「 옥외미디어를 활용한 디지털 프로모션 」사업

제 안 요 청 서

2021. 9.

		목 차
	Ⅰ. 사업 개요 1 1. 사업일반 1 2. 추진배경 1 3. 목적 및 기대효과 1 Ⅱ. 과업 내용 2 1. 과업 요약내용 2 2. 과업 세부내용 2 Ⅲ. 과업 관리 5 1. 과업 수행 조직 5 2. 과업 수행 관리 5 3. 과업 수행 지침 6 Ⅳ. 사업자 선정방법 및 평가 8 1. 선정 방법 8 2. 제안서 평가 9 3. 협상 및 계약 9 4. 기 타 10 Ⅴ. 평가항목 및 및 배점 11 Ⅵ. 제안서 작성 및 제출 12 1. 제출서류 및 제출방법 12 2. 제안서 작성요령 12

I

사업 개요

1. 사업일반

가. 사 업 명 : 옥외미디어를 활용한 디지털 프로모션

나. 사업주제 : 코로나19 위기극복 응원 및 국민 자긍심 고취

다. 사업기간 : 계약 후부터 80일

라. 소요예산 : 330,000,000원 (부가가치세 포함)

마. 계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

※ 기술평가 90점, 가격평가 10점

2. 추진배경

○ 코로나19 국내 발생(‘20.1~) 이후, 정부의 지속적인 방역지침 이행요청으로 국민들의 일상생활 불편 및 피로도 높은 상황

- 코로나19 위기극복과 재기를 위한 분위기 전환 계기 필요

○ 한편, 코로나 위기극복 과정에서 대한민국이 경제·사회·문화적으로 국제사회를 선도하는 모범 국가 역할을 한 사례 다수 존재

- 국제사회 선도국가 역할을 재조명해 국민 자긍심 고취의 기회로 활용

3. 목적 및 기대효과

○ 국민 70% 이상 예방접종 완료 등 코로나19 극복 가능성 기반, 희망과 긍정 메시지를 전달

○ ’디지털 참여 프로그램+옥외미디어 퍼포먼스’ 통해 국민 누구나 참여하고 향유할 수 있는 온·오프라인 프로모션 추진

Ⅱ

과업 내용

1. 과업 요약내용

구분	과업 요약내용
디지털 프로모션	ㅇ 디지털 프로모션 기획 및 실행 - 온라인 참여 프로그램 운영 ㅇ 온라인 매체 활용 확산 - 홍보 콘텐츠 제작 및 바이럴 마케팅 ㅇ 보도자료 및 안내문 활용 배포
디지털 콘텐츠	ㅇ 3D 실감형 디지털 콘텐츠 제작 - 아나몰픽 기법, 메인영상 (3분이상, 1편 이상) ㅇ 2D 디지털 콘텐츠 제작 - 매체별 특성에 따른 최적화 제작 및 재가공, 서브영상 (활용매체 4개 이상, 매체별 1편 이상) ㅇ 홍보용 영상 - 메이킹/스케치/관객 반응 등 온라인 홍보용 영상 (1편 이상)
옥외미디어 운영	ㅇ 국내·외 참고사례 조사 ㅇ 옥외미디어 퍼포먼스 연출 및 관리 - 동시송출 운영관리 및 현장 안전관리 ㅇ 현장행사 진행

2. 과업 세부내용

가. 국·내외 옥외미디어 퍼포먼스 사례 조사

ㅇ 사례 분석 및 퍼포먼스 연출기획

- 국내외 유사사례 및 진행사례 수집

- 기존 사례를 바탕으로 옥외미디어 퍼포먼스 구상

나. 디지털 프로모션 기획 및 실행

ㅇ 온라인 참여 프로그램 기획·운영

- 참여 페이지(사이트 혹은 SNS 채널) 생성 및 참여 프로그램 기획

- 국민 참여를 통해 △슬로건·핵심메시지 △국민사연 및 메시지(응원, 격려, 감사, 다짐 등) △일상회복 기원 및 소망 공모 진행

- 사업수행 기간 중, 페이지 및 채널 內 콘텐츠 운영·관리

(홍보 콘텐츠 게시, 이용자 참여 내용 관리, 참여자 문의 응대 등)

