「온라인 콘텐츠 제작 및 채널 운영」

제안 요청서

2017. 11.

문 화 체 육 관 광 부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간 및 예산	1

4. 주요사업 내용	1

5. 사업보안 및 저작권	3

6. 사업보고서 제출 및 계약의 해지	4

Ⅱ. 제안 안내	5

1. 사업자 선정방법 및 응모자격	5

2. 사업자 선정절차	5

3. 제안서 제출 및 설명회 안내	6

4. 제안관련 유의사항	7

Ⅲ. 제안서 작성요령	8

1. 일반사항	8

2. 제안서 내용	8

<붙 임>

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준	9

<붙임 2> 제안서 목차	10

<붙임 3> 용역사업 제안서	11

<붙임 4> 제안 개요서	12

<붙임 5> 제안업체 현황	13

<붙임 6> 참여인력 편성표	14

<붙임 7> 참여인력 이력서	15

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 온라인 콘텐츠 제작 및 채널 운영

2. 사업목적

o 정부의 주요 정책발표 및 국정현안이슈에 대해 국민들이 쉽게 이해할 수 있는 온라인 콘텐츠 제작으로 대국민 소통 증대

- 카드뉴스, 영상, 포토툰, GIF 등 최신 온라인 트렌드를 반영한 온라인 콘텐츠

o 포털사 블로그 및 SNS 등을 활용한 대국민 소통 활성화

- 국민 의견 수렴 등 온라인 소통 활성화

3. 사업기간 및 예산

o 사업기간 : 2018. 1. 1. ~ 2018. 12. 31.

o 예산 : 480,000,000원(부가가치세 포함)

＊계약체결이 지연 될 경우 사업대금은 실제 사업 개시일부터 정산하여 지급함

4. 주요사업 내용

가. 콘텐츠 제작 및 확산

o 온라인 홍보 콘텐츠 기획‧제작‧확산

- 자체 기획 온라인 콘텐츠(현장 취재, 외부기고 등 포함) 월 20건 이상 제작

- 정책 보도자료 등 정부 간행물 등재 원고 재가공 배포 (평균 1일 1건)

- 이미지 콘텐츠(카드뉴스, 웹툰, 인포그래픽 등) 월 20건 이상 제작

- 동영상 콘텐츠 연중 10건 이상 제작

o 정책 이슈 및 현안에 대한 특별코너 기획 및 운영

※ 이미지 및 영상 콘텐츠의 경우, 내부 인력 운영방안 및 외주 제작사 협업 방안 등 구체적 운영방안을 제시해야 함

※ 콘텐츠 내용 오류 등 과업부실로 인한 콘텐츠 수정 필요시 과업수행기관은 사업 종료 후에도 1년간 발주처의 콘텐츠 수정 요청에 응해야 하며, 저작권 관련 민원 분쟁 발생 건에 대해서는 계약기관 종료 후에도 확인 및 수정 요청에 응해야 함

나. 정부대표 온라인 홍보채널 운영 전략 수립

o 정부대표 온라인 홍보채널 운영에 관한 중․장기 전략 등 제작방향 수립

o 온라인 환경변화에 따른 적합한 홍보 전략 제시

* 사업대상 매체 : 블로그(네이버/다음), 네이버 포스트, 페이스북, 트위터, 유튜브,. 카카오톡, 카카오스토리, 밴드 등 현재 운영 중인 모든 SNS채널

** 필요시, 상기 운영매체 외 신규채널이 용역사업에 포함될 수 있음

다. 정부대표 온라인 홍보매체 운영

o 정부대표 온라인 채널 운영 및 관리

- 블로그(네이버, 다음) : ▲현장 취재 ▲기획기사 작성 ▲보도자료 가공 및 ▲블로그 이웃 관리 등 매체 운영 일체

- 네이버 포스트 : 카드뉴스 중심 온라인 콘텐츠 게재 등

- 카카오톡 플러스친구 광고 : ▲푸시메시지 발송 ▲홈 게시판 관리 등

- 정부대표 SNS(페이스북, 트위터, 유튜브, 밴드, 카카오스토리 등)

