정책보도 모니터링 지원

제안 요청서

2021.

문 화 체 육 관 광 부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 주요사업 내용	1

4. 사업보안 및 보고서 제출	1

5. 사업기간 및 예산	2

Ⅱ. 제안 안내	2

1. 사업자 선정방법 및 제안참가자격 등	2

2. 사업자 선정절차	3

3. 제안서 제출 및 설명회 안내	4

4. 제안관련 유의사항	5

Ⅲ. 제안서 작성요령	5

1. 일반사항	5

2. 제안서 내용	6

<붙 임>

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준	7

<붙임 2> 제안서 목차	8

<붙임 3> 용역사업 제안서	9

<붙임 4> 제안 개요서	10

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁	11

<붙임 6> 참여인력 편성표	12

<붙임 7> 참여인력 이력서	13

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 정책보도 모니터링 지원

2. 사업목적

ㅇ 언론매체 증가, 정책보도 관련 모니터링 분석 수요 확대에 효과적으로 대응하기 위해 외부 전문업체와 모니터링 지원 계약을 추진, 정책보도 모니터링 사각지대 최소화 및 분석 보고서의 질 향상 도모

3. 주요사업 내용

① 중앙일간지의 사설·칼럼 모니터, 쟁점과 제언 종합(09시 제출)

② 주요 현안별 정책기사 스크랩(07시 제출)

단, ①, ② 과업은 정책이슈 상황에 따라 사업 주관부처와 용역업체 간에 협의하여 조정할 수 있음. 모니터링한 자료는 별도 웹사이트에 업로드, 검색 가능하도록 관리해야 함

4. 사업보안 및 보고서 제출

가. 사업보안

o 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력에 대한 보안조치

- 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

＊용역 참여인력 변경시에는 발주기관의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

＊업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

나. 사업보고 및 보고서 제출

ㅇ 위탁기관의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 주관기관(문화체육   관광부)의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시     보고하여야 함

ㅇ 위탁기관의 장은 제안요청서, 제안서, 계약서, 과업내용서 등 업무범위에     포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출

- 제안서에 특정일자(하루분량)의 △‘정책보도 모니터링 일일 보고서’ 첨부(한글   파일) △모니터링 자료 관리 웹 사이트 체계도 및 레이아웃 첨부

- 본 과업과 관련하여 수집된 자료의 사본 1부 제출

＊ 위 사항은 계약 체결 시 구체적 내용을 확정

5. 사업기간 및 예산

o 사업기간 : 2022. 1. 1. ~ 12.31.

o 예    산 : 59,700,000(부가가치세 포함)

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업자 선정방법, 제안참가자격 및 기타 안내사항

가. 사업자 선정방법

o 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

o 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

나. 제안참가자격 [자세한 사항은 입찰공고문 참조]

o 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자.

o「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 기타자유업 「업종코드9999」으로 입찰 참가자격을 등록한 자

다. 기타 안내사항

o 동 사업은 “하도급 불허” 사업임

o 동 사업은 과업의 범위, 과업처리의 신속성을 고려하여 2인 이상의 수급인을 투입하기 곤란한 사업으로 공동계약을 불허함

o 작업장소는 “행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영지침 제41조(작업장소 등)” 관련 법령에 의하여 상호 협의하여 정하고, 발주기관은 별도의 장소를 제공하지 아니하며 이와 관련한 제반비용은 용역비에 계상됨

o 동 사업에 대한 사업방법의 개선 등이 있을 경우는 별도의 계약체결을 통해 유상으로 사업을 추진함

2. 사업자 선정절차

가. 선정절차

o 입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안 설명회 및 평가) → 협상적격자 선정 → 협상 실시 → 사업자 선정 및 계약체결

나. 종합심사(기술평가 및 가격평가)

o 관련 전문가 및 정부관계자 등 5명 이내로 ‘심의위원회’ 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가

o 기술평가(80%)와 가격평가(20%) 병행하여 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

※ 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 미만인 자는 협상에서 제외

- 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

다. 협상 및 계약

o 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

o 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

o 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

라. 업체 선정시 유의사항

o 프로그램의 범위 및 내용 등의 조정이 가능(협상시)

o 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

o 본 제안요청과 관련하여 문화체육관광부로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안서 제출 및 설명회 안내