ㅇ 디지털 프로모션 & 디지털 콘텐츠 접목방안 고안

- 국민 참여 콘텐츠(메시지, 이미지, 영상 등)를 옥외미디어 퍼포먼스용 영상 제작물과 접목하여 확산할 수 있도록 방안 마련

다. 디지털 콘텐츠 제작

ㅇ 3D 실감형 디지털 콘텐츠 제작 (1편 이상)

- 아나몰픽* 기법을 활용한 메인 영상 제작 (3분 이상, 1편 이상)

*아나몰픽: 각도에 따라 착시효과가 생겨 입체감이 극대화되는 표현 기법

ㅇ 2D 디지털 영상 콘텐츠 제작 (4편 이상)

- 메인영상 송출매체 外 다중매체에 동시 상영할 서브영상 제작

- 매체별 특성에 따른 최적화(사이즈, 매체특성 등 고려) 제작 및 재가공

- 4개 이상 매체, 각 매체별 1편 이상 제작 (3분 이상, 총 4편 이상)

※ 매체 송출(광고) 비용은 해당 사업비에 포함하지 않음

ㅇ 홍보용 영상 제작 (1편 이상)

- 메이킹/스케치/관객 반응 등 온라인 홍보용 영상 (분량 자유, 1편 이상)

라. 옥외미디어 퍼포먼스 운영

ㅇ 다중매체 활용 동시송출 운영

- 여러 개의 옥외미디어 활용해 제작한 영상 콘텐츠를 동시송출 → 미디어 퍼포먼스로 연출

※ 영상 외 기타 특수효과 제안 가능

- 옥외미디어(매체) 섭외, 송출 스케줄 관리, 모니터링

ㅇ 현장 시설물 설치 및 안전관리

- 현장 시설물 설치·철거 감독

- 현장 안전문제 점검 및 관리

ㅇ 이용자 참여 지원 및 현장행사 진행

- 행사 진행 전반에 수반되는 △현장 참여 독려 및 진행 △행사 안내 △이용자 문의 응대 등 업무처리

※ 단, 연말 코로나19 방역상황에 따라 진행여부 결정. 미진행시 온라인 홍보로 대체.

마. 프로모션 홍보·확산

ㅇ 온라인 홍보 콘텐츠 제작 및 게재

- △웹 포스터 △카드뉴스 △배너 이미지 등 제작 및 게재·확산

ㅇ 온라인 바이럴 마케팅

- SNS 및 숏폼 영상 플랫폼 활용, 온라인 홍보캠페인 진행 (챌린지 등)

- 인플루언서 협업 홍보 추진

ㅇ 언론홍보 및 안내문 배포

- △보도자료 작성 및 배포 △참여/관람 안내문 제작 및 확산

ㅇ 온라인 발생 콘텐츠 및 여론 수집·관리

- 온라인에서 이용자가 자발적으로 생산한 콘텐츠 및 의견 수집·관리 (SNS·블로그·커뮤니티 등)

바. 프로모션 운영 효과 측정

ㅇ 정량지표 수집

- (디지털 참여 프로그램) △페이지 및 채널 방문수 △참여 건수 등

- (온라인 확산) △콘텐츠 조회수 △반응(댓글) 수 등

- (옥외미디어 퍼포먼스) △송출횟수 △콘텐츠노출 예상인원 등

- (기타) △프로모션 관련 자연발생 콘텐츠 수 △확산 정도 등

ㅇ 정성적 결과 조사

- 온·오프라인 설문조사를 통한 프로모션 만족도 조사

- 참여·관람 소감 및 개선 요청사항 등 국민의견 수집

Ⅲ

과업 관리

1. 과업 수행 조직

○ 본 과업에 참여하는 인원은 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 사업의 효과가 극대화 되도록 추진해야 한다.