- 그 외 운영이 필요해 개설한 신규 SNS채널 포함

o 콘텐츠 제작에 활용할 이미지, 영상 등 확보 및 관리

- 콘텐츠 제작에 필요한 이미지 확보 및 사용권한(저작권) 확보

* 콘텐츠 제작 시 타인의 이미지를 불법으로 사용·모방하는 등 타인의 저작권 및 초상권 침해 금지

- 자체 촬영 및 제작 이미지 관리를 위한 방안 제시

o 콘텐츠 품질 사전․사후 관리

- 성별․연령대별 다양한 외부 인사로 구성된 콘텐츠 모니터링단 구성 ․ 운영

- 제작하는 콘텐츠에 제기 가능한 이슈의 사전 예방 및 사후 관리

라. 주요 계기 및 정책발표 관련 대국민 관심 제고를 위한 온오프라인 행사 기획·시행

o 주요 정책발표 내용을 국민에게 알리고, 참여도 이끌어낼 수 있는 소통참여형 캠페인 기획 및 실행

- 온․오프라인 연계 등 네티즌 참여 확대를 위한 이벤트 연중 4회 이상

마. 모니터링 및 과업보고

o 일간, 주간, 월간 등 사업대상 매체 운영 현황 및 결과 보고

o 필요시 기간별 방문자 수, 콘텐츠별 조회 수, 유입 경로 분석 보고

o 효과적인 과업 수행을 위한 온라인 환경변화를 반영한 콘텐츠 제작 최적화 방안 보고

바. 전담인력 구성 및 운용

o 과업수행을 위한 전담인력 구성 및 운용(기획/취재/디자인 등 전문 인력)

- 투입인력은 용역사업의 안정적 운영에 적합한 인력으로, 유사 프로젝트 경험이 있는 전문 인력으로 구성해야 하며, 구체적 이력 등을 제시해야함

* 특히, 콘텐츠 제작(이미지, 동영상 등)과 채널 운영에 관한 전문 관리 인력(PM)을 각각 배정해야 함

- 과업의 효율적 수행을 위해 필요시 전담인력 중 일부 인력(디자이너‧영상 편집자 등)이 문화체육관광부 지정 장소에 근무 가능(추후협의)

* 투입 운영인력은 문화체육관광부 주관부서와 최종 합의하며, 사업 주관부서가 필요하다고 판단할 때 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있음

5. 사업보안 및 저작권

가. 사업보안

o 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력에 대한 보안조치

* 용역 참여인력 변경 시에는 문화체육관광부 주관부서의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

* 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

o 과업수행기관은 사업관련 영수증, 증빙서류 등 일체의 자료를 제출해야 함

나. 저작권

o 계약목적물에 대한 저작재산권은 문화체육관광부와 과업수행기관 공동소유. 단, 계약목적물을 과업수행기관에서 배포 또는 복제하기 위해 발주처와 협의해야 함

o 과업수행기관이 제작한 콘텐츠는 상업적 사용을 배제한 정부기관 등의 2차적 활용*에 그 출처를 밝히고 사용할 수 있음

* 정부기관 온·오프라인 매체 등에 콘텐츠 공유 및 확산 등

o 과업에 필요한 콘텐츠 제작 시 타인의 저작권을 침해해서는 안 되며, 침해로 인해 발생하는 책임은 과업수행기관에게 있음

6. 사업보고서 제출 및 계약의 해지

가. 사업보고서 제출

o 용역업체의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 주관부서의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

o 용역업체의 장은 지정된 기간 동안 주기적으로 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 운영 보고서를 제출

- 정기보고서 : 월․분기 단위의 계획서 및 운영결과보고서

- 이슈 및 정책 사안에 따른 특별 기획보고서

- 디자인 등의 변경 시 기존 시안에 대한 back up CD 제출

o 용역업체의 장은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 이행실적을 담은 최종보고서를 제출

- 보고서는 제본하여 5부 이상 제출(실행 프로그램 세부내용 포함)