가. 제안서 제출 안내

o 제출일시 및 장소 : 입찰공고 참조

o 제안서 평가방법(기관) : 수요기관 자체평가

o 제출서류

- 제안서

- 관련 서류 : 입찰공고서에 의함

o 입찰무효 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조에 해당하는 입찰은 무효

o 제출방법 : 입찰공고 참조

나. 제안 설명회(제안서 평가회)

o 일시 및 장소 : 제안서 접수 후 개별 통보

o 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

4. 제안관련 유의사항

o 제출된 제안서의 내용은 문화체육관광부 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주됨

o 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

o 제안내용의 평가와 관련한 평가위원의 실명은 공개하지 아니할 수 있음

o 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유한다. 단, 배포 또는 복제가 필요한 경우 계약상대자는 수요기관인 문화체육관광부와 협의하여야 하며, 문화체육관광부는 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있다.

o 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

o 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

o 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

o 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 일반사항

o 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

o 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 5page 이내로 작성

o 인용자료 및 데이터의 출처 명시

o 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

o 반드시 면수(Page)를 기재

o 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

o 사업계획서 본문 작성시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

o 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라), 양면종단으로(파워포인트로 작성시 횡으로 작성 가능) 작성

2. 제안서 내용

o 제안서 목차 참조(붙임 2)

<붙임 1>

평가항목 및 배점기준

사업명	「정책보도 모니터링 지원」
신청기관
총괄 책임자
심사 항목	세부항목	심사내용	심사결과
			배점	심사점수
사업 수행 능력 (45점)	과업의 이해도	제안서의 방향 및 목적의 적정성 대상사업에 대한 총괄적인 이해도	20점
	역량 및 모니터링 관련 전문성	사업수행 업체의 역량, 전문성 (모니터링 진행 능력, 세부 분야별 전문성 등)	25점
인력운용 (15점)	인력의 사업 경험여부	참여 인력들의 유사사업 모니터링 기획, 프로그램 설계 및 컨설팅 수행 참여 정도	10점
	인력구성의 적정성	구성의 인원 배분 적정성 여부	5점
보고서 작성에 대한 이해 (20점)	정책기사 선정에 대한이해	정책기사 선정 및 모니터링 요약에 대한 이해	10점
	언론분석에 대한 이해	쟁점 사항 도출 및 현안분석의 논리성	10점
가격 (20)	-	-	20점
합계			100점

2021.   .    .

위원               (사인)

<붙임 2> 제안서 목차

목      차

Ⅰ. 사업 제안 개요

Ⅱ. 사업 제안 내용

1. 정책보도 모니터링 및 분석 보고

<필수 포함내용>

- 주요정책관련 언론보도 모니터 방안 및 프로세스

- 중앙일간지 기획기사, 오피니언 등 정책이슈 모니터·분석 방안 및 프로세스

- 일일 모니터 보고서 작성방식 및 제출양식

- 특정 일자(하루분량) 분석사례

2. 정책보도 모니터링 자료 관리

<필수 포함내용>

- 모니터 자료 관리 사이트의 체계도 및 레이아웃 포함

Ⅲ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용 및 수행 경험

Ⅳ. 모니터링 지원 계획

1. 모니터링 위원 위촉 및 운용방안

2. 모니터링 주요 점검 사항

3. 모니터링 점검항목 및 기준(안)

<붙임 3> 용역사업 제안서

용역사업 제안서
사 업 명	「정책보도 모니터링 지원」
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업 기간			참여인력		명
정책보도 모니터링 지원 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하

<붙임 4> 제안 개요서

제  안  개  요

사 업 명	「정책보도 모니터링 지원」
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요 연혁 (요약)

<붙임 6> 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

<붙임 7> 참여인력 이력서(인력별 작성)

성명				소속					직위			자 격증			본사업 참여 분야
연령						전공						기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .												참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요					참여기간				담당업무			발주처		비 고

※ 1. 재직증명서, 경력증명서, 자격증 사본 등 증빙자료를 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재한다.