고 감수, 권별 본문 구성(편·장·절), 본문 디자인, 편집 등을 포함한

전반적인 제작 계획안 기재

기타 추가 제안

· 위 제작방안 외 추가 제안 내용 기재

<참고> 평가분야 및 배점기준

① 제안서 및 시안

사업 명	국정백서 제작
평가항목	세부항목	평가내용	배점
정량평가 (10점)	제안업체 현황	․경영안정성(신용등급 평가)	5점
		․용역수행실적	5점
정성평가 (70점)	사업계획서	․참여인력 명단 및 경력 ․전반적인 제작방안 ․기타 추가 제안	25점
	콘텐츠 완성도	․종합적인 기획·구성 능력 ․정책 이해도 및 원고의 완성도 ․교정·교열 상태	20점
	편집 디자인	․재킷, 표지, 화보, 본문 디자인 완성도 ․레이아웃, 제목 등 편집 전반 ․다이어그램, 인포그래픽 활용 능력	25점
가격 입찰		․입찰산식에 의함	20점
합계			100점

② 경영상태

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

③ 용역수행실적(2019~2021년)

제작실적 건수	평점
11종 이상	5.0
7∼10종	4.5
3∼6종	4.0
3종 미만	3.5