- 요약본 5부, 보고서 및 요약서 내용이 수록된 매체(CD) 3개

- 본 과업과 관련하여 수집된 자료의 사본 1부 제출

나. 계약의 해지

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 용역계약일반조건에 의함

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업자 선정방법 및 응모자격

가. 사업자 선정방법

o 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

o 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

나. 응모 자격

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체

o 공동수급 가능

2. 사업자 선정절차

가. 선정절차

o 입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안 설명회 및 평가)  → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

나. 종합심사(기술평가 및 가격평가)

o 수요기관에서 관련 전문가 및 정부관계자 등 5명 이내로 ‘심의위원회’를 구성하여 제안서 평가

o 기술평가(80%)와 가격평가(20%) 점수를 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

- 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

* 기술평가 점수의 85% 미만일 경우 협상 대상에서 제외

다. 협상 및 계약

o 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

o 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

o 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

라. 업체 선정 시 유의사항

o 과업 범위 및 내용 등의 조정이 가능(협상시)

o 제안서에 표시되는 일체의 계수(수치자료 등)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

o 본 제안요청과 관련하여 문화체육관광부로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안서 제출 및 설명회 안내

가. 제안서 제출 안내

o 제출일시 및 장소 : 입찰공고에 의함

o 제출서류(입찰공고 반드시 참조)

- 제안서 : 총 9부(원본 1부, 사본 8부)

* 사본에는 ‘업체명’ 등 제안사업자를 노출하는 부분은 반드시 삭제

- 제안서 원본 내용을 수록한 CD 2매(조달청 보관분 1매 포함)

- 입찰 공고서에 의한 서류 일체

* 입찰관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것

o 제출방법 : 입찰공고에 의함

나. 제안 설명회(제안서 평가회)

o 일시 및 장소 : 제안서 접수 이후 개별통보

o 유의사항

- 제안 설명은 同사업을 1년간 진행할 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 반드시 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 불가

4. 제안관련 유의사항

o 제출된 제안서의 내용은 문화체육관광부 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주됨

o 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

o 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가와 관련한 평가위원의 실명은 공개하지 아니할 수 있음

o 제안과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

o 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못할 경우 평가대상에서 제외

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구에 따른 제반 비용은 제안사가 부담

o 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

o 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

o 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 일반사항(권고)

o 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

o 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 5page이내로 작성

o 인용자료 및 데이터의 출처 명시

o 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

o 반드시 면수(Page)를 기재

o 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

o 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

o 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라), 양면종단으로(파워포인트로 작성시 횡으로 작성 가능) 작성

2. 제안서 내용

o 제안서 목차 참조(붙임 2)

<붙임 1>

평가항목 및 배점기준

사 업 명
신청기관
총괄 책임자
심사항목	세부항목	심사내용	심사결과
			배점	심사점수 (해당점수표시)
사업 제안 수준 (35)	사업에 대한 이해 정도 및 기획력	․미디어 및 온라인 마케팅 트렌드를 반영, 사업방향 제시 능력	10점	10 8 6 4 2
	제안 내용의 창의성	․기획 및 운영방식의 참신성 및 체계성	15점	15 12 9 6 3
	사업의 효과성	․사업집행 단계별 홍보효과 측정방안의 실효성 ․사업 기대효과의 타당성	10점	10 8 6 4 2
사업 수행 능력 (45)	콘텐츠 개발 및 제작 전문성	․텍스트․멀티미디어 등 정책 콘텐츠 개발․제작․가공 경험유무 및 전문성 평가	20점	20 16 12 8 4
	운영 효과성	․투입 인원 및 리소스 배분 적정성 ․투입인력의 PR 전문성(경력, 전공 등) 및 유사사업 참여 정도 ․블로그 운영체계 구축 및 관리의 효율성	15점	15 12 9 6 3
	마케팅 전문성	․중․장기 온라인 마케팅 실행계획을 통한 전문성 평가(온라인PR 능력, 컨설팅 능력, 세부 분야별 전문성 등)	10점	10 8 6 4 2
가격 제안(20)			20점
합계			100점

2018.   .    .