○ 용역수행사는 인력교체가 있을 시 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

○ 발주기관은 인력구성이 부적합하다고 판단한 경우 인력교체를 요청할 수 있으며 특별한 사정이 없는 한 용역수행사는 이에 따라야 한다.

2. 과업 수행 관리

가. 착수보고 (계약후부터 14일 이내)

※ 세부시행계획서, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 세부과업 수행계획 보고

나. 수시보고

ㅇ 과업 착수 후 본 과업의 추진 현황에 대하여 발주기관의 요구가 있을 때에는 수시로 상황공유 및 보고하여야 함

다. 최종보고

ㅇ 용역수행사는 결과보고서 제출 시, 과업수행 과정 중 생산한 자료 일체를 정리하여 발주기관에 제출하여야 함

ㅇ 과업의 최종 수행결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 보고하고, 발주기관의 승낙 이후 최종 결과보고서를 제출함 (파일 및 제본 1부)

ㅇ 적합한 결과물을 납품하지 못한 경우 발주기관은 추가로 보완을 요구할 수 있으며, 용역수행사가 이를 거부할 시 과업을 완성하지 못한 것으로 간주함

3. 과업 수행 지침

가. 일반 사항

1) 과업지시서에 명시되지 아니한 사항으로 발주기관이 본 과업과 관련하여 필요하다고 인정하는 추가 사항이나 수행과정에서 불가피하게 과업 내용을 변경하여야 할 사항에 대해서는 발주기관과 용역수행사가 협의하여 결정함

2) 용역수행사가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못 할 경우에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생하는 모든 경비는 용역수행사가 부담해야 함

3) 용역수행사는 본 과업 기간 및 과업 완료 이후에도 과업 수행과정에서 취득한 모든 내용(특히 보안 유지 요청사항)에 대하여 철저히 보안을 유지하고 발주기관이 본 과업을 위해 제공한 자료가 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 함

4) 과업에 대한 모든 서류, 자료, 파일 등(발주기관 제공자료 포함)은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없음

5) 용역계약에 따라 수행한 과업의 결과물(과업 중 생산된 자료일체 및 결과보고서, 이하 과업결과물)에 대한 저작권은 계약예규「용역계약 일반조건」에 따르며, 계약상대자는 계약과 관련하여 제출한 산출물의 배포 또는 복제가 필요한 경우 발주기관과 협의하여야 함. 다만 발주기관은 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 해당 산출물의 배포 또는 복제를 제한 할 수 있으며, 계약상대자는 이에 따라야 함

6) 과업에 활용하는 이미지, 폰트 등은 저작권을 침해하지 않아야 하며, 공표된 저작물은 저작자의 허락을 반드시 득하여야 함

7) 과업결과물과 관련된 저작권, 사용권, 특허 등에 대해 일체의 문제가 발생하지 않도록 조치하여야 함

8) 과업결과물은 제3자의 지적재산권 등 기타 제반권리를 침해하지 않도록 주의 의무를 다하고, 이에 대한 이의 또는 분쟁이 발생한 경우 용역수행사 및 발주기관은 한국저작권위원회에 조정을 신청하여 해결할 수 있고, 양 당사자는 원만한 분쟁 해결에 상호 노력해야 함

나.  안전 관리

1) 용역수행사는 과업 수행 중에 발생할 수 있는 안전사고에 대해 예방 및 처리를 위한 모든 조치를 취해야 하며 이를 태만히 하여 발생한 모든 사고에 대해서는 책임을 짐

다. 보안 대책

1) 사업을 수행하는 과정에서 수집하는 자료․정보 및 수행 결과 등 모든 사업 관련 자료는 용역수행사가 임의로 복사 또는 외부로 유출해서는 안 되며 다른 목적을 위해 사용할 수 없음

- 수집 개인정보 등에 대한 보안대책 수립․시행

* 본 사업 수행 과정에서 수집한 개인정보, 정책 자료 등은 해당 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