위원               (서명)

<붙임 2> 제안서 목차

목      차

Ⅰ. 용역사업 제안서(붙임 3)

Ⅱ. 제안 개요(붙임 4)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 온라인 환경변화에 따른 정책홍보 전략 및 목표 제시

2. 상세 운영 추진계획(전략 및 방법)

o 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 하여 구체적인 전략 및 세부 운영안을 자유롭게 제안하되 다음의 사항은 반드시 포함할 것

<필수 포함 내용>

① 2017년 정부대표 채널 콘텐츠 및 운영 평가, 향후 개선 방안(간략히)

② 이미지(카드뉴스 포함) 및 동영상 콘텐츠 제작계획

- 내부 인력 운영방안 및 외주 제작사 협업 방안 등 구체적 운영방안을 제시해야 함

③ 2018년 정부대표 채널 콘텐츠 제작 및 운영 전략 제안

- (온라인 채널) ▲블로그(네이버·다음) ‘정책공감’을 중심으로 ▲네이버 포스트 ‘정책공감’ ▲카카오톡 ‘대한민국 정부’▲페이스북 ‘대한민국 정부’ ▲트위터 ‘대한민국 정부’ ▲유튜브‘폴리씨’ ▲밴드 ‘생활의 발견’ 등 모든 운영 매체

* 온라인 트렌드 변화를 반영한 신규채널 운영 전략 제언 포함

- (제안 내용) ▲과업수행 대상 매체별 차별화 전략 및 채널 간 통합홍보 전략  ▲기간별 구체적인 운영 전략(방문자 수 증대, 도달률 제고 등 종합) 및 실행 계획 등 포함

④ 2018년 중점 홍보 과제 실행계획 제시

- 정책성과 및 기대효과를 효과적으로 알릴 수 있는‘정책홍보 프로젝트’1건 제안

* 아래 4가지 주제 중 택1 하여 구체적 실행계획 (▲프로젝트 개요 ▲정책분야 및 정책 목록 ▲기획의도 ▲콘텐츠 구성 및 제작 계획 ▲콘텐츠 확산 계획 등 포함) 제시

․ (주제) 일자리 / 민생경제 / 포용적 복지 / 4차 산업혁명 중 택1

⑤ 콘텐츠 기획·제작 방향 및 운영 절차 제시

* (콘텐츠 샘플 필수 제시) 블로그용 기획기사(2편), 모바일용 카드뉴스(2편), 인포그래픽․웹툰·포토툰 등 멀티미디어 콘텐츠(1편), 동영상 기획(1편)

⑥ 과업수행과 관련한 인력 운영 계획

- 콘텐츠 제작(취재 및 콘텐츠 작성, 디자인 작업 등) 인력 운영 계획 구체적 제시

⑦ 콘텐츠 품질 관리 방안

- 콘텐츠 품질 모니터링단 구성 운영 계획 구체적 제시

<선택 포함 내용>

① 최근 3년 이내 수행했던 온라인 마케팅 및 유사사업 성공사례 소개 자료(3건 이내)

② 제안 업체 설립 이후, 주요 연혁 및 재무 안정성 평가 가능 자료

Ⅳ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황(붙임 5)

2. 참여인력 현황(붙임 6, 7)

3. 주요 사업내용 및 실적(붙임 8)

<붙임 3> 용역사업 제안서

용역사업 제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력			명
정책홍보 온라인 채널 운영 및 콘텐츠 제작 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하

<붙임 4> 제안 개요서

제  안  개  요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<붙임 5> 제안업체 현황

1. 회 사 명
2. 대 표 자
3. 기 술 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월

<붙임 6> 참여인력 편성표

총괄 책임자(2명)

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력과 인력별 투입 수준을 정확히 기재한다.

<붙임 7> 참여인력 이력서(인력별 작성)

성명			소속			직위			자 격증			본사업 참여 분야
연령			학위			전공			기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .									참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간			담당업무			발주처		비 고

※ 1. 참여인력에 대한 관련증명서(재직증명서, 경력증명서, 자격증 사본 등)를 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재한다.(입찰공고일로부터 최근 3년간 5천만원 이상의 사업만 작성)