2) 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 용역수행사에게 있음

Ⅳ

사업자 선정방법 및 평가

1. 선정 방법

가. 입찰방법 : 협상에 의한 계약 (국가계약법시행령 제43조)

나. 입찰참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격 요건을 충족하는 자

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가 자격 제한을 받은 자는 제외

ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타 자유업 [업종코드 : 9999] 과 비디오물 제작업 [업종코드 : 3244]으로 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ 공동계약 : 공동이행방식 및 분담이행방식으로 입찰 가능

다. 선정방법 : 기술평가(90점) + 가격평가(10점)

ㅇ 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순위에 따라 우선협상대상자를 결정함

- 기술평가: 제안서 오프라인 평가* (수요기관 평가)

* 제출한 제안서를 제안서 평가 장소에서 평가위원에게 발표하고 질의응답 과정을 거친 후 평가위원이 평가함(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제2조 9항)

** 제안서 제출 필수, PT발표 필수 (제안서만 내고 PT발표 하지 않을 경우 평가대상에서 제외)

- 가격평가: 가격 입찰 (입찰산식에 의함)

라. 선정절차

ㅇ 입찰공고 → 제안서 접수 →  기술평가(제안서 평가) → 개찰 → 협상 적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

2. 제안서 평가

가. 평가방법

ㅇ 평가는 용역수행사가 제출한 제안서 등 일체의 서류, 프레젠테이션 및 질의응답 등을 기초로 하여 실시

- 제안 설명은 同사업을 진행할 용역수행사의 실무책임자(PM)가 직접 발표하는 것을 우선함 (단, 코로나19 사회적거리두기 방역지침에 따라 영상 발표 등 변경 가능)

나. 평가기준

ㅇ 제안서는 ‘기술능력 평가항목’에 따라 평가

- 발주기관(문화체육관광부 디지털소통기획과)에서 외부전문가 과반 이상이 참여하는 8인 이상의 기술평가위원회 구성․실시

ㅇ 기술능력평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고 점수 1개와 최저 점수 1개를 제외하고, 나머지 점수의 평균으로 산출

ㅇ 기술능력평가 점수(90점)의 85% 미만인 경우, 협상 대상에서 제외

ㅇ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

3. 협상 및 계약

가. 협상진행

ㅇ 종합평가(기술능력평가+가격평가) 결과 고득점순위에 따라 협상 진행

ㅇ 협상이 성립되면 차순위 대상자와는 협상을 실시하지 않음

나. 협상내용

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 문화체육관광부에서 권유한 사항 등을 협상내용에 반영

- 협상대상자와 추가협상 시 일부 과업내용 및 범위 조정 가능

다. 계약 및 계약 해지

ㅇ 계약과 관련한 여타 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」및 계약예규「용역계약 일반조건」등을 준용함

- 단, 매체 송출비는 한국언론진흥재단과 별도로 진행 예정

(해당 사업비에 광고비가 포함되어 있지 않음)

ㅇ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 국가계약법(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제75조) 및 용역계약일반조건 등에 따르며, 그 외 다음 각 호에 해당하는 경우 발주기관은 이 계약을 해지 또는 해제 할 수 있음

① 계약상대자가 계약조건을 위반하는 경우

② 계약상대자가 고의 또는 과실로 발주기관(문화체육관광부)의 명예를 훼손시키거나 업무상 비밀을 누설하였을 경우

4. 기타

○ 제안 및 협상 과정에서 발생하는 일체의 비용은 용역수행사 부담으로 함

○ 제안서 관련 제출서류는 평가용으로 활용하며, 반환하지 않음

○ 제안 내용의 평가와 관련한 평가위원의 실명은 공개하지 아니할 수 있음

○ 문의사항

문화체육관광부 국민소통실 디지털소통기획과	사무관	이종민	TEL : 044-203-3067
	주무관	김태연	TEL : 044-203-3070 ( tytype@korea.kr )

Ⅴ

평가 항목 및 배점

사 업 명	옥외미디어를 활용한 디지털 프로모션
항 목	사 업 내 용	배점	등급 (매우우수/우수/보통/미흡/매우미흡)
사업에 대한 이해 정도	․사업목적 및 방향에 대한 이해도	10점	10 8 6 4 2
제안 내용의 적합성	․기획 창의성 및 운영방식의 적합성 ․추진 일정의 적정성	15점	15 12 9 6 3
사업 계획 구체성	․프로모션(참여방식) 및 홍보계획의 구체성 ․사업의 구체적 실행 가능성	20점	20 16 12 8 4
사업 진행 전문성	․콘텐츠 제작․가공 경험 유무 ․관련 보유기술 및 보유자원 등 사업자 특장점	15점	15 12 9 6 3
운영 효과성	․투입 인원 및 리소스 배분 적정성 ․예산대비 사업규모의 적정성	10점	10 8 6 4 2
운영 가능성	․옥외미디어·디지털 콘텐츠 활용 능력 ․대규모 온/오프라인 행사 운영 경험	10점	10 8 6 4 2
안전·재난관리	․구체적인 안전관리 방안 수립 유무 ․비상상황 대비 방안의 적절성	10점	10 8 6 4 2
기술평가 소 계		90점
입찰가격	․협상에 의한 계약체결기준에 따른 평가	10점	입찰산식에 의함
가격평가 소 계		10점
총 합 계		100점

※ 기술평가 (90점) + 가격평가 (10점) = 총 100점

Ⅵ

제안서 작성 및 제출

1. 제출서류 및 제출방법

가. 제출서류 : 입찰공고문 참조

ㅇ PT 발표에 첨부자료(대용량 동영상 등)가 반드시 필요한 경우, 담당자에게 연락하여 별도 추가제출 협의

- 제출한 제안서에 포함되어 있지 않은 내용을 추가로 제안할 수 없고, 제안내용과 상이한 첨부자료는 제출 불가

나. 제출방법 : 온라인 제출

2. 제안서 작성요령

가. 제안서 작성방법(권장사항)

ㅇ 규    격 : A4 (본문 30페이지 이내 권장)

나. 제안서 작성항목 및 내용

작 성  항 목

작   성   내  용

1. 제안개요

ㅇ 본 제안의 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적, 범위, 특징 등을 요약하여 기술

2. 사업수행 계획

가. 사업목표

나. 사업내용

다. 세부계획

라. 향후활용방안

ㅇ 사업수행 목표

ㅇ 사업내용 및 기본 운영계획

ㅇ 사업 세부실행 계획

<필수 포함 내용>

- 추진 일정

- 온라인 참여 프로그램 참여방법

- 오프라인 미디어 퍼포먼스 추진계획

- 마케팅·확산 방안

ㅇ 후속 홍보방안 제안

3. 용역수행사 현황

ㅇ 일반현황 (별지 서식1)

ㅇ 과업 수행 조직 및 참여인력 이력 (별지 서식2,3)

다. 유의사항

1) 발주기관은 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가적인 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

2) 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 아니하며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 용역수행사의 부담으로 한다.

3) 제안 내용에 대한 인용자료 및 데이터는 출처를 명시하도록 한다.

4) 제안서 내용에 허위 기재사실이 발견될 시에는 제안서 심사대상 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

5) 제안서는 e발주시스템에 파일로 제출하며, 우편접수는 허용하지 않는다.

<서식 제1호>

일반현황 및 주요연혁

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 인력 규모 * 분야별 인원 등 조직 구성현황
8. 주요연혁 * 별도 용지 사용 가능

<서식 제2호>

과업 수행 조직

(본 사업 수행조직 및 투입인원)

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 분야별 책임자 명시

<서식 제3호>

참여인력 이력사항(총괄표)

담당업무 (투입비율)	성명	직위	연령	근무경력	전공	주요업무 수행경력	비고

※ 비고란에는 ‘책임자’ 명시 등 참고사항 